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供水應(yīng)急預(yù)案匯編[15篇]

　　在日常生活或是工作學習中，有時會突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的供水應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

供水應(yīng)急預(yù)案1

　　摘要：文章就城市水源危機的危害和建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的必要性和可行性進行探討，并以欽州市為例，對城市水源遭受突發(fā)性污染和遭遇特枯水期兩種情形予以分析、研究，提出水源應(yīng)急預(yù)案。

　　關(guān)鍵詞：城市 水源 應(yīng)急預(yù)案

　　1 城市供水水源危機概論

　　1.1 城市供水水源形勢

　　據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，我國現(xiàn)在668座城市，2/3面臨不同類型的缺水。其中京津滬三大直轄市都屬缺水地區(qū)。而大多數(shù)南方城市都面臨水污染的問題，大部分已經(jīng)或即將造成水質(zhì)型缺水。位于滔滔珠江邊的廣州市既是如此，地處桂南沿海的欽州市也毫無例外地面臨著工程型缺水和水質(zhì)型缺水的雙重威脅。這已足以表明城市供水水源已經(jīng)面臨著不少的壓力。

　　現(xiàn)在城鎮(zhèn)化水平比較低，只有36.1%，8億人在農(nóng)村。隨著國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的進一步推進，據(jù)預(yù)測，20xx年城鎮(zhèn)化水平將達50%，城市人口增加3億人。由于城市人口快速增長，一方面，增加城市水資源的負荷量，另一方面，增加水環(huán)境污染負荷，城市的水資源問題將變得尤為突出。據(jù)專家論證，未來中國淡水資源需求的增加主要表現(xiàn)在工業(yè)用水、生活用水方面，就是表現(xiàn)在城市用水上。欽州作為建設(shè)中的廣西大型臨海工業(yè)城市，城市需水量急劇增加，供水水源將面臨著前所沒有的壓力和挑戰(zhàn)。

　　1.2 城市供水水源危機情形

　　1.2.1 水源枯竭性危機

　　水源枯竭是城市供水水源危機主要情形。水源枯竭分兩種情況：一是由于生態(tài)環(huán)境惡化，水土流失嚴重，水資源的涵養(yǎng)能力降低，造成河流基流減小形成的水源枯竭；二是由于城市規(guī)模的不斷擴大，城市需水量增加而形成的水資源相對不足的水源枯竭。

　　1.2.2 水質(zhì)污染性危機

　　水質(zhì)污染也是城市供水水源危機情形之一。指城市供水水源地受上游或周邊排污以及突發(fā)性水污染事故影響，致使水體水質(zhì)達不到集中式供水水源水質(zhì)的基本要求，造成水質(zhì)型的水資源短缺。

　　2 城市供水水源危機對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響

　　2.1 影響政治穩(wěn)定

　　城市水源危機，自然會影響到城市經(jīng)濟發(fā)展和城市生活的方方面面，對國家權(quán)力平穩(wěn)運行，政治生活和政治關(guān)系的相對穩(wěn)定造成諸多負面影響。

　　2.2 影響經(jīng)濟發(fā)展

　　城市水源危機，必然造成部分行業(yè)供水量不足，從而引發(fā)城市經(jīng)濟建設(shè)的波動，而又由于城市經(jīng)濟的輻射影響，進而影響和制約整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

　　2.3 影響城市的形象、品位和對外開放

　　城市水源危機一方面造成供水不足，另一方面造成城市水環(huán)境惡化，直接影響到城市的形象和品位。中國加入WTO后，對外開放和招商引資工作步伐不斷加快。但，對外商來說，他們投資辦企業(yè)有兩個目的：一是追求企業(yè)的最大利潤，使資本保值增值，二是使管理者自己和他的員工能在一個舒適的環(huán)境中工作和生活。道理很簡單，誰都不愿意把錢投入到一個連用水都不能保障的地方，毫無疑問，水源危機會直接影響城市對外開放工作。

　　2.4 影響城市居民生活質(zhì)量

　　隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市居民的生活水平較以往有了質(zhì)的提高，人們不僅僅滿足于吃飽穿暖，更渴望有一個美好的生活環(huán)境，而城市供水不足恰恰給居民帶來諸多不便，直接影響居民的生活質(zhì)量。

　　3 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的必要性

　　3.1 法律依據(jù)

　　建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是非常情況下滿足城市居民生活用水的有效手段，是貫徹《中華人民共和國水法》第十四條關(guān)于“開發(fā)利用水資源，應(yīng)當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水”規(guī)定的具體體現(xiàn)。

　　3.2 維持社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障

　　城市是區(qū)域政治、經(jīng)濟、文化中心，能量巨大。一旦出現(xiàn)問題牽涉面廣，影響范圍大，負面效應(yīng)持續(xù)時間長。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是維持社會穩(wěn)定，促進城市健康發(fā)展，輻射和帶動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基本條件和有力保障。

　　3.3 防止城市臟渴危機的有效手段

　　21世紀，在人類還未徹底解決溫飽貧困的同時，又面臨著臟渴危機的挑戰(zhàn)，臟渴已經(jīng)成為第二貧困危害和威脅人類的生存與發(fā)展。我國的水資源形勢尤其是城市水資源十分嚴峻。建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案是防患和解決城市臟渴貧困的有效手段。

　　3.4 彌補“塊塊”管理缺陷的補救措施

　　目前，國家對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結(jié)合的制度。在實踐中往往“統(tǒng)”得不夠，而“分”得過多，使得流域管理的有效性和權(quán)威性得不到體現(xiàn)，“塊塊”（非流域）管理缺陷日益凸現(xiàn)。因缺乏流域的統(tǒng)一管理，遇到枯水年份或用水高峰期，上下游用水分配失控，水環(huán)境管理目標責任也難以落實，對利益主體的約束性也極差。導致重點用水地區(qū)——城市用水得不到保障，水環(huán)境趨于惡化。為此，需建立供水水源應(yīng)急預(yù)案，作為“塊塊”管理缺陷的補救措施。

　　3.5 對只有單一供水水源的城市建立預(yù)案尤其顯得重要和迫切

　　以地表水水源為例，遭遇特枯年份時，不可能利用適當超采地下水方式來補充特枯年地表水源的不足。解決城市供水水源問題變得更為復雜，建立供水水源應(yīng)急預(yù)案顯得尤其重要和迫切。

　　4 建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案的可行性

　　4.1 城市經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增加，使供水水源應(yīng)急預(yù)案的補償機制的實現(xiàn)成為可能

　　建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案，必定牽涉到工程投入和水資源的重新分配問題。在市場經(jīng)濟的情況下，如何使應(yīng)急預(yù)案在價值上得到補償，這是一個不能回避的問題。改革開放20多年，城市經(jīng)濟發(fā)展速度加快，經(jīng)濟總量增加。城市居民可支配收入得到提高，在解決了衣食住行前提下，更加渴望過著平穩(wěn)、高質(zhì)量的生活，他們愿意同時也有能力拿出一份錢來，作為建立城市供水應(yīng)急預(yù)案的補償。

　　4.2 水務(wù)改革使供水水源應(yīng)急預(yù)案的實施具備可操作性

　　隨著水務(wù)改革的不斷深入，水資源統(tǒng)一管理工作將得到進一步的加強。過去那種管水源的不管供水，管理供水的不管排污的局面，將被統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的管理模式替代。城市水源與城市供水關(guān)系的協(xié)調(diào)、城市部門之間的用水分配與管理變得更為直接和有效，這將大大提高了供水水源預(yù)案的可操作性。

　　4.3 網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展，提高了水源應(yīng)急預(yù)案運作的預(yù)見性和可靠度

　　網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的發(fā)展?jié)B透和影響到社會的每一個層面，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展，推動了社會的進步。同樣，計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為水源應(yīng)急預(yù)案的決策和實施提供了諸多便利，可優(yōu)化水資源調(diào)度和配置，預(yù)測水資源的形勢及水污染的變化趨勢，提高了水源應(yīng)急預(yù)案運作的預(yù)見性和可靠度。

　　5 城市供水水源應(yīng)急預(yù)案實例

　　5.1 欽州市城市供水水源應(yīng)急預(yù)案

　　5.1.1 城市概況

　　欽州市地處廣西南部，背靠大西南，面向東南亞，是經(jīng)國務(wù)院批準成立的我國南方新興的地級海濱城市，具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，欽州港更是我國南方的深水良港。進入新世紀，國家實施西部開發(fā)，廣西在實施區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，把廣西大型臨海工業(yè)園重點放在欽州，再一輪掀起了欽州開放、開發(fā)建設(shè)的新浪潮，欽州將成為世人矚目的一方熱土。

　　欽州市轄欽城、欽州港、欽南、欽北4區(qū)及靈山、浦北2縣，土地總面積1.08萬km2，總?cè)丝?30萬人，國內(nèi)生產(chǎn)總值146億元。

　　欽州市城市建成區(qū)面積56km2，城市人口約25萬人，20xx年規(guī)劃城市人口53萬人。

　　5.1.2 城市供水水源的基本情況

　　欽江青年水閘是城市供水水源，同時擔負著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)供水和下游景觀用水區(qū)生態(tài)環(huán)境供水任務(wù)。控制集雨面積2240km2，平均流量56.1m3/S，90%最枯月平均流量3.66m3/S，95%最枯月平均流量2.87 m3/S。城市公共供水能力7.5萬噸，年供水量近1500萬噸。

　　欽江青年水閘水源地水質(zhì)尚好，基本保持在Ⅱ～Ⅲ類水平。但，近年來也多次出現(xiàn)河流基流量小及水體污染事件，造成城市供水受限和水質(zhì)不符合要求等現(xiàn)象，直接影響社會的`穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。因此，宜建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案。

　　5.1.3 城市供水水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　5.1.3.1特枯月份水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　當欽江青年水閘上游陸屋水文站流量小于0.9m3/S時，青年水閘上游來水量小于1.5 m3/S。城市供水遭遇特枯月份，考慮啟動水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　(1) 連續(xù)干旱1個月水源工程應(yīng)急方案

　　·確立中型大馬鞍水庫作為城市一級應(yīng)急水源。大馬鞍水庫位于欽州市欽城區(qū)北部的大馬鞍村，距市區(qū)4km，控制集雨面積8.0km2，多年平均降水量20xxmm，多年平均徑流量為1014萬m3。水庫總庫容1216萬m3，有效庫容781萬m3。

　　·由大馬鞍水庫放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源，可持續(xù)供水時間約一個月。

　�。�2）連續(xù)干旱2個月水源工程應(yīng)急方案

　　·確立中型吉隆水庫作為城市二級應(yīng)急水源。吉隆水庫位于欽州市欽北區(qū)平吉鎮(zhèn)賢駕村委那杯村，水庫位于欽江支流賢駕江上游，控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬m3，有效庫容1080萬m3。

　　·連續(xù)枯水月初期由大馬鞍水庫放水1～2m3/S，經(jīng)巫屋分水閘和青年水閘西總干增補城市供水水源；后期由吉隆水庫放水2～3 m3/S，通過欽江約20km河道增補城市供水水源，大馬鞍水庫與吉隆水庫聯(lián)合調(diào)度可持續(xù)供水約2個月。

　　5.1.3.2 水污染事故水源工程應(yīng)急預(yù)案

　　欽江青年水閘是欽州市城市供水的唯一水源地，青年水閘枯水期河道基流量很小，納污能力非常有限，加上欽江干流周邊交通干線縱橫交錯，物流量大，極易受到上游排污和各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的影響。水體受到污染后，水質(zhì)不能滿足規(guī)定的供水水質(zhì)要求時，宜建立水污染事故水源應(yīng)急預(yù)案，以保障城市供水系統(tǒng)的正常運行。

　　欽州自來水公司第一水廠的取水口位于青年水閘西總干。青年水閘進水口至水廠取水口的渠道長3km；大馬鞍水庫壩首至水廠取水口的渠道長4.8km，其中，壩首至巫屋分水閘2.5km，巫屋分水閘至水廠取水口2.3km。當欽江青年水閘上游水體受到污染后，關(guān)閉西總干渠進水閘，改由大馬鞍水庫供水1～2 m3/S，經(jīng)過4.8km的渠道到達水廠取水口，解決城市短期供水的需要，保證城市供水系統(tǒng)的正常運行，直到欽江青年水閘水源地污染事故解除，水質(zhì)達到規(guī)定的標準后，恢復由青年水閘水源地供水。

　　5.1.4 城市供水管理應(yīng)急預(yù)案

　�。�1）控制大馬鞍水庫枯水期運行水位，保留城市一級應(yīng)急水源

　　大馬鞍水庫控制集雨面積8.0km2，水庫總庫容1216萬m3，有效庫容781萬m3。死庫容1萬m3，相應(yīng)水位10.5m。大馬鞍水庫規(guī)劃為城市一級應(yīng)急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運行水位控制在20m，此時，相應(yīng)的庫容為481萬m3，扣除死庫容后，可利用水量480萬m3，可滿足城市一個月供水需要。

　�。�2）控制吉隆水庫枯水期運行水位，保留城市二級應(yīng)急水源

　　吉隆水庫控制集雨面積12.66km2，水庫總庫容1680萬m3，有效庫容1080萬m3。死庫容19萬m3，相應(yīng)水位28.58m。吉隆水庫規(guī)劃為城市二級應(yīng)急水源，在汛期結(jié)束前，保持水庫蓄滿，枯水期農(nóng)業(yè)用水運行水位控制在36m，此時，相應(yīng)的庫容為538萬m3，扣除死庫容后，可利用水量519萬m3，與大馬鞍水庫聯(lián)合調(diào)度，可滿足特枯期連續(xù)二個月城市供水需要。

　�。�3）在城市供水水源嚴重短缺時，嚴格實行控制性供水，優(yōu)先保障城市居民生活用水

　　城市枯水期供水的優(yōu)先級為：首先滿足生活用水、生態(tài)用水，其次是副食品生產(chǎn)用水，再是重點工業(yè)用水，最后是農(nóng)業(yè)用水。主要耗水工業(yè)實行限量分時段供水或周期性臨時停產(chǎn)。

　�。�4）加快 “欽州市水資源保護規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規(guī)劃”的實施步伐

　　“欽州市水資源保護規(guī)劃”和“欽州市城市飲用水水源地保護規(guī)劃”對如何保護水資源、防治水污染和涵養(yǎng)水土做了全面的規(guī)劃，通過實施上述規(guī)劃可有效減少枯水期水污染出現(xiàn)的頻度，改善水生態(tài)環(huán)境，增加河流基流量。

　�。�5）建立水資源流域統(tǒng)一管理機制，提高資源優(yōu)化配置水平

　　積極推進“欽州市水資源優(yōu)化配置決策系統(tǒng)”和“欽江水污染預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)”建設(shè)，提高資源配置的自動化水平和科技量，建立水資源配置動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，提高水資源的使用效率。

　�。�6）加強水文科學研究，提高欽江水文中長期預(yù)報的能力、時效和可信度

　　在枯水年份，合理調(diào)度蓄水工程供水是緩解供水需求的有效措施，今后，要不斷加強水文科學研究，提高水文中長期預(yù)報的能力、時效和可信度，做好水文中長期預(yù)報，合理調(diào)度水庫水源，保障城市枯水期供水水源。

　　6 結(jié)語

　　21世紀，是充滿著競爭的世紀，發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路，建立城市供水水源應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化水資源配置，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，才能促進城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)運行，進而輻射和帶動整個國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

供水應(yīng)急預(yù)案2

　　一總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　集鎮(zhèn)供水關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和身體健康，是構(gòu)建和諧社會和全面實現(xiàn)小康目標的一項重要任務(wù)，為加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防和妥善處置各類供水事故，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益，保持社會穩(wěn)定，確保本集鎮(zhèn)供水安全，結(jié)合本集鎮(zhèn)供水實際，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）工作原則

　　集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，對一般事故由自來水供水站統(tǒng)一領(lǐng)導和部署，重、特大事故必須逐級上報，服從上級部門的統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。

　�。ㄈ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城市供水條例》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《取水許可制度實施辦法》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

　�。ㄋ模┩话l(fā)事件分類

　　九龍集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件主要分為5類

　�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　（2）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

　�。�3）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　（4）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　�。�5）傳染病疫情及安全渡汛。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于xxx集鎮(zhèn)發(fā)生的突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)由鎮(zhèn)人民政府組建。

　�。ǘ�）職責

　　根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導機關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備搶險設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監(jiān)督管理。

　　（三）集鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)

　　組長：xxx（鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長）副組長：xxx（鎮(zhèn)黨委副書記、分管領(lǐng)導）

　　成員：鎮(zhèn)屬各部門成員、衛(wèi)生院負責人、xxx等村委會。

　　（四）集鎮(zhèn)供水應(yīng)急工作參與部門

　　參與部門：鎮(zhèn)屬各中心、站所、醫(yī)院、學校、xx、xx村委會

　�。ㄎ澹┓酪卟块T：xx醫(yī)院、畜牧獸醫(yī)中心

　　三、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告、處置機制，在鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。

　　（一）預(yù)警機制

　　集鎮(zhèn)供水，要切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級上報。

　　（二）報告制度

　　應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)；確定事件真實狀況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報；確保上報情況及時、準確。

　　a情況報告

　　對集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導要求匯報。

　　b報告主要內(nèi)容、突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　　c終止程序

　　上級有關(guān)部門或應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告�？偨Y(jié)報告要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的'后果進行全面分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的處理等。

　�。ㄈ�）信息發(fā)布

　　對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，要向全社會進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾的恐慌心理。

　�。ㄋ模�應(yīng)急處置

　　a對于集鎮(zhèn)供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　　b地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復供水。

　　c水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其它水源。

　　d為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間的供水安全，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要加強對前池的保護，防治地表水進入前池，一旦地表水污染前池，應(yīng)立即關(guān)閉該前池，并在水質(zhì)檢測合格后方可重新啟用。

　　四、應(yīng)急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

　�。ㄒ唬┨幚碇鞴芫W(wǎng)斷裂事件中，自來水管理者應(yīng)有充足的物料儲備，其它部門要無條件服從管道搶修大局，其它問題待恢復正常供水后逐步解決。

　�。ǘ�）由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成城區(qū)全部停水時，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源的同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救治。應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)立即動員其它單位全力以赴，提供水源，搶險單位應(yīng)迅速組織人員。

　�。ㄈ�）加強防汛搶險物資準備，供水站要備足沙土、編織袋及排水設(shè)備，嚴防地表水污染前池，一旦發(fā)生險情，應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。

　　五、宣傳及培訓

　　為確保集鎮(zhèn)供水突發(fā)事件時，招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的4

　　相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。

供水應(yīng)急預(yù)案3

　　第一章 總 則

　　第一條為確保城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處理高效、有序地進行，最大限度地減輕損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《浙江省城市供水、燃氣突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。

　　第二條本預(yù)案適用于城市供水區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的下列重特大突發(fā)事故的搶險救援、應(yīng)急處理工作。

　�。ㄒ唬┏鞘兴�源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

　�。ǘ�）取水水庫大壩、海水淡化取水堤壩（引橋）、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

　�。ㄈ�）地震、臺風、海嘯、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導致取水受阻、泵房（站）淹沒、機電設(shè)備毀損；

　　（四）消毒、輸配電、凈水構(gòu)筑物等發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；

　�。ㄎ澹┏鞘兄饕�輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；

　�。�六）調(diào)度、自控、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控、毀壞；

　　（七）傳染性區(qū)域疾��；

　　（八）戰(zhàn)爭、破壞、恐怖活動等突發(fā)事件導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓或發(fā)生上列事件情況；

　�。ň牛┌l(fā)生一次死亡3人及以上的事故；

　�。ㄊ�）較大規(guī)模的聚集性事故。

　　第三條任何供水單位和個人都有參加突發(fā)事故搶險救災(zāi)的義務(wù)。

　　第四條供水企業(yè)應(yīng)按照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案，實行分級管理，分級實施，做到各司其職，各負其責。

　　供水企業(yè)的應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)當根據(jù)當?shù)卣�府的要求并結(jié)合各自實際，預(yù)計到可能出現(xiàn)的各類嚴重情況有針對性地分類制定，預(yù)案應(yīng)簡明扼要而又有可操作性。

　　第二章 應(yīng)急處理機構(gòu)和職責

　　第五條建立突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），由縣政府分管副縣長任組長，縣政府辦公室副主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）局長任副組長，成員由縣城市管理局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵊泗分局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、國網(wǎng)嵊泗縣供電公司等部門的相關(guān)負責人組成。

　　第六條領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，主任由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）分管水務(wù)的負責人兼任，副主任由縣自來水公司經(jīng)理兼任，成員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）辦公室統(tǒng)一接警、分類、分級處置。

　　第七條領(lǐng)導小組的主要職責。

　　（一）組織指揮各方面力量處理重特大突發(fā)事故，統(tǒng)一指揮對事故現(xiàn)場的救援，控制事故的蔓延和擴大。根據(jù)應(yīng)急處理的需要，緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

　�。ǘ�）檢查督促有關(guān)單位做好搶險救災(zāi)、災(zāi)害調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活秩序的工作。

　�。ㄈ�）及時將災(zāi)害性質(zhì)、程度、范圍、處置舉措等報告當?shù)卣�府和公安機關(guān)，納入地方政府統(tǒng)一指揮和處置。

　�。ㄋ模┲朴喭话l(fā)災(zāi)害時可調(diào)動非公共供水水源預(yù)案，提高供水安全保障率。

　�。ㄎ澹┘訌娝�質(zhì)檢查和監(jiān)督檢測，在完善自身結(jié)構(gòu)、設(shè)備、人員的基礎(chǔ)上，落實不能檢測項目的協(xié)作單位或支援單位。

　�。�六）督促各有關(guān)部門制定相應(yīng)的應(yīng)急處理實施預(yù)案，并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。

　　（七）檢查督促各單位做好各項突發(fā)事故的應(yīng)急處理準備工作，督促建立健全應(yīng)急搶險、救災(zāi)及救援隊伍。必要時，組織重點防范單位進行應(yīng)急處理的演練。

　　第八條應(yīng)急處理辦公室的主要職責。

　�。ㄒ唬┴撠熥龊猛话l(fā)事故接處警、指揮調(diào)度。應(yīng)急處理辦公室在聯(lián)動處警時具有以下權(quán)限：直接處置權(quán)、聯(lián)合行動指揮權(quán)、臨時指定管轄權(quán)。

　　（二）指導各單位制定應(yīng)急處理預(yù)案和開展檢查及演練。

　�。ㄈ�）重特大事故發(fā)生接報后，立即向領(lǐng)導小組組長、副組長、公安機關(guān)、當?shù)卣�府報告，并將領(lǐng)導的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組、領(lǐng)導小組和辦公室成員的聯(lián)系，隨時掌握應(yīng)急處理進展情況，保障整個應(yīng)急處理工作有序進行。

　�。ㄋ模┭芯肯蛏霞増蟾嫱话l(fā)事故及應(yīng)急處理的信息，擬出初稿報領(lǐng)導審批后上報。

　　（五）組織召開事故現(xiàn)場會議。

　　第九條領(lǐng)導小組可根據(jù)情況在事故現(xiàn)場附近設(shè)定現(xiàn)場指揮部，并設(shè)置顯著標志。

　　第十條現(xiàn)場指揮部的主要職責。

　　（一）迅速趕赴現(xiàn)場，指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急處置、搶險救災(zāi)工作。采取措施，防止事態(tài)擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。現(xiàn)場指揮部可視情況設(shè)秘書、搶險、調(diào)查、通信、專家、保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等小組，并開展應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ�）核定現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向領(lǐng)導小組、地方政府、公安機關(guān)等匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處理的進展情況。

　�。ㄈ�）及時落實地方政府、領(lǐng)導小組主要領(lǐng)導的'指示。

　�。ㄋ模┌才派霞夘I(lǐng)導視察事故現(xiàn)場的有關(guān)事宜。

　�。ㄎ澹┩瓿蓳岆U救災(zāi)等工作后，制作書面報告。

　　第十一條現(xiàn)場指揮部應(yīng)當設(shè)立指揮長，并實行指揮長負責制，現(xiàn)場指揮長由領(lǐng)導小組根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理的重點指定。

　　第十二條現(xiàn)場指揮長的主要職責。

　�。ㄒ唬┴撠熣偌�各參與搶救部門和單位的現(xiàn)場負責人研究現(xiàn)場搶救應(yīng)急方案，制定具體搶救應(yīng)急措施，決定搶救人員的出動、支援和輪換，明確各部門和單位的職責分工，并跟蹤落實。

　�。ǘ�）負責組織設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急處置的各工作小組。

　�。ㄈ�）組織劃定事故現(xiàn)場的范圍，實行必要的管制。

　　（四）負責與領(lǐng)導小組組長或副組長及當?shù)卣�府的�?lián)絡(luò)。

　　第三章 事故報告和現(xiàn)場保護

　　第十三條事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務(wù)立即撥打領(lǐng)導小組、應(yīng)急處理辦公室電話報告，領(lǐng)導小組或應(yīng)急處理辦公室接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于重特大突發(fā)事故。

　　重特大突發(fā)事故一經(jīng)確認，領(lǐng)導小組或應(yīng)急處理辦公室按指令須立即向政府領(lǐng)導和公安機關(guān)110報告，并啟動應(yīng)急處理預(yù)案。

　　第十四條重特大突發(fā)事故發(fā)生單位及歸口管理部門，接報后必須做到：

　�。ㄒ唬┭杆俨扇∮行Т胧�，組織搶救，防止事態(tài)擴大。

　�。ǘ�）嚴格保護事故現(xiàn)場。

　�。ㄈ�）迅速派員趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。

　�。ㄋ模┓�從地方政府統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。

　　第十五條因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　第十六條發(fā)生重特大突發(fā)事故的單位及歸口管理部門應(yīng)在事故發(fā)生后8小時內(nèi)寫出事故快報，分別報送省、市、縣委和政府及當?shù)貞?yīng)急、公安、勞動和社會保障、監(jiān)察、檢察、總工會。

　　若系水源、水質(zhì)、傳染性疾病的突發(fā)事故，還應(yīng)報水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門。

　　重特大事故快報應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

　　（一）事故單位的詳細名稱、單位負責人、聯(lián)系電話及地址。

　　（二）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地（地表、地下）處數(shù)。

　�。ㄈ�）發(fā)生事故的時間、地點、類別。

　�。ㄋ模┦鹿试斐傻奈：Τ潭�、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。

　�。ㄎ澹┦鹿实暮喴�經(jīng)過。

　�。�六）事故原因的初步分析判斷。

　�。ㄆ撸┦鹿拾l(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。

　�。ò耍┬枰�有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救或處理的有關(guān)事宜。

　�。ň牛┦鹿蕡蟾鎲挝弧⒑灠l(fā)人和報告時間。

　　第四章 應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

　　第十七條應(yīng)急處理辦公室響應(yīng)工作程序。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處理辦公室接到重特大突發(fā)事故報告后，經(jīng)核實，立即報告領(lǐng)導小組。根據(jù)組長或副組長的指令，立即調(diào)度有關(guān)專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，及時進行救援、搶險和處理。

　　（二）應(yīng)急處理辦公室接到指令后，立即進入響應(yīng)工作程序，按本部門應(yīng)急預(yù)案做好救援、搶險和應(yīng)急處理工作。

　　第十八條 現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序。

　�。ㄒ唬┙拥街靥卮笸话l(fā)事故報告后，相關(guān)部門的主要領(lǐng)導應(yīng)迅速掌握事故情況，同時立即向事故發(fā)生地派出應(yīng)急處理小組趕赴現(xiàn)場，按各自分工制定應(yīng)急處理措施，進行有效控制，防止事故的蔓延、擴大。

　　（二）現(xiàn)場指揮長立即召開現(xiàn)場分析會，采取相應(yīng)措施，部署應(yīng)急處理工作，組織各專業(yè)隊伍全面開展現(xiàn)場保衛(wèi)、搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　第十九條重特大突發(fā)事故發(fā)生初期，事故單位及現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產(chǎn)，防止事故的蔓延、擴大。

　　第二十條重特大突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位主要負責人應(yīng)當立即組織搶救，在搶險救援和事故調(diào)查處理期間不得擅離職守。

　　第五章 搶險應(yīng)急和救援

　　第二十一條在重特大突發(fā)事故發(fā)生后，所在地供水企業(yè)的各有關(guān)部門應(yīng)當按照處理應(yīng)急事故的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組應(yīng)及時啟動實施相應(yīng)事故的應(yīng)急處理預(yù)案，并隨時將事故搶險救援情況報告政府和公安機關(guān)。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理辦公室應(yīng)指令各類通訊工具24小時待命，保持聯(lián)絡(luò)通暢，情況詳明，指令準確，調(diào)集車輛、施工機具和物資，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。

　�。ㄈ�）安全保衛(wèi)部門負責事故現(xiàn)場的傷員搶救、安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取暫時監(jiān)控措施，防止逃逸。

　�。ㄋ模┧�質(zhì)檢測部門應(yīng)及時趕到現(xiàn)場了解水質(zhì)污染情況，盡快作出水質(zhì)分析報告，決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區(qū)域人民群眾生命安全，應(yīng)報告應(yīng)急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領(lǐng)導小組和當?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)健部門。

　�。ㄎ澹┰此畤乐匚廴净蛩�源枯竭，除加強保護和使用其他能用水源進行供水外，上報地方政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網(wǎng)供水，解決人民群眾基本生活用水。

　�。�六）管網(wǎng)搶修部門要立即趕赴現(xiàn)場啟閉閥門，將停水范圍控制到最小，并迅速投入搶修，盡快恢復被毀損設(shè)施。

　�。ㄆ撸�機電設(shè)備、凈水構(gòu)筑物、消毒系統(tǒng)等水廠生產(chǎn)運行設(shè)施，由技術(shù)負責人、專業(yè)人員負責搶險搶修和采取應(yīng)急措施恢復運行。

　�。ò耍┱{(diào)度、營業(yè)等計算機系統(tǒng)毀損，在專業(yè)技術(shù)人員積極搶修、全力確�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的同時，報當?shù)卣�府支援�?/p>

　�。ň牛┦鹿蕟挝豁氀杆俳M織自救和疏散人員，如實報告事故發(fā)生原因、現(xiàn)場危險品存放情況以及控制危險源的方法等，并配合搶險救災(zāi)隊伍做好搶險救災(zāi)工作。

　　（十）事故單位及相關(guān)部門要積極妥善做好受災(zāi)職工的善后工作。

　　第二十二條在搶險救災(zāi)過程中需要調(diào)用物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。

　　第二十三條非搶險救災(zāi)責任單位應(yīng)當服從指揮、調(diào)度，參加或者配合搶險救災(zāi)工作，將事故損失降低到最低限度。

　　第六章 應(yīng)急處理工作支持與反饋

　　第二十四條處置突發(fā)事件工作預(yù)案啟動后，領(lǐng)導小組按照職責分工，對管轄范圍內(nèi)的突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織、協(xié)調(diào)工作負責，并實行責任追究制。

　　第二十五條應(yīng)急處理突發(fā)事件應(yīng)當納入地方政府的工作預(yù)案，服從地方政府統(tǒng)一指揮，積極配合政府部門和支持、協(xié)助單位做好處置工作。

　　第二十六條應(yīng)急處理工作結(jié)束后，事故單位和企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)當認真進行總結(jié)、分析、吸取事故教訓，及時進行整改，并按照下列條款規(guī)定對有關(guān)單位和人員進行獎懲。

　�。ㄒ唬�對在重特大突發(fā)事故的搶救、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，可以按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　�。ǘ�）對在發(fā)生重特大突發(fā)事故時遲報、漏報、瞞報、誤報信息造成重大損失的人員，或在處理事故中玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責或臨陣脫逃的人員，以及危害搶險救災(zāi)工作的人員，應(yīng)由所在單位或上級部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條本預(yù)案適用單位應(yīng)當結(jié)合實際和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面推進安全保障和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，落實全方位的應(yīng)急處理工作責任制，對不同的應(yīng)急處理預(yù)案不斷進行完善和充實。

　　第七章 附則

　　第二十八條本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）會同縣有關(guān)部門制定，報縣政府批準后實施。

　　本預(yù)案由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）負責管理與更新，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報縣政府批準后實施，并報省水利廳備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)制定相應(yīng)的供水突發(fā)事故應(yīng)急措施（預(yù)案），報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（水利局）備案。

　　第二十九條本預(yù)案由嵊泗縣人民政府辦公室負責解釋。

　　第三十條本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

供水應(yīng)急預(yù)案4

　　為了進一步加強衛(wèi)生管理，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》，《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《城市二次供水管理辦法》，著力提高本單位處理應(yīng)急事故能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損失，保障社會飲用水安全，為居民供水提供強有力的后勤保障，創(chuàng)建和構(gòu)筑安全、放心的飲水環(huán)境。

　　一、指導思想

　　為了保證泵房能安全正常運行，確保正常供水，同時正確、有效、快速的處理水質(zhì)污染問題！

　　二、組織機構(gòu)

　　職責：

　　1．負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

　　2．做好應(yīng)急救援和善后處理的'各項工作。

　　3．負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況

　　三、具體應(yīng)急預(yù)防措施

　　1．加強供水系統(tǒng)的安全檢查和水質(zhì)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)停水后，負責人必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的長短，及時通告各用戶，采取臨時送水等措施。

　　2．發(fā)現(xiàn)水質(zhì)污染或水體投毒，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：博海售后服務(wù)部立即停止供水，通報上級有關(guān)部門到場，并配合保護好現(xiàn)場，通過了解中毒者展開各項調(diào)查，分析原因，移交相關(guān)部門處理。在處理好事故的同時，做好應(yīng)急用水的保障工作，若斷水二天以上，要爭取消防部門援助，用消防車供應(yīng)。對水池、水塔、管網(wǎng)進行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　3．傳染病高發(fā)季節(jié)或傳染病爆發(fā)，博海供水技術(shù)服務(wù)部應(yīng)立即加大對水池、水塔、水箱、余氯投放量，確保飲用水安全。

　　4、如遇水池、水塔、及管網(wǎng)污染等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池。同時采用城市備用供水方案，等管網(wǎng)恢復后，取水樣送檢合格，方能供水。

　　四、應(yīng)急處理程序

　　1．接到客戶電話后要立即停止二次供水設(shè)施，核實情況后，經(jīng)應(yīng)急小組領(lǐng)導同意，第一時間上報上級部門。

　　2．泵房管理人員立即撥打120電話，救護，治療病人 。

　　3．售后服務(wù)部負責保護好現(xiàn)場，穩(wěn)定用戶情緒。

　　4．如需公安部門配合，泵房管理人員立即撥打電話

　　5．銷售部負責人了解事故經(jīng)過，配合做好調(diào)查。

　　6．售后服務(wù)部做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。

　　7．銷售部配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

　　8．售后服務(wù)部做好清洗、消毒和恢復供水工作。

供水應(yīng)急預(yù)案5

　　一、編制目的

　　做好全鎮(zhèn)x來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作，及時、有序、高效、妥善地處置事故。最大限度的預(yù)防和減少x來水供給突發(fā)事故，保護人民群眾生命和安全，維護公共利益和社會秩序，構(gòu)建和諧社會。

　　二、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防x法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防x管理規(guī)定》、《取水許可實施辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、xxx水利廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護的實施意見》的和關(guān)于印發(fā)《xxx農(nóng)村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知精神，和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實際情況和大莊水廠實際情況，制定本《預(yù)案》。

　　三、突發(fā)事件分類

　　大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類

　�。�1）供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　�。�2）由于干旱，造成水源緊缺，不能正常供水。

　�。�3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　（4）傳染病疫情及安全度汛。

　�。�5）由于其他原因，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的x來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。

　　五、重大供水事故應(yīng)急處理工作的組織體系及職責

　�。�1）組建

　　大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建。

　�。�2）職責

　　根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導機關(guān)要求，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，配備搶險設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓和宣傳工作，對于供水突發(fā)事件，按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力、財力予以解決，加強對日常工作的監(jiān)督管理。

　　（3）大莊水廠供水應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)

　　大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導小組（以下簡稱應(yīng)急小組）組長由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹志強擔任應(yīng)急領(lǐng)導小組組長，分管鎮(zhèn)長周光法擔任副組長，成員：孟慶飛、韓昌清、郭振軍、于洪武、張珊珊、陳強、姚進、董宏洲、韓慨、羅營、張公勝、楊禮權(quán)、于海、湯敏剛、張成峰、許光武、張繼永、孫麗妹、賈興民、劉立標、盧尊好、許永松、許桂華、許凱、黃云先、孫明章、彭增彥、房家義、蘇成平。

　�。�4）大莊水廠供水應(yīng)急工作參與部門

　　參與部門：鎮(zhèn)衛(wèi)生院、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所、中小學校及受益村村委會等。

　　（5）防疫部門：大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所。

　�。�6）應(yīng)急小組職責是：

　　組織有關(guān)人員認知學習領(lǐng)會本《預(yù)案》精神。

　　統(tǒng)一部署應(yīng)急工作，采取緊急處理措施。

　　根據(jù)實際情況，及時修訂完善《預(yù)案》。

　　在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，配合安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、環(huán)保、泗x清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進行事故勘察、處理。

　　配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。

　　適時向有關(guān)單位通報事故進展情況。

　　六、運行機制

　　建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、、處置機制，在大莊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責，團結(jié)協(xié)作、高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警、報告、處置工作。

　�。�1）預(yù)警機制

　　切實加強日常供水全過程的管理，及時掌握天氣變化，水源水環(huán)境、供水水質(zhì)、地下水位變動等情況，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警，逐級上報。

　�。�2）報告制度

　　應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件，立即響應(yīng)，確定事件真實情況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報，確保上報情況及時、準確。

　　（a）報告情況

　　對水廠供水突發(fā)事件報告，必須堅持迅速、準確、逐級上報的原則，報告內(nèi)容必須客觀真實，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導要求。

　�。╞）報告主要內(nèi)容

　　突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

　�。╟）終止程序

　　上級有關(guān)部門或應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序，并在程序終止一個月內(nèi)提交。要就事件基本情況、事件原因、發(fā)展過程及造成的后果進行全面的分析、評價，并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓以及對相關(guān)責任人的處理。

　�。�3）信息發(fā)布

　　對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布。停水期間，向全鎮(zhèn)進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點，并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。

　�。�4）應(yīng)急處置

　�。╝）對于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂，造成局部不能正常供水，由應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　�。╞）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

　�。╟）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全，醫(yī)院的'衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。在大汛期間，要堅強對清水池的保護，防止地表水進入，一旦地表水污染清水池，應(yīng)立即關(guān)閉清水池，并在水質(zhì)檢驗合格后方可重新啟用。

　　七、應(yīng)急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

　　1、處理管網(wǎng)斷裂事件中，大莊x來水廠備有充足的物料儲備，其他部門要無條件服從管道搶修大局，其他問題待恢復正常供水后逐步解決。

　　2、由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時，衛(wèi)生院和x來水管理員在迅速切斷污染源同時，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作，并對受害人進行及時檢測、救x。應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)立即動員其他單位全力以赴，提供水源，搶險單位應(yīng)迅速組織人員。

　　3、加強防汛搶險物資儲備，大莊水廠備足沙土、編織袋給排水設(shè)備，嚴防地表水污染清水池，一旦發(fā)生險情，應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全。

　　八、宣傳及培訓

　　為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時，召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，各參與單位要在平時結(jié)合x身的工作，向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識，要在日常維修中有針對性的培訓管網(wǎng)快速搶修技能，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患。

　　九、附則

　　本預(yù)案x發(fā)布之日起及生效。

供水應(yīng)急預(yù)案6

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全供水實際情況，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《飲水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生活飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《水利部關(guān)于組織開展城市供水應(yīng)急預(yù)案及水資源規(guī)劃編制工作框架指南》《取水許可制度實施辦法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范性文件。

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本、預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導致事故的隱患。

　　1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，明確各相關(guān)部門的職責，制定應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，有效地處置突發(fā)事件。

　　1.3.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)級政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系。鎮(zhèn)人民政府各有關(guān)部門視情況給予鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)、指導、技術(shù)支持并組織力量全力支援。

　　1.3.4長效管理，落實責任。農(nóng)村飲水以保障飲水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實農(nóng)村飲水安全應(yīng)急責任機制。

　　1.3.5快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.4.3地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　1.4.5因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　1.4.6其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　2.應(yīng)急組織指揮體系及職責

　　2.1指揮體系

　　根據(jù)上級要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮體系結(jié)構(gòu)如下：

　　成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮小組），指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)水利站，聯(lián)系電話：0777-3781686。

　　2.2指揮機構(gòu)與職責

　　指揮小組成員由以下構(gòu)成：

　　指揮長：周佳鈿鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

　　副指揮長：莫貽富鎮(zhèn)黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、武裝部部長

　　成員：

　　指揮小組成員因工作原因變動時，由新任職人員自然遞補。

　　2.3指揮小組的職責

　　負責全鎮(zhèn)飲水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括：擬定全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握全鎮(zhèn)供水安全信息，及時向當?shù)厝嗣裾�府和上級�?yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告事故情況；及時掌握全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展過程、變化趨勢及對農(nóng)村群眾飲水情況的影響，以便通過及時有效的實時調(diào)度和處理，最大限度地減輕因突發(fā)事件給群眾生活的不便和生命安全帶來的影響；指揮協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　2.4日常辦事機構(gòu)及職責

　　指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由水利站站長兼任，成員由水利站人員和指揮小組成員單位的聯(lián)系員組成。

　　指揮小組辦公室職責是在應(yīng)急響應(yīng)期間負責與總指揮、副指揮長、成員單位的聯(lián)絡(luò)，及時傳達指揮小組組長的指示。應(yīng)急響應(yīng)時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；負責農(nóng)村飲水安全應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告等；承擔指揮小組日常工作。

　　2.5各成員單位職責如下：

　　2.5.1鎮(zhèn)政府工作職責

　�。�1）負責做好本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的飲水安全突發(fā)事件和應(yīng)急工作，制定鎮(zhèn)安全飲水工作方案和應(yīng)急預(yù)案，負責各工程責任制的落實，負責組織好處理突發(fā)事件應(yīng)急隊伍，力保在遇到突發(fā)事件時把損失降到最低。

　�。�2）在鎮(zhèn)范圍內(nèi)，按行政區(qū)域劃清責任，將飲水安全工作從鎮(zhèn)到村層層進行分解，對行政村都要下達責任狀，督促其落實應(yīng)急措施。

　�。�3）確定本鎮(zhèn)飲水安全工作重點，對飲水安全工程制定檢查維修制度，保證工程正常運行，組織應(yīng)急搶險隊伍，配合鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全辦公室做好應(yīng)急搶險工作。

　�。�4）及時了解突發(fā)事件的險情和災(zāi)情，掌握本鎮(zhèn)飲水安全受影響動態(tài)，按時上報災(zāi)情信息。

　　2.5.2供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　根據(jù)當?shù)厝嗣裾�府、水行政主管部門的搶險應(yīng)急預(yù)案，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練，災(zāi)情發(fā)生后，積極組織應(yīng)急搶修，完成搶險任務(wù)。

　　3.預(yù)防及預(yù)警

　　3.1預(yù)防

　　3.1.1信息監(jiān)測及收集

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作的重點在于及時掌握險情和災(zāi)情的發(fā)生，發(fā)展過程、變化趨勢以及對群眾生命和健康的影響、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，以便通過及時有效的適時調(diào)度，最大限度地減輕災(zāi)害帶來的損失，因此，災(zāi)情信息監(jiān)測尤為重要。

　　農(nóng)村飲水安全應(yīng)急辦公室負責全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全事故的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話，多渠道獲取全鎮(zhèn)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向當?shù)卣�府及上級�?yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　　信息主要包括:發(fā)生的時間、地點、程度、受災(zāi)范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　指揮機構(gòu)應(yīng)掌握供水范圍、供水人數(shù)、水源狀況、雨情變化、水庫蓄水情況、水源儲備情況，加強信息監(jiān)測，指揮機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定如實上報受災(zāi)情況。遇險情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。

　　由氣象站提供雨情，并向指揮部提供今后雨情變化，突發(fā)事件出現(xiàn)時，縮短上報時間。

　　當水源水質(zhì)遭受突發(fā)性事件而發(fā)生污染時，由生態(tài)環(huán)境部門提供水源受污染指標及級別，險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　當因洪澇災(zāi)害等突發(fā)性事件引起工程毀壞，由水利部門提供水情，及該區(qū)涉及水庫水位交化。險情出現(xiàn)時，每天一次。

　　3.1.2信息報告

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水構(gòu)筑物，人飲工程構(gòu)筑物輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　　信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　3.1.3預(yù)防措施

　　（1）預(yù)防預(yù)警準備工作

　�、偎枷霚蕚洹＜訌娦麄�，增強全民預(yù)防農(nóng)村飲水安全出現(xiàn)突發(fā)性事件和自我保護的意識，做好應(yīng)急搶險的思想準備。

　�、诮M織準備。建立健全安全飲水工作組織指揮機構(gòu)，落實責任人、應(yīng)急搶險隊伍的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強應(yīng)急搶險設(shè)備和服務(wù)組織的建設(shè)。

　�、酃こ虦蕚洹０磿r完成農(nóng)村飲水安全工程修復和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在隱患的工程設(shè)施實施應(yīng)急維修。

　�、芪镔Y準備。按照分級負責的原則，儲備必需的應(yīng)急搶險物資，合理配置。在易受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)儲備一定數(shù)量的物資，以應(yīng)急需。

　　⑤通信準備。充分利用社會通信公司，確保農(nóng)村飲水安全應(yīng)急搶險通信暢通。健全水質(zhì)測報站網(wǎng)、氣象測報站網(wǎng)，確保災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時傳遞。

　�、迿z查。實行以查組織、查工程、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任、限時整改。

　�。�2）預(yù)防措施

　　①認真做好農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施的檢查維修，定期對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施進行檢查和維修。除平常的常規(guī)檢查外，每年的1-2月份做一次徹底的檢查維修。

　　②認真做好水源狀況檢查，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)易出現(xiàn)水源枯竭、水質(zhì)污染的區(qū)域，要定期進行檢測，生態(tài)環(huán)境部門對容易對水源造成污染的上游廠礦企業(yè)，進行定期不定期檢查，必要時可以責令停產(chǎn)，防止飲用水源遭受污染。

　　③增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警

　　根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急

　　程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別劃分為三級:

　�。�1）紅色預(yù)警Ⅰ級（重大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為重大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布紅色預(yù)警：

　�、僖蚬┧�工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村2000人以上（含2000人，下同）或分散農(nóng)戶4000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蚬┧�水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或50人以上集體中毒事件發(fā)生；

　�、垡蜃匀粸�(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村2000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。�2）橙色預(yù)警Ⅱ級（較大農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較大農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布橙色預(yù)警:

　�、僖蚬┧�工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（合48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72）小時以上，影響范圍為農(nóng)村1000人以上2000人以下（不含1500人，下同）或分散農(nóng)戶3000人以上4000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　�、谝蜣r(nóng)村水質(zhì)不達標等原因致使2死亡或30人以上50人以下集體中毒事件發(fā)生；

　�、垡蜃匀粸�(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村1000人以上2000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（3）黃色預(yù)警Ⅲ級（一般農(nóng)村飲水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村飲水安全事件并發(fā)布黃色預(yù)警：

　　①因農(nóng)村飲水供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到60升）72小時以上，影響范圍為農(nóng)村300人以上1000人以下或分散農(nóng)戶2000人以上3000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

　　②因農(nóng)村飲水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或5人以上30人以下集體中毒事件發(fā)生；

　　③因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村或農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　　指揮部在收到災(zāi)害預(yù)警信息時，根據(jù)突發(fā)農(nóng)村安全飲水事件的類別、不同的預(yù)警級別，起始時間以及影響范圍，采取積極有效的.應(yīng)對。利用廣播、電話、手機短信和互聯(lián)網(wǎng)等多種形式發(fā)布預(yù)警信息，重要預(yù)警信息在電視節(jié)目中能即時插播和滾動播出。政府部門確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們有機會采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向上級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理。

　　對應(yīng)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組負責全鎮(zhèn)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度。鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。各村負責本村供水突發(fā)事件的處置。

　　因災(zāi)情而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害，農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈，防止次生衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向鎮(zhèn)人民政府和上級農(nóng)村飲水安全工作指揮機構(gòu)報告

　　4.2I級響應(yīng)

　　4.2.1紅色預(yù)警發(fā)布后，為I級響應(yīng)。

　　4.2.2響應(yīng)行動

　　由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會商，指揮部成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急方案，做出應(yīng)急工作部署，加強工作指導，并將情況上報鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部，密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化，做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報以及工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，并進行技術(shù)指導。指揮部增加值班人員，加強值班，及時發(fā)布災(zāi)情通報，報道災(zāi)情及應(yīng)急措施。應(yīng)急部門協(xié)調(diào)消防車臨時為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水，財政部門為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥抗災(zāi)物資，交通部門為抗災(zāi)物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)健部門根據(jù)需要，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)抗災(zāi)隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關(guān)工作。

　　4.2.3方案啟動

　　由農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動I級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進入緊急抗災(zāi)期。

　　4.2.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強值班，動員部署搶險救災(zāi)工作；按照權(quán)限進行調(diào)度，及時控制災(zāi)情，或組織強化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負責人、成員單位負責人，應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災(zāi)工作，或駐點具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險救災(zāi)工作。各成員單位應(yīng)將工作情況上報各級人民政府和農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部。指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好搶險救災(zāi)工作。

　　4.3Ⅱ級響應(yīng)

　　4.3.1橙色預(yù)警發(fā)布后，為Ⅱ級響應(yīng)。

　　4.3.2響應(yīng)行動

　　由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急揮部主持會商，指揮部成員參加。根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急方案，做出應(yīng)急工作部署，加強工作指導，并將情況上報鎮(zhèn)抗旱指揮部。密切監(jiān)視險情的發(fā)展變化，做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報，以及重點工程調(diào)度，并派現(xiàn)場工作組對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，并進行技術(shù)指導。同時，增加值班人員，加強值班，及時發(fā)布災(zāi)情通報，報道災(zāi)情及應(yīng)急措施。受災(zāi)地區(qū)的各級指揮機構(gòu)負責人、成員單位負責人，到受災(zāi)地區(qū)組織指揮搶險抗災(zāi)工作。

　　4.3.3方案啟動

　　由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災(zāi)期。

　　4.3.4宣傳動員

　　增加值班人員，加強值班，指揮部具體安排搶險救災(zāi)工作；按照權(quán)限進行調(diào)度，及時控制災(zāi)情，或組織強化救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)行政負責人、成員單位負責人，應(yīng)按照職責到分管的區(qū)域組織指揮搶險救災(zāi)工作，或駐點具體幫助重災(zāi)區(qū)做好搶險救災(zāi)工作。指揮機構(gòu)成員單位全力配合做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4.4Ⅲ級響應(yīng)

　　4.4.1黃色預(yù)警發(fā)布后，為Ⅲ級響應(yīng)。

　　4.4.2響應(yīng)行動

　　由那彭鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部主持會商，指揮部成員參加，密切監(jiān)視災(zāi)情的發(fā)展變化，做好災(zāi)情的預(yù)測預(yù)報，做好重點工程調(diào)度，并立即派現(xiàn)場工作組幫助調(diào)查、核實受災(zāi)原因，并將救災(zāi)的工作情況報區(qū)人民政府分管領(lǐng)導，指揮部增加值班人員，加強值班。

　　4.4.3方案啟動

　　由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部啟動Ⅲ級響應(yīng)，可依法宣布本地區(qū)進入緊急搶險救災(zāi)期。

　　4.5應(yīng)急處理

　　當飲水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)應(yīng)急管理局，安排消防車臨時為災(zāi)區(qū)應(yīng)急送水，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　4.5.1搶險救災(zāi)

　　在應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　4.5.2醫(yī)療救護

　　事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　4.5.3社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當?shù)卣�府部門一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.5.4信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.6.5應(yīng)急結(jié)束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得

　　到保證時，當?shù)貞?yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當?shù)卣�府進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水秩序。

　　5.應(yīng)急保障

　　5.1組織保障

　　水行政主管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理。

　　5.2通信與信息保障

　　各級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　5.3資金保障

　　設(shè)立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金，列入財政預(yù)算，由區(qū)水利局負責。

　　5.4物資保障

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。

　　5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要在當?shù)卣�府協(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制

　　等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　5.6交通運輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　5.7治安維護

　　派出所要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　5.8技術(shù)保障

　　為了應(yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作實際需要，調(diào)集鎮(zhèn)級有關(guān)專家和技術(shù)隊伍，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導和宣傳。

　　6.后期處置

　　6.1調(diào)查與評估

　　飲水安全突發(fā)事件終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級飲水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告，總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　6.2恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地政府負責。需要區(qū)政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求上報。區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《農(nóng)村飲水安全評價準則》的要求后，才能恢復供水。

　　6.3獎勵與責任追究

　　鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對參加飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予相關(guān)的處分或處罰。

　　7.附則

　　7.1預(yù)案的管理和更新

　　本預(yù)案列入部門預(yù)案管理，隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，鎮(zhèn)水利局應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　7.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

供水應(yīng)急預(yù)案7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　指導全縣農(nóng)村供水應(yīng)急工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，最大限度減少損失，保障農(nóng)村供水安全，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》《嵐皋縣城鄉(xiāng)供水工程運行管理辦法（試行）的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件編制本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于全縣轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)防處置，包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標。

　　3.地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

　　4.地質(zhì)變遷導致供水工程水源枯竭。

　　5.因人為破壞導致的農(nóng)村供水安全突發(fā)事件。

　�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

　　1.以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制，加強農(nóng)村飲水安全培訓和應(yīng)急事件處置演練，強化應(yīng)急準備和響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及隱患，及時處置可能導致農(nóng)村飲水安全事故的隱患。

　　2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的嚴重性、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急處置責任，做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　3.統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)為主體，整合各類資源，統(tǒng)籌安排各級各相關(guān)部門應(yīng)急處置工作任務(wù)，各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要強化協(xié)調(diào)配合，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急處置的關(guān)系�？h政府各有關(guān)工作部門要結(jié)合自身職能職責，及時給予工作協(xié)調(diào)、指導和技術(shù)支持，組織力量全力開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置工作。

　　4.快速反應(yīng)，有效控制。農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生后，縣鎮(zhèn)兩級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案要求，迅速反應(yīng)，及時會商，快速啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　二、農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

　　全縣農(nóng)村供水工程共762處，農(nóng)村供水總?cè)丝?39662人。其中：千噸萬人集中供水工程為1處12937人；千人集中供水工程為20處39889人；千人以下集中供水工程為593處85471人；分散供水工程148處1365人。

　　三、突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（較大）、Ⅲ級（一般）。

　　1.Ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人（含1人）以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　　2.Ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人），2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　3.Ⅲ級（一般供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件：

　�。�1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　�。�2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　�。�3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　四、農(nóng)村飲水水源突發(fā)事件所采取的供水應(yīng)急措施

　　利用鄰村管網(wǎng)的水源、用送水車送水或接臨時管道供水。

　　五、防止水源污染保障措施

　　1.農(nóng)村飲水運行單位要加強安全管理，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

　　2.縣鎮(zhèn)兩級農(nóng)村飲水應(yīng)急指揮部辦公室要經(jīng)常對本轄區(qū)供水設(shè)施及運行管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　3.縣衛(wèi)健局要定期對農(nóng)村飲用水進行化驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到防患于未然。

　　4.各級各相關(guān)部門要加大水法律法規(guī)宣傳力度，強化業(yè)務(wù)培訓和執(zhí)法力度，在各村公開舉報電話，建立快速反應(yīng)機制。

　　六、應(yīng)急預(yù)案體系

　　全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：

　�。ㄒ唬┤�縣應(yīng)急預(yù)案：縣水利局負責編制完成全縣農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案：各鎮(zhèn)負責編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報縣水利局備案。

　�。ㄈ�）各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由各供水單位負責編制供水應(yīng)急預(yù)案，報上級單位備案。

　　七、組織指揮體系及職責

　�。ㄒ唬┛h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部

　　成立嵐皋縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，負責領(lǐng)導全縣農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，分管副縣長任指揮，縣政府辦主任、縣水利局局長、縣應(yīng)急管理局局長任副指揮，縣發(fā)改局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣自然資源局、縣公安局、縣融媒體中心、地電嵐皋分公司和縣氣象局等單位的主要負責人為指揮部成員。

　�。ǘ�）縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣水利局，負責縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作。

　　（三）具體分工

　　1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村供水重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援部署要求。

　�。�2）及時了解掌握全縣農(nóng)村供水重大安全事故情況，指揮農(nóng)村供水重大安全事故的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要及時向上級相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急處置措施。

　�。�3）審定全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

　�。�4）負責指導、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　　2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責

　　負責縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部日常工作，具體職責是：起草全縣農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急處置工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責全縣農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析和整理，并及時向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應(yīng)急處置機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固和恢復重建等工作；負責協(xié)調(diào)縣公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)健等部門組織開展救援工作；協(xié)助專家組有關(guān)工作；負責組織相關(guān)部門對潛在隱患進行不定期檢查，及時傳達和執(zhí)行上級各項決策和指令，并督促各級各相關(guān)部門落實，向縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告執(zhí)行情況；負責組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作。

　　3.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部各成員單位職責

　　縣政府辦和各鎮(zhèn)黨政辦公室：負責協(xié)助各級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，統(tǒng)籌組織相關(guān)部門做好農(nóng)村供水應(yīng)急救援工作。

　　縣水利局：負責提供農(nóng)村供水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案；負責農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急所需經(jīng)費的申報和計劃編制；負責農(nóng)村供水安全工程應(yīng)急項目建設(shè)、資金日常監(jiān)管、績效管理等工作；負責農(nóng)村供水應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng)。

　　縣應(yīng)急管理局：負責農(nóng)村水源、水質(zhì)等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；負責組建搶險突擊隊，制訂重特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案，做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤生活保障。

　　縣發(fā)改局：負責農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程項目審批、計劃下達以及項目監(jiān)管工作。

　　縣財政局：負責籌措農(nóng)村飲水供水安全工程應(yīng)急經(jīng)費和資金撥付監(jiān)管工作。

　　縣衛(wèi)健局：負責飲用水源水質(zhì)監(jiān)測；負責對遭受突發(fā)事故的農(nóng)村供水設(shè)施設(shè)備的衛(wèi)生防疫和人員的醫(yī)療救護工作，保障飲用水源衛(wèi)生安全。

　　市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局：依法依規(guī)做好縣內(nèi)水源地保護工作，負責查處向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為；負責做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍，參入水污染事件應(yīng)急處理。

　　縣自然資源局：負責農(nóng)村供水設(shè)施占用土地的規(guī)劃調(diào)整和土地報批等工作。

　　縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。負責對重特大水源突發(fā)事件中涉及刑事犯罪的'偵察工作，為應(yīng)急處置工作順利開展提供保障。

　　縣融媒體中心：負責農(nóng)村飲水供水安全法規(guī)政策宣傳，及時準確報道事故處理工作。

　　地電嵐皋分公司：負責突發(fā)性事件的臨時或永久性供電，確保供電暢通。

　　縣氣象局：負責提供氣象信息服務(wù)。

　　4.縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部專家組職責

　　專家由縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部成員單位中從事供水規(guī)劃、工程設(shè)計、水環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急管理、水資源保護和衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的業(yè)務(wù)骨干組成（專家組成員由以上相關(guān)單位確定），其職責是：參加縣農(nóng)村供水應(yīng)急指指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要求研究分析事故原因，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事故調(diào)查，對事故處理提出咨詢意見；受縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部指派，對各鎮(zhèn)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件給予技術(shù)支持。

　　八、預(yù)防和預(yù)警

　　（一）監(jiān)控機構(gòu)

　　縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室負責農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測預(yù)警工作，設(shè)立并公開供水安全事故值班電話：0915-2528789，多渠道獲取本縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水相關(guān)信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部反饋，向上級農(nóng)村供水應(yīng)急機構(gòu)報告。

　�。ǘ�）監(jiān)測信息

　　1.旱情信息（縣水旱災(zāi)害防治監(jiān)測站）；

　　2.水污染信息（市生態(tài)環(huán)境局嵐皋分局、縣衛(wèi)健局）；

　　3.供水工程信息。供水單位和群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物、水廠構(gòu)筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打值班電話向上一級農(nóng)村供水應(yīng)急指揮機構(gòu)報告。

　　信息報送應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。

　　九、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　出現(xiàn)農(nóng)村供水應(yīng)急事件，供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水應(yīng)急指揮部和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理；各級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)和當?shù)卣�府報告�?/p>

　　對應(yīng)全縣農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級�？h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部負責全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。各鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速反應(yīng)，組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作，確保突發(fā)事件得到及時、有效處理。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

　　1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部�？h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組共同做好搶險救援工作。

　�。�3）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部�？h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援、事故調(diào)查和處置工作。

　�。�2）鎮(zhèn)及有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報縣指揮部備案。

　　3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署，并在1小時內(nèi)將情況上報縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部�？h農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，指導當?shù)卣�府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作。

　　（2）應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部報縣指揮部辦公室備案。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.搶險救災(zāi)。在縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。各鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部要發(fā)動群眾參與供水設(shè)施的搶險修復工作，確保及早恢復供水。

　　2.醫(yī)療救護。事故發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要組織相關(guān)部門加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測報告，落實各防疫措施，派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒和受傷人員，具體按照《嵐皋縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

　　3.信息發(fā)布。突發(fā)供水公共事件的信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　4.應(yīng)急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，屬地應(yīng)急指揮部可宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，同時應(yīng)組織相關(guān)成員單位做好供水設(shè)施后續(xù)修復工作，盡快恢復正常供水秩序。

　　十、后期處置

　　（一）調(diào)查與評估

　　農(nóng)村供水應(yīng)急狀態(tài)終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部應(yīng)向縣指揮部提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）恢復重建

　　恢復重建工作由事發(fā)地鎮(zhèn)政府負責。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求，縣農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施。

　　縣衛(wèi)健局要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　（三）獎勵與責任追究

　　對參加農(nóng)村供水應(yīng)急處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)規(guī)定給予處分，直至追究刑事責任。

　　十一、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新

　　各鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和或應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況及時修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供水應(yīng)急預(yù)案8

　　1.0 目的

　　為了進一步加強衛(wèi)生管理工作，著力提高處理應(yīng)急事故能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的損害，保障建工新城飲用水衛(wèi)生安全。

　　2.0 指導思想

　　堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，堅持日常巡查和定期大檢查相結(jié)合，從小處著眼，處理事故做到迅速、科學。

　　3.0 組織機構(gòu)

　　3.1 組成

　　組長： 副組長： 成員：

　　3.2 職責：

　　3.2.1負責調(diào)度、協(xié)調(diào)應(yīng)急處理事故

　　3.2.2做好應(yīng)急救援和善后處理的各項工作

　　3.2.3負責上報有關(guān)事故調(diào)查情況

　　4.0 應(yīng)急處理程序

　　4.1 發(fā)現(xiàn)輕微污染情況，工程部必須在第一時間弄清事情發(fā)生的原因以及修復時間的`長短，及時通告客服務(wù)中心，由客戶中心通知各用水戶。

　　4.2 發(fā)現(xiàn)水體投毒，導致三人以上出現(xiàn)嘔吐、頭暈、腹瀉、暈倒或死亡，應(yīng)立即采用應(yīng)急預(yù)案：

　　4.2.1 物業(yè)公司任一部門接到報告后，應(yīng)立即報告二次供水領(lǐng)導小組，通知工程部立即停止運行二次供水設(shè)施，會同綜合部、醫(yī)務(wù)室核實情況，經(jīng)核實后，由領(lǐng)導小組第一時間上報集團總公司領(lǐng)導、衛(wèi)生防疫部門。

　　4.2.2 綜合部立即撥打急救電話120，救護、治療病人，醫(yī)務(wù)室人員負責求助現(xiàn)場的醫(yī)療技術(shù)協(xié)調(diào)。

　　4.2.3 工程部保護好現(xiàn)場狀況，了解事件經(jīng)過，開展各項調(diào)查，分析原因；若需公安部門配合，經(jīng)領(lǐng)導同意后，立即撥打報警電話。

　　4.2.4 做好衛(wèi)生防疫工作，配合上級部門做好善后處理。 、

　　4.2.5 配合相關(guān)部門做好取證、取樣工作。

　　4.2.6 做好清洗、消毒和恢復供水工作。

　　4.2.7 在處理事故的同時，做好應(yīng)急用水保障工作。并對水池、水塔、水箱、管網(wǎng)進行反復沖洗，等取水送檢合格后，方能供水。

　　4.3 傳染病高發(fā)季度或傳染病暴發(fā)，應(yīng)督導二次供水單位加大對水池、水塔、水箱余氯投放量，確保飲水衛(wèi)生安全。

　　4.4 如遇洪水，污染了水池、水塔、水箱及管網(wǎng)等，必須立即停水，清理污泥，污沙，反復沖洗水池、水塔、水箱及管網(wǎng)。同時采用緊急供水措施，待管網(wǎng)恢復后，取水樣送檢合格，方能供水。

　　5.0 總結(jié)報告，存檔備查

　　5.1 突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件結(jié)束后，組織有關(guān)人員對水質(zhì)污染事件的處置情況進行評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處置情況、病人救治情況、處置措施情況、應(yīng)急處置過程中存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗教訓，提出需該進的意見，后期的總結(jié)報告由綜合部進行存檔備查。

　　5.2 對于突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件的預(yù)防、報告、調(diào)查和處置過程中，有失職、瀆職等行為的相關(guān)責任人，將根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究當事人責任。

　　6.0 培訓與預(yù)演

　　6.1 邀請主管的衛(wèi)生行政部門根據(jù)突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急處置情況，定期開展培訓和演練，提高應(yīng)急處理能力。

　　6.2 不定期開展模擬突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急演練，并對演練結(jié)果進行總結(jié)。

　　6.3 對各部門員工廣泛開展突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件應(yīng)急知識的普及和教育，指導員工以正確的行為和方式對待突發(fā)二次供水水質(zhì)污染事件。

供水應(yīng)急預(yù)案9

　　一、供水現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┦∷�投金沙水務(wù)公司負責供應(yīng)龍泉社區(qū)、金壩村兩個村（社區(qū)）。

　　（二）20xx年至20xx年實施農(nóng)村飲水安全工程34個，工程覆蓋龍泉社區(qū)、金壩村、同心村、金巖村、沙興社區(qū)、大龍村、新寨村、馬場村、城墻村、中坪村、秀山村。

　�。ㄈ�）20xx年至20xx年實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程3個，工程覆蓋同心村小坪寨、新寨村、馬場村、秀山村、中坪村、金巖村、沙興社區(qū)。

　　（四）農(nóng)戶自建自流水源保障供水。

　　二、應(yīng)急措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　為加強應(yīng)急供水的組織保障，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，成立禹謨鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作領(lǐng)導小組。

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在黨政辦公室，王開鼎任辦公室主任，肖朝富、嚴富強、余欣欣負責具體辦公。

　�。ǘ�）應(yīng)急供水取水點

　　1、因干旱可能發(fā)生季節(jié)性缺水的應(yīng)急供水取水點：

　�。�1）同心村小坪組41戶167人。

　　（2）新寨村高寨組26戶95人。

　　（3）沙興社區(qū)大寨組大寨30戶114人、大巖洞16戶68人、平子上7戶23人。

　�。�4）大龍村李家溝組山腳坡7戶30人。

　�。�5）金巖村丫口田組10戶31人、茶園組26戶78人。

　�。�6）中坪村馬場坡2戶8人。

　　2、其它因雪凝、地災(zāi)等引起水源枯竭及水源污染引起的突發(fā)事件時的應(yīng)急供水取水點由各村（社區(qū)）指揮長確定。

　�。ㄈ�）明確工作原則

　　在預(yù)防為主的前提下，堅持“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責；統(tǒng)籌安排、分工合作；長效管理、落實責任”的原則。充分利用工程蓄水池、應(yīng)急水塔、小水窖等多形式進行裝置蓄水，引導農(nóng)戶購置膠桶、蓄水缸等設(shè)備緩解季節(jié)性缺水壓力，確保群眾飲水安全。

　�。ㄋ模�強化應(yīng)急舉措

　　如遇持續(xù)干旱、雪凝、地災(zāi)等引起水源枯竭及水源污染引起的'突發(fā)事件時，鎮(zhèn)政府立即啟動應(yīng)急供水機制。由村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)員向涉及的指揮長報告，指揮長立即向鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導報告情況，應(yīng)急小組立即趕往現(xiàn)場，迅速組織實施修復、應(yīng)急等方面工作，由領(lǐng)導小組辦公室負責調(diào)度水車拉水及必要的取水設(shè)備，通過大喇叭、電話、微信等方式通知群眾到現(xiàn)場取水，無能力到現(xiàn)場取水的由干部送水上門，解決群眾生活用水。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒疚�。各村（社區(qū)）、各部門要提高思想認識，切實把應(yīng)急供水保障農(nóng)戶飲水安全工作放在首位，壓緊壓實各指揮長、村（社區(qū)）、部門工作職責，確保應(yīng)急供水保障工作落地落實。

　�。ǘ�）強化聯(lián)動。各村（社區(qū)）、各部門要強化聯(lián)動，在接到反映農(nóng)戶缺水信息時要反映迅速，組織有序，確保在第一時間解決農(nóng)戶飲水難問題。

　�。ㄈ�）加強宣傳。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)水務(wù)站要加強對農(nóng)戶節(jié)約用水的宣傳引導，杜絕浪費水資源，用好用活水利工程管護機制，發(fā)動群眾監(jiān)督愛護水利設(shè)施設(shè)備，確保水利工程運行正常，群眾飲水安全得以保障。

供水應(yīng)急預(yù)案10

　　為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制，提高農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的處置能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及造成損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾生命健康和社會穩(wěn)定、促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章和《平潭綜合實驗區(qū)2021年冬季農(nóng)村應(yīng)急供水保障預(yù)案》，結(jié)合我片區(qū)實際，制定本預(yù)案。

　　一、編制目的

　　指導蘇平片區(qū)農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)對工作。建立健全供水安全應(yīng)急機制，加強和規(guī)范供水突發(fā)事件應(yīng)急工作，有效預(yù)防各類供水事故，正確應(yīng)對和高效處置全區(qū)供水安全突發(fā)性事件，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會穩(wěn)定，確保我片區(qū)農(nóng)村供水安全。

　　二、工作原則

　　農(nóng)村供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責”的原則，堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少或避免突發(fā)事件造成的人員傷亡和其他危害。

　　三、編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市供水條例》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)文件。

　　四、適用范圍

　　本預(yù)案適用于本片區(qū)范圍內(nèi)各行政村因發(fā)生突發(fā)性供水事件造成的大范圍或長時間不能正常供水的應(yīng)急處置。

　　突發(fā)性事件包括:

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標;

　　3.地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為或其它原因?qū)е嘛嬎�安全突發(fā)事件。

　　五、組織機構(gòu)與職責

　�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)與職責

　　成立平潭綜合實驗區(qū)蘇平片區(qū)管理局農(nóng)村供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（簡稱區(qū)指揮部，下同），負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水突發(fā)事件的應(yīng)急工作。蘇平片區(qū)管理局分管領(lǐng)導為指揮長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村處處長為副指揮長，蘇平片區(qū)管理局區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村處、政法綜治處、財務(wù)室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、社會事業(yè)處、資源生態(tài)處、平潭綜合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蘇平片區(qū)服務(wù)站為成員單位，各處室（單位）的主要負責人為指揮部成員。下設(shè)辦公室（簡稱蘇平片區(qū)管理局應(yīng)急辦，下同），辦公室主任由俞育龍兼任，副主任林忠富，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村處。各行政村設(shè)農(nóng)村供水信息員一名，負責報送農(nóng)村供水日常信息。

　�。ǘ�）領(lǐng)導小組職責

　　負責本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責包括:擬定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案;掌握本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全信息，及時向區(qū)管委會有關(guān)機構(gòu)報告事故情況;指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。ㄈ�）領(lǐng)導小組辦公室職責

　　領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。主要職責是:起草全片區(qū)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；負責各行政村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析、整理、并及時向區(qū)領(lǐng)導小組報告；協(xié)調(diào)指導事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復重建工作;負責協(xié)調(diào)各成員單位組織救援工作;協(xié)助區(qū)專家組的有關(guān)工作負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時傳達和執(zhí)行區(qū)管委會的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　�。ㄎ澹┢教毒C合實驗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心蘇平片區(qū)服務(wù)站(以下簡稱蘇平服務(wù)站)職責

　　結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

　　六、供水安全突發(fā)事件等級劃分

　　按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為三級:I級(重大)、Ⅱ級(較大)、Ⅲ級(一般)。

　�。ㄒ唬�Ⅲ級(一般供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（二）Ⅱ級(較大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為較大供水安全事件:

　　1.因供水工程水源枯竭造成連縝停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下(不含1000人)，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件。

　　（三）I級(重大供水安全事件)凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件

　　1.因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上(含48小時，下同)或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為1000人以上(2公里范圍內(nèi)找不到替代水源)。

　　2.因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

　　3.因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件。

　�。ㄋ模┕┧�突發(fā)事件分類

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件主要分為6類：

　　1.供水主管道由于各種原因突然斷裂，造成局部或大面積停水。

　　2.因持續(xù)干旱導致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生旱情的供水問題。

　　3.由于其他原因，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村大范圍或全部停水。

　　4.飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。

　　5.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，不能正常使用。

　　6.傳染病疫情。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，蘇平服務(wù)站應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告，并先期進行處理:各級供水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在1小時內(nèi)向上一級供水安全應(yīng)急機構(gòu)和當?shù)卣�府報告對�?yīng)全區(qū)各村鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急相應(yīng)劃分為級。區(qū)供水應(yīng)急指揮部辦公室負責全區(qū)重大供水時間的指揮調(diào)度:片區(qū)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作;各行政村在片區(qū)指揮部的指導下負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一集預(yù)案隨之自行啟動。

　�。ǘ�）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生一般性供水安全事件(Ⅲ級)時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2.片區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，并做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應(yīng)急辦報區(qū)應(yīng)急辦備案。

　�。ㄈ�）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生較大供水安全事件(Ⅱ級)時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2.區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，并做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報區(qū)應(yīng)急辦備案。

　�。ㄋ模㊣級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生特別重大供水安全事件(I級)時，啟動1級應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.應(yīng)急事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)立即關(guān)閉取水和供水總閘，停止取水和供水。

　　2.區(qū)指揮部立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，并做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　3.事故處理完畢，由片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報區(qū)應(yīng)急辦備案。

　　（五）應(yīng)急處理

　　首先要在各區(qū)域建立應(yīng)急備用水源，平原、白青區(qū)域的為山膠壟水庫、君厝底水庫、白沙壟水庫，蘇澳、大練、嶼頭區(qū)域的為三橋水庫、大富田水庫。

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，蘇平片區(qū)指揮部可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　1.在蘇平片區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　　2.事故發(fā)生地的行政村要配合蘇平片區(qū)指揮部加強對因水致病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救擴中毒、受傷人員。

　　3.社會力量動員與參與

　　出現(xiàn)應(yīng)急事件后，蘇平片區(qū)指揮部應(yīng)當協(xié)調(diào)各成員單位一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.信息發(fā)布

　　突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　八、應(yīng)急處置

　　對于農(nóng)村供水主管網(wǎng)突然性發(fā)生斷裂，造成局部不能正常供水由對應(yīng)片區(qū)（供水單位）應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修，停水時間不得超過3天。

　�。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱引起的水源水量不足，長時間無法供水。

　　1.啟用備用水源或就近應(yīng)急打井供水。

　　2.通知單位和居民做好儲水準備。

　　3.關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施工況，方便用戶儲水。

　　4.利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學校、醫(yī)院等重點單位用水。

　　5.加強宣傳，節(jié)約用水，采用定量、定時供水辦法，促進節(jié)約用水。

　　6.開源節(jié)流，挖掘潛力，對已有的水井進行清洗、消毒，重新起用水井，供群眾挑水飲用。

　　7.區(qū)水務(wù)公司科學調(diào)度飲水工程，本著優(yōu)先考慮群眾飲水的原則綜合考慮工業(yè)生產(chǎn)用水。

　　8.開辟路上運輸專線

　　用消防車、專用運水車到城關(guān)指定地方（自來水廠）或街上指定的消防栓取水。

　　9.原水工程量能夠滿足正常供水需求，水質(zhì)無變化，經(jīng)監(jiān)測合格后，經(jīng)上級主管部門宣布解除供水應(yīng)急狀況，盡快恢復生產(chǎn)，加強供水水質(zhì)的監(jiān)測，恢復正常供水。

　�。ǘ�）水源污染情況

　　1.水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化，造成不能供水的突發(fā)事件，由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源，在2天內(nèi)恢復正常供水，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

　　2.為確保在發(fā)生傳染病疫情的供水安全，區(qū)疾控中心要加強對水質(zhì)的檢測，確保供水安全。

　　九、應(yīng)急保障措施

　　為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合、全力支持。

　　（一）組織保障。

　　各片區(qū)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速做出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障。

　　設(shè)立值班電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　通信設(shè)備：配備必要的無線通線器材，確保應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

　�。ㄈ�）人力資源保障。

　　加強維護應(yīng)急隊伍建設(shè)，培養(yǎng)業(yè)務(wù)精能吃苦耐勞的專業(yè)技術(shù)人員，提高應(yīng)對突發(fā)事件的.能力，加強隊伍培訓，定期組織不同類型等級的應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置應(yīng)急事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。積極參加突發(fā)事件的處置工作。

　�。ㄋ�)財力保障。

　　財務(wù)室負責及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，確保農(nóng)村供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　　(五)搶險物資保障。

　　片區(qū)供水應(yīng)急指揮部根據(jù)供水事故應(yīng)急需要，配備交通工具，主要供水設(shè)備、專業(yè)檢修設(shè)備、管道維護搶修設(shè)備等。

　　(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障。

　　社會事業(yè)處負責制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負責水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作，并對可能發(fā)生的疫情，及時采取監(jiān)控措施。

　　資源生態(tài)處制定水源污染應(yīng)急預(yù)案，做好化學危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍。

　　(七)治安保障。

　　各派出所制定道路交通及治安保障預(yù)案。組織、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作，清理和維護交通秩序，維護社會治安，保障應(yīng)急工作順利進行。

　　十、應(yīng)急結(jié)束

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，指揮部可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水秩序。

　　十一、后期處置

　　(一)調(diào)查與評估。

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和片區(qū)、村級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓等。

　　片區(qū)指揮部要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　(二)恢復重建。

　　恢復重建工作由事發(fā)地行政村負責。需要片區(qū)援助的，由事發(fā)地行政村提出請求，逐級上報。片區(qū)有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定.報經(jīng)批準后組織實施。

　　負責水務(wù)的部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　(三)獎勵與責任追究。

　　片區(qū)指揮部對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　十二、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新。

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

　　（二）預(yù)案實施時間。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供水應(yīng)急預(yù)案11

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村供水現(xiàn)狀

　　農(nóng)村供水的運營管理模式主要分為農(nóng)村飲水安全工程管理站統(tǒng)一管理和村鎮(zhèn)自管兩種模式，擔負農(nóng)村6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1場的農(nóng)村飲水，供水人口達17.65萬人。目前農(nóng)村日供水量最高3.4萬立方米，最低0.64萬立方米，年供水總量達834萬立方米,共建成集中供水農(nóng)村水廠有9座，機井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設(shè)管道1768.37公里，其中農(nóng)村供水管網(wǎng)管道1710.12公里，并入城市供水管網(wǎng)管道58.25公里。

　　水源情況：匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源，其余水廠水源為機電井抽取深層地下水。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用于農(nóng)村自來水供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事故導致供水系統(tǒng)發(fā)生重大事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)事件主要包括：

　　1、農(nóng)村水源或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；

　　2、地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導致取水受阻，泵房塌陷、機電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施毀損；

　　3、消毒、供配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)，爆炸、嚴重泄漏事故；

　　4、農(nóng)村主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生管道損壞，大面積爆管，或因其他災(zāi)害導致大面積停水或供水嚴重不足；

　　5、傳染性疾病爆發(fā)、流行，影響供水安全；

　　6、投毒、破壞或恐怖活動導致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域大面積減壓等；

　　7、發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　8、其他不確定因素導致飲水安全突發(fā)性事件等。

　　（三）供水事件分級

　　按照突發(fā)事故所造成影響的嚴重性和緊急程度，供農(nóng)村供水事件分為四個級別：特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）。

　　Ⅰ級是指：

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使水廠的生產(chǎn)或供水能力嚴重下降，造成1個水廠80%以上的供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復的。

　　⑵農(nóng)村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的病毒、細菌等部分指標嚴重超標，必須立即停供的。

　�、谴罅扛邼舛任鬯�、有毒有害等物質(zhì)進入水源地，水廠必須停止配水的，并且在24小時內(nèi)不能恢復水源水質(zhì)要求的。

　�、纫蜃匀粸�(zāi)害或人為因素破壞等情況導致水廠取水水源嚴重不足，或水廠消毒，輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使2座水廠無法正常生產(chǎn)時間達3天以上。

　　⑸因一個水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區(qū)2萬人無水的，并且24小時內(nèi)不能恢復的。

　�、蚣壥侵福�

　　⑴受突發(fā)事件主要因素影響，使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力大副度下降，造成一個水廠供水片區(qū)50%～80%的供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復的。

　�、妻r(nóng)村供水水源或出廠水遭受嚴重污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的一般化學、細菌等部分指標超標，影響到居民用水安全的。

　�、谴罅扛邼舛任鬯�、有毒有害等物質(zhì)進入水源地，水廠必須停止取水的，并且在12小時內(nèi)不能恢復水源水質(zhì)要求的。

　�、纫蜃匀粸�(zāi)害或人為因素破壞等情況導致水廠取水源嚴重不足，或水廠水消毒、輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使一個水廠供水片區(qū)30%以上，無法正常生產(chǎn)時間達3天以上。

　�、梢蛞粋�水廠供水主干管道爆裂，導致供水片區(qū)大范圍斷水且影響人口達1萬人以上的，并且24小時內(nèi)不能恢復的。

　　Ⅲ級是指：

　�、攀芡话l(fā)事件主要因素影響，使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力下降，造成農(nóng)村一個水廠30%～50%供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復的；

　�、妻r(nóng)村供水水源或出廠遭受污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的感觀性狀和一般化學等部分指標超標，影響到居民不能正常使用的；

　�、且蚬┧�主干管道爆裂，導致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時內(nèi)不能恢復的。

　　Ⅳ級是指：

　�、潘畯S或加壓池的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，供水主管等發(fā)生故障，使制水或供水能力下降，造成一個水廠局部片區(qū)無質(zhì)、無水，影響人口達2000人以上，且48小時內(nèi)不能恢復的；

　　⑵水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使農(nóng)村供水水質(zhì)檢驗項目中的3項常規(guī)檢測指標超標，造成社會重大影響的。

　　（四）預(yù)案編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部，負責指揮、協(xié)調(diào)工作小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）有關(guān)職能部門完成農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織實施。指揮部設(shè)辦公室，成立指揮部領(lǐng)導小組。

　　總指揮：葉爾江·庫依西拜(政府副市長)

　　副總指揮：周力軍(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局黨委書記)

　　成員單位：農(nóng)村飲水安全工程管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、市應(yīng)急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局，民政局、消防大隊、供電公司。

　　農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由綜合協(xié)調(diào)組織機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)、現(xiàn)場處置機構(gòu)和專家組組成。

　　三、供水事故應(yīng)急體系運行機制

　�。ㄒ唬╊A(yù)警與報警機制

　　基層供水站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　可能導致發(fā)生供水事故的早期信息有：

　�、俎r(nóng)村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；

　�、谒�源水位過低或枯竭，取水困難的；

　　③地震、洪水、農(nóng)村供電系統(tǒng)

　　發(fā)生事故等，影響到水廠取水和生產(chǎn)安全的。

　　根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息，對應(yīng)可能引發(fā)供水事故進行預(yù)警。預(yù)警和報警信息應(yīng)該及時、準確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機構(gòu)。

　　預(yù)警和報警信息應(yīng)包括：供水事件預(yù)警的級別（即：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級），類別：起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置

　�。�1）信息報告程序和時限

　　任何部門、單位和個人都有及時上報突發(fā)供水事件的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)生突發(fā)供水事件的單位，無論事件級別大小，基層供水站所都應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局報告，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局接報后，調(diào)查取證，收集情況，初步判定事件級別和類別，在2小時內(nèi)向應(yīng)急處置指揮部報告。

　　（2）報告方式與報告內(nèi)容

　　突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時，基層供水站所要立即如實向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局報告。報告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可先采用應(yīng)急專線電話報告，書面報告后補的方式。

　　報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：

　�、侔l(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事故原因；

　�、谑鹿试斐傻奈：Τ潭龋�影響用戶（減壓、無水）范圍，影響人數(shù)，事件發(fā)展趨勢；

　　③事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；

　　④需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。

　�、菔鹿蕡蟾鎲挝回撠熑撕炞只蚣由w單位印章、報告時間。

　　應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

　　（3）先期處置

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案，迅速地實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴防次生、衍生事件發(fā)生。同時，按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告。

　　（三）應(yīng)急響應(yīng)

　　農(nóng)村供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，由指揮部及各成員單位共同組織實施應(yīng)急、搶險、排險、搶修等方面的工作。

　�。�1）應(yīng)急響應(yīng)程序

　　突發(fā)供水事件發(fā)生時或即將發(fā)生，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局接到報告后，應(yīng)立即向市政府分管領(lǐng)導匯報，并由領(lǐng)導根據(jù)突發(fā)事件的狀況，初步確定事件響應(yīng)的`級別，宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，或根據(jù)事件的影響程度向上一級領(lǐng)導報告。成立應(yīng)急指揮部，召集成員單位趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場狀況進一步采取有效措施，同時向上級部門報告事件處置的最新進展情況。

　�。�2）應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容

　�、俳M織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負責人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；

　�、谥贫ú⒔M織實施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　�、蹍f(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等；

　�、懿渴鹱龊镁S護現(xiàn)場治安秩序和當?shù)厣鐣�穩(wěn)定工作；

　�、菁皶r向市政府報告應(yīng)急處置工作進展情況；

　�、扪芯刻幚砥渌�重大事項。

　�。ㄋ模┬畔�

　�。�1）農(nóng)村突發(fā)性供水事件的有關(guān)信息必須經(jīng)市政府認定后，由專門機構(gòu)對外進行，滿足市民知情權(quán)，得到社會的支持和理解。

　�。�2）信息應(yīng)及時、準確，供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步的核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

　　（3）信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進行。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急監(jiān)測

　　伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委按照職能分工分別成立供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測組和供水水源質(zhì)量或環(huán)境污染情況監(jiān)測組，到突發(fā)供水事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度作出分析、預(yù)測，提出處理建議。

　�。�六）應(yīng)急安全與防護

　　根據(jù)供水事件的性質(zhì)（如水源污染、水質(zhì)事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內(nèi)容如下：

　�、俑鶕�(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施。

　�、谕ㄟ^各種宣傳手段，對突發(fā)事件影響范圍內(nèi)的居民及時通知停水，若發(fā)生不符合飲用要求的自來水已進入供水管道內(nèi)，要通知到戶放空管內(nèi)污水。

　�、廴绨l(fā)生長時間停水，應(yīng)在停水區(qū)設(shè)置臨時供水設(shè)施，保障日�；�本生活用水需求。

　　（七）突發(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)與社會穩(wěn)定

　�。�1）突發(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)

　　在指揮部命令，宣布農(nóng)村供水進入應(yīng)急警戒狀態(tài)后，各應(yīng)急小組立即開展各項準備工作，隨時待命。在農(nóng)村供水水量和供水水壓嚴重不足的情況下，應(yīng)優(yōu)先保障居民的生活用水。

　　應(yīng)急供應(yīng)期必要時可采取以下措施：

　�、偻ㄟ^農(nóng)村廣播通知單位和居民做好儲水準備應(yīng)急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設(shè)備儲水。

　　②啟動農(nóng)業(yè)設(shè)施自備水源開足設(shè)備，保證供水，并由市疾病預(yù)防控制中心對其水質(zhì)進行化驗，確保達到飲用水標準。

　�、鄹鶕�(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力，或分時段分片供水。

　�、芫植科瑓^(qū)持續(xù)缺水，調(diào)配運水車輛送水。

　　⑤對的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并考慮從周邊縣調(diào)運等，必要時無償發(fā)放給農(nóng)戶飲用。

　�、拊谑录�影響區(qū)內(nèi)，盡可能多的設(shè)置飲用水發(fā)放點，方便居民取水。同時啟用配備送水車，送水到戶。

　�。�2）突發(fā)事件時期的社會穩(wěn)定

　　農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后，為防止因“水慌”產(chǎn)生社會不穩(wěn)定以及乘機哄抬涉水商品物價，搶水或破壞農(nóng)村供水設(shè)施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭，市物價、工商和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）緊密配合，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)部門要積極主動地采取有效措施，保持物價穩(wěn)定，維護公共秩序，確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。

　　（八）應(yīng)急終止

　　供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險因素消除后，立即恢復正常供水。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局審核后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。根據(jù)市領(lǐng)導指示或者實際需要提出，報市政府或者市相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后應(yīng)實施應(yīng)急狀態(tài)終止。

　　應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。

　　1．應(yīng)急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

　�。�1）事故現(xiàn)場得到控制，事故原因已經(jīng)消除。

　�。�2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　2．應(yīng)急終止的程序。

　�。�1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；

　　（2）現(xiàn)場救援指揮部向應(yīng)急處置指揮部提出終止請求，由總指揮向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；

　�。�3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)繼續(xù)對事故進行跟蹤監(jiān)測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

　　3．應(yīng)急終止后的行動。

　�。�1）指揮部指導市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類似事件的再次發(fā)生。

　�。�2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局負責編制事件處置工作總結(jié)，于應(yīng)急終止后15天內(nèi)上報指揮部。

　�。ň牛┥坪筇幹�

　　突發(fā)供水事件終止后，市政府應(yīng)會同市有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。

　　四、應(yīng)急保障

　　市供水突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好供水事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對供水事故的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供電及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復供水工作的順利進行。

　�。ㄒ唬┲笓]保障

　　農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部地點設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局。辦公室應(yīng)指定專門場所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要�；�本職能包括：

　�、俳邮�、顯示和傳遞農(nóng)村供水系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；

　�、诮邮堋⑹〖墏鬟f、市級供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；

　�、蹫閼�(yīng)急處置指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。

　�。ǘ�）信息與通信保障

　　建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，建立農(nóng)村突發(fā)供水事故應(yīng)急通信和信息管理系統(tǒng)。

　　建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場救援和工程搶險隊伍及裝備保障

　　各應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息，建立裝備儲存庫隨時調(diào)用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護、專家咨詢和工程技術(shù)力量、工程設(shè)施搶險專業(yè)隊伍及應(yīng)急管理力量等。

　�。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　突發(fā)供水事故后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)健委指導下，醫(yī)療急救中心負責院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。

　　（五）治安保障

　　突發(fā)供水事件發(fā)生后，市公安局負責應(yīng)急工作中的治安保障，武警支隊予以協(xié)助和配合，并負責相關(guān)保衛(wèi)工作。事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）協(xié)助做好治安保障工作，要積極發(fā)動和組織群眾，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作，迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和治安管理。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護。

　�。�六）物資保障

　　市應(yīng)急管理局負責組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險救援隊伍的相應(yīng)裝備投入；市衛(wèi)健委負責組織藥品的儲存、供應(yīng)；應(yīng)急工作中應(yīng)急物資的調(diào)用，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負責實施。建立突發(fā)性供水事件應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。建立與其他縣物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時可迅速調(diào)入應(yīng)急物資；必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

　�。ㄆ撸┙�(jīng)費保障

　　對突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，從政府預(yù)備費中列支。各有關(guān)單位根據(jù)突發(fā)供水事故應(yīng)急需要，可先提出項目支出預(yù)算報市政府審批后執(zhí)行。特殊緊急狀態(tài)下，經(jīng)報指揮部領(lǐng)導同意，可先開支后補辦審批手續(xù)。

　�。ò耍┘夹g(shù)儲備與保障

　　成立突發(fā)供水事件應(yīng)急處置專家委員會。由市應(yīng)急管理局負責與有關(guān)專家的日常聯(lián)系，并針對突發(fā)供水事件的類型建立相應(yīng)的應(yīng)急處置專家信息系統(tǒng)。同時組織有關(guān)專家針對不同類型的突發(fā)供水事故開展監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置方法的研究。

　　五、監(jiān)督管理

　　（一）預(yù)案演練

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局協(xié)同市應(yīng)急管理局或市有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局要結(jié)合當?shù)貙嶋H，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進行演練。

　　（二）宣傳和培訓

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強市民的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的節(jié)水意識，提高公眾對突發(fā)供水事件的防范能力。

　　供水站和相關(guān)保障部門應(yīng)加強突發(fā)供水事件相關(guān)專業(yè)人員的日常培訓和管理。按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的單項預(yù)案，定期組織不同類型的供水應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局要針對本地區(qū)特點開展突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓工作。

　�。ㄈ�）責任與獎懲

　　突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)供水事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

供水應(yīng)急預(yù)案12

　　1、總則

　　1.1編制目的。

　　孝感鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地污染事故應(yīng)急預(yù)案是按照上級部門的具體部署、要求，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀而制訂的，目的是為了提高保障我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成飲用水困難而產(chǎn)生的損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　1.2工作原則

　　1.2.1以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制，加強培訓、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致的事故隱患。

　　1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分級建立鎮(zhèn)、村（居）供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責任機制。

　　1.2.3統(tǒng)籌安排，分工合作。以鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的'關(guān)系。

　　1.2.4快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

　　1.3編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī)；《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《四川省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章、地方性相關(guān)法規(guī)等，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中式飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.4.1飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　1.4.2地震、洪災(zāi)、泥石流、火災(zāi)等自然災(zāi)害導致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　1.4.3爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；

　　1.4.4其它原因，導致飲水困難的；

　　1.4.5因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　2、基本情況

　　2.1自然地理情況

　　孝感鎮(zhèn)位于德陽市區(qū)西北郊，是四川省第一批小城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)。近年來，孝感鎮(zhèn)始終堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，以城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，以改革開放為動力，以招商引資為重點，鎖定建設(shè)區(qū)域性中心城鎮(zhèn)目標，全力打造城鄉(xiāng)一體化鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

　　3、指揮體系及職責

　　鎮(zhèn)、各村（居）、各相關(guān)部門均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)，負責本單位供水安全突發(fā)事件的處置。

　　3.1鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急機構(gòu)與職責

　　設(shè)立孝感鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組。應(yīng)急辦公室設(shè)在環(huán)保辦，聯(lián)系電0838—2440145、2440706。

　　3.1.1領(lǐng)導小組職責

　�。�1）貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

　　（2）及時了解掌握村、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施；

　�。�3）審定全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

　�。�4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責協(xié)調(diào)鎮(zhèn)本級相關(guān)部門及企事業(yè)單位等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　　（5）負責指導、督促、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

　　3.1.2領(lǐng)導小組辦公室職責。領(lǐng)導小組辦公室負責領(lǐng)導小組的日常工作。其職責是：起草我鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；負責各村供水集中式飲用水水源環(huán)境突發(fā)事件信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告及上級部門報告。

　　3.2供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)，負責本鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的處置，及時向上級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告事故情況；指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)供水安全事故應(yīng)急救援工作。

　　3.3供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　按照屬地原則，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，配合鎮(zhèn)政府定期組織演練。

　　4、預(yù)防和預(yù)警

　　4.1預(yù)防

　　4.1.1信息報告。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物，水廠構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責任及時撥打報警電話向本鎮(zhèn)及上一級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報鄉(xiāng)情。

　　4.2預(yù)警

　　4.2.1預(yù)警。根據(jù)信息監(jiān)測和收集，認真組織討論分析，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。

　　預(yù)警級別按照事件性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　4.2.2預(yù)警發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)標明集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等。4.2.3指揮體系

　　4.2.3我鎮(zhèn)負責編制完成本地區(qū)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事故安全應(yīng)急預(yù)案，報區(qū)人民政府備案。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　出現(xiàn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件，供水單位應(yīng)在第一時間通知鎮(zhèn)應(yīng)急辦，并匯同鎮(zhèn)人民政府逐級向上級飲水安全應(yīng)急辦公室和區(qū)級政府報告，并先期進行處理。對應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級。鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮小組負責組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動。

　　5.2Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生重大供水安全事件（Ⅰ級）時，擔任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長的鎮(zhèn)長第一時間到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合區(qū)級工作組和村雙委共同做好搶險救援工作。

　�。�2）村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（3）事故處理完畢后，由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案。

　　5.3Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生較大供水安全事件（Ⅱ級）時，擔任鎮(zhèn)應(yīng)急小組副組長到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　　（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�2）事故處理完畢后，由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報市應(yīng)急辦公室備案。

　　5.4Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅲ級）時，擔任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　　（2）事故處理完畢，由區(qū)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報區(qū)政府及區(qū)環(huán)保局備案。

　　5.5Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　當發(fā)生一般性供水安全事件（Ⅳ級）時，擔任鎮(zhèn)應(yīng)急小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

　�。�1）應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置，在區(qū)級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

　�。�2）事故處理完畢，由鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報區(qū)飲水安全應(yīng)急辦公室備案。

　　5.6應(yīng)急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，我鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，保證居民的基本生活用水。

　�。�1）搶險救災(zāi)。在區(qū)級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，我鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

　�。�2）醫(yī)療救護。鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新鐵醫(yī)院在事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當?shù)卣�府加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　�。�3）信息發(fā)布。集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面，由區(qū)級或區(qū)級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布。

　　（4）應(yīng)急結(jié)束。當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水。

　　6、保障措施

　　6.1組織保障

　　鎮(zhèn)各級部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　　6.2通信與信息保障

　　鎮(zhèn)集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　　6.3資金保障

　　鎮(zhèn)財政所要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項資金，列入財政預(yù)算，按照事故等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報請政府，調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金。

　　6.4物資保障

　　發(fā)生事故時，由鎮(zhèn)民辦對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要組織鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

　　6.6交通運輸保障

　　鎮(zhèn)派出所、交警中隊要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　6.7治安維護

　　鎮(zhèn)派出所要負責做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　　6.8技術(shù)保障

　　供水單位要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導和宣傳，將方案報鎮(zhèn)政府備案。

　　7、后期處置

　　7.1調(diào)查與評估

　　供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導小組提交書面總結(jié)報告�？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作。

　　7.2恢復重建

　　恢復重建工作由鎮(zhèn)人民政府向區(qū)委、區(qū)政府逐一匯報后由我鎮(zhèn)具體負責實施。鎮(zhèn)生部門在上級衛(wèi)生部門的.指導下要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，指導水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　7.3獎勵與責任追究

　　鎮(zhèn)有關(guān)部門對參加集中式飲用水水源環(huán)境供水安全突發(fā)性事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人上報區(qū)政府批準后給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案的管理和更新

　　隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案

　　8.2預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

供水應(yīng)急預(yù)案13

　　每年冬季氣溫較低時較容易發(fā)生水表水管被凍壞的情況。自11月份中旬以來，為了確保水表安全過冬，供水服務(wù)中心提前部署，做好水表防凍保溫工作，為轄區(qū)內(nèi)所有用戶水表提前穿上了“新棉衣”。同時，在各個居民小區(qū)張貼溫馨提示，提醒市民今冬及時給水表和水管防凍，以免水表被凍影響正常供水。同時根據(jù)天氣情況，隨時啟動低溫天氣應(yīng)急預(yù)案，熱線、表務(wù)管理員24小時待命，確保被凍水表及時更換。并提前做好水表倉庫的準備水表工作，確保被凍水表更換工作的順利進行。

　　供水服務(wù)中心提醒，為防止水表凍裂，市民可提前做好以下供水設(shè)施防凍準備：

　　1.為供水設(shè)施"穿衣"，將破棉絮、草墊等保暖物品覆蓋在水表井內(nèi)的供水設(shè)施上;

　　2.水表井更換保溫材料時，首先要查看水表及水管底部是否墊實，確認無誤后，用蛇皮袋或其他包裝袋裝好保溫材料，扎口不要太緊，填實水表井，抄表時逐袋取出，既方便抄表又保持表井清潔

　　3.室內(nèi)供水設(shè)施一般都是裸露的，您可將裸露的水管、水表包上一層棉織物保溫，臨睡前關(guān)好門窗，盡量提高室內(nèi)溫度。如因出差或其他原因長期不在家中，請您在離家之前將您家水表后的'閥門關(guān)閉，排空管道及用水設(shè)備如太陽能等內(nèi)的自來水，防止水管凍裂或凍結(jié);

　　4.夜晚應(yīng)關(guān)閉廚房、廁所對外以及所有背陰房間的窗戶，盡量保證室內(nèi)的溫度在0℃以上;

　　5.氣溫降至-5℃時，最好在晚間用水后稍稍擰開龍頭使水流成線，保證水管內(nèi)自來水流動防止夜間凍結(jié);

　　6.對確已凍住的表內(nèi)水管，您可以自行用電吹風烘吹，或用毛巾包裹后慢慢用溫水澆淋，切不可用火直接烘烤或用開水解凍，以免造成管道或者水表爆裂。

　　溫馨提示：

　　1、在夜間不用水時,可以采取讓水龍頭保持滴流狀，流水不凍，可以大大減少凍表的幾率。

　　2、請廣大市民提前檢查自家戶表水表是否保溫，以免被凍。同時也提請您的鄰居做好自家水表的防凍，讓我們大家一起努力，共同做好寒冷天氣下的防凍工作。

　　3、市民如遇戶表水表被凍，或公共供水設(shè)施凍裂，請及時撥打供水熱線“8098000”及各區(qū)域供水服務(wù)中心業(yè)務(wù)受理電話聯(lián)系，也可與您身邊的"客戶代表"取得聯(lián)系。

供水應(yīng)急預(yù)案14

　　為防范化解重大風險，有效應(yīng)對農(nóng)村供水突發(fā)情況，做好水源工程應(yīng)急調(diào)度和人飲工程應(yīng)急供水工作，根據(jù)湖南省水利工程管理局《關(guān)于做好農(nóng)村供水工程運行管理及安全生產(chǎn)工作的通知》及衡陽市、常寧市相關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導思想

　　認真落實中共中央、國務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。統(tǒng)籌推進中小型水源工程和抗旱應(yīng)急能力建設(shè)，健全基層水利服務(wù)體系，促進工程長期良性運行，鞏固提升農(nóng)村飲水安全保障水平。進一步提升農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達標率。

　　二、工作目標

　　堅持"以人為本，預(yù)防為主"、"統(tǒng)一指揮、分級負責"、"統(tǒng)籌安排、分工合作"、"快速反應(yīng)，有效控制"的四大原則，按照"一鎮(zhèn)一策、一廠一案"的方針，重點關(guān)注主要飲用水水源水量匱乏、農(nóng)飲工程供水保障率不足、居民生活用水易發(fā)生困難的白沙鎮(zhèn)、西嶺鎮(zhèn)、官嶺鎮(zhèn)、三角塘鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)等地區(qū)，以及水環(huán)境污染嚴重的水口山鎮(zhèn)等地區(qū)，在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、水廠供水安全應(yīng)急機制，建立健全預(yù)防預(yù)警機制，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急責任機制，快速有效控制事態(tài)蔓延，確保全市農(nóng)村飲水安全100%有保障，確保全市農(nóng)村水廠供水正常、服務(wù)到位。

　　三、組織領(lǐng)導

　　成立水利局農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置指揮部，成員名單如下：

　　指揮長：雷發(fā)清

　　副指揮長：

　　周綠萍（常務(wù)）李剛

　　成員名單：

　　指揮部下設(shè)辦公室，廖國志同志兼任辦公室主任，聯(lián)系電話。

　　應(yīng)急處置指揮部主要職責：及時掌握全市農(nóng)村飲水基本情況，及時向市委、市政府主要領(lǐng)導、市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組和上級水行政主管單位報告重大問題，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題，第一時間解決問題。重大問題服從市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組的安排和調(diào)度，確保農(nóng)村飲水安全，確保社會穩(wěn)定。

　　四、主要措施

　　1、實行24小時值班制度。在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置指揮部實行24小時輪流值班制度，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

　　2、實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程能夠解決的，應(yīng)在當天內(nèi)上報處理結(jié)果；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程不能夠解決的，需要市飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組出面調(diào)度的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題1小時內(nèi)上報水利局農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置指揮部辦公室。

　　3、確定應(yīng)急備用水源。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集中供水工程，要確定應(yīng)急備用水源，以備及時所需。同時要做好蓄水保水工作，保障應(yīng)急所需。主要應(yīng)急備用水源：洋泉水庫（水廠）、水松水廠、五龍山水廠、柏坊水廠、西塘水庫。

　　4、強化保障。預(yù)備備用應(yīng)急送水車一臺，應(yīng)急人員10名。（梅埠橋水庫管理所負責）。

　　5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模以上集中供水工程根據(jù)實際情況，制定農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負責同志報告。應(yīng)急信息由水利局農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置指揮部辦公室統(tǒng)籌。

　　2、應(yīng)急會商。應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時向市政府報告，同時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)人員會商，必要時邀請有關(guān)專家參加，確定應(yīng)急處置措施。

　　3、啟動應(yīng)急預(yù)案。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速傳達有關(guān)股室和單位執(zhí)行。

　　4、應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控，及時掌握一線情況，報告新出現(xiàn)的`問題，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達到預(yù)期目的。

　　六、處置措施

　　1、水源水量不足。易發(fā)生季節(jié)性缺水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛，及時送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響�？衫�用居民家中原有自備水源和附近公共水源，如水井、水池等，有必要的加深水井或新建水源，有條件的采取管網(wǎng)延伸工程，解決季節(jié)性缺水。舂陵河沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如白沙、西嶺、蔭田、煙洲等地區(qū)在河流干涸，嚴重影響群眾飲用水安全的特殊時期，可聯(lián)系歐陽海灌區(qū)加大和保證下泄生態(tài)流量。

　　2、山洪、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害造成損壞。采取搶修更換管道、維修水池等供水設(shè)備設(shè)施等方面的工程措施進行處理。

　　3、針對水質(zhì)不達標。采取增加絮凝、沉淀、過濾、消毒等措施處理。

　　4、水質(zhì)污染的問題。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報，應(yīng)急處置指揮部辦公室發(fā)布通知，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水，及時采取措施補充水源。

　　七、保障措施

　　1.經(jīng)費保障。強化應(yīng)急工作經(jīng)費保障，保證應(yīng)急措施所需的物資、監(jiān)測、工程等。

　　2.通信與信息。保證信息報送渠道暢通、快捷，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)、微信等通信手段，及時收集信息妥善處置輿情。

　　3.宣傳動員。組織應(yīng)急演練，并及時總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急事件期間，有關(guān)股室和單位要各負其責，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定。

供水應(yīng)急預(yù)案15

　　潛口鎮(zhèn)位于徽州區(qū)中部，轄6個行政村、全鎮(zhèn)有耕地面積1.2萬畝，常住人口1.3萬人。隨著旱情持續(xù)發(fā)展，地表水日漸枯竭和飲用水源逐步減少，潛口鎮(zhèn)居民飲用水形勢更加嚴峻，造成的損失也愈來愈大。為此，在正確認識和掌握不同時期干旱發(fā)生和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定切實有效的抗旱供水應(yīng)急預(yù)案，采取綜合措施，加強工作前瞻性，提高我鎮(zhèn)干旱供水工作的主動性，防患于未然，是解決干旱的有效途徑。

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為積極應(yīng)對極端氣候變化對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展造成的不利影響，進一步規(guī)范全鎮(zhèn)抗旱工作秩序，增強全鎮(zhèn)應(yīng)對和高效處置干旱供水突發(fā)性事件，最大限度地減少干旱缺水造成的損失，保障居民飲水安全，維護社會穩(wěn)定，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)發(fā)展，編制本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于潛口鎮(zhèn)干旱時預(yù)防和供水應(yīng)急處置，連續(xù)無雨日超過半個月以上的各類旱情，導致飲用水無法正常供應(yīng)或水源地水源大量減少。

　　（四）工作原則

　　1、以人為本，預(yù)防為主。主要任務(wù)是確保潛口鎮(zhèn)居民用水安全，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，做好對日常應(yīng)急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動，處置好可能導致的隱患事故負責鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門的指導下，建立潛口鎮(zhèn)干旱供水應(yīng)急機構(gòu)。

　　3、統(tǒng)籌安排，分工合作。水利、農(nóng)業(yè)、食品、學校、衛(wèi)生等相關(guān)部門在各自的業(yè)務(wù)范圍對潛口鎮(zhèn)的干旱供水給予技術(shù)指導和支援。

　　二、等級劃分

　　按照潛口鎮(zhèn)干旱嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，預(yù)警等級分為四級。即：輕度干旱，中度干旱，嚴重干旱，特大干旱，預(yù)警等級由鎮(zhèn)人民政府分析、評估后，報區(qū)水利局統(tǒng)一發(fā)布。

　　輕度干旱：當潛口鎮(zhèn)連續(xù)15天以上無有效降雨或10%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。

　　中度干旱：當潛口鎮(zhèn)連續(xù)30天以上無有效降雨或30%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。

　　嚴重干旱：當潛口鎮(zhèn)連續(xù)45天以上無有效降雨或50%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難.

　　特大干旱：當潛口鎮(zhèn)連續(xù)60天以上無有效降雨或80%以上的人畜飲水出現(xiàn)困難。

　　三、應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　潛口鎮(zhèn)干旱供水工作按照“統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則，實行地方行政首長負責制。設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急機構(gòu)，負責潛口鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件。潛口鎮(zhèn)設(shè)立干旱供水應(yīng)急分隊，負責鎮(zhèn)干旱供水突發(fā)事件的處置。

　�。ㄒ唬�潛口鎮(zhèn)干旱供水應(yīng)急機構(gòu)與職責

　　潛口鎮(zhèn)人民政府設(shè)立應(yīng)急領(lǐng)導小組。組長由鎮(zhèn)長張?zhí)焯鞊�任；副組長由分管水利的黨委委員程偉擔任，成員由武裝、水利、國土、財政等部門負責人組成，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由黨政辦主任徐宵斌擔任。

　　應(yīng)急領(lǐng)導小組職責：①貫徹落實國家、省、市有關(guān)干旱事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；②及時了解掌握昭潭鎮(zhèn)干旱情況，協(xié)調(diào)和組織實施供水應(yīng)急措施；③負責向區(qū)水水利局報告發(fā)生干旱的準確地點、影響范圍、程度及應(yīng)急處置措施；④審定全鎮(zhèn)干旱供水的重大安全事件、應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；⑤在應(yīng)急響應(yīng)時，負責組織農(nóng)業(yè)、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

　　領(lǐng)導小組辦公室職責：領(lǐng)導小組辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：負責潛口鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理，并及時向領(lǐng)導小組報告；應(yīng)急響應(yīng)時，按照領(lǐng)導小組的要求研究分析干旱信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與干旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。

　　應(yīng)急領(lǐng)導小組各成員單位的職責：

　　水利站：負責全鎮(zhèn)各類水工建筑的維修和保養(yǎng)，水利工程的蓄水、保水工作，合理調(diào)度水資源，解決好農(nóng)村人畜飲水困難，適時向鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導小組提供全鎮(zhèn)蓄水及缺水情況。協(xié)調(diào)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室的.日常工作，指導全鎮(zhèn)抗旱工作，負責災(zāi)后水利設(shè)施的修復。

　　農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站：負責推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術(shù)，負責農(nóng)作物干旱災(zāi)情的監(jiān)測，及時掌握并提供災(zāi)情信息，并實施農(nóng)業(yè)抗旱措施，減輕旱災(zāi)損失。合理調(diào)整農(nóng)作物生產(chǎn)布局以及作物種植結(jié)構(gòu)，采取措施，提高用水效率，適時向鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導小組提供農(nóng)作物旱情。

　　林業(yè)站：做好林業(yè)干旱災(zāi)情的監(jiān)測，及時掌握并提供災(zāi)情信息，實施林業(yè)抗旱措施，減輕旱災(zāi)損失。

　　民政辦：組織核查報告災(zāi)情，申請、管理、分配旱災(zāi)救助款物；組織指導旱災(zāi)救助捐贈；組織轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；確保24小時內(nèi)應(yīng)急物資運送到位，確保應(yīng)急期內(nèi)災(zāi)民的基本生活。

　　鎮(zhèn)黨政辦：要強化交通管理，實行交通運輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)度，負責調(diào)集搶險救助物資運輸車輛。優(yōu)先保障指揮人員、救援人員、抗旱設(shè)施、救災(zāi)物資、藥品等的緊急運輸。

　　衛(wèi)生院：負責受旱災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫，對重大疫情、病情實施緊急處理，疫情防挖、疾病的傳播、蔓延。組織醫(yī)療、救護隊趕赴災(zāi)區(qū)，負責人員的救護、治療和轉(zhuǎn)移。

　　派出所：維持災(zāi)區(qū)正常秩序，確保抗旱設(shè)施正常使用及救災(zāi)物資安全，防止各種糾紛。

　　財政分局：緊急提供抗旱應(yīng)急資金，負責全鎮(zhèn)抗旱資金安排、撥付。

　　潛口供電所：負責保障抗旱、救災(zāi)的電力供應(yīng)并保證災(zāi)后電力設(shè)施的搶修。

　　武裝部：負責組織預(yù)備役民兵人員執(zhí)行重大抗旱任務(wù)。

　　其他有關(guān)部門和單位，負責本部門、本單位的搶險救災(zāi)工作，并完成鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組賦予的任務(wù)。

　�。ǘ�）供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責

　　根據(jù)潛口鎮(zhèn)人民政府的搶險應(yīng)急預(yù)案，區(qū)二水廠結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并組織演練。

　　四、預(yù)防和預(yù)警

　�。ㄒ唬┍O(jiān)控機構(gòu)

　　水利站負責全鄉(xiāng)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預(yù)警工作，設(shè)立公開的供水安全事故報警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)供水安全信息，對各種信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府報告。

　�。ǘ�）監(jiān)測信息

　　供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物，二水廠的構(gòu)筑物，輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，應(yīng)及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)報告。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┛傮w要求

　　出現(xiàn)供水安全事件，供水單位在先期進行技術(shù)處理的同時，應(yīng)在3小時內(nèi)向潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急指揮所報告。

　�。ǘ�）應(yīng)急處理

　　當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，潛口鎮(zhèn)政府可采取向飲水點派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

　　當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，潛口鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導小組可宣布應(yīng)急結(jié)束。并協(xié)助當?shù)卣�府進一步修復供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復正常供水秩序。

　　六、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┙M織保障

　　潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導小組，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速做出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。

　�。ǘ�）通信與信息保障

　　各級供水安全應(yīng)急機構(gòu)設(shè)立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。

　�。ㄈ�）資金保障

　　將潛口鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急資金列入財政預(yù)算，作為供水安全應(yīng)急專項資金。

　�。ㄋ模┪镔Y保障

　　各級領(lǐng)導機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，由當?shù)卣�府統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　當發(fā)生人員受傷或飲用水的水質(zhì)問題事件時，應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　�。�六）交通運輸保障

　　保證緊急情況下應(yīng)急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行、確保運輸暢通。

　�。ㄆ撸┲伟簿S護

　　潛口派出所負責做好飲水點的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。

　�。ò耍┆剟钆c責任追究

　　黨政辦對參加潛口鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。

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