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在當(dāng)下這個(gè)社會中,我們使用報(bào)告的情況越來越多,不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧,下面是小編為大家整理的化工調(diào)查報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
化工調(diào)查報(bào)告 篇1
文化是一個(gè)民族根之所系,脈之所存,國運(yùn)興則文運(yùn)興,文運(yùn)昭示著國運(yùn),近幾年,我縣文化工作出現(xiàn)了前所未有的好局面,對推動和諧祁東、小康祁東建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。但是,我們也應(yīng)正視文化工作的不足和問題,以戰(zhàn)略的眼光和思維來抓好文化建設(shè)。
一、基本情況
XX縣文化局下屬6個(gè)局直單位(稽查隊(duì)、文化館、圖書館、文物所、電影公司、祁劇團(tuán)),19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,共有干部職工395人,其中行政編15人,事業(yè)編234人,財(cái)政全額撥款的68人,其余均為差額撥款,其中有6人財(cái)政未撥給一分錢工資。
二、近幾年工作回顧
近年來,我縣文化工作在縣委縣政府的高度重視下,在縣委宣傳部的直接指導(dǎo)下,取得了不俗的成績。文化亮點(diǎn)紛呈,連續(xù)三年獲全市文化工作第一名,同時(shí),榮獲縣目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位,縣文化館、稽查大隊(duì)、祁劇團(tuán)、電影公司均被評為全省先進(jìn)單位,祁劇團(tuán)被推薦為全國先進(jìn)集體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和民間藝人的管理經(jīng)驗(yàn)在全國推廣,文化事業(yè)呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的局面,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
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我縣文化工作者堅(jiān)持“弘揚(yáng)主旋律,提倡多樣化”,從群眾的實(shí)際需要出發(fā),把群眾對文化生活的需求作為第一目標(biāo),大力繁榮群眾文化。一是繁榮文藝創(chuàng)作,實(shí)施文藝創(chuàng)作精品工程,每年在中央、省、市各類專業(yè)刊物發(fā)表文學(xué)、書法、美術(shù)、攝影、音樂作品近千件,年均有近百件作品在省級以上獲獎。二是加大縣城文化和農(nóng)村文化建設(shè),努力推進(jìn)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為滿足群眾對精神文化生活的需求,從20xx年始每年與多家企業(yè)聯(lián)合,采用文化搭臺,經(jīng)濟(jì)唱戲的方式,在體育廣場推出了“歡樂廣場”月月演。廣場文化系列主題活動,并把活動伸展至鼎山公園廣場、交通島廣場,廣大群眾參與積極性高漲,并造就了一支基層文化隊(duì)伍。卡拉OK比賽、少兒才藝展示、祁劇專場、露天電影、盤(腰)鼓競賽……不斷充實(shí)的活動內(nèi)容,不時(shí)更新的活動形式,使廣場文化活動成為全縣人民愉悅身心的舞臺,成為先進(jìn)文化的宣傳陣地,成為祁東縣新的城市名牌。幾年來,我局共舉辦各類廣場文化活動近百場,參與觀眾近百萬人。除舉辦普及性文化活動外,我局按縣委縣政府部署,應(yīng)兄弟單位邀請,組織和協(xié)助十余次藝術(shù)活動和大型晚會:縣四大家喬遷晚會《明天更美好》、全縣第九次黨代會《崛起的祁東》、全縣經(jīng)濟(jì)文藝演出、《稅務(wù)之歌》、《消費(fèi)者之歌》……文化活動做到了既有“營養(yǎng)大餐”又有“風(fēng)味小吃”。
(二)專業(yè)文化百花齊放
我縣祁劇團(tuán)多次榮獲“全省好劇團(tuán)”稱號,團(tuán)長鄒高波被評為全省好團(tuán)長。在全國戲劇不景氣的大氣候下,祁劇團(tuán)一手抓演出,一手抓劇目創(chuàng)作,煥發(fā)出勃勃生機(jī),年均下鄉(xiāng)演出210天,演出場次430場,演出收入達(dá)22萬元,同時(shí),每年挖掘整理創(chuàng)新劇目4臺以上。《電老虎》、《孫悟空三打白骨精》等劇目獲省以上獎項(xiàng),今年又獲省里獎勵(lì)的流動舞臺車一輛。電影公司面對種種困境,沒有“等、靠、要”思想,而是創(chuàng)新舉措,增加收入,采取影企姻,抓紅白喜事電影放映,狠抓愛教片放映等措施,開辟主業(yè)收入;積極引進(jìn)外地劇團(tuán)來院演出和招商引資發(fā)展副業(yè),通過多種形式,年均創(chuàng)收65萬元以上,保障了職工的基本工資。由于工作出色,去年獲省里獎勵(lì)的皮卡車一臺。
圖博事業(yè)也屢創(chuàng)新高。圖書館年均接待讀者5萬人次,借閱圖書近7萬冊次,每年新辦借書證200個(gè)以上,新購圖書500冊,完成課題服務(wù)10項(xiàng),每年參加市里的“紅讀”活動都名列前茅。文物所狠抓文物保護(hù)和征集工作,20xx年成功申報(bào)狀元橋?yàn)槭〖壩奈锉Wo(hù)單位,填補(bǔ)了我縣無省保單位的空白。
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我縣文化市場堅(jiān)持打擊與扶持、整治與建設(shè)相結(jié)合,在培育市場、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí),加強(qiáng)文化市場規(guī)范整治工作。每年,針對社會反映的'突出問題和熱點(diǎn)問題,適時(shí)開展“掃黃打非”網(wǎng)吧整治、校園周邊文化環(huán)境、盜版教輔教材、非法印刷企業(yè),不良“口袋本”圖書等多種專項(xiàng)整治工作,真正做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位,查處力度對位,整治措施到位。我縣文化市場也逐步走向了制度化、規(guī)范化軌道,每年省市縣各級領(lǐng)導(dǎo)的明查暗訪,都未發(fā)現(xiàn)文化市場違規(guī)經(jīng)營問題,多次得到了上級好評。
(四)文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善
文化基礎(chǔ)設(shè)施是文化工作的載體,由于歷史原因,我縣文化基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后,與發(fā)展先進(jìn)文化的要求不相適應(yīng),為此,從20__年起,全局上下達(dá)成共識,想方設(shè)法籌集資金改變這種落后狀況:買下了縣城中心地段原審計(jì)局辦公大樓,總面積近900平方,改變了以前局
機(jī)關(guān)、稽查隊(duì)、文物所等近50名工作人員擠在一棟不足200平方米的破舊樓房辦公的窘?jīng)r;購買了一臺小車,極大地方便了公務(wù)用車。今年,又從局里極為有限的資金里擠出一部分來為稽查隊(duì)配置了一臺面包車,解決了稽查隊(duì)無稽查車的矛盾,大大地提高了稽查能力,市場管理力度大大提高了。
三、存在的問題
1、文化設(shè)施落后
一是縣城雖有兩館(文化館、圖書館),但館舍老舊,面積離標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。
二是95的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站無文化服務(wù)場所,基本設(shè)備幾乎為零,除歸陽、步云橋建有文化站外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)只在鎮(zhèn)政府內(nèi)有一間辦公房,有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至處于四無狀態(tài);鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影隊(duì)基本處于癱瘓狀態(tài),“2131”工程舉步維艱。
2、文化經(jīng)費(fèi)缺乏
我縣文化經(jīng)費(fèi)奇缺,每年財(cái)政只撥給人頭經(jīng)費(fèi),活動費(fèi)用一分未付,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有18名文化干部財(cái)政只撥50的基本工資,另有6名文化專干分配崗位近5年時(shí)間還未落實(shí)財(cái)政撥款,工資待遇無著落;電影公司從今年7月起又取消了愛教片,這一項(xiàng)減少收入40多萬元,電影公司職工的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金因此影響而無法交齊。
3、文化隊(duì)伍薄弱
文化隊(duì)伍人員少,編制缺,作為群眾文化的主要輔導(dǎo)力量縣文化館、鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)干部的力量也相對較弱,干部年齡老化,青黃不接,出現(xiàn)斷層現(xiàn)象;業(yè)務(wù)人員專業(yè)不齊,能獨(dú)擋一面,挑大梁的業(yè)務(wù)人員很少,向外或內(nèi)部調(diào)整人員又受編制、財(cái)政撥款等條件限制而難以實(shí)現(xiàn)。
四、思考與對策
解決我縣文化系統(tǒng)的問題,不但要治標(biāo),更要治本,不僅要立足當(dāng)前,更要放眼長遠(yuǎn),從人員隊(duì)伍上,基礎(chǔ)設(shè)施上,經(jīng)費(fèi)保障上多管齊下,努力創(chuàng)新,實(shí)施好“五子登科”工程:
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1、各級黨委和政府在年初制定工作目標(biāo)管理考評時(shí),要把文化工作列入精神文明建設(shè)中,并且要占有相當(dāng)?shù)谋壤,要統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一評比和表彰。
3、各級黨委和政府一年不少于四次聽取文化工作匯報(bào),研究和解決文化工作中的實(shí)際問題,要做到“兩常、五有”。“兩!,一是“黨委常議”,各級黨委要把文化建設(shè)工作擺上重要位置,每月至少研究一次文化工作,精心給以指導(dǎo)和監(jiān)督;二是“分管領(lǐng)導(dǎo)常抓”,分管領(lǐng)導(dǎo)對文化工作要有通盤規(guī)劃,常抓不懈。“五有”就是:
、儆杏(jì)劃:黨委對文化建設(shè)要有年度計(jì)劃和月安排,實(shí)行目標(biāo)管理;
、谟胁贾茫簩ξ幕ぷ饕ㄆ诨虿欢ㄆ诓贾萌蝿(wù),提出要求;③有檢查,每年組織兩次文化工作大檢查,進(jìn)行評比通報(bào),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決;
、苡薪涣鳎好磕杲M織一次文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會,互相學(xué)習(xí),互相促進(jìn);
⑤有評比:每年年底按進(jìn)行綜合評比,表彰一批先進(jìn)集體和個(gè)人。
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各級黨委、政府必須積極引導(dǎo),創(chuàng)造條件,采取傾斜政策多為文化單位提供資金等方便,并結(jié)合實(shí)際,協(xié)調(diào)好工商、稅務(wù)等部門對當(dāng)?shù)匚幕度氲母鞣N文化載體和經(jīng)營實(shí)體實(shí)行免稅優(yōu)惠政策,促進(jìn)文化市場健康發(fā)展。
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目前,文化隊(duì)伍的主要問題是整體素質(zhì)差,專業(yè)人員少。因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí),要盡力爭取一部分有專業(yè)水平、素質(zhì)能力較好的干部分流到文化站工作,盡快調(diào)換年齡偏大、文化水平偏低、掛職不干的在編文化站干部。要采取超常規(guī)的做法,把干部的工作實(shí)績與經(jīng)濟(jì)、獎勵(lì)、提拔掛鉤起來,以調(diào)動他們的工作積極性。對于那些長期堅(jiān)守文化站崗位,確有貢獻(xiàn)者,政府要給予表彰獎勵(lì)。
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調(diào)查表明,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員長期以來未能列入財(cái)政全額撥款,有的甚至一分工資沒有,文化干部的工作積極性也由此受到了抑制。地方政府要從實(shí)際出發(fā),克服“等、靠、要”的思想,通過一些靈活的辦法去解決好當(dāng)?shù)匚幕块T的定性、定編問題。
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1、資金是發(fā)展文化的基礎(chǔ)和前提。如果單靠地方財(cái)政或部門的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,文化干部在保證有一塊固定經(jīng)費(fèi)來源的基礎(chǔ)上,必須大膽走出館門、站門,發(fā)動社會辦好文化,千方百計(jì)與個(gè)體文化戶聯(lián)營,走“以文補(bǔ)文、多業(yè)助文”的道路,提高自己的造血功能,增強(qiáng)自己的活力。
2、文化設(shè)施是文化事業(yè)的物質(zhì)載體,也是文化活動的主要場所。目前,縣、鄉(xiāng)兩級文化設(shè)施還比較脆弱,已跟不上形勢要求,當(dāng)?shù)卣盐幕O(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,要列出?,加強(qiáng)對文化館、站、室的陣地建設(shè)。
化工調(diào)查報(bào)告 篇2
1.對自己家鄉(xiāng)所在地區(qū)的1-2所化工企業(yè)進(jìn)行走訪和調(diào)查,結(jié)合自己所學(xué)的專業(yè)知識,對該化工企業(yè)的優(yōu)缺點(diǎn),改進(jìn)措施,發(fā)展方向等方面內(nèi)容進(jìn)行分析和總結(jié),寫一篇調(diào)查報(bào)告。
安全是一項(xiàng)長期,艱巨,復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅僅是化工企業(yè)生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)也影響著家庭的安危。之所以說安全是系統(tǒng)性的,是因?yàn)榘踩且环N狀態(tài)。不是一項(xiàng)或幾項(xiàng)措施能夠保證的。盡管我們現(xiàn)在的化工廠有單獨(dú)的安全部門進(jìn)行安全管理。但是實(shí)際上單獨(dú)的安全管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。安全對于每個(gè)人來說都不會陌生,而對一個(gè)化工企業(yè)來說,它包含的意義尤為深刻。工人們天天都在生產(chǎn)一線,時(shí)時(shí)處處談到的都是安全,它帶給了我們企業(yè)發(fā)展的美好前景,同時(shí)又凝聚了太多人的牽掛和責(zé)任,每一個(gè)化工企業(yè)的建設(shè)者都能感受到這份責(zé)任的重大。安全就意味著責(zé)任,一個(gè)人的安全不僅是對自己負(fù)責(zé),更多地是對關(guān)心你的家人負(fù)責(zé);安全又等同于效益,人們更能體會到安全生產(chǎn)帶給化工企業(yè)的勃勃生機(jī)。許多人對于化工保險(xiǎn)持保守態(tài)度。認(rèn)為當(dāng)保險(xiǎn)真正發(fā)生作用時(shí)已經(jīng)發(fā)生了事故。
石油化工是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國民經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展石油化工企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)了越來越重要的地位,石油化工產(chǎn)品的應(yīng)用已滲透到人們的生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域。但是,由于石油化工生產(chǎn)企業(yè)由于其特殊性,自身存在著眾多危險(xiǎn)源,在生產(chǎn)過程中具有高溫高壓或低溫低壓、易燃易爆的特點(diǎn),甚至產(chǎn)生極大的火災(zāi)及爆炸危險(xiǎn),所以組織安全生產(chǎn)的難度較大。
現(xiàn)代石油石化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,一方面給人類帶來了大量的財(cái)富和舒適的生活環(huán)境,另一方面由于火災(zāi)、爆炸、中毒等重大事故的頻頻發(fā)生,不僅給企業(yè)帶來了高額的經(jīng)濟(jì)損失,也使石油石化產(chǎn)業(yè)長期處于高能耗、高污染、高破壞的境地。
一、石化安全生產(chǎn)面臨形勢與現(xiàn)狀
隨著我國石油和化工行業(yè)的迅速發(fā)展,面臨的挑戰(zhàn)和競爭是前所未有的,問題和潛在威脅日益突出。主要表現(xiàn)有以下幾方面:
1)超大型石化生產(chǎn)裝置、儲存裝置的日益增多,重大危險(xiǎn)源的數(shù)量不斷增加;
2)化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸業(yè)的'快速發(fā)展,形成了大量流動危險(xiǎn)源;
3)大量長輸油、輸氣的管線建設(shè),由于橫跨不同地區(qū),所處地理環(huán)境十分復(fù)雜,構(gòu)成了新的危險(xiǎn)因素;
4)由于城市的快速發(fā)展和城市規(guī)劃管理的薄弱,很多化工企業(yè)建在市區(qū),或十年前處于城市郊區(qū)但現(xiàn)在已被城市包圍,居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)混雜,,并有相當(dāng)數(shù)量建在人口密集區(qū),潛在危險(xiǎn)性增大。
安全生產(chǎn)形式十分嚴(yán)峻,加強(qiáng)安全管理的任務(wù)非常艱巨。近年來,隨著我國石化工業(yè)的發(fā)展,安全管理部門積累并探索出大量組織安全生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)。
二、大力做好石油化工企業(yè)安全生產(chǎn) 石油化工安全生產(chǎn)規(guī)定:
石油化工生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家相關(guān)規(guī)定建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、檔案、事故應(yīng)急預(yù)案和安全管理體系,定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查;并且要對重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患,必須登記建檔、評估,制定應(yīng)急預(yù)案。
對重大危險(xiǎn)源,采取相應(yīng)的防范、監(jiān)控措施,對重大事故隱患,采取整改措施,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。石油化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)首先要考慮的是人的安全意識教育,讓安全教育深入人心。按照《安全生產(chǎn)法》國家局20號令《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》國家總局3號令《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求,企業(yè)必須履行好安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任和義務(wù),做好安全教育,加強(qiáng)安全宣傳教育活動,努力提高全員的安全意識,加強(qiáng)職工的操作技術(shù)培訓(xùn),推行上崗資格取證制度,經(jīng)常不斷地開展反事故演練,練就職工過硬的安全操作技能和識別安全隱患的火眼金睛,增加安全生產(chǎn)的保障系數(shù)。建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,積極推行HSE(健康、安全、環(huán)境)體系管理。HSE管理體系將健康、安全、環(huán)境融為一體,將企業(yè)追求最大利潤的天性逐步變?yōu)楸H|(zhì)量、保護(hù)環(huán)境的持續(xù)利用與追逐利潤并重,使企業(yè)的管理目標(biāo)特別突出了人的健康、安全和環(huán)境保護(hù)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理的中心,圍繞工藝的每一個(gè)環(huán)節(jié),抓好一崗一責(zé)制的落實(shí),做到全員、全方位、全天候抓安全生產(chǎn),逐步形成自我完善、自我約束的安全生產(chǎn)管理局面。 近年來,石化企業(yè)的安全教育可謂聲勢浩大,每年的第一份文件、第一個(gè)會議的內(nèi)容都是安全生產(chǎn),層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全承諾書,、事故演練活動等,營造出濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,職工的安全意識和安全技能得以提升。中石化一貫堅(jiān)持安全生產(chǎn)是企業(yè)生命的思想,大力推行健康、安全、環(huán)境(HSE)管理體系,制定了《安全衛(wèi)生科技“十五”發(fā)展綱要和20xx年遠(yuǎn)景規(guī)劃》其次是設(shè)備的安全管理。
主要通過以下三點(diǎn)實(shí)現(xiàn):
一是建立關(guān)鍵裝置、要害部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,對一些大型反應(yīng)器、壓縮機(jī)、燃燒爐等關(guān)鍵設(shè)備實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,查找并及時(shí)整改事故隱患是石化企業(yè)安全生產(chǎn)的中心環(huán)節(jié)。
二是要建立常年事故隱患排查制度,發(fā)動職工針對生產(chǎn)控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)查找隱患,大患大治,小患小治,絕不拖延,以看板的形式及時(shí)向有關(guān)人員說明隱患的名稱、部位、治理期限等;三是加大用火、安裝施工現(xiàn)場的安全管理力度;ぱb置在停工檢修、擴(kuò)建或臨時(shí)搶修狀態(tài)下,必須加強(qiáng)動火條件的確認(rèn)、審批、監(jiān)護(hù)制度及作業(yè)人員的管理,明確職責(zé),加強(qiáng)教育,對不符合作業(yè)條件的堅(jiān)決制止。 三是化工原料和化工產(chǎn)品的安全管理,尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。對于化工原料產(chǎn)品也建立關(guān)鍵部位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度,做好安全流暢生產(chǎn)和銷售經(jīng)營。由于危險(xiǎn)化學(xué)品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,使得安全問題尤其重要。目前,我國的石油化工安全形勢比較嚴(yán)重,各類事故和職業(yè)危害頻繁,已成為制約我國石油化學(xué)工業(yè)健康發(fā)展的重要問題。
化學(xué)品的管理總體思路是:實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)浇?jīng)營、廢棄全過程的動態(tài)“戶籍”式監(jiān)控管理,尤其是劇毒品、爆炸品全程的監(jiān)控管理,化學(xué)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)控,長輸管道的監(jiān)控管理。 當(dāng)前,國家安全生產(chǎn)管理監(jiān)督總局針對危險(xiǎn)化學(xué)品已經(jīng)采取系列措施:
1、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全許可制度,提高市場準(zhǔn)入門檻。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,國家建立了企業(yè)設(shè)立和建設(shè)項(xiàng)目安全審查批準(zhǔn)制度;包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)審批制度;危化品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度;危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可制度;劇毒化學(xué)品購買和準(zhǔn)購制度;危化品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)條件認(rèn)定和通行管理制度等。
2、加強(qiáng)對重點(diǎn)品種的監(jiān)管,落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,加強(qiáng)對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸安全監(jiān)控,重點(diǎn)打擊超載,防范翻車泄漏事故。強(qiáng)化各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人兩個(gè)責(zé)任制,加強(qiáng)政府執(zhí)法監(jiān)管力度和部門履行職責(zé)能力,落實(shí)政府監(jiān)管主體責(zé)任;危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要嚴(yán)格規(guī)章制度,認(rèn)真排查和整治隱患,建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系,橫向到邊,縱向到底,把安全責(zé)任分解落實(shí)到廠和車間,班組、崗位,落實(shí)到人頭。
3、開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動,杜絕“三違”現(xiàn)象。國家安全監(jiān)管總局下發(fā)了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(試行)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,開始在全國范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。該《安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》共有10個(gè)A級要素、51個(gè)B級要素。這些要素從系統(tǒng)管理的角度覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全各個(gè)方面,是提升安全的重要手段。應(yīng)該說,考核機(jī)構(gòu)對照每個(gè)要素給企業(yè)進(jìn)行考評,能夠分析得出企業(yè)目前的安全狀況。
通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,可以杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律,將傳統(tǒng)的事后處理,轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防,加強(qiáng)企業(yè)“雙基“工作,推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。同時(shí),政府部門根據(jù)考評結(jié)果,明確重點(diǎn)監(jiān)管對象,把它作為發(fā)證后監(jiān)管的重要內(nèi)容,及時(shí)消除事故隱患,防范事故發(fā)生。
4、依靠科技進(jìn)步,加大隱患治理和技術(shù)改造。貫徹落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略,加大科技投入,研發(fā)、繼承和推廣石油化工安全工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料。利用現(xiàn)代化信息,不斷提高對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管預(yù)警能力。
5、開展聯(lián)合執(zhí)法,完善化學(xué)事故應(yīng)急預(yù)案。在;钒踩O(jiān)管上,形成由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。特別是公安、交通、安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)道路、水路安全監(jiān)管,建立區(qū)域化學(xué)品運(yùn)輸安全監(jiān)控體系,聯(lián)合嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。各地、各企業(yè)要制定并完善事故應(yīng)急預(yù)案,組織演練。對已發(fā)生的化學(xué)品事故,要按照“四不放過”原則,認(rèn)真查清事故原因,采取教訓(xùn),依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,采取有效防范措施,防止類似事故發(fā)生。
另外,加大安全生產(chǎn)技改投入,不斷提升安全管理的技術(shù)含量,可以利用計(jì)算機(jī)編制安全生產(chǎn)監(jiān)控軟件,實(shí)施安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控,形成現(xiàn)場管理與網(wǎng)絡(luò)管理雙管齊下的良好局面。另外,要加強(qiáng)施工作業(yè)的安全檢查,發(fā)現(xiàn)事故苗頭堅(jiān)決排除。
三、應(yīng)急管理體系
。ㄒ唬┙㈩A(yù)防好措施使安全預(yù)警疏而不漏預(yù)防措施是防止事故重復(fù)發(fā)生的一種有效手段,也是HSE管理的一個(gè)重要要素。HSE管理目標(biāo)是“通過對員工進(jìn)行HSE宣傳教育和培訓(xùn),不斷促進(jìn)員工的HSE意識;最大限度地查出事故隱患,使事故發(fā)生率逐年減少,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,確保員工的健康與安全,安全生產(chǎn)實(shí)施‘四杜絕、三不超、一穩(wěn)定’;杜絕重大環(huán)境污染事故,盡可能減少環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,把對環(huán)境的影響因素降低到最小程度”。企業(yè)HSE方針是“遵守所在國和地區(qū)有關(guān)健康、安全與環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī);安全第一,預(yù)防為主;以人為本,保護(hù)健康;科學(xué)管理,持續(xù)發(fā)展”。建立重大事故隱患預(yù)防控制體系是石化工業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路,對降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。 第一,要正確識別石化企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)源,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工藝生產(chǎn)控制過程中的諸危險(xiǎn)要素進(jìn)行分析、研究和評價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預(yù)防重點(diǎn),建立近期和長遠(yuǎn)的防治計(jì)劃,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警、及時(shí)整改。 第二,建立切實(shí)可行的事故隱患應(yīng)急處理系統(tǒng),圍繞石化生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié),按照HSE 體系要求,有針對性地編制風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警、應(yīng)急處理方案,有效地抑制突發(fā)事件,減少社會危害和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。第三,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。
石化企業(yè)的安全主管領(lǐng)導(dǎo)和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,認(rèn)真實(shí)施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系,積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,不斷提升石化企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。組好檢查與監(jiān)督工作檢查與監(jiān)督是實(shí)施HSE管理的一種有效方法,也是檢驗(yàn)HSE管理體系好壞的一種有效手段。 企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備保養(yǎng)制度、設(shè)備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運(yùn)行記錄臺賬等,有效地保證了生產(chǎn)裝置的安全高效運(yùn)行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等,能夠有效地促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的全面實(shí)施。要嚴(yán)格按照HSE管理規(guī)范要求執(zhí)行,確保了施工質(zhì)量,按時(shí)完成治理達(dá)標(biāo)工作。對重點(diǎn)生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、油氣站、庫等都制定了應(yīng)急安全防范措施,如防火安全應(yīng)急措施,防硫化氫中毒安全防范措施,觸電搶救應(yīng)急計(jì)劃,油、氣運(yùn)輸安全應(yīng)急計(jì)劃,井控應(yīng)急計(jì)劃,油、氣儲罐泄漏與滅火應(yīng)急計(jì)劃等。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),只有通過安全風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患治理工作,才能控制事故源頭,確保安全。 如鉆井一公司對新井位的確定,首先是對井下地質(zhì)、周圍環(huán)境、搬運(yùn)、安裝、鉆井等過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,做到事前管理,心中有數(shù)。其次,在鉆井作業(yè)過程中,進(jìn)行安全檢查,做到發(fā)現(xiàn)隱患和問題,及時(shí)進(jìn)行整改安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》把加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)(包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè))作為重要任務(wù)明確。去年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》,明確了包括安全生產(chǎn)應(yīng)急管理在內(nèi)的整個(gè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,推動“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊(duì)伍、裝備建設(shè),切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的目標(biāo)是,在“十一五”期間,落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,到2OO7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;
建立健全統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;依靠科技進(jìn)步,建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,企業(yè)自主到位,社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。對于石油化工行業(yè)應(yīng)急管理工作,國家安全監(jiān)督管理局制定了四個(gè)預(yù)案,《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陸上石油儲運(yùn)事故災(zāi)難預(yù)案》、《陸上石油開采事故災(zāi)難預(yù)案》、《海洋石油開采事故應(yīng)急預(yù)案》。安全是永恒的主題,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,就要始終堅(jiān)持以人為本,不斷探索,共同促進(jìn)石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。
。ǘ┦鹿侍幚
石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險(xiǎn)特點(diǎn)。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,如稍有不慎,就有可能發(fā)生事故,造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,一些國內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示;ぐ踩鹿侍幚砘拘问接惺鹿蕟挝蛔跃群蜕鐣仍。
化工調(diào)查報(bào)告 篇3
●調(diào)查時(shí)間:
20xx年10月02日
●調(diào)查對象:
江西省安義縣文峰化工廠
●調(diào)查人員:
張媛(20xx10810121)
查瓊穎(20xx10810138)
胡丹(20xx10810132)
吳婷婷(20xx10810142)
●前言:
文峰化工廠位于江西省南昌市安義縣東門街2號。該廠自1996年成立以來,專業(yè)從事造紙化學(xué)品、紡織化學(xué)品的生產(chǎn)和開發(fā)等,擁有獨(dú)立的科研室和專業(yè)的科研技術(shù)人員。
主要產(chǎn)品是:瓶用清洗劑;瓶用添加劑;廢紙脫墨劑(三類八種);除油脫脂劑;鋁脫模劑;熒光粉;消泡劑;網(wǎng)毯清洗劑;金屬清洗劑等;產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn),質(zhì)量穩(wěn)定,價(jià)格便宜。主要經(jīng)營漂白劑、消泡劑、洗滌劑、瓶用添加劑、瓶用清洗劑等業(yè)務(wù)。
此次,我們針對該工廠的污水處理環(huán)節(jié)進(jìn)行了調(diào)查。
●調(diào)查概況:
10月2日這天,我們來到該廠調(diào)查。該廠的排污技術(shù)員章先生負(fù)責(zé)為我們講解。首先,章先生告訴我們:工廠采用的污水處理工藝流程是接觸氧化二沉池,也就是說廢水先經(jīng)初沉池去除懸浮物(紙纖維等),再自流入接觸氧化池。由于廢水中n.p含量嚴(yán)重不足,故投加n.p營養(yǎng)源。通過接觸氧化工藝去除廢水中的cod及bod5。然后自流入二沉池,為了強(qiáng)化處理效果,投加少量混凝劑提高處理效果。其主要構(gòu)筑物有:初沉池2座接觸氧化池3套二沉池2座。然后,章先生帶我們參觀主要的構(gòu)筑物和設(shè)施。
首先來到的是初沉池,之后是接觸氧化池,最后是二沉池。在參觀過程中,章先生告訴我們,初沉池的主要作用是除去廢水中的可沉物和漂浮物。廢水經(jīng)初沉后,約可去除可沉物、油脂和漂浮物。而接觸氧化池是一種兼有活性污泥法和生物膜法特點(diǎn)的一種新的廢水生化處理法。污水處理的最后一站是二沉池。二沉池二沉池是活性污泥系統(tǒng)中的重要處理單元,它影響污水廠出水水質(zhì)。這種方法的主要設(shè)備是生物接觸氧化濾地。
但我們在參觀過程中發(fā)現(xiàn)初沉池表面有著一層漂浮物,對此章先生解釋說是因?yàn)樵诔醭脸剡@個(gè)環(huán)節(jié),廢水中的懸浮物多是一些纖維等比重較輕的物質(zhì),沉淀性能不好。加上原有初沉池為兩座幅流式沉淀池,水力負(fù)荷較高。故滿負(fù)荷運(yùn)行時(shí)沉淀效果不夠理想,使進(jìn)入好氧接觸氧化池的懸浮物及cod偏高,影響了系統(tǒng)的處理效果。他還表示,不只初沉池這個(gè)環(huán)節(jié),在其他的2個(gè)環(huán)節(jié)同樣存在著各自的問題。
比如在接觸氧化池這個(gè)環(huán)節(jié)上由于接觸氧化池水力停留時(shí)間為7.2小時(shí),停留時(shí)間嚴(yán)重不足,容積負(fù)荷較高,加之前處理效果不夠理想,使接觸氧化池處理效果不太好。此外,接觸氧化池采用散流曝氣器,由于安裝不易均勻,加之隨著運(yùn)行時(shí)間的增長,部分散流曝氣器損壞,因此曝氣效率不夠理想。接觸氧化采用軟性填料,軟性填料需要固定。固定軟性填料的鋼架由于長期處于曝氣池中腐蝕嚴(yán)重,使部分固定架損壞。此外軟性填料老化嚴(yán)重,易結(jié)團(tuán),掛膜效果不好,嚴(yán)重影響了掛膜效果。
而在二沉池這個(gè)環(huán)節(jié)上,由于二沉池水力負(fù)荷偏大,未設(shè)污泥回流系統(tǒng),使接觸氧化池中的好氧微生物難以富集。嚴(yán)重影響了系統(tǒng)處理效果。此外,在二沉池中投加混凝劑使污泥中無機(jī)物成分過高,也不宜回流至接觸氧化池。
可是既然工廠方面早就知道這些問題,那為什么工廠方面并沒有采取什么措施,更沒有要改善設(shè)施的想法。對于我們的疑問,章先生解釋說:因?yàn)楦纳圃O(shè)施需要大量的經(jīng)費(fèi),這是工廠方面不愿付出的。正是由于污水處理在這些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)的問題導(dǎo)致污水得不到有效的處理,也就使得該工廠所排出的污水污染度還是不理想。
●調(diào)查結(jié)果:
此次調(diào)查結(jié)束后,針對我們調(diào)查出的問題,我們思考出幾點(diǎn)相應(yīng)的措施:
一、因?yàn)槲鬯幚硐到y(tǒng)涉及到物理、化學(xué)及生物學(xué)的處理機(jī)制,并在處理過程中使用許多大型的機(jī)械設(shè)備及自動控制裝置,在檢測工作中還使用一些技術(shù)先進(jìn)的測試儀器等。這就要求每個(gè)運(yùn)行人員,除具備一定的文化知識外,應(yīng)在物理、化學(xué)、微生物學(xué)等方面具有一定的專業(yè)知識。因此,我們認(rèn)為工廠方面應(yīng)該提供免費(fèi)的相應(yīng)的員工技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容可以為污水處理基本知識和化驗(yàn)方法、各種設(shè)施的操作方法以及緊急事故處理方法,從而提高操作廢水處理站內(nèi)設(shè)備的正確性,減少污染性。
二、我們認(rèn)為工廠方面還應(yīng)該經(jīng)常維修、更新設(shè)備。污水處理廠的處理機(jī)械設(shè)備品種多,大型化多,傳動型式多,型式各有不同,因此工廠維護(hù)工應(yīng)該擁有比較全面的維修知識。同時(shí),工廠應(yīng)該與市場接軌,及時(shí)改善排污設(shè)施,不能因?yàn)楦纳圃O(shè)施所需的經(jīng)費(fèi)多而不去改善,不能因小失大。
三、我國城市污水處理率低、環(huán)境污染壓力大,但現(xiàn)行的處理技術(shù)多數(shù)面臨高額資金投入的難題,有很多工廠(比如我們調(diào)查的這個(gè)工廠)因?yàn)榕盼墼O(shè)施的高投入而選擇相對落后的排污設(shè)施,所以當(dāng)前我們迫切需要低能耗、生態(tài)型的污水處理技術(shù)。對此,我們認(rèn)為政府在這方面也應(yīng)該加大對排污的資金和技術(shù)投入,不能只考慮近期的、局部的'經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,而忽略了長遠(yuǎn)的、整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不能只見樹木不見森林。對于一些資金不足的工廠,政府應(yīng)該適當(dāng)提供扶持,提供補(bǔ)貼。同時(shí),政府也應(yīng)該實(shí)行獎懲制度,對于那些排污工作做的好的工廠適當(dāng)予以獎勵(lì);加強(qiáng)監(jiān)督力度,對于那些污染嚴(yán)重的工廠取締或停業(yè)整頓。
●心得體會:
自改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。但伴隨而來的是我國的環(huán)境問題日益嚴(yán)重。大部分地區(qū)都采取不要環(huán)境要經(jīng)濟(jì),以環(huán)境換經(jīng)濟(jì)的做法。雖然近幾年來我國提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,也取得了一定的效果。但對于一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū),以環(huán)境換經(jīng)濟(jì)的做法還是大量存在。
當(dāng)然,這里面有一定的客觀因素,但同時(shí)與人們的環(huán)保意識薄弱也有很大的關(guān)系。所以,我們認(rèn)為政府在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境兩手抓的同時(shí)還要注意人們環(huán)保意識的培養(yǎng)。加強(qiáng)人們的環(huán)保意識,對于我國的環(huán)境保護(hù)事業(yè)有著舉足輕重的作用。
化工調(diào)查報(bào)告 篇4
一、行業(yè)簡介
化工行業(yè)為化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的簡稱,是國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754-20xx)對化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的描述,化工行業(yè)具體可分為:基礎(chǔ)化學(xué)原料制造、肥料制造、農(nóng)藥制造、涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造、合成材料制造、專用化學(xué)品制造、日用化學(xué)產(chǎn)品制造等眾多與民眾生活細(xì)細(xì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。
20xx的金融危機(jī)嚴(yán)重影響了化工行業(yè),受需求減少和市場悲觀的影響,各個(gè)企業(yè)的產(chǎn)銷量持續(xù)下降,大部分企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損。不過20xx年以來,由于經(jīng)濟(jì)整體回暖,需求恢復(fù)性增長及原材料成本上漲帶動產(chǎn)品價(jià)格上漲,企業(yè)開工率普遍上升等因素化工行業(yè)利潤回升勢頭明顯,企業(yè)虧損額大幅降低,多數(shù)企業(yè)逐步扭虧為盈。
二、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀
至20xx年2月,我國從事化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的企業(yè)共有22757家,從業(yè)人員達(dá)到1200萬人,累計(jì)產(chǎn)品銷售收入達(dá)到4190.59億元。雖然經(jīng)歷了20xx年國際金融危機(jī)的影響但是至20xx年2月,從事該行業(yè)的企業(yè)增加到28547家,但是從業(yè)人員相比20xx年初略有減少,不過累計(jì)產(chǎn)品銷售收入也達(dá)到了5753.35億元。產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)累計(jì)更是從20xx年2月的22081.14億元達(dá)到了20xx年2月的30722.06億元。
20xx年以來,我國化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和銷售收入等均較上一年同期有顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),1~2月,行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入5753.55億元,同比增長42.97%,增速比上年同期上升了50.36%。至20xx年6月,我國化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的總資產(chǎn)、企業(yè)數(shù)以及從業(yè)人員同比都有顯著增加。行業(yè)規(guī)模正在迅速發(fā)展壯大。
由于宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的影響,20xx年的第一季度,我國的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)累計(jì)工業(yè)銷售產(chǎn)值為8621.51億元,同比增長42.15%,增速比去年同期上升46.32%。
20xx年第一季度,隨著上游原材料價(jià)格的回升以及勞動力成本的增加,化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)成品銷售總額同比顯著增加,但是由于企業(yè)提高產(chǎn)品銷售價(jià)格企業(yè)效益也得到了一定程度的提高。大多數(shù)企業(yè)逐漸擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,進(jìn)入正常的發(fā)展軌道。
隨著形式的好轉(zhuǎn),投資者的信心也逐漸增強(qiáng),20xx年第一季度,我國化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資為938.43億元,同比增長16.30%,增幅比去年同期下降了24.30%,增幅低于同期制造業(yè)投資總額增幅,這可能與國家對于產(chǎn)能調(diào)整的宏觀調(diào)控有關(guān)。
總體來說,經(jīng)過了數(shù)十年的發(fā)展,我國的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模,雖然經(jīng)過了20xx年的金融危機(jī)的影響但是現(xiàn)在已經(jīng)全面復(fù)蘇。隨著金融危機(jī)對相關(guān)行業(yè)的影響逐漸消退,可以預(yù)見,在未來的幾年,我國的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)一定遇到一個(gè)更大的發(fā)展機(jī)遇。
三、行業(yè)主要產(chǎn)品市場供求分析
20xx年一季度,化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量呈現(xiàn)持續(xù)快速增長的局面,絕大多數(shù)重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)量顯著增加。雖然產(chǎn)品產(chǎn)量的增加有上年同期產(chǎn)量較低的因素影響但是不可否認(rèn)的是由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改好、產(chǎn)品價(jià)格的上升的因素刺激著企業(yè)開工率的加速回升。相比于20xx年全年的增速,今年第一季度提高明顯,這也有下游產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇,產(chǎn)品需求增大等因素的影響。
根據(jù)調(diào)查顯示,20xx年一季度,化工類產(chǎn)品中以無機(jī)堿和部分有機(jī)產(chǎn)品的產(chǎn)量增速較快,如濃硝酸、電石、精甲醇和冰醋酸產(chǎn)量同比增速均在30%以上,精甲醇和冰醋酸的產(chǎn)量增速甚至分別達(dá)到70.4%和42.4%,二上面同期兩種產(chǎn)品增速均為負(fù)值。但是在產(chǎn)量普遍增加的大環(huán)境下也有像合成橡膠、合成纖維聚合物之類的產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)了微量的下降。
20xx年第一季度,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停止下滑勢頭,逐漸企穩(wěn)復(fù)蘇,我國外貿(mào)總體環(huán)境趨于改善,化工行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易也出現(xiàn)了恢復(fù)性增長。20xx年第一季度,我國化工行業(yè)進(jìn)出口總額為579.2億元,同比增長51.6%,相比于去年同期的負(fù)增幅有了很大的進(jìn)步。但是整體來說進(jìn)口大于出口,出現(xiàn)了較大的貿(mào)易逆差。這可能是因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)的復(fù)蘇速度慢于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),同時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)也導(dǎo)致了一部分國際設(shè)置了貿(mào)易壁壘。但是從長遠(yuǎn)來講,進(jìn)出口貿(mào)易的復(fù)蘇和發(fā)展勢頭不可阻擋。從地域上來看,由于傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展的傾斜,東部沿海省市的進(jìn)出口量遠(yuǎn)大于中西部地區(qū),但是隨著西部大開發(fā)的進(jìn)行,相信西部的化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)也會迅速發(fā)展。
20xx年第一季度,由于能源和大宗原材料的價(jià)格大幅上漲、產(chǎn)品需求加快恢復(fù)已經(jīng)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期向好,化工產(chǎn)品的價(jià)格總水平得以繼續(xù)提高,但是部分產(chǎn)品價(jià)格上升較為緩慢,產(chǎn)品價(jià)格低于預(yù)期,仍有上升的空間。
四、重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀
由于化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)需要有充足的原料供應(yīng)、穩(wěn)定的市場需求、豐富廉價(jià)的勞動力、寬裕的市場環(huán)境、便利的交通運(yùn)輸?shù)纫兀?)所以在油田煤礦分布豐富,社會發(fā)展迅速的東部沿海地區(qū)化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)發(fā)展迅速。
20xx年一季度,我國化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售5753.35億元,其中累計(jì)銷售前五名的。ㄊ小^(qū))是江蘇、山東、廣東、浙江、上海,其累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入合計(jì)約占全國總額的比重為60.29%。同時(shí)這些地區(qū)對產(chǎn)品的消耗也占了全國總量的很大比重。同樣,作為生產(chǎn)和銷售的重點(diǎn)區(qū)域,山東、江蘇、廣東、浙江、上海這些省(市)的企業(yè)的利潤也在全國名列前茅,20xx年第一季度,該5。ㄊ校├塾(jì)利潤占全國總額的71.37%;瘜W(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)具有嚴(yán)重的傾向于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的趨勢。中西部地區(qū)的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)急需發(fā)展,不過考慮到中西部地區(qū)具有豐富的石油、煤炭資源,豐富廉價(jià)的勞動力,在加上國家對中西部地區(qū)的政策支持,相信不久的將來中西部的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)一定會得到迅猛發(fā)展。
五、市場競爭現(xiàn)狀
截止至20xx年2月份,全國共有從事化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)的企業(yè)共有28000余家,這其中按照企業(yè)規(guī)?梢苑譃榇笮推髽I(yè)、中型企業(yè)和小型企業(yè)。企業(yè)數(shù)目呈現(xiàn)金字塔形,同時(shí)企業(yè)的常量、銷售額、利潤等也呈現(xiàn)金字塔形。
20xx年第一季度,在全國的化學(xué)材料和化學(xué)制品制造業(yè)的累積銷售收入中,大型企業(yè)占的'比例約為20%,中型企業(yè)約占30%,最大的比重來自于眾多的小型企業(yè),約占全國總銷售額的一般左右。而比較利潤,20xx年第一季度,大型企業(yè)的利潤額占到全國該行業(yè)利潤總額的12.5%,中型企業(yè)占到35.5%,小型企業(yè)只占到52%。由此可見,大型企業(yè)的生產(chǎn)銷售成本較高,單位銷售所帶來的利潤遠(yuǎn)低于國內(nèi)平均水平,而中型企業(yè)卻相反,利潤率較高。
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)在過去的二十年間一直處在高速發(fā)展的快車道上,企業(yè)數(shù)目一直持續(xù)增長,特別是經(jīng)歷了20xx年金融危機(jī)以后,會有更多的資金投入到該行業(yè)之中,是必要加劇行業(yè)間的競爭。但是作為一個(gè)與國民生活、工農(nóng)生產(chǎn)息息相關(guān)的行業(yè),只要堅(jiān)持正確的發(fā)展道路,明確定位就一定可以得到更大的發(fā)展。
六、行業(yè)發(fā)展環(huán)境和市場展望
由于該行業(yè)在國民生產(chǎn)生活中的重要作用,國家對于化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)進(jìn)行了較強(qiáng)的政策控制。一方面扶持大型企業(yè),堅(jiān)持產(chǎn)能優(yōu)化淘汰落后產(chǎn)能,實(shí)現(xiàn)低碳工業(yè),另一方面又進(jìn)行了地域傾斜,重點(diǎn)照顧了欠發(fā)展的中西部地區(qū)。
20xx年1月12日,發(fā)改委發(fā)布《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》。該規(guī)劃為中部6省市的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)的發(fā)展指明了方向提出了要求。同時(shí)也對一些中部地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目給予了充分的支持。該規(guī)劃的發(fā)布將促進(jìn)中西互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局的形成。這也是中部地區(qū)發(fā)展化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)的一個(gè)絕好機(jī)會。
20xx年以來,經(jīng)過國家積極的宏觀調(diào)控,很好的消除的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對我國化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)的惡劣影響。從20xx年第一季度的數(shù)據(jù)來看,我國的化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)已經(jīng)度過了最艱難的時(shí)期,開始反彈。這是一個(gè)化工企業(yè)有弱變強(qiáng)振興復(fù)蘇的過渡時(shí)期。在將來化工業(yè)的前景會是很光明的。
但是也應(yīng)該看到,美好的前景下經(jīng)濟(jì)危機(jī)也暴露了化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)一些問題。如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),如何節(jié)約產(chǎn)能,降低能耗,如何應(yīng)對國際市場的萎縮,如何面對愈加殘酷的競爭,這些都需要我們的企業(yè)認(rèn)真思考做足準(zhǔn)備。
化工調(diào)查報(bào)告 篇5
XX縣處于老、邊、窮地區(qū),屬國定貧困縣。全縣轄12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸),23萬人口,其中農(nóng)業(yè)人口17萬,城鎮(zhèn)人口5萬。由于縣域經(jīng)濟(jì)底子薄,發(fā)展相對滯后,農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,導(dǎo)致農(nóng)村文化生活相對貧乏。雖然多年來縣委、縣政府在財(cái)力困難的情況下,盡其所能地不斷加大投入,扶持文化事業(yè)的發(fā)展,取得一定成效,但全縣農(nóng)村文化建設(shè)欠賬較多的問題仍然存在,發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)任重道遠(yuǎn)。
一、當(dāng)前農(nóng)村文化工作基本情況
1、農(nóng)民文化生活基本狀況
全縣農(nóng)村文化工作發(fā)展不夠平衡,12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸)中,只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動開展較好。其他10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、埸)文化活動相對較差。
XX鎮(zhèn)歷屆黨委、政府都十分重視文化工作,不但從隊(duì)伍力量上配好配強(qiáng),挑選得力干部擔(dān)任鎮(zhèn)文化站長,而且在物力、財(cái)力多方面予以鼎力支持。去年,該鎮(zhèn)在鎮(zhèn)財(cái)政拮據(jù)的情況下,撥款1000元舉行全鎮(zhèn)農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)文藝匯演,并籌款10萬元興建了鎮(zhèn)文化教育中心。XX鎮(zhèn)文化站目前已躋身全省“百強(qiáng)文化站”行列。黨的十四屆三中全會以來,全鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上逐步擺脫了貧困并初步走向富裕,XX鎮(zhèn)審時(shí)度勢,想方設(shè)法,在“軟硬”兼施,用較短的時(shí)間于全鎮(zhèn)范圍全面普及了廣播、電視的同時(shí),利用XX傳統(tǒng)戲曲文化積淀較深的基礎(chǔ),以村落、街道為單位,以老藝人和文藝愛好者為骨干,迅速恢復(fù)組建起兩個(gè)農(nóng)民業(yè)余劇團(tuán)。劇團(tuán)采取政府扶持、農(nóng)民企業(yè)家和農(nóng)戶捐資等多渠道解決經(jīng)費(fèi),改造舊祠堂作小劇院,添置了音響、服裝、管弦樂器、導(dǎo)具、面具等設(shè)備。劇團(tuán)不但搶救、排演了大量傳統(tǒng)戲曲劇目,活躍了群眾文化生活,并帶動了電影、圖書、民俗慶典、體育休閑等一系列文化活動。特別是業(yè)余劇團(tuán)保留的“X戲”戲曲曲牌,為省、市戲曲音樂挖掘研究“海鹽腔”提供了有力的實(shí)證。劇團(tuán)還創(chuàng)作排練了一批現(xiàn)代節(jié)目,如小戲曲、小品、歌舞,生動及時(shí)地反映了農(nóng)村生活,多次參加市、縣農(nóng)民會演并獲獎。農(nóng)閑時(shí)節(jié),劇團(tuán)不但在本地演出,還去鄰省鄰縣農(nóng)村演出。今年四月,市電視臺將XXX農(nóng)民劇團(tuán)演出的三夜本X戲攝錄制作成光盤,作為當(dāng)?shù)卣滟F的文化遺產(chǎn)保留。像XX鎮(zhèn)那樣,將農(nóng)村文化工作開展得同樣有聲有色的還有XX鎮(zhèn)。
另外一些農(nóng)村文化工作開展較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),情況大致相似。這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),80年代興建的農(nóng)村影劇院絕大部分已租給人種香菇、木耳,做倉庫,因年久失修,已舞臺坍塌,墻面剝離,基本上都成了危房。近年來,這些地方農(nóng)民的'文化生活,除了看看電視,就是搓麻將、打撲克,終年難看到一場戲或電影,偶爾有縣文化部門送戲下鄉(xiāng),逢圩日公演一場,人們便趨之若鶩,紛紛從五里三鄉(xiāng)匯集一處,熙熙攘攘,煞是熱鬧,農(nóng)民興奮之余,總盼著這樣的活動一年能多搞幾次。
2、農(nóng)村文化工作硬件建設(shè)狀況
我縣較大型的文化設(shè)施主要有:縣圖書館、博物館、文化館、劇院、電影院、新華書店、文化電視大樓等。其中,縣圖書館、博物館、文化館始建于1982年,三館總建筑面積1600平方米,因年久失修現(xiàn)均成危房,最近巳被迫拆除。縣電影院建于1984年,總建筑面積1200平方米,也屬危房,限期在年底拆除。現(xiàn)有縣城群眾文化活動場所僅剩新華書店和縣劇院二處。由于硬件建設(shè)的不足,嚴(yán)重影響了農(nóng)村文化活動的開展。如縣文化館目前除了有幾間辦公室和一套音響設(shè)備外,既無排練演出場所,也無展覽及專業(yè)文化培訓(xùn)用房,難以承擔(dān)縣級較大型的群眾文化活動。1997年為舉辦全縣農(nóng)村“迎香港回歸”業(yè)余匯演,就曾請求縣煙草公司贊助了埸景、道具等經(jīng)費(fèi)8千元,作為回報(bào),20個(gè)節(jié)目有8個(gè)插了煙草廣告,由此可見農(nóng)村文化工作之困迫與無奈。
3、政府對農(nóng)村文化的供給狀況
盡管我縣經(jīng)濟(jì)相對落后,但縣委、縣政府對農(nóng)村文化工作還是非常重視,在縣財(cái)政十分困難的情況下,縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政近幾年累計(jì)已投入了近60萬元用于以下農(nóng)村文化事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):
20xx年XXX墾殖場自籌資金10萬元,修善文化禮堂一座。
20xx年縣財(cái)政撥款20萬元興建XX鎮(zhèn)精神文明活動中心一座,總建筑面積800平方米;中宣部配送了擴(kuò)音設(shè)備及電視機(jī);XX鎮(zhèn)在中心落成之日又撥款1000元舉行卡拉OK大獎賽活動,并每年撥付文化干事工資5000元。
20xx年XX鄉(xiāng)撥款3000元修建文化宣傳欄20米,撥付文化干事工資8000元。
20xx年5月4日XX鄉(xiāng)舉行五四青年聯(lián)歡晚會,投入資金5600元用于租賃燈光、音響、化妝品、文化干事年工資等。
20xx年7月XX鄉(xiāng)為慶祝建黨80周年舉行演唱會,投入資金6800元,用于租賃燈光、音響、車費(fèi)、獎品、文化干事工資等。
20xx年XX鎮(zhèn)撥款5000元,為街道農(nóng)民劇團(tuán)添置銅管樂一套,劃撥舊車間一座改建成能容納500人的劇院,該劇團(tuán)通過募捐自籌資金6000元,添置低檔音響設(shè)備一套;該鎮(zhèn)20xx年冬自籌資金20萬元重建影劇院一座,鎮(zhèn)政府每年撥付文化干事工資5000元。
4、當(dāng)前農(nóng)民文化需求及特點(diǎn):
。1)、農(nóng)民以種養(yǎng)為業(yè),農(nóng)民文化生活也應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐。農(nóng)民急需傳授科技種田知識的圖書資料,盼望有關(guān)部門協(xié)助他們辦好農(nóng)民夜校,為他們補(bǔ)習(xí)文化科學(xué)知識。
。2)、隨著我國精神文明建設(shè)的不斷加強(qiáng),農(nóng)民對文化生活的多樣性需求也越來越迫切,他們渴望農(nóng)村文化活動中心、圖書、電影、電視、電腦、網(wǎng)絡(luò)、球類等各種文體場館、設(shè)施能盡快地得到配套完善。
(3)、自編自演的文藝形式一直為農(nóng)民喜聞樂見,農(nóng)村急需為農(nóng)民文藝演出隊(duì)或業(yè)余劇團(tuán)開展培訓(xùn)的師資和指導(dǎo)服務(wù)。
二、困擾農(nóng)村文化工作的主要問題
一是文化設(shè)施陳舊和短缺,建設(shè)乏力,使珍貴的農(nóng)村文化資源面臨流失損毀?h圖書館、博物館、文化館被拆除后,上萬冊圖書資料無處堆放,臨時(shí)寄存在其他單位,大量的古籍孤本圖書,隨時(shí)有被損壞的可能,許多報(bào)刊、雜志無法與讀者見面,人民群眾閱覽無場所?h博物館原存放在庫房和展廳的上千件館藏文物盡管存放在有關(guān)單位,但保管條件差,自然擠壓破損現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,上百件級別文物危在旦夕。省文化廳對我縣兩館的評級工作也因兩館拆除無法進(jìn)行。
二是文化工作經(jīng)費(fèi)不足,文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)一般用于養(yǎng)人吃飯尚且不夠,使節(jié)假日文藝晚會、體育比賽等各種小型就地、健康有益的日常文體活動難以進(jìn)行。
三是人才流失嚴(yán)重,一些文化工作者,特別是一些科班出身和受過專業(yè)培訓(xùn)人員,因工作條件缺乏等原因離開文化工作崗位或外出另謀發(fā)展,對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化工作的開展產(chǎn)生了一定的影響。
三、我縣農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展建議
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,要發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),我們認(rèn)為:一是要通過市埸化運(yùn)作,增強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)的生命力。一方面,政府要盡其所能地增加投入,解決一些必需的日常工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)活動經(jīng)費(fèi);另一方面,演出單位與群眾文藝團(tuán)體,可通過開展贊助演出、商業(yè)演出等市埸行為,開拓農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),增加創(chuàng)收能力,自力更生,以業(yè)養(yǎng)業(yè),為事業(yè)發(fā)展積聚資金。
是要提高農(nóng)村文化工作者的地位,幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際困難,排除他們的后顧之憂,以穩(wěn)定人心,留住人才,使其安心工作。三是要加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。文化投入的重點(diǎn)首先是硬件建設(shè)。對目前我縣無圖書館、博物館、文化活動中心和電影院等群眾文化活動場所的問題,縣委、縣政府已予以高度重視,重建工作巳列入議事日程。但限于財(cái)力,應(yīng)區(qū)別輕重緩急,分步實(shí)施。今年先上縣級博物館、圖書館項(xiàng)目,總建筑面積2-0xx平方米(博物館1000平方米、圖書館1000平方米),總投資100萬元,明后年再建文化館活動中心和影劇院,總建筑面積5000平方米(文化館活動中心2500平方米、影劇院2500平方米)總投資250萬元。由于我縣財(cái)力拮據(jù),除了自籌資金外,尚有資金缺口300萬,還需爭取多方支持尤其是國家扶助,方能如期完成。
化工調(diào)查報(bào)告 篇6
20xx年3月1日15時(shí)50分左右,位于攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的攀枝花市天億化工有限公司(以下稱天億公司)發(fā)生2號黃磷電爐爐料外泄燃爆事故,死亡3人,直接經(jīng)濟(jì)損失約600萬元。
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)和《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,市政府成立了天億公司“3.1”事故調(diào)查組(以下簡稱調(diào)查組),由市安監(jiān)局牽頭,監(jiān)察局、公安局、消防支隊(duì)、經(jīng)信委、環(huán)保局、市總工會和釩鈦園區(qū)管委會組成,并邀請市檢察院參加事故調(diào)查。調(diào)查組由市安監(jiān)局局長譚興忠任組長。
調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、事故直接原因和間接原因,認(rèn)定了事故性質(zhì)及責(zé)任,提出了對事故相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理建議意見和整改防范措施,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、事故單位基本情況及其黃磷冶煉爐概況
天億公司成立于20xx年1月,主要從事黃磷生產(chǎn)和銷售。該公司現(xiàn)有股東二人:總經(jīng)理、法人代表汪明華和董事長張捷,二人系夫妻。天億公司持有《安全生產(chǎn)許可證》(編號:川WH安許證字[20xx]0195,有效期20xx年4月17日至20xx年4月16日),取得危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)《證書》(編號:AQBWⅡ川;痆20xx]023,有效期20xx年5月5日至20xx年5月4日),主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持有《安全資格證書》(均在有效期內(nèi))。
該公司有兩臺黃磷電冶煉爐(1號爐和2號爐),設(shè)計(jì)年產(chǎn)15000噸食品級特種黃磷。該項(xiàng)目20xx年12月立項(xiàng),四川省化工設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì),十四冶負(fù)責(zé)筑爐施工,20xx年6月初步建成并陸續(xù)投入生產(chǎn)。
該公司2號爐建成投入生產(chǎn)后,于20xx年進(jìn)行過一次停爐清理爐料作業(yè),但未對爐底碳磚進(jìn)行檢查維護(hù)。20xx年11月1日因其變壓器燒毀而停產(chǎn)至20xx年10月17日,20xx年1月29日至2月14日春節(jié)放假停產(chǎn),2月15日恢復(fù)生產(chǎn)。
二、事故發(fā)生、報(bào)告和救援處置經(jīng)過
20xx年3月1日7時(shí)白班上班后,因1號爐電極折斷停爐,磷爐車間副主任陳洪帶領(lǐng)磷爐乙班楊貴富(班長)等5人和鉗焊班5人、電工班5人對1號爐進(jìn)行檢修,同時(shí),楊貴富安排3名電爐操作工(張雪梅、周軍、郝建英)、1名巡視工(郝興華)負(fù)責(zé)2號爐操作和巡視。其間,2號爐8時(shí)打開出鐵口無磷鐵流出;10時(shí)出第一次渣時(shí)少量磷鐵從渣口流出;13時(shí)出第二次渣,預(yù)計(jì)16時(shí)出第三次渣。出鐵、出渣時(shí)楊貴富帶領(lǐng)本班人員從1號爐返回2號爐(1、2號爐相距約20米)作業(yè)。15時(shí)左右,鉗焊班的田占芳(副班長)、徐祥和電工班的周代旭、文翠明、邵芝連等人從1號爐檢修現(xiàn)場回到與2號爐相鄰的“精制工段工具間”準(zhǔn)備工具和待命。約15時(shí)50分,大家聽到一聲悶響,未在意;數(shù)秒鐘后聽到第二聲悶響,并發(fā)現(xiàn)門外有渣、塵落下,周代旭、文翠明先后往門外跑,緊接著聽到第三聲、第四聲巨響,伴有大量渣塵和玻璃碎片落下,并有熱浪和煙霧從后面襲來。文翠明、周代旭往辦公樓方向跑,邊跑邊往后看,沒有發(fā)現(xiàn)田占芳、徐祥、邵芝連跑出來。隨后文翠明、周代旭將此情況告訴班組其他人員,大家分別撥打三人手機(jī),均未聯(lián)系上。當(dāng)時(shí),陳洪、楊貴富正站在9.5米平臺1、2號爐之間,聽到第一聲響楊貴富往2號爐方向跑了幾步并往下看,看到有火光和濃煙從2號爐底冒出,認(rèn)為是爐底爆炸,馬上叫操作工張雪梅停電并往外跑。陳洪在通過手機(jī)向公司副總經(jīng)理李子海報(bào)告的同時(shí)迅速組織9.5米平臺上的人員分別向后面的石灰車間和旁邊的1號爐方向撤離,撤離過程中陸續(xù)聽到數(shù)次爆響并伴有腳下微振。撤到0平臺1號爐旁空曠平地后陳洪立即清點(diǎn)人數(shù),發(fā)現(xiàn)1號爐檢修現(xiàn)場和2號爐當(dāng)班人員一個(gè)不少,這時(shí)看到電工文翠明跑來,大家詢問電工班、鉗焊班人員情況,得知田占芳、徐祥、邵芝連未能聯(lián)系上,并看到“精制工段工具間”和2號爐變壓器燃起大火,遂立即投入滅火。李子海獲悉事故情況后迅速報(bào)告總經(jīng)理汪明華,李、汪二人先后趕赴現(xiàn)場參與滅火救援并安排相關(guān)工作。
15時(shí)51分,110指揮中心、119指揮平臺先后接到社會人員和天億公司員工報(bào)警,16時(shí)01分、16時(shí)07分園區(qū)公安分局、園區(qū)消防特勤中隊(duì)先后趕到現(xiàn)場進(jìn)行警戒和滅火。
接到事故報(bào)告后,市政府副市長、市公安局局長殷旭東迅速趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)滅火搶險(xiǎn)、人員搜救、環(huán)境監(jiān)測等工作。公安、消防、安監(jiān)、環(huán)保、園區(qū)管委會等單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人、川投化工公司部分員工趕到現(xiàn)場參與應(yīng)急救援。至19時(shí)50分,大火撲滅;22時(shí),在“精制工段工具間”發(fā)現(xiàn)田占芳、徐祥、邵芝連3人遺體,現(xiàn)場搜救結(jié)束。經(jīng)法醫(yī)鑒定,3人均系“燒傷導(dǎo)致原發(fā)性休克死亡”。
事故發(fā)生后,省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,先后指示:全力搜救失蹤人員,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生,做好善后處理工作,盡快查明事故原因,深刻吸取事故教訓(xùn)。省安監(jiān)局孫建軍局長、劉健副局長、吳金爐副局長及時(shí)過問,并指派專員連夜趕赴我市指導(dǎo)現(xiàn)場處置和事故調(diào)查工作。3月2日10時(shí),市委書記劉成鳴察看事故現(xiàn)場,強(qiáng)調(diào)要舉一反三,深入開展隱患排查治理工作,堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條底線。市委常委、常務(wù)副市長楊自力,市委常委、園區(qū)黨工委書記許健民先后趕到事故現(xiàn)場檢查指導(dǎo)相關(guān)工作。
為了防止次生災(zāi)害,3月2日,市安監(jiān)局釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局發(fā)出《關(guān)于保護(hù)現(xiàn)場、緊急處置隱患、配合事故調(diào)查相關(guān)事項(xiàng)的指令》,督促天億公司對2號爐受磷槽、精制槽中遺留的黃磷進(jìn)行安善處置;3月2日10時(shí)30分,市安監(jiān)局、園區(qū)管委會召開現(xiàn)場會,讓相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場接受教育;3月2日下午,以爐況控制、爐周水患和輔助用房為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查在全市展開。3月3日,受省安監(jiān)局委托,市安監(jiān)局對天億公司危險(xiǎn)化學(xué)品《安全生產(chǎn)許可證》實(shí)施暫扣。3月19日,省安監(jiān)局組織召開天億化工“3.1”事故現(xiàn)場會。
3月2日12時(shí),環(huán)保部門監(jiān)測到的園區(qū)內(nèi)和園區(qū)周邊空氣質(zhì)量無異常。
三、事故原因和性質(zhì)
根據(jù)現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定和調(diào)查取證,本次事故的直接原因是:
天億公司2號爐爐底碳磚失效,熔池下沉,爐底燒穿,熔融磷鐵磷渣泄漏遇濕爆炸,部分檢修人員避險(xiǎn)不及,造成本次事故發(fā)生。經(jīng)過對爐底碳磚襯里的清理,發(fā)現(xiàn)2號爐兩層爐底碳磚腐蝕殆盡,熔池下沉到碳磚以下,部分碳磚漂浮;爐底接近中心部位有直徑約40厘米的燒穿孔,近百噸熔融磷鐵磷渣從此泄出并遇濕爆炸。爆炸沖擊波沖垮爐周圍堰和相鄰水池,池中水流外泄并被熔融磷鐵磷渣覆蓋引發(fā)劇烈爆炸,導(dǎo)致預(yù)沉槽鋼梁支架垮塌、預(yù)沉槽墜落受損、槽中泥磷泄漏燃燒和“精制工段工具間”墻體崩塌,在此間準(zhǔn)備工具和待命的5人中有3人未能逃離并遇難。同時(shí),熔融爐料和熱輻射引燃該“工具間”右側(cè)隔壁上方的2號爐變壓器,加重了現(xiàn)場火勢和濃煙。
本次事故的間接原因是:
(一)爐底燒穿前磷爐的異常情況未被發(fā)現(xiàn)和重視。依照常識,爐底燒穿前會出現(xiàn)爐底溫度升高、爐底鋼板發(fā)紅現(xiàn)象,但當(dāng)班負(fù)責(zé)2號爐巡視和爐溫監(jiān)測的郝興華卻稱未發(fā)現(xiàn)異常。根據(jù)班組《工作日志》記載,20xx年2月下旬以來,2號爐電極消耗過大,磷鐵出得極少,負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)管理和磷爐配料工作的車間主任林紅兵對此異常情況沒有認(rèn)真分析原因,未采取預(yù)防、控制事故的有效措施。
(二)磷爐管理混亂
1、無磷爐檢維修制度。2號爐自20xx年建成投產(chǎn)以來未進(jìn)行過爐襯檢維修工作,爐底碳磚腐蝕、漂浮不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù),磷爐長時(shí)間帶病運(yùn)行。
2、不按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用,磷爐安全隱患不能及時(shí)消除。天億公司不按財(cái)政部、國家安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》(財(cái)企[20xx]16號)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,磷爐爐底測溫?zé)犭娕、預(yù)沉槽水箱等裝置、設(shè)施壞了也不能及時(shí)修復(fù)。
3、噸磷工資計(jì)提辦法的實(shí)施缺少安全約束。天億公司對磷爐車間實(shí)行噸磷工資計(jì)提辦法的同時(shí)安全考核未跟上,客觀上助長了班組、車間關(guān)注黃磷產(chǎn)量而無暇顧及安全現(xiàn)象的發(fā)生,對企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。
4、企業(yè)安全管理體制不順,安全管理效力、權(quán)威不足。天億公司的安全管理工作由行政副總經(jīng)理分管,生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理工作由車間主任直接向總經(jīng)理報(bào)告和負(fù)責(zé),安全與生產(chǎn)、安全與技術(shù)、安全與設(shè)備脫節(jié),當(dāng)安全與其他工作發(fā)生矛盾和沖突時(shí),安全往往讓位于其他,導(dǎo)致該公司規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格、職工培訓(xùn)不到位、隱患排查治理不徹底等問題不能有效解決。
(三)安全措施欠缺,安全生產(chǎn)執(zhí)行力不強(qiáng)。在由副總經(jīng)理李子海主持,當(dāng)時(shí)的車間主任成秋池、精制包裝班班長肖元兵等參加的20xx年11月11日公司生產(chǎn)例會上,磷爐車間副主任陳洪提出2號爐爐底溫度過高、預(yù)沉槽下面有大量積水等問題,會議僅要求增加紅外電子測溫儀加強(qiáng)爐溫監(jiān)測,未提出盡快修復(fù)熱電偶、制定監(jiān)測操作規(guī)程、強(qiáng)化測溫過程管理等措施,導(dǎo)致爐溫監(jiān)測方式不可靠、測溫過程和記錄存在一定隨意性等缺陷。對“2號爐預(yù)沉槽下有大量積水”的問題,會議提出“請相關(guān)管理人員引起重視,盡快解決此問題”,但時(shí)至本次爐底燒穿,2號爐預(yù)沉槽下仍有大量積水并導(dǎo)致爐底泄漏出的熔融磷鐵磷渣的劇烈爆炸。
(四)員工安全意識淡薄。本次事故中發(fā)生人員死亡的場所為“精制工段工具間”,其設(shè)計(jì)功能為:車間維修用備品、備件和工具堆放處,但部分檢維修人員仍然較長時(shí)間滯留其中;市安監(jiān)局“12350”24小時(shí)人工值班電話、園區(qū)管委會和安監(jiān)園區(qū)分局在天億公司大門口分別設(shè)置有《安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系牌》及《安全生產(chǎn)舉報(bào)牌》,安監(jiān)園區(qū)分局專門發(fā)布關(guān)于報(bào)告安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)的'《通知》,并通過每月安全生產(chǎn)例會、檢查、培訓(xùn)及“安全月”活動等形式反復(fù)宣傳,相關(guān)單位和部門均未接到有關(guān)天億公司磷爐或其周邊隱患的報(bào)告、舉報(bào)或反映。
事故性質(zhì):本次事故是一起企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致的較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、事故責(zé)任分析和處理意見
(一)郝興華,天億公司磷爐乙班巡視工,負(fù)責(zé)20xx年3月1日白班2號爐巡視和爐溫監(jiān)測、記錄工作,本應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)2號爐爐底燒穿前爐底鋼板和爐溫異常情況,未保管好測溫記錄,違反《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任”的規(guī)定,應(yīng)負(fù)本次事故直接責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究,同時(shí)建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項(xiàng)對其處以罰款20000元。
(二)林紅兵,天億公司黃磷生產(chǎn)車間主任,全面負(fù)責(zé)該公司生產(chǎn)管理和磷爐配料工作,對2號爐存在的爐底溫度過高、電極消耗過大、磷鐵出得極少等問題沒有認(rèn)真分析原因,未能采取切實(shí)有效措施加以預(yù)防和控制,最終導(dǎo)致事故發(fā)生,違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任”的規(guī)定,應(yīng)負(fù)本次事故主要管理責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究,同時(shí)建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項(xiàng)對其處以罰款30000元。
(三)汪明華,天億公司總經(jīng)理、法人代表,全面負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn),直接領(lǐng)導(dǎo)磷爐生產(chǎn)管理、技術(shù)管理和設(shè)備管理工作,未有效履行《四川省安全生產(chǎn)條例》第十四條第(二)項(xiàng)“建立健全和落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全技術(shù)操作規(guī)程”、第(三)項(xiàng)“依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)”、第(四)項(xiàng)“按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用”、第(五)項(xiàng)“及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”的規(guī)定,應(yīng)負(fù)本次事故重要管理責(zé)任和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議移送司法機(jī)關(guān)依法追究,同時(shí)建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十七條第(二)項(xiàng)對其處以上一年年收入40%的罰款。
(四)楊貴富,天億公司磷爐乙班班長,負(fù)責(zé)20xx年3月1日白班2號爐生產(chǎn)組織管理,對當(dāng)班爐溫監(jiān)測工作缺乏監(jiān)督,沒有及時(shí)查看測溫記錄,違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任”的規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)本次事故重要管理責(zé)任,本應(yīng)對其涉嫌重大責(zé)任事故罪的行為予以追究,鑒于事故當(dāng)天其受命參與1號爐檢修,一定程度上影響了其對2號爐的安全管理,建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項(xiàng)對其處以罰款30000元。
(五)肖元兵,天億公司黃磷生產(chǎn)車間精制包裝班班長,負(fù)責(zé)黃磷包裝和受磷槽、精制槽、預(yù)沉槽及其下方水池管理工作,對20xx年11月11日公司生產(chǎn)例會提出的“2號爐預(yù)沉槽下有大量積水,請相關(guān)管理人員引起重視,盡快解決此問題”的要求未予落實(shí),違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任”的規(guī)定,應(yīng)負(fù)本次事故重要管理責(zé)任,建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項(xiàng)對其處以罰款30000元。
(六)李子海,天億公司副總經(jīng)理,分管安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、行政后勤等項(xiàng)工作,總經(jīng)理汪明華不在公司時(shí)受其委托召集公司生產(chǎn)例會,對該公司安全管理存在的問題未盡自己所能提出解決辦法,對20xx年11月11日生產(chǎn)例會反映的“2號爐爐底溫度過高”、“2號爐預(yù)沉槽下有大量積水”的問題解決措施不力,違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任”的規(guī)定,應(yīng)負(fù)本次事故重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項(xiàng)對其處以罰款30000元。
(七)成秋池,20xx年9月至20xx年1月2日任天億公司黃磷生產(chǎn)車間主任,20xx年1月3日起調(diào)到天億公司總經(jīng)理、法人代表汪明華控股的會東金川公司工作。作為當(dāng)時(shí)天億公司的生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,對2號爐存在的問題沒有采取切實(shí)有效措施加以解決,違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任”的規(guī)定,應(yīng)負(fù)本次事故一般管理責(zé)任,建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項(xiàng)對其處以罰款25000元。
(八)陳洪,天億公司黃磷生產(chǎn)車間副主任,直接負(fù)責(zé)磷爐生產(chǎn)管理,雖然明確提出2號爐存在爐底溫度過高、預(yù)沉槽下有大量積水等突出問題,但沒有盡自己所能采取必要措施加以預(yù)防和控制,違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任”的規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)本次事故一般管理責(zé)任,建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項(xiàng)對其處以罰款25000元。
(九)李林君,天億公司專職安全生產(chǎn)管理人員,負(fù)責(zé)該公司日常安全生產(chǎn)管理工作,對該公司安全管理存在的問題未竭盡所能提出解決辦法,違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第四條第一款“其他從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負(fù)崗位責(zé)任”的規(guī)定,應(yīng)承擔(dān)本次事故一般管理責(zé)任,建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十八條第一款第(二)項(xiàng)對其處以罰款20000元。
(十)天億公司安全生產(chǎn)隱患排查不全面、治理不徹底,培訓(xùn)教育不到位,規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格,違反了《四川省安全生產(chǎn)條例》第十五條 “生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的工藝裝備,利用有效的管理技術(shù)和手段,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的監(jiān)測監(jiān)控,及時(shí)制止不安全行為和消除安全隱患,確保生產(chǎn)經(jīng)營活動安全”的規(guī)定,對本次事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第三十五條第(二)項(xiàng)對天億公司處以罰款50萬元。
(十一)本次事故反映出目前園區(qū)安全監(jiān)管未能深入到企業(yè)技術(shù)管理、設(shè)備管理層面的問題,建議對安監(jiān)園區(qū)分局具體從事危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的同志進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育,對市安監(jiān)局園區(qū)分局負(fù)責(zé)人和釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話;建議責(zé)成釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會、市安監(jiān)局向市人民政府作出書面檢查。
五、防范措施建議
(一)針對本次事故反映出的問題,各化工企業(yè)要認(rèn)真做好以下整改工作:
第一,立即開展化工爐窯專項(xiàng)整治,重點(diǎn)排查治理化工爐窯爐況監(jiān)控、爐周水患和輔助用房使用管理方面存在的缺陷與不足。
第二,開展在役化工裝置安全診斷,查找設(shè)計(jì)缺陷,實(shí)施安全聯(lián)鎖裝置和自動化控制系統(tǒng)升級改造,提高設(shè)備運(yùn)行可靠性。
第三,加快企業(yè)安全信息化平臺建設(shè),提高安全監(jiān)測監(jiān)控水平。釩鈦園區(qū)已經(jīng)建成投產(chǎn)的化工企業(yè)要在20xx年底前建成企業(yè)安全監(jiān)測監(jiān)控平臺,正在建設(shè)和即將建設(shè)的企業(yè)要將安全監(jiān)測監(jiān)控平臺納入安全設(shè)施“三同時(shí)”管理,進(jìn)行同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收并投入運(yùn)行。企業(yè)平臺要與園區(qū)綜合平臺對接,確保企業(yè)平臺與園區(qū)平臺之間的信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠傳輸。
第四,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)效。化工企業(yè)要對照相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),按照持續(xù)改進(jìn)的要求,強(qiáng)化班組建設(shè)和現(xiàn)場管理,加強(qiáng)作業(yè)過程監(jiān)督,完善自保、互保、聯(lián)保機(jī)制,增強(qiáng)識險(xiǎn)避險(xiǎn)和自救互救能力,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
第五,切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品“兩重一大”安全監(jiān)管工作。規(guī)范“兩重一大”檔案建設(shè),強(qiáng)化“兩重一大”動態(tài)監(jiān)管,開展“兩重一大”預(yù)案演練,提升“兩重一大”監(jiān)管實(shí)效,防患于未然,控災(zāi)于初始,最大限度地避免危險(xiǎn)化學(xué)品較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
(二)針對釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際,結(jié)合上級要求,有關(guān)部門、園區(qū)管委會要認(rèn)真抓好以下工作:
第一,制定和落實(shí)安全生產(chǎn)攻堅(jiān)計(jì)劃,危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降50%以上,有效遏制較大以上事故,切實(shí)扭轉(zhuǎn)園區(qū)安全生產(chǎn)被動局面。
第二,開展園區(qū)總體安全評價(jià),制定園區(qū)《化工安全發(fā)展規(guī)劃》和《安全生產(chǎn)總體應(yīng)急預(yù)案》,調(diào)整園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理規(guī)劃企業(yè)布局,加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè),開展應(yīng)急預(yù)案演練,控制園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。
第三,開展園區(qū)企業(yè)安全診斷。組織安全生產(chǎn)專家組,對園區(qū)涉氯、涉磷、涉酸企業(yè)和冶金企業(yè)、液氨企業(yè)進(jìn)行專家診斷,從設(shè)計(jì)、工藝、裝置、現(xiàn)場、人員、防護(hù)、操作、應(yīng)急、管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)排查,列出隱患清單,逐一督促整改。
第四,大力開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。園區(qū)要分期分批對企業(yè)負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長和生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)專門培訓(xùn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,提升安全生產(chǎn)履責(zé)能力。要督促企業(yè)扎實(shí)有效開展新員工三級安全教育、老員工年度安全教育和外來人員、危險(xiǎn)崗位人員經(jīng)常性安全教育,普及安全生產(chǎn)知識,提高安全操作技能,養(yǎng)成安全行為習(xí)慣。
第五,研究解決園區(qū)安全監(jiān)管體制機(jī)制問題,提升安全監(jiān)管能力和水平,建立責(zé)權(quán)相當(dāng)、事權(quán)統(tǒng)一、務(wù)實(shí)高效的園區(qū)安全監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理。
(三)各縣區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要認(rèn)真吸取本次事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理:
第一,必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,增強(qiáng)“紅線”意識,強(qiáng)化“底線”思維,堅(jiān)決把不具備安全生產(chǎn)基本能力和基礎(chǔ)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位清理出相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,掌控安全風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
第二,厘清企業(yè)主體責(zé)任,監(jiān)督企業(yè)完整、準(zhǔn)確履職,持續(xù)改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,不斷提升企業(yè)安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
第三,加強(qiáng)宣傳教育和政策引導(dǎo),調(diào)動員工安全生產(chǎn)積極性,鼓勵(lì)、支持員工舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和各類事故隱患,充分發(fā)揮員工在隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告及整改措施落實(shí)等環(huán)節(jié)不可替代的第一責(zé)任人和直接監(jiān)督者作用,把黨的群眾路線貫徹到安全生產(chǎn)的實(shí)際工作當(dāng)中,把安全生產(chǎn)工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。
第四,培育、發(fā)展和規(guī)范安全顧問、安全培訓(xùn)、安全咨詢、安全評估、安全監(jiān)測、安全監(jiān)理、安全托管等專業(yè)服務(wù)市場,營造公平競爭環(huán)境,提高服務(wù)質(zhì)量檔次,為企業(yè)盡責(zé)、員工維權(quán)、政府履職提供實(shí)用、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的專業(yè)服務(wù)。
第五,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,專家參與,媒體跟進(jìn),按照“四不兩直”要求開展暗查暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,突出問題媒體曝光,典型案件公之于眾,形成良好的安全生產(chǎn)社會氛圍,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
化工調(diào)查報(bào)告 篇7
那么我們怎樣作好“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”呢?接下來我將對生產(chǎn)在第一線的職工職責(zé)認(rèn)識作如下闡述:
第一,樹立安全第一的思想,凡事要以安全第一為主;仡檸状沃卮笫鹿剩犯菰,無不是安全意識淡薄,麻痹大意所至。應(yīng)深刻意識到安全第一的重要性,時(shí)刻把安全擺在第一位,特別是當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),絕不能存在僥幸心里,寧可停產(chǎn)也不能冒險(xiǎn)作業(yè)。這樣才能更好的保證生產(chǎn)在第一線的職工安全,避免給企業(yè)造成更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
第二,認(rèn)真學(xué)習(xí)化工安全知識。只有掌握了各項(xiàng)安全知識才能更有效的預(yù)防各類事故的發(fā)生,才能更好的針對化學(xué)危險(xiǎn)物品的特點(diǎn)作好個(gè)人防護(hù)及預(yù)防措施。才能糾正自身在操作中習(xí)慣性的違章違紀(jì),為粗心大意鳴笛,從而提高了執(zhí)行安全生產(chǎn)的自覺性,更好的履行職工的職責(zé),更有力的推動了企業(yè)穩(wěn)定、有效的安全生產(chǎn)。
第三,學(xué)習(xí)本崗位的業(yè)務(wù)知識,學(xué)精、學(xué)透,杜絕“一瓶不滿,還亂晃”的現(xiàn)象。業(yè)務(wù)不精心,業(yè)務(wù)水平上不來是缺乏責(zé)任心的重要表現(xiàn)。因?yàn)樵诨て髽I(yè)中,很多崗位的技術(shù)復(fù)雜,原料品種反應(yīng)工藝流程長,要求的安全性極高,只有做到人人熟悉業(yè)務(wù),個(gè)個(gè)業(yè)務(wù)精通,才能更好的做到安全生產(chǎn)。學(xué)習(xí)好業(yè)務(wù)知識是每個(gè)職工的重要職責(zé)所在。
第四,積極配合各級安全員的工作,參加各項(xiàng)安全活動。安全員組織的每次學(xué)習(xí)和活動都是針對本企業(yè)的實(shí)際情況和生產(chǎn)特點(diǎn)做出的實(shí)際實(shí)習(xí)活動,都是關(guān)系到職工利益的。因此每個(gè)職工都有責(zé)任積極配合安全員的工作,積極參加各項(xiàng)安全活動,從活動中,提高預(yù)防各類事故的能力,學(xué)習(xí)各類事故的應(yīng)急救援演練,會使用防護(hù)用具逃生,會使有消防器具,懂得防、滅火等基本常識。
第五,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度、政策、法規(guī)。每一條規(guī)章制度,政策、法規(guī)都是用血的教訓(xùn)譜寫的,不容忽視,它同樣是每一個(gè)職工的職責(zé)所在。隨著《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等各項(xiàng)法規(guī)及相關(guān)制度的不斷完善,可行性和適用性的不斷提高,從根本上維護(hù)了職工的自身利益和安全。因此只有嚴(yán)格遵守這些規(guī)章制度才能更有效的作好各項(xiàng)安全工作。
再次,隨著人類社會工業(yè)技術(shù)的不斷完善和發(fā)展。生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)的不斷提高和壯大,就集團(tuán)公司的各個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品都有了創(chuàng)新和變化。所以,這些也都必然的對各個(gè)環(huán)節(jié)的安全技術(shù)、安全管理等所有的安全工作相應(yīng)的有了更高、更新的要求。因此作為一個(gè)企業(yè),一個(gè)管理者,也就相應(yīng)的有了更多,更高的職責(zé):
第一,安全管理要以人為本。因?yàn)槿耸前踩a(chǎn)的第一要素,沒有人就談不上什么生產(chǎn),更別說創(chuàng)造什么價(jià)值。作為一個(gè)企業(yè),一個(gè)管理者無論在什么時(shí)候都要把勞動者的安全放在第一位。比如說在生產(chǎn)過程中,如果危急于人身安全的狀況發(fā)生時(shí),無論生產(chǎn)的任務(wù)有多重,都應(yīng)把保證勞動者的安全放在首位,查找隱患,在能夠保證勞動者的安全時(shí),再以求正常生產(chǎn),無損失。這不僅是一個(gè)企業(yè)的必要,更是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
第二,建立合理的安全管理體系。只有建立建全合理的安全管理責(zé)任制,才能更好的杜絕因人為的疏忽所造成的各種事故的'發(fā)生。只有把管理落實(shí)到廠級,車間級,班組級,抓住每一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),層層落實(shí)才能更有效的作好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,做到步步到位,不留死角。把安全第一,預(yù)防為主的方針落實(shí)到實(shí)處,堅(jiān)決杜絕各種違章違紀(jì)的現(xiàn)象的發(fā)生,對生產(chǎn)中存在的不安全因素實(shí)行監(jiān)控,查找隱患,控制危險(xiǎn)源。夯實(shí)的作好安全生產(chǎn)工作,采取行之有效的手段,防止重、特大事故的發(fā)生。
第三,營造良好、安全的工作環(huán)境。根據(jù)化工生產(chǎn)工藝復(fù)雜,操作要求嚴(yán)格這一特點(diǎn),每一個(gè)企業(yè)都應(yīng)不惜重金主動加強(qiáng)對老化設(shè)備的更新,對每個(gè)工序的設(shè)備都應(yīng)加強(qiáng)自我保護(hù)功能,不能疏忽大意,從而保障職工在發(fā)生意外事故時(shí)不受到傷害。對于化工危險(xiǎn)地區(qū)要設(shè)立多級防護(hù),建全報(bào)警設(shè)施,以確保第一時(shí)的安全警報(bào),等等。只有營造一個(gè)良好、安全的工作環(huán)境,才能更好的提高職工的工作業(yè)績,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。所以著眼于未來,這種先期的投資是百利而無一害的。
第四,加強(qiáng)各級的安全培訓(xùn)教育。定期的作好安全教育培訓(xùn)和各項(xiàng)安全演練活動。組織職工學(xué)習(xí)各類事故發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),使廣大職工通過安全活動的學(xué)習(xí)能夠更深刻的認(rèn)識到安全生產(chǎn)是一切事物的前提,督促全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)安全知識,提高全員的安全防護(hù)能力,牢固樹立安全第一的思想。
第五,嚴(yán)格執(zhí)行上級下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度。一定要以上級的指示工作為準(zhǔn)繩,組織員工一同學(xué)習(xí),并在已后的工作中要以公司下發(fā)的各項(xiàng)規(guī)章制度為指導(dǎo)。一切以公司的整體利益為出發(fā)點(diǎn),采取行之有效的措施和手段,更好的保證安全生產(chǎn)的有序進(jìn)行,爭作一個(gè)安全無事故的優(yōu)良企業(yè)。
隨著工業(yè)技術(shù)的不斷提高,集團(tuán)公司各企業(yè)不斷的更新品種,無論是領(lǐng)導(dǎo)者,還是生產(chǎn)在第一線的職工和技術(shù)人員都必須跟住時(shí)代的潮流,掌握更新的生產(chǎn)技術(shù)和安全知識,時(shí)刻樹立危機(jī)感,緊迫感,使命感,責(zé)任感,為企業(yè)保平安,求發(fā)展,同樣是一個(gè)不可懈怠的堅(jiān)實(shí)責(zé)任。
最后,隨著社會對安全問題的關(guān)注,面對接二連三的幾起重大事故在社會中所造成的輿論影響,安全生產(chǎn)不在是一句空話,我們身上肩負(fù)的責(zé)任也不在是一紙空談。為了創(chuàng)建我們?nèi)鐣拿篮眉覉@,它不在是我們某個(gè)人的需求,而是全社會的需求,它是一個(gè)全社會整體的責(zé)任。那么,就讓我們每個(gè)人都堅(jiān)定的扛起這份責(zé)任,在安全這條路上警鐘長鳴!
為了讓全體人員在面臨緊急情況時(shí),能臨危不亂,保持冷靜,應(yīng)采取靈活有效的應(yīng)急措施,從而解決問題。
工作內(nèi)容:
1、火警
。1)當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí),發(fā)生地點(diǎn)人員應(yīng)立即報(bào)告值班保安、保安隊(duì)長和人事主管,或其他公司管理人員,并通知前臺文員,用廣播通知失火。
。2)當(dāng)接到火警報(bào)告時(shí),值班保安應(yīng)立即組織救火,救火隊(duì)必須每人自帶一條濕毛巾綁在手臂上,最好將自身用水打濕,做好安全防范措施;車間人員也應(yīng)配合協(xié)助救火,并協(xié)助組織疏散,疏散時(shí),每個(gè)樓梯口均應(yīng)有一管理人員指揮疏散,指揮員工別亂,并要將防煙門緊閉。
(3)如火勢太大,應(yīng)馬上撥打火警電話“119”求助,應(yīng)告訴對方自己所在的詳細(xì)地址,如什么鎮(zhèn)、什么村、什么工業(yè)區(qū)或什么路、廠名、發(fā)生火警地點(diǎn)等。
2、臺風(fēng)、暴雨
(1)當(dāng)氣象臺發(fā)出臺風(fēng)暴雨警告時(shí),各部門應(yīng)積極采取防范措施,將門窗關(guān)好,露天擺放的物品要遮蓋好,并要用卡板等鋪墊起來,以防由于排水不及而造成貨物被浸的損失;高處擺放的物品要收起來,避免不必要的損失。要檢查清楚各車間有無滲水現(xiàn)象,或下班門窗有無被風(fēng)吹爛而漏水等。發(fā)風(fēng)雨太大,要禁止員工外出,以防有意外事情發(fā)生。
。2)當(dāng)天氣有變化時(shí),值班保安應(yīng)用廣播通知各部門做好相關(guān)防范措施,如下大雨,即叫各部門關(guān)好門窗,通知倉庫人員進(jìn)行露天貨物整理。
。、打架、斗毆等
如有同事打架或斗毆時(shí),應(yīng)馬上匯報(bào)值班保安或在場管理人員,并對當(dāng)事人勸解、調(diào)停。如參與人太多,不能控制局面時(shí),應(yīng)馬上匯報(bào)保安隊(duì)長或人事主管或當(dāng)事人所在部門主管。在調(diào)停后,如圍觀的人太多,應(yīng)將當(dāng)事人轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方處理,將此事影響力縮小,不要擴(kuò)大。
。础⒐、生病
如有工傷或員工生病事件發(fā)生,應(yīng)第一時(shí)間通知值班保安,送給廠醫(yī)診治,如非常嚴(yán)重,就先做好應(yīng)急措施,由廠醫(yī)帶其到外就診。若情況非常緊急,廠醫(yī)不能及時(shí)處理,就找其他相關(guān)管理人員,速帶病者去醫(yī)院治療,以免貽誤了時(shí)間,造成了不必要損失。如有需要,亦可撥打“120”急救電話。
總之,“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”就讓它烙印在我們每個(gè)人的腦海里,時(shí)時(shí)刻刻牢記在我們心里,珍愛生命,為我們的家園勾畫健康、美好的藍(lán)圖。
化工調(diào)查報(bào)告 篇8
縣委、政府:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。為了及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)農(nóng)民增收提供參考依據(jù),產(chǎn)業(yè)化辦公室對全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營情況及其它基本情況進(jìn)行了一次專項(xiàng)調(diào)查,以進(jìn)一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收的措施和途徑,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
(一)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀:根據(jù)全縣23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摸底調(diào)查,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展呈上升趨勢,已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬元。其中:
1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況:
。1)優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè):完成畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目,已通過驗(yàn)收,目前正在設(shè)計(jì)今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施方案。
。2)栽桑養(yǎng)蠶:完成了5000畝老桑園管護(hù)工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。
。3)訂單農(nóng)業(yè):全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,目前全縣已實(shí)施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個(gè)鄉(xiāng)9個(gè)村866戶農(nóng)戶。
。4)無公害產(chǎn)品:
①山藥:全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場鄉(xiāng)。
、诓枞~:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護(hù),并采春茶15000公斤,產(chǎn)值約60萬元。
、畚鞴希阂淹瓿3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓(xùn)和生產(chǎn)資料及種子的準(zhǔn)備工作。
④油菜:全縣45000畝油菜長勢良好,防病治蟲工作已落實(shí)完畢。
2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:
。1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況:
、俣缮侥翗I(yè):發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶,每戶5只;羊場產(chǎn)純種波爾羊102只,產(chǎn)值102萬元。
②四川隆生(天全)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司:發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只;發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶(平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上)。
③帝豪羊業(yè):已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同,現(xiàn)已發(fā)放170只。
。2)養(yǎng)豬情況:
①全縣豬存欄77829頭,銷售33091頭,產(chǎn)值3102.3萬元。
、谌柿x鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社,始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會,運(yùn)作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶,有效帶動全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。
。3)養(yǎng)羊情況:全縣羊存欄116437只,銷售34717只,產(chǎn)值79.85萬元。
。4)禽類:全縣禽類存欄75.4萬余只,出欄30萬只,產(chǎn)值860萬元;
禽蛋產(chǎn)量280噸,產(chǎn)值240萬元。
(5)新發(fā)展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場達(dá)6.38萬畝。
3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:
。1)1---3月份,天全縣林業(yè)局對全縣竹資源作了詳細(xì)調(diào)查,并組織編寫了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用前景》,為我縣竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬畝,成竹面積9.7萬畝,天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。
。2)今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值近100萬元;森林蔬菜800噸,產(chǎn)值40萬元。
。3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進(jìn)行檢查補(bǔ)栽、管護(hù)等工作,正在組建股份制聯(lián)合林場,已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。
4、加工營銷產(chǎn)業(yè)情況:
(1)龍頭企業(yè):
、偎拇ǘ缮缴质卟擞邢薰荆和瓿闪司C合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作,完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料編寫,完成了今年原料收購、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計(jì)劃,銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入10萬元,收購野生蕨菜20噸。
、谔烊h天蜀森林蔬菜食品廠:已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入30萬元。
、厶烊蹐@蜂業(yè)有限責(zé)任公司:銷售蜂蜜4.5噸,銷售額15萬元,帶動養(yǎng)蜂大戶12戶。
、懿枞~加工企業(yè)5個(gè),其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔(dān),銷售擔(dān)、銷售額23萬元;全縣春茶產(chǎn)量15噸,外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬元,縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷售0.5噸、銷售額13萬元。
5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況:
(1)加強(qiáng)與四川二郎山森林蔬菜食品責(zé)任有限公司的聯(lián)系和服務(wù),完成了兩個(gè)綠色食品商標(biāo)的年檢和技術(shù)整改工作,新廠已完成了綜合樓、機(jī)修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。
(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓(xùn)。
(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產(chǎn)品加工計(jì)劃。
(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實(shí)際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿,提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標(biāo)任務(wù)。
(5)完成了兩個(gè)綠色食品申報(bào)材料的編寫和填報(bào)。
6、協(xié)會和基地:
隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會的迅猛發(fā)展,截止目前,有各類協(xié)會33個(gè)(種植業(yè)協(xié)會16個(gè)、畜牧業(yè)協(xié)會16個(gè)、
加工協(xié)會1個(gè)),多數(shù)運(yùn)作正常;產(chǎn)業(yè)基地52個(gè)(優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個(gè)、蠶;7個(gè)、茶葉基地6個(gè)、畜禽基地11個(gè)、林竹基地21個(gè))。
(二)全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況:
全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶,人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬元—10萬元的有221戶,年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶,年收入在20萬元以上的有6戶。按主要收入來源分:種植業(yè)7戶,養(yǎng)殖業(yè)25戶,加工營銷業(yè)38戶,開采業(yè)23戶,運(yùn)輸業(yè)99戶,其它59戶。 (三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況:
1.:全縣農(nóng)村居民123881人,純收入30289.58萬元,人均純收入2445.05元。其中:種植業(yè)收入占24%,養(yǎng)殖業(yè)收入占25%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開發(fā)收入占10%,加工營銷業(yè)收入占5%,礦山開采業(yè)收入占16%,運(yùn)輸業(yè)收入占10%,其它收入占7%。
2.1季度:全縣農(nóng)村居民119775人,純收入6385.24萬元,人均純收入500元。其中:種植業(yè)收入占12%,養(yǎng)殖業(yè)收入占38%,林竹業(yè)收入占3%,勞務(wù)開發(fā)收入占16%,加工營銷業(yè)收入占5%,礦山開采業(yè)收入占12%,運(yùn)輸業(yè)收入占7%,其它收入占7%。 (四)全縣土地和草資源情況:
據(jù)調(diào)查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場14726.5畝,人工草場13986畝,青貯2955噸。
二、存在的問題:
1.整體上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認(rèn)識不夠,未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對較低,市場經(jīng)濟(jì)意識淡薄,只顧眼前利益,缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識。
2.工作發(fā)展不平衡,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)不明確,措施不力,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應(yīng)付了事。
3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,沒有完全做到因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)分散,除林竹產(chǎn)業(yè)外,其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,形不成商品優(yōu)勢,難以形成規(guī)模效益。
4.中介組織和行業(yè)協(xié)會帶農(nóng)戶、連市場的作用沒有得到充分發(fā)揮,運(yùn)作不夠規(guī)范。
5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動農(nóng)戶和基地的作用還不明顯,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。
6.缺乏科學(xué)有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。利益機(jī)制不健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營層次不高,企業(yè)與農(nóng)戶就會經(jīng)受雙重風(fēng)險(xiǎn)。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接,大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上,企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力,企業(yè)按市場價(jià)收購農(nóng)戶的產(chǎn)品,不與農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求,在賣方市場條件下一旦市場風(fēng)吹草動,企業(yè)與農(nóng)戶將會雙雙受損。
三、建議和對策:
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項(xiàng)牽涉面廣、政策性強(qiáng)、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不只是一般的市場行為和企業(yè)行為,必須要有黨和政府強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。針對目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題,我們提出如下建議供領(lǐng)導(dǎo)參考:
1.正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)和含義,確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場為導(dǎo)向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟(jì)利益上依據(jù)平均利潤率的'產(chǎn)業(yè)化組織原則實(shí)施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路:以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向,以規(guī)模開發(fā)和基地建設(shè)為重點(diǎn),以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭,以“龍頭企業(yè)+中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會)+農(nóng)戶”為基本組織形式,優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素,實(shí)行科學(xué)地區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,最終實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2.建立健全以黨、政一把手直接負(fù)責(zé)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)管理責(zé)任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo),緊密結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施方案,將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)每年必須親自抓一個(gè)產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設(shè),真抓實(shí)干,連續(xù)抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標(biāo)的一項(xiàng)內(nèi)容。
3.采取多種方式培訓(xùn)農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個(gè)一”工作要求,每個(gè)鄉(xiāng)都必須至少落實(shí)其中的“一鄉(xiāng)一!保⑵鹋嘤(xùn)農(nóng)民的教育基地,提高農(nóng)民的科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)意識以及市場誠信意識。
4.堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,讓市場需求說了算,我們要到市場上去選產(chǎn)品,要總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)持在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,首先搞好市場調(diào)查、選好產(chǎn)品。具體講,茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞,要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場需求決定。商品的價(jià)格是由供求關(guān)系決定的,要充分估計(jì)市場供求的變化?傊荒苡媒裉斓膬r(jià)格去論證項(xiàng)目投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益,要動態(tài)觀察市場走向。
5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專業(yè)協(xié)會)。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在不觸動農(nóng)民的土地承包權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的前提下,按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經(jīng)濟(jì)形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的重要鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(專業(yè)協(xié)會),有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,降低和化解市場風(fēng)險(xiǎn);有利于推廣和應(yīng)用科學(xué)技術(shù),推進(jìn)農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè);用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,保護(hù)和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專業(yè)合作組織(專業(yè)協(xié)會)是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶,是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(公司+農(nóng)戶的模式弊端很多)。
6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)的核心就是“利益”,沒有有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,市場、企業(yè)與農(nóng)戶難以形成利益共同體,他們之間就會出現(xiàn)松散關(guān)系。處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶之間難以形成有效的利益共享關(guān)系,是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系,是一種隨市場變化而變化的被動的關(guān)系,或者是一種非理性的契約關(guān)系,這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶的根本利益一致性與現(xiàn)實(shí)利益對立性發(fā)生矛盾,因?yàn)樗麄兏髯远加欣孀畲蠡囊。?dāng)市場價(jià)格高于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),農(nóng)戶就會想方設(shè)法把產(chǎn)品銷售給市場,企業(yè)收不到加工原材料,有可能不顧一切提高收購價(jià)格,市場出現(xiàn)產(chǎn)品供不應(yīng)求的走勢,給政府造成一種假象,這時(shí)政府在引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導(dǎo)。當(dāng)市場價(jià)格低于雙方預(yù)約價(jià)格時(shí),企業(yè)會找很多借口違約、毀約,不遺余力地從市場收購,在農(nóng)民向當(dāng)?shù)卣对V時(shí),也有可能采取象征性、苛刻刁難手法,以最低保護(hù)價(jià)收購很少一點(diǎn),來應(yīng)付農(nóng)民,敷衍政府,少數(shù)農(nóng)戶也會把產(chǎn)品挑到當(dāng)?shù)卣,要求政府收購。這些現(xiàn)象,導(dǎo)致政府要么號召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè),要么政府與農(nóng)戶之間矛盾激化,使企業(yè)、農(nóng)戶都受損失,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)失敗。
7.搞好基地建設(shè),強(qiáng)化“規(guī)模效益”觀;亟ㄔO(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容,同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ),如何加強(qiáng)基地建設(shè),可以用16個(gè)概括:“政府引導(dǎo)、利益驅(qū)動、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。過去政府總是要求農(nóng)民做什么,不做什么,這些都是市場的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及營造良好的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)和農(nóng)戶會自發(fā)地有機(jī)結(jié)合。政府通過“以點(diǎn)帶面”的示范引導(dǎo)作用和“龍頭企業(yè)”的帶動作用,使廣大農(nóng)戶看到可獲得的實(shí)際利益。通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的勞動產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力。沒有規(guī)模,就沒有效益,就沒有抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。
8.對外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境,污染小,氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),F(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)大潮中,各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海,數(shù)也數(shù)不清,“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去,不作宣傳,就沒有人知道我們這樣一個(gè)山區(qū)小縣的兩個(gè)綠色食品、九個(gè)無公害產(chǎn)品。我們要千方百計(jì)利用各種宣傳煤體(包括網(wǎng)絡(luò))推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個(gè)品牌,依托這個(gè)品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
5月25日
化工調(diào)查報(bào)告 篇9
一、調(diào)研基本情況
(一)調(diào)研目的
1、為了落實(shí)石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)“崗位技能遞進(jìn)”人才培養(yǎng)模式,了解畢業(yè)生就業(yè)單位的生產(chǎn)要求、班組和車間管理、班組長和車間主任管理技能。
2、了解企業(yè)對本課程培養(yǎng)學(xué)生的具體素質(zhì)、知識及能力的要求。
3、獲取企業(yè)與畢業(yè)生對《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程教學(xué)的意見和建議。 4、明確課程目標(biāo)和課程內(nèi)容。 5、明確課程的典型工作任務(wù)。
5、查找教學(xué)中存在的不足,提出課程建設(shè)的對策與舉措。
6、為制定課程標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)校本教材、開展教學(xué)改革,打造優(yōu)質(zhì)課程奠定基礎(chǔ)。 (二)調(diào)研對象
中國石油錦州石化公司、遼寧華錦化工(集團(tuán))有限責(zé)任公司、中國石油北燃(錦州)燃?xì)庥邢薰、錦州永嘉化工有限公司、同行業(yè)院校、化學(xué)工業(yè)出版社。
。ㄈ┱{(diào)研方法
深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀、座談交流,問卷調(diào)查、電話咨詢等。 (四)調(diào)研人員
《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程組成員及專業(yè)課教師。 (五)調(diào)研時(shí)間:20xx年7月~9月
二、調(diào)研內(nèi)容
調(diào)研之前,全體成員共同研究確定調(diào)研提綱,并初步設(shè)計(jì)相關(guān)提問。首先在本市若干企業(yè)開展調(diào)研,主要了解相關(guān)工作崗位名稱,初步熟悉工作崗位流程,獲得感性認(rèn)識,調(diào)研時(shí)要求課題組成員積極與企業(yè)相關(guān)崗位人員進(jìn)行溝通,做好筆記、拍照、錄像,索取有關(guān)文本材料。20xx年9月2日在學(xué)校開總結(jié)會,并計(jì)劃下一步調(diào)研工作。
課題組成員在省內(nèi)相關(guān)企業(yè)調(diào)研7天,進(jìn)行了參觀、訪談、問卷調(diào)查等活動,獲取石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生在企業(yè)主要從事的工作對化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)課程的具體要求,教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)工作過程的一致性、課程內(nèi)容是否符合企業(yè)要求、教學(xué)上還有哪些不足之處等信息。
有關(guān)化工企業(yè)管理方面,設(shè)計(jì)了如下提綱 1.您單位組織機(jī)構(gòu)如何設(shè)置? 2.您單位組織文化的建設(shè)情況? 3.班組長應(yīng)具備的素質(zhì)和條件? 4.您單位員工招聘是如何進(jìn)行的? 5.您單位員工培訓(xùn)是如何進(jìn)行的? 6.您單位員工績效考核是如何進(jìn)行的?
7.您單位現(xiàn)場管理有哪些辦法? 8.您單位生產(chǎn)過程有哪些特點(diǎn)?
9.您所在的班組及車間生產(chǎn)管理的任務(wù)、內(nèi)容? 10.您單位生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃是如何編制的? 11.您單位生產(chǎn)操作規(guī)程有哪些?
12.您所在的班組及車間設(shè)備管理如何進(jìn)行的? 13.您單位設(shè)備維檢修、設(shè)備事故管理有哪些規(guī)定? 14.您所在的班組及車間生產(chǎn)質(zhì)量管理是如何進(jìn)行的? 15.您單位班組產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)是如何控制的? 16.您單位是否實(shí)行了ISO9000質(zhì)量管理體系? 17.您單位QC小組是如何活動的?
18.您所在的班組及車間安全管理是如何進(jìn)行的? 19.您單位是否有安全事故處理預(yù)案?內(nèi)容是什么?
20.您單位是否實(shí)行了ISO18000職業(yè)健康安全管理體系? 21.您所在的班組及車間環(huán)境管理是如何進(jìn)行的? 22.您單位是否實(shí)行了ISO14000環(huán)境管理體系?
23.您所在的班組及車間成本核算是怎樣進(jìn)行的?核算的內(nèi)容有哪些? 24.您所在的班組及車間經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是如何落實(shí)的? 25.您單位班組長的地位與職權(quán)是如何匹配的?
26.化工人力資源管理、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)境管理、成本管理的典型案例。
有關(guān)班組長和車間主任的工作任務(wù)和職責(zé)方面,設(shè)計(jì)了如下提綱 1.班組長和車間主任生產(chǎn)管理程序及相關(guān)工作細(xì)則? 2.班組長和車間主任設(shè)備管理程序及相關(guān)工作細(xì)則? 3.班組長和車間主任質(zhì)量管理程序及相關(guān)工作細(xì)則? 4.班組長和車間主任安全管理程序及相關(guān)工作細(xì)則? 5.班組長和車間主任環(huán)境管理程序及相關(guān)工作細(xì)則? 6.班組長和車間主任成本核算管理程序及相關(guān)工作細(xì)則?
有關(guān)班組長和車間主任應(yīng)該具備的素質(zhì)和能力方面,設(shè)計(jì)了如下提綱
1、您認(rèn)為學(xué);て髽I(yè)管理實(shí)務(wù)課程教學(xué)質(zhì)量如何?
2、您認(rèn)為目前學(xué);て髽I(yè)管理實(shí)務(wù)課程存在的最主要問題有哪些? 3、對今后學(xué);て髽I(yè)管理實(shí)務(wù)課程的意見和建議? 4、按您急需程度對化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行排序? 5、您希望的化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)教學(xué)學(xué)時(shí)是多少?
6、您最感興趣的管理課程教學(xué)形式是什么?課堂教學(xué)可以開展哪些活動? 7、目前您最希望接受哪些方面的管理培訓(xùn)?
三、調(diào)研結(jié)果
目前,石化企業(yè)操作人員和一線管理人員正值新老交替的階段,對一線操作人員和管理人員的需求大幅增加,同時(shí)對人員的技能和素質(zhì)的要求也更加嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)更高。
。ㄒ唬┩ㄟ^深入班組、車間,分析崗位(群)應(yīng)具備的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力,明確本課程地位和作用
調(diào)研結(jié)果表明,石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)崗位主要為燃料油生產(chǎn)操作崗位,發(fā)展崗位為燃料油生產(chǎn)班組長或車間主任崗位。生產(chǎn)操作是核心的工作任務(wù),管理是重中之重,由此明確了《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程地位和作用。
本課程是在《反應(yīng)設(shè)備與操作》、《化工設(shè)備與維護(hù)》、《化工生產(chǎn)過程控制》、《典型有機(jī)化工工藝與控制》、《燃料油生產(chǎn)工藝與控制》、《化工安全技術(shù)》等課程基礎(chǔ)上開設(shè)的,配合專業(yè)課教學(xué),屬于專業(yè)拓展課程,作用是通過對車間和班組典型管理任務(wù)的剖析,運(yùn)用生產(chǎn)、設(shè)備、質(zhì)量、安全、環(huán)境、生產(chǎn)成本核算和化工方面的基礎(chǔ)知識,使學(xué)生了解在類似的環(huán)境下班組運(yùn)行的管理流程和管理方面的基本要求,從而為后續(xù)頂崗實(shí)習(xí)和將來參加石油化工生產(chǎn)及管理打下基礎(chǔ)。
。ǘ┡c企業(yè)基層管理者、工程技術(shù)人員共同研討一線管理者應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識和基本技能,確定課程目標(biāo)。
通過企業(yè)調(diào)研,課程組的老師與企業(yè)基層管理者、工程技術(shù)人員集體討論,一對一的交流,結(jié)合石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會委員的意見,共同明確班組長和車間主任的工作任務(wù)與職責(zé)。
班組長工作任務(wù)與職責(zé)
1、協(xié)助車間主任開展生產(chǎn)活動,提出改進(jìn)生產(chǎn)工作的建議。 2、班組技術(shù)管理、員工培訓(xùn)、工藝紀(jì)律檢查。
3、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)有權(quán)制止,并及時(shí)報(bào)告。 4、設(shè)備管理與維護(hù)、檢修制度、設(shè)備事故的分類、設(shè)備事故的處理。 5、監(jiān)督檢查班組人員正確使用勞動保護(hù)用品、器具和消防器材。 6、班組現(xiàn)場質(zhì)量管理、5S管理。 7、成本費(fèi)用管理。
車間主任工作任務(wù)與職責(zé)
車間主任是車間的主要負(fù)責(zé)人,在車間副主任的協(xié)助下負(fù)責(zé)對車間進(jìn)行全面管理。車間主任對(分管副)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。具體職責(zé)為:
1、組織實(shí)施生產(chǎn)物料部下達(dá)的生產(chǎn)計(jì)劃,保質(zhì)保量地完成生產(chǎn)任務(wù);
2、貫徹、執(zhí)行公司的成本控制目標(biāo),加強(qiáng)對車間原材料使用的控制,確保在提高產(chǎn)量、保證質(zhì)量的前提下不斷降低生產(chǎn)成本;
3、根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃核算人員需求,確保計(jì)劃順利執(zhí)行;根據(jù)公司對車間發(fā)展的規(guī)劃擬定人員編制,并報(bào)公司批準(zhǔn);
4、擬定車間管理制度,經(jīng)公司批準(zhǔn)后在車間推廣實(shí)施;
5、按照公司制度和車間管理制度對車間員工進(jìn)行獎勵(lì)、懲罰;
6、根據(jù)公司質(zhì)量部門的要求,配合車間質(zhì)檢人員作好員工的質(zhì)量培訓(xùn),提高員工的質(zhì)量意識;
7、對車間員工展開教育、培訓(xùn),宣傳公司的各項(xiàng)方針政策; 8、深入貫徹公司的安全生產(chǎn)制度,確保安全文明生產(chǎn);
9、領(lǐng)導(dǎo)車間做好5S管理,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,以身作則,提高員的素養(yǎng);
10、處理車間的'突發(fā)事件,并隨時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件處理進(jìn)展,對于無法處理的事件要及時(shí)請示;
11、積極深入員工,了解員工的思想動態(tài),采取合理的措施確保車間的穩(wěn)定; 12、配合公司其他部門開展工作,做好橫向溝通。
在此基礎(chǔ)上確定了《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》的課程目標(biāo)設(shè)計(jì): 通過本課程的學(xué)習(xí),使得學(xué)生掌握化工企業(yè)管理的基本原理和工作方法,并能運(yùn)用化工企業(yè)管理的基礎(chǔ)知識和基本操作技能解決實(shí)際管理問題,在實(shí)踐中能夠完成化工企業(yè)基層班組或車間的基本管理任務(wù),并根據(jù)自身職業(yè)生涯規(guī)劃尋求更高發(fā)展。
(三)依據(jù)教學(xué)目標(biāo),選取與企業(yè)工作過程一致的教學(xué)內(nèi)容
石油化工生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)主要在石油化工企業(yè),生產(chǎn)過程具有高溫、高壓、自動化、連續(xù)化、大型化等特點(diǎn)。與其他行業(yè)相比,石化生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)連續(xù)性較強(qiáng),且與其他車間班組聯(lián)系較緊密。因此,在生產(chǎn)中要特別重視基層管理,特別是班組和車間管理及管理流程再造,而這正是本門課程改革的必要之處。
企業(yè)一線管理人員建議《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程要加重聯(lián)系實(shí)際的成分,深入淺出的形象直觀教學(xué)顯得尤為重要。這實(shí)際就是選取與企業(yè)工作過程一致的教學(xué)內(nèi)容,通過現(xiàn)場、實(shí)物或模擬演示(練)抓住學(xué)生的注意力,使學(xué)生有一種身臨其境、課堂與現(xiàn)場零距離的感覺。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)學(xué)生接受教育的積極性和主動性,從而達(dá)到最佳效果。
原有教學(xué)內(nèi)容主要為化工企業(yè)管理理論、按照管理職能劃分的管理基礎(chǔ)知識、化工企業(yè)生產(chǎn)管理、化工企業(yè)財(cái)務(wù)管理、化工企業(yè)營銷管理等。基于調(diào)研和上述分析,打破原來的課程體系,以錦州石化公司、錦州永嘉化工有限公司生產(chǎn)裝置為載體,從班組長或車間主任完成的工作任務(wù)角度出發(fā),選擇典型工作任務(wù),在熟悉自身工作環(huán)境之后,首先訓(xùn)練管理單項(xiàng)技能,然后訓(xùn)練管理綜合技能,進(jìn)而提高班組長或車間主任綜合素質(zhì)和能力,使學(xué)生掌握化工企業(yè)管理的基本原理和工作方法。
。ㄋ模┌垂ぷ鬟^程、典型工作任務(wù)和認(rèn)知規(guī)律設(shè)計(jì)教學(xué)情境和教學(xué)單元 依據(jù)真實(shí)工作情景設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境,按照認(rèn)知規(guī)律和真實(shí)工作排序每個(gè)階段學(xué)習(xí)情境。即將每個(gè)階段的幾個(gè)典型工作任務(wù)按照學(xué)習(xí)難度由簡到難,按照認(rèn)知規(guī)律由感性到理性,由個(gè)別(基本知識、單項(xiàng)技能)到一般(綜合知識和綜合技能)的學(xué)習(xí)情境進(jìn)行排序。以化工企業(yè)管理任務(wù)為學(xué)習(xí)任務(wù),貫徹國家、行業(yè)、企業(yè)的法律法規(guī)。設(shè)計(jì)化工企業(yè)組織管理、化工企業(yè)人力資源管理、化工企業(yè)生產(chǎn)管理、化工企業(yè)設(shè)備管理、化工企業(yè)QHSE管理、化工企業(yè)成本管理工作情境,構(gòu)建以工作過程和典型工作任務(wù)為主線的學(xué)習(xí)過程,設(shè)計(jì)教學(xué)單元。按照由低級的簡單任務(wù)到高級的綜合任務(wù)進(jìn)行排序,設(shè)計(jì)工作過程系統(tǒng)化課程。以工作任務(wù)的完成過程和結(jié)果評價(jià)教學(xué)質(zhì)量,使教學(xué)過程真正體現(xiàn)課程的“實(shí)踐性”。
四、課程改革建議
1、以往教學(xué)反思與課程開發(fā)思路對照企業(yè)對班組長和車間主任的要求,《化工企業(yè)管理實(shí)務(wù)》課程教學(xué)現(xiàn)狀與企業(yè)要求還有一定的差距。
。1)理論教學(xué)還沒有形成自己的特色,基本上還在走應(yīng)試教育的老路
、贈]有突出職業(yè)教育特色。仍把知識的講授放在首位,忽略了能力的培養(yǎng),缺乏相應(yīng)的技能訓(xùn)練,沒有考慮接受知識的學(xué)生情況。仍未擺脫“以課堂教學(xué)為中心,以教師為中心,以知識灌輸為中心”的老路。
②教學(xué)手段基本上是一塊黑板、一本書,一支粉筆,教學(xué)方法基本上是“填鴨式”。很少用到多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段,教學(xué)方法和教學(xué)手段落后。
③內(nèi)容陳舊,基本模式為管理學(xué)和化工企業(yè)管理等知識的堆積,理論過深,不能使學(xué)生學(xué)有所用、學(xué)以致用。
(2)職業(yè)性不突出,基本上還是關(guān)門辦學(xué) ①教師之間在教學(xué)上的交流太少,很少與企業(yè)、政府部門和其他同類院校教學(xué)研討和交流。
②教師深入現(xiàn)場的機(jī)會不多。與現(xiàn)場基層管理人員交流、了解化工生產(chǎn)管理實(shí)際情況少。 ③教師信息量少,教管理的教師對管理實(shí)踐知之甚少。
。3)考核評價(jià)管理,缺少技能要求
考核評價(jià)方式總體上來說還是過于單一,絕大多數(shù)仍以閉卷筆試為主要考試手段,卷面成績?yōu)橹饕u價(jià)標(biāo)準(zhǔn),期末為主要考試時(shí)間,不能很好的與高技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)相吻合。
。4)與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)的教材偏少
、僭诮滩牡倪x用上,用的較多的是統(tǒng)編和高職規(guī)劃教材。這些教材大多理論性較強(qiáng),實(shí)用性或操作性欠缺,教材體系以學(xué)科體系為主。另外,教師在選擇教材時(shí)也未充分考慮到版次問題,更新不及時(shí)。
②具有鮮明特色的高質(zhì)量的自編教材少。缺乏與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)緊密結(jié)合生產(chǎn)管理實(shí)際的教材,阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高和高技能型人才的培養(yǎng)。
化工調(diào)查報(bào)告 篇10
前天是315國際消費(fèi)者權(quán)益保障日,xx發(fā)布了國內(nèi)化工行業(yè)采供供應(yīng)商務(wù)交易的滿意度調(diào)查結(jié)果。
作為工業(yè)基礎(chǔ)原料之一,化工類產(chǎn)品在國民生產(chǎn)活動中的采購行為是非常頻繁的。跟據(jù)中國石化協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,受金融危機(jī)影響,石化協(xié)會跟蹤的60余種(類)重點(diǎn)石化產(chǎn)品產(chǎn)量較同期相比,天然氣增長8%,原油加工量增長6.4%,成品油增長7.8%,化肥增長14.3%,農(nóng)藥增長12%,乙烯增長3.6%,合成樹脂增長8.7%,合成纖維單體及聚合物增長10%,輪胎外胎增長15.6%。以上利好數(shù)據(jù)均顯示出國內(nèi)化工行業(yè)蓬勃向榮的健康發(fā)展發(fā)展。另一方面,作為具有一定技術(shù)含量和規(guī)模支持的特殊產(chǎn)業(yè),化工行業(yè)的采購交易和技術(shù)應(yīng)用,在一定程度上也具有風(fēng)險(xiǎn)。
為了及時(shí)的反饋化工行業(yè)消費(fèi)行為,并將行業(yè)消費(fèi)的現(xiàn)狀和突出問題反饋行業(yè),真正做到“取之消費(fèi)者,服務(wù)全行業(yè)”的宗旨,xx在20xx年啟動了“月月315”項(xiàng)目,每月對化工交易欺詐和質(zhì)量缺陷等負(fù)面時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)曝光,并及時(shí)跟進(jìn)事件的維權(quán)進(jìn)展。
在20xx年3月初,xx在網(wǎng)上開展“化工行業(yè)消費(fèi)滿意度調(diào)查”了,調(diào)查得到了化工行業(yè)從業(yè)者和網(wǎng)民的大力支持,兩周時(shí)間收到的有效調(diào)查樣本達(dá)到140家。調(diào)查從總體滿意度、質(zhì)量問題、投訴處理以及隨機(jī)樣本調(diào)查等不同和角度出發(fā),從整體上基本可以把握中國化工行業(yè)市場的消費(fèi)滿意度情況。從調(diào)查數(shù)據(jù)的顯示來看,中國化工行業(yè)市場的整體消費(fèi)滿意度比較理想。
一、化工采購和消費(fèi)環(huán)境整體向好 虛假廣告和性能低于預(yù)期是主要問題
網(wǎng)友的投票統(tǒng)計(jì)顯示,對化工行業(yè)商務(wù)交易的總體滿意度投“非常滿意”的投票達(dá)到32.26%,“滿意”、“一般”、“不滿意”和“非常不滿意”的投票分別為21.94%、21.29%、12.90%和11.61%。該項(xiàng)調(diào)查呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn),一是整體的滿意度達(dá)到75.59%,說明化工市場的交易環(huán)境和消費(fèi)行為還是處于良性運(yùn)轉(zhuǎn)的;二是“非常不滿意”的比率較為突出,也說明行業(yè)的欺詐行為還是明顯存在的。
從對不愉快的消費(fèi)統(tǒng)計(jì)來看,34.19%的人表示沒有印象深刻的不愉快消費(fèi)經(jīng)歷;但是也有25.81%的人認(rèn)為目前化工市場中,虛假廣告較多,很大程度上影響自己做出正確選擇;除此之外25.16%采購方因?yàn)楫a(chǎn)品沒有達(dá)到預(yù)期性能,而導(dǎo)致消費(fèi)失敗;另外認(rèn)為化工售后服務(wù)跟不上的消費(fèi)者也有14.84%。
二、投訴權(quán)使用率偏低 消費(fèi)投訴結(jié)果滿意度不高
在對化工行業(yè)消費(fèi)者的維權(quán)調(diào)查的數(shù)據(jù),則與民用消費(fèi)維權(quán)情況基本類似。首先是消費(fèi)方不重視投訴權(quán),在消費(fèi)過程中遇到問題但是沒有投訴的情況占到調(diào)查比例的18.71%,對于投訴處理的滿意度方面,“滿意”和“非常滿意”兩項(xiàng)的合計(jì)為47.74%,不足一半。從隨機(jī)樣本的電話反饋中得知,因?yàn)榛ぴ暇哂泄I(yè)屬性,因此消費(fèi)者協(xié)會對此類事件無法處理,而從工商部門的維權(quán)角度出發(fā),沒有足夠的證據(jù)和翔實(shí)的記錄,相關(guān)部門也很難開展有效的調(diào)查和調(diào)解。這也是化工行業(yè)對投訴處理結(jié)果滿意度不高的原因。
三、日化最受百姓關(guān)注 遭投訴品牌保持沉默
在化工行業(yè)的`百姓消費(fèi)維權(quán)投訴中,日化和精化兩大類型的投訴量居高不下,尤以20xx年發(fā)生的,與嬰幼兒相關(guān)的“強(qiáng)生”嬰兒用品“含毒門”最為突出。20xx年3月,強(qiáng)生、幫寶適嬰兒衛(wèi)浴產(chǎn)品被國外一消費(fèi)維權(quán)組織質(zhì)疑含有甲醛等有毒物質(zhì),同時(shí)國內(nèi)出現(xiàn)部分嬰兒使用者皮膚紅腫等過敏癥狀。隨后多家網(wǎng)站和媒體進(jìn)行了曝光和跟蹤報(bào)道,但強(qiáng)生始終堅(jiān)持認(rèn)為“產(chǎn)品的安全性被曲解”,該事件也一直懸而未決。從xx的專題顯示,約有2331名調(diào)查者稱“不再信任強(qiáng)生等衛(wèi)浴產(chǎn)品”,有2693名調(diào)查者“不再購買同品牌的衛(wèi)浴產(chǎn)品”,持否定態(tài)度的消費(fèi)者占調(diào)查人數(shù)的50%,這一點(diǎn)不可謂不令人吃驚。
四、買賣通商鋪大型企業(yè)電子商務(wù)信任度高
本次調(diào)查中,編輯還隨機(jī)抽取部分化工企業(yè)的買賣通商鋪,讓消費(fèi)者進(jìn)行了誠信度的評選。隨機(jī)抽取的幾家商鋪中,從規(guī)模大小各有不同。但是從調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,例如“云天化”和“煙臺萬華”這樣的大規(guī)模化工集團(tuán)型供應(yīng)商,深受消費(fèi)者的青睞。這一數(shù)據(jù)也客觀反映了作為消費(fèi)者,或者是采購方,在消費(fèi)和采購過程中對于供貨方的資質(zhì)更多的是從規(guī)模和企業(yè)知名度方面考慮。雖然這一判斷有其片面性,但是卻得到了消費(fèi)者一致的選擇。
化工調(diào)查報(bào)告 篇11
前天是315國際消費(fèi)者權(quán)益保障日,慧聰化工網(wǎng)發(fā)布了國內(nèi)化工行業(yè)采供供應(yīng)商務(wù)交易的滿意度調(diào)查結(jié)果。
作為工業(yè)基礎(chǔ)原料之一,化工類產(chǎn)品在國民生產(chǎn)活動中的采購行為是非常頻繁的。跟據(jù)中國石化協(xié)會統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,受金融危機(jī)影響,石化協(xié)會跟蹤的60余種(類)重點(diǎn)石化產(chǎn)品產(chǎn)量較同期相比,天然氣增長8%,原油加工量增長6.4%,成品油增長7.8%,化肥增長14.3%,農(nóng)藥增長12%,乙烯增長3.6%,合成樹脂增長8.7%,合成纖維單體及聚合物增長10%,輪胎外胎增長15.6%。以上利好數(shù)據(jù)均顯示出國內(nèi)化工行業(yè)蓬勃向榮的健康發(fā)展發(fā)展。另一方面,作為具有一定技術(shù)含量和規(guī)模支持的特殊產(chǎn)業(yè),化工行業(yè)的采購交易和技術(shù)應(yīng)用,在一定程度上也具有風(fēng)險(xiǎn)。
為了及時(shí)的反饋化工行業(yè)消費(fèi)行為,并將行業(yè)消費(fèi)的現(xiàn)狀和突出問題反饋行業(yè),真正做到“取之消費(fèi)者,服務(wù)全行業(yè)”的宗旨,慧聰化工網(wǎng)在XX年啟動了“月月315”項(xiàng)目,每月對化工交易欺詐和質(zhì)量缺陷等負(fù)面時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)曝光,并及時(shí)跟進(jìn)事件的維權(quán)進(jìn)展。
在XX年3月初,慧聰化工網(wǎng)在網(wǎng)上開展“化工行業(yè)消費(fèi)滿意度調(diào)查”了,調(diào)查得到了化工行業(yè)從業(yè)者和網(wǎng)民的大力支持,兩周時(shí)間收到的有效調(diào)查樣本達(dá)到140家。調(diào)查從總體滿意度、質(zhì)量問題、投訴處理以及隨機(jī)樣本調(diào)查等不同和角度出發(fā),從整體上基本可以把握中國化工行業(yè)市場的消費(fèi)滿意度情況。從調(diào)查數(shù)據(jù)的顯示來看,中國化工行業(yè)市場的整體消費(fèi)滿意度比較理想。
一、化工采購和消費(fèi)環(huán)境整體向好 虛假廣告和性能低于預(yù)期是主要問題
網(wǎng)友的投票統(tǒng)計(jì)顯示,對化工行業(yè)商務(wù)交易的總體滿意度投“非常滿意”的投票達(dá)到32.26%,“滿意”、“一般”、“不滿意”和“非常不滿意”的投票分別為21.94%、21.29%、12.90%和11.61%。該項(xiàng)調(diào)查呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn),一是整體的滿意度達(dá)到75.59%,說明化工市場的交易環(huán)境和消費(fèi)行為還是處于良性運(yùn)轉(zhuǎn)的;二是“非常不滿意”的比率較為突出,也說明行業(yè)的欺詐行為還是明顯存在的。
從對不愉快的消費(fèi)統(tǒng)計(jì)來看,34.19%的人表示沒有印象深刻的不愉快消費(fèi)經(jīng)歷;但是也有25.81%的人認(rèn)為目前化工市場中,虛假廣告較多,很大程度上影響自己做出正確選擇;除此之外25.16%采購方因?yàn)楫a(chǎn)品沒有達(dá)到預(yù)期性能,而導(dǎo)致消費(fèi)失敗;另外認(rèn)為化工售后服務(wù)跟不上的消費(fèi)者也有14.84%。
二、投訴權(quán)使用率偏低 消費(fèi)投訴結(jié)果滿意度不高
在對化工行業(yè)消費(fèi)者的維權(quán)調(diào)查的數(shù)據(jù),則與民用消費(fèi)維權(quán)情況基本類似。首先是消費(fèi)方不重視投訴權(quán),在消費(fèi)過程中遇到問題但是沒有投訴的情況占到調(diào)查比例的18.71%,對于投訴處理的滿意度方面,“滿意”和“非常滿意”兩項(xiàng)的合計(jì)為47.74%,不足一半。從隨機(jī)樣本的電話反饋中得知,因?yàn)榛ぴ暇哂泄I(yè)屬性,因此消費(fèi)者協(xié)會對此類事件無法處理,而從工商部門的維權(quán)角度出發(fā),沒有足夠的證據(jù)和翔實(shí)的記錄,相關(guān)部門也很難開展有效的調(diào)查和調(diào)解。這也是化工行業(yè)對投訴處理結(jié)果滿意度不高的原因。
三、日化最受百姓關(guān)注 遭投訴品牌保持沉默
在化工行業(yè)的百姓消費(fèi)維權(quán)投訴中,日化和精化兩大類型的投訴量居高不下,尤以XX年發(fā)生的,與嬰幼兒相關(guān)的“強(qiáng)生”嬰兒用品“含毒門”最為突出。XX年3月,強(qiáng)生、幫寶適嬰兒衛(wèi)浴產(chǎn)品被國外一消費(fèi)維權(quán)組織質(zhì)疑含有甲醛等有毒物質(zhì),同時(shí)國內(nèi)出現(xiàn)部分嬰兒使用者皮膚紅腫等過敏癥狀。隨后多家網(wǎng)站和媒體進(jìn)行了曝光和跟蹤報(bào)道,但強(qiáng)生始終堅(jiān)持認(rèn)為“產(chǎn)品的安全性被曲解”,該事件也一直懸而未決。從慧聰化工網(wǎng)的.專題顯示,約有2331名調(diào)查者稱“不再信任強(qiáng)生等衛(wèi)浴產(chǎn)品”,有2693名調(diào)查者“不再購買同品牌的衛(wèi)浴產(chǎn)品”,持否定態(tài)度的消費(fèi)者占調(diào)查人數(shù)的50%,這一點(diǎn)不可謂不令人吃驚。
四、買賣通商鋪大型企業(yè)電子商務(wù)信任度高
本次調(diào)查中,編輯還隨機(jī)抽取部分化工企業(yè)的買賣通商鋪,讓消費(fèi)者進(jìn)行了誠信度的評選。隨機(jī)抽取的幾家商鋪中,從規(guī)模大小各有不同。但是從調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,例如“云天化”和“煙臺萬華”這樣的大規(guī);ぜ瘓F(tuán)型供應(yīng)商,深受消費(fèi)者的青睞。這一數(shù)據(jù)也客觀反映了作為消費(fèi)者,或者是采購方,在消費(fèi)和采購過程中對于供貨方的資質(zhì)更多的是從規(guī)模和企業(yè)知名度方面考慮。雖然這一判斷有其片面性,但是卻得到了消費(fèi)者一致的選擇。
化工調(diào)查報(bào)告 篇12
化工是我市支柱產(chǎn)業(yè),20xx年限額以上化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1306億元,化工(不含石油)經(jīng)濟(jì)總量和行業(yè)競爭實(shí)力在全省各地市中均居第一位,在全國也具有舉足輕重的地位。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的講話精神,加快推進(jìn)我市化工產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,已經(jīng)刻不容緩。
一、園區(qū)基本情況
全市現(xiàn)有化工園區(qū)或化工生產(chǎn)集中區(qū)26個(gè),其中臨淄5個(gè)(含齊魯化工區(qū))、桓臺4個(gè)、張店6個(gè)、淄川3個(gè)、周村2個(gè)、博山2個(gè)、沂源1個(gè)、高青1個(gè)(規(guī)劃中)、市高新區(qū)2個(gè),化工園區(qū)或集中區(qū)座落于省級以上開發(fā)區(qū)內(nèi)的有10個(gè)。
二、園區(qū)存在的主要問題
(一)產(chǎn)業(yè)布局散亂,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。我市化工企業(yè)數(shù)量多,居全省首位,且危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量占全省近一半。規(guī)模小,除齊魯公司外,20xx年銷售收入過10億元的企業(yè)僅有10家,規(guī)模以上的企業(yè)529家,規(guī)模以下的企業(yè)近900家。聚集度差,全市1400家企業(yè)中僅有603家在化工園區(qū)或化工集中區(qū)內(nèi),其它約800家企業(yè)則分散在全市各村鎮(zhèn),安全、環(huán)保隱患大。城企交錯(cuò),“工業(yè)圍城”現(xiàn)象較為突出。
(二)化工專業(yè)園區(qū)少,基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善。我市經(jīng)省級和省級以上批準(zhǔn)的化工或與化工相關(guān)的工業(yè)園區(qū)較少,且多數(shù)為綜合工業(yè)園區(qū),沒有明確的化工專業(yè)園區(qū)規(guī)劃,部分園區(qū)沒有統(tǒng)一的污水處理設(shè)施,我市在歷史發(fā)展中形成了一些化工集中區(qū),但缺少統(tǒng)一規(guī)劃,有些只是企業(yè)相對集中,環(huán)保設(shè)施薄弱或基本沒有,有的.離城區(qū)或居民區(qū)較近,這些企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)對周邊大氣及地下水造成污染。
三、對策和建議
(一)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃,科學(xué)規(guī)劃化工產(chǎn)業(yè)布局。提高城市規(guī)劃水平,統(tǒng)一規(guī)劃城市建設(shè)和工業(yè)布局特別是化工產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)規(guī)劃布局好工業(yè)區(qū),避免出現(xiàn)新的“工業(yè)圍城”、“污染圍城”。
(二)高起點(diǎn)規(guī)劃現(xiàn)有工業(yè)園區(qū),提高園區(qū)配套功能。我市現(xiàn)有的省級以上工業(yè)園區(qū)是我市今后化工發(fā)展的主要載體,將承擔(dān)新企業(yè)、新項(xiàng)目建設(shè)和老企業(yè)搬遷的重任,需高度重視,超前科學(xué)規(guī)劃。其它省級工業(yè)園區(qū)應(yīng)在園區(qū)內(nèi)單獨(dú)規(guī)劃設(shè)立化工專業(yè)園區(qū),并加快建設(shè)完善水、電、汽、污水處理排污等公用配套設(shè)施。
(三)規(guī)范化工集中區(qū),促其盡快發(fā)展為化工專業(yè)園區(qū)。對遠(yuǎn)離城區(qū)、村莊且聚集企業(yè)較多的集中區(qū)保留下來,規(guī)范發(fā)展,但需要抓緊建設(shè)污水集中處理等設(shè)施,提高配套能力,促其盡快發(fā)展成為化工專業(yè)園區(qū);對離城區(qū)或村莊較近、企業(yè)又不多的集中區(qū)建議通過提高安全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等措施逐步關(guān)停;對已在城區(qū)的化工集中區(qū)如張店城區(qū)東部化工區(qū),市里需盡快出臺有關(guān)政策使企業(yè)遷出。
(四)制定政策,引導(dǎo)化工企業(yè)加快入駐化工園區(qū)或化工集中區(qū)。我市應(yīng)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)現(xiàn)有化工園區(qū)或集中區(qū)外的企業(yè)逐步入駐化工園區(qū)或化工集中區(qū)。對規(guī)模較大的化工企業(yè),只要有完善環(huán)保設(shè)施、“三廢”達(dá)標(biāo)排放,且符合產(chǎn)業(yè)政策,可以保留發(fā)展,甚至可以以這些企業(yè)為龍頭發(fā)展化工園區(qū)。
(五)新建化工企業(yè)必須進(jìn)化工園區(qū)或化工集中區(qū);ぎa(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化、規(guī);l(fā)展,是國內(nèi)外公認(rèn)的符合化工產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)的最佳發(fā)展模式。我市應(yīng)明確規(guī)定:今后新建化工生產(chǎn)企業(yè)或化工項(xiàng)目,一律進(jìn)入指定的化工園區(qū)或化工集中區(qū),并對投資規(guī)模、項(xiàng)目水平等做出相應(yīng)規(guī)定,凡不在化工園區(qū)或集中區(qū)建設(shè)化工項(xiàng)目,工商、安監(jiān)、環(huán)保、節(jié)能和行業(yè)主管部門應(yīng)一律不再審批。
化工調(diào)查報(bào)告 篇13
天九鎮(zhèn)是位于“江西南大門”XX縣東南的邊陲重鎮(zhèn),與廣東省的XX縣和XX縣相鄰,地域面積171平方公里,有18個(gè)行政村,292個(gè)村民小組,2.3萬人。在xx年以前,該鎮(zhèn)境內(nèi)只有2條省道15.5公里實(shí)現(xiàn)了硬化,其他道路都是“晴天一把刀,雨天一團(tuán)糟”的土路。xx年以來,天九鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇,負(fù)重前進(jìn),狠抓通村公路建設(shè),兩年來硬化了7條鎮(zhèn)村主干道38.5公里,全鎮(zhèn)83%的行政村實(shí)現(xiàn)了通村水泥路,比XX縣委、縣政府提出的五年內(nèi)使60%的行政村通水泥路的目標(biāo)提早了三年,通村公路建設(shè)走在了全縣乃至全市前列。
天九鎮(zhèn)通村公路建設(shè)為何能走在全縣、全市的前列?是什么原因促使該鎮(zhèn)狠抓通村公路建設(shè)?該鎮(zhèn)是如何破解通村公路建設(shè)難題?帶著這些疑惑,我們對天九鎮(zhèn)進(jìn)行了深入的調(diào)查,現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、產(chǎn)業(yè)推動,找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。
天九鎮(zhèn)富有竹木、水果、水產(chǎn)、電力、旅游等資源,交通運(yùn)輸量很大,隨著近年來富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,村級公路的運(yùn)輸量又大幅增長。去年,天九鎮(zhèn)僅生豬出欄就達(dá)6.2萬頭,臍橙和柑桔產(chǎn)量達(dá)15800萬公斤。
逐步走向富裕的群眾迫切要求改善村級公路現(xiàn)狀,群眾反映最強(qiáng)烈的也是公路建設(shè)問題。天九鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子也認(rèn)識到落后的村級公路已嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,只有打破這個(gè)瓶頸,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)快速發(fā)展。
二、審時(shí)度勢,搶抓公路建設(shè)機(jī)遇。
xx年是縣全市通村公路大建設(shè)的第一年,市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加快通村水泥路建設(shè)的決定》,縣委、縣政府制定了《關(guān)于加快全縣通村公路建設(shè)的實(shí)施意見》。根據(jù)市、縣出臺的優(yōu)惠政策,硬化3.5米路面的水泥路每公里可爭取9萬元的`扶助資金。
修筑路面3.5米的水泥路切合天九鎮(zhèn)村級公路的實(shí)際,如果是在xx年后修筑4.5米路面的水泥路,除去缺口資金增大的因素外,僅征收田地和拆遷戶的安置問題就難以處置妥當(dāng)。所以,天九鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)識到這是一個(gè)千載難逢的公路建設(shè)好機(jī)遇,毅然決定抓機(jī)遇,舉全鎮(zhèn)之力打好通村公路水泥硬化建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),并為加大建設(shè)力度,果斷地把xx年定為“通村公路水泥硬化建設(shè)年”。
三、高度重視,健全工作保障機(jī)制。
天九鎮(zhèn)通過四項(xiàng)有力舉措保障工作的順利開展:一是成立了以政府鎮(zhèn)長為組長,以分管黨建及交通工作的副書記和黨務(wù)副鎮(zhèn)長為副組長,以辦公室主任、財(cái)政所長、土管所長、林管站長、水利站長、供電所長、司法所長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;二是在有通村公路硬化建設(shè)任務(wù)的各村成立包含鎮(zhèn)村干部和村民代表在內(nèi)的道路硬化理事會。理事會負(fù)責(zé)建設(shè)缺口資金的籌措和施工監(jiān)理等工作;三是明確了通村公路硬化工作議事機(jī)制。黨委會、黨政聯(lián)席會每月專題研討工作1次,各村理事會每半月專題小結(jié)匯報(bào)工作1次,領(lǐng)導(dǎo)小組每月督查通報(bào)工作1次;四是明確了工作責(zé)任追究制。掛村的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,包村鎮(zhèn)干部為主要責(zé)任人,村黨支部書記為具體責(zé)任人。
四、深入宣傳,遵循廣大群眾~。
天九鎮(zhèn)的做法主要有三項(xiàng):一是營造了工作開展的良好氛圍。通村公路水泥硬化工作開展以來,該鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村公路主干線都樹立了大型宣傳牌,各村書寫永久性標(biāo)語5條以上,向全鎮(zhèn)5300戶農(nóng)戶都發(fā)放了宣傳單;二是在計(jì)劃實(shí)施通村公路硬化建設(shè)的村要求召開“三會”,即議事懇談會議、村民代表會議和村民聽證會議,有80%以上的農(nóng)戶同意簽字后報(bào)鎮(zhèn)政府審批;三是鎮(zhèn)政府在審批上把握“四不”原則,即:宣傳發(fā)動工作程序不到位的不準(zhǔn)建設(shè),不經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場辦公的不準(zhǔn)建設(shè),缺口資金無來源的不準(zhǔn)建設(shè),村民無積極性的不準(zhǔn)建設(shè)。
以上做法既保證了通村公路硬化工作的順利開展,又為缺口資金的籌措奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)如風(fēng)雨亭至桃西6公里的路面硬化,就是九曲村和桃西村的村民紛紛到鎮(zhèn)要求建設(shè),并表示別的村能建他們也能建,缺口資金會通過自愿捐資和向外募捐來籌集。僅僅過了一個(gè)半月,公路建設(shè)缺口資金就100%的完成,道路也已全線竣工。
五、群策群力,廣開資金籌措渠道。
通村公路硬化投資大,而稅費(fèi)改革后,鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)相對薄弱,且調(diào)控能力較差,單靠鎮(zhèn)政府自身財(cái)力難以解決。天九鎮(zhèn)運(yùn)用多種手段拓寬籌資渠道,形成多元化、多層次、多形式的投融資方式。
天九鎮(zhèn)通村公路硬化建設(shè)資金籌措渠道有:一是經(jīng)上級交通主管部門驗(yàn)收后,按國家、盛市、縣有關(guān)政府給予的補(bǔ)助金。其標(biāo)準(zhǔn)為:水泥路面寬3.5米至4.5米每公里補(bǔ)助9萬元;二是充分利用地理和資源等優(yōu)勢,吸引境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資、合資、合作參與投資的資金。如九曲至坪布崗的3公里公路就是天九鎮(zhèn)政府與明竣公司聯(lián)合建設(shè)的;三是聯(lián)誼在外的有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家鄉(xiāng)知名人士爭取的資金。如風(fēng)雨亭至桃西6公里道路就是在原籍天九鎮(zhèn)桃西村,現(xiàn)任江西格林科爾集團(tuán)有限公司
副總裁徐聲安先生的牽頭下實(shí)現(xiàn)硬化的。原籍天九鎮(zhèn)新坳村,現(xiàn)在廣東省創(chuàng)業(yè)的黃淦勇先生一次就為天花至油田公路捐款11.2萬元;四是國債項(xiàng)目資金。如九曲至新聯(lián)2公里的公路改造;五是向市直、縣直各單位爭取的幫扶資金:如東山至紅陽7公里的公路就向掛點(diǎn)紅陽村幫扶的市政府辦公廳爭取了10萬元資金;六是感召在外的經(jīng)商和務(wù)工人員捐資。xx年,在外的經(jīng)商和務(wù)工人員為家鄉(xiāng)通村公路硬化建設(shè)捐款就達(dá)26萬元;七是采取村民“一事一議”和募集車輛建設(shè)力、民工建設(shè)力、義務(wù)投勞的方式廣泛籌集的社會資金。
六、嚴(yán)格管理,確保公路建設(shè)質(zhì)量
為高質(zhì)量完成建設(shè)項(xiàng)目,確保公路質(zhì)量,天九鎮(zhèn)主要采取以下措施:一是把好了施工隊(duì)伍的市場準(zhǔn)入關(guān)。所選的施工隊(duì)伍都是素質(zhì)高、管理嚴(yán)、技術(shù)過硬
、經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍;二是全面抓好了“四制”、“三個(gè)體系”和“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。即:項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制(四制);政府監(jiān)督體系、社會監(jiān)理體系、企業(yè)自檢質(zhì)量保證體系(三個(gè)體系);項(xiàng)目質(zhì)量登記制度、工作質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度和責(zé)任追究制度(三項(xiàng)制度)。
此外,各村成立的“道路硬化理事會”的施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)理,也有效地保證了公路硬化建設(shè)質(zhì)量。
天九鎮(zhèn)通村公路硬化大大改善了該鎮(zhèn)交通狀況,加大了該鎮(zhèn)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和物資交流,加快了優(yōu)勢資源開發(fā)、進(jìn)一步壯大了富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也優(yōu)化了該鎮(zhèn)的招商引資環(huán)境,提升了經(jīng)濟(jì)競爭能力,必將促進(jìn)該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
化工調(diào)查報(bào)告 篇14
為深入了解我市城鄉(xiāng)綠化工作進(jìn)展情況,進(jìn)一步鞏固和提升我市城市綠化工作成效,8—10月份,市政協(xié)成立專題調(diào)研組,由副主席谷燎原牽頭,對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、專題座談等形式對我市城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè)情況進(jìn)行深入了解,分析存在問題,提出意見建議,F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
兩年來,我市緊緊圍繞xx市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)綠化工作的決策部署,按照“通過1年綠化重點(diǎn)地段、2年基本完成建設(shè)目標(biāo),3年建成省級森林城市,至20xx年達(dá)到國家級森林城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的要求,以擴(kuò)綠增量為抓手,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。據(jù)我市森林城市建設(shè)辦公室統(tǒng)計(jì),20xx-20xx年(前冬去春),我市結(jié)合“治臟治亂,綠化美化”大行動開展城鄉(xiāng)綠化,重點(diǎn)實(shí)施“一區(qū)、兩端、三站、四口、五道、六山、七鎮(zhèn)”工程,下達(dá)綠化任務(wù)15677畝,計(jì)劃總投資7.5億元。當(dāng)年實(shí)際完成綠化面積12788畝,其中平原綠化6862畝,山體綠化5926畝。20xx-20xx年(去冬今春)繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,重點(diǎn)實(shí)施 “一區(qū)、一河、一帶、三道”綠化工程,啟動“一鎮(zhèn)一公園”建設(shè),下達(dá)綠化任務(wù)19726畝,計(jì)劃總投資5.88億元。目前已完成綠化面積23574畝,其中平原綠化13677畝,山體綠化9897畝。(詳見表1)
截至今年8月份,全市森林覆蓋達(dá)53.9%,建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)21.36%,分別比20xx年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)、6.6個(gè)百分點(diǎn),城市人均公園綠地面積達(dá)8.5平方米,比20xx年提高4.73平方米,城鄉(xiāng)綠化工作取得了一定成效。
二、主要問題和原因分析
1.資金使用效益低。據(jù)我市財(cái)政部門統(tǒng)計(jì),今年1-8月份,我市已支付綠化資金3.034億元,其中農(nóng)口支出約9568萬元,經(jīng)濟(jì)建設(shè)口支出約20772萬元(包括重點(diǎn)工程12273萬元)。雖然財(cái)政資金投入不少,但使用成效與群眾期望還存在差距,有群眾甚至認(rèn)為“錢都用刀背上,沒用刀口上,浪費(fèi)太大”、“真正用到綠化上的錢少”。導(dǎo)致群眾產(chǎn)生這種認(rèn)識的具體原因很多,除受工程建設(shè)中諸多“潛規(guī)則、暗道理”影響、個(gè)別建設(shè)單位“毀綠建綠、人為浪費(fèi)”外,綠化資金使用效益不高、管理不嚴(yán)也是其中的一個(gè)重要原因。具體表現(xiàn)有:一是項(xiàng)目申報(bào)不規(guī)范。如按照我市“一鎮(zhèn)一公園”的建設(shè)要求,城鎮(zhèn)公園面積原則上不少于20畝,落地要求在建成區(qū)范圍內(nèi),土地不允許租用農(nóng)地,但具體實(shí)施過程中有鎮(zhèn)(街)申報(bào)的城鎮(zhèn)公園項(xiàng)目存在面積不足、落地在轄區(qū)農(nóng)村、租用農(nóng)地建設(shè)等不規(guī)范現(xiàn)象,而相關(guān)審核部門有時(shí)對此也難以嚴(yán)格審核、把關(guān)到位。二是資金審撥不規(guī)范。如根據(jù)我市《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目和資金管理的通知》的要求,城鄉(xiāng)綠化獎勵(lì)資金應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度分四次撥付,但我市綠化量大面廣、工程驗(yàn)收人員不足,綠化工程驗(yàn)收往往是“走形式、走過場”,出現(xiàn)綠化資金未能有效參照施工進(jìn)度與工程質(zhì)量科學(xué)合理撥付,甚至出現(xiàn)對個(gè)別隨意更改設(shè)計(jì)方案,減少工程量、改變樹種、謊報(bào)株數(shù)的工程也按原合同按時(shí)足量撥付等不規(guī)范現(xiàn)象。工業(yè)濾布三是資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與辦法不科學(xué)。如一些由鎮(zhèn)(街)自行負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、實(shí)施的綠化項(xiàng)目,設(shè)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同,從工程造價(jià)的0.12%—3%不等,難有依據(jù)可言;按照我市《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目和資金管理的通知》的要求,綠化項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付資金為總額的80%,后續(xù)兩年的撫育管護(hù)驗(yàn)收合格后再各付10%,但一些綠化施工單位因拿到的“80%”已經(jīng)“賺錢”,或因兩年養(yǎng)護(hù)支出遠(yuǎn)超“20%”,對管護(hù)工作不重視、不上心,甚至棄之不顧。另外,資金使用事后無監(jiān)管、責(zé)任難追究等問題,也嚴(yán)重影響了我市綠化資金的使用效益。
2.綠化工程精品少。通過這兩年的城鄉(xiāng)綠化工程建設(shè),全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率及城市人均公園綠地面積等指標(biāo)都有明顯提高,但綠化質(zhì)量不好、品質(zhì)不高的問題也比較突出。主要表現(xiàn)有:綠化品質(zhì)不高,有亮點(diǎn)、算精品、出形象的工程不多,如綠化效果整體感不強(qiáng)、“一鎮(zhèn)一公園”項(xiàng)目特色不濃、國道沿線及城鎮(zhèn)核心路段綠化面積狹小、難見片林,栽植矮小灌木多、大型喬木點(diǎn)綴少,粗放型種樹多,園林式美化少;市區(qū)、鎮(zhèn)(街)建城區(qū)等一些重點(diǎn)地段及人口居住集中、人流量大的區(qū)域綠量不夠、美化不足;苗木成活率不高,如在調(diào)研座談會上,多數(shù)人認(rèn)為我市綠化苗木成活率樂觀估計(jì)在40%左右。究其原因,比較集中反映在四個(gè)方面:一是全市城鄉(xiāng)綠化缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、有效統(tǒng)籌,特別是一些單位部門在推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化中重任務(wù)、強(qiáng)責(zé)任,有時(shí)下達(dá)的任務(wù)不切實(shí)際、結(jié)構(gòu)不盡合理,沒有科學(xué)、綜合考慮我市城鄉(xiāng)區(qū)別、各地綠化現(xiàn)狀、當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟆⒊鞘形磥戆l(fā)展等因素。二是一些鎮(zhèn)(街)為抓進(jìn)度、趕任務(wù),對綠化項(xiàng)目整體統(tǒng)籌性考慮不夠,缺乏科學(xué)規(guī)劃與合理布局。三是一些施工單位為趕工期,輕質(zhì)量,不能按綠化施工相關(guān)規(guī)范組織實(shí)施。四是一些建設(shè)和施工單位技術(shù)管理人員缺乏,綠化設(shè)計(jì)水平不高、施工監(jiān)管力度不足、專業(yè)指導(dǎo)不夠,如市森林城市建設(shè)辦公室工作人員僅5個(gè)人,其中技術(shù)人員3人,柳市、白象、虹橋這些大鎮(zhèn)綠化管理人員僅1人,鎮(zhèn)(街)綠化管理人員普遍缺乏林業(yè)、園林工作經(jīng)驗(yàn)。五是受我市建設(shè)環(huán)境差的影響,綠化工程招投標(biāo)過程中“串標(biāo)、圍標(biāo)、買標(biāo)、賣標(biāo)和掛靠、違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包”等情況也比較嚴(yán)重,一些鎮(zhèn)(街)為縮短時(shí)間、趕進(jìn)度,對招投標(biāo)程序進(jìn)行簡化或?qū)㈨?xiàng)目分解,把工程預(yù)算金額控制在200萬元以下,使項(xiàng)目能由鎮(zhèn)(街)負(fù)責(zé)實(shí)施,這導(dǎo)致大量綠化項(xiàng)目由當(dāng)?shù)厣鐣⻊萘Τ邪蛴杀镜厥┕り?duì)掛靠中標(biāo),嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。
3.租地綠化困難多。我市背水靠山,素有“七山二水一分田”之說,工業(yè)用地已十分緊張,城鄉(xiāng)綠化需租用農(nóng)民的土地時(shí),更顯困難重重。調(diào)研發(fā)現(xiàn),除固有的人多地少,用地緊張的因素外,導(dǎo)致我市綠化租地難的主要原因還有:一是我市群眾對城鄉(xiāng)綠化的參與度不夠、認(rèn)同感不高,部分群眾誤認(rèn)為城鄉(xiāng)綠化是政府的形象工程、應(yīng)付行為,還沒有真正形成一種重視綠化、支持綠化、參與綠化的濃厚氛圍,存在政府“熱”,群眾“冷”的局面。二是我市基本農(nóng)田比例較高,一些新建的綠化林帶甚至公園項(xiàng)目往往涉及到基本農(nóng)田,導(dǎo)致村民認(rèn)為政府在“毀田種樹”,對此反響強(qiáng)烈,一些村集體班子也認(rèn)為占用農(nóng)田綠化與基本農(nóng)田保護(hù)有矛盾,不理解、不支持,給推進(jìn)綠化工程建設(shè)帶來了不小難度。三是相對于農(nóng)戶對土地價(jià)值的心理期望值,我市目前租地費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低、方法不盡合理,導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為自身利益沒有得到充分保護(hù),轉(zhuǎn)而不愿租地,甚至出現(xiàn)“政府前腳種樹、農(nóng)民后腳拔樹”的極端做法。如有農(nóng)戶反映,我市城鄉(xiāng)綠化租地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每年500—800元/畝(按地域不同),現(xiàn)行社會承包價(jià)一般為每年750斤稻谷/畝,如按我市20xx年每100斤早秈稻(三等,下同)、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)格(分別為102元、107元、128元)計(jì)算,轉(zhuǎn)包收入將可能高于綠化租地補(bǔ)償;如果考慮今后稻谷價(jià)格上漲因素,按一次性付清租地費(fèi)的做法,更使農(nóng)戶認(rèn)為自己損失將會更大。
4.后續(xù)管理跟不上。從這兩年綠化管護(hù)來看,重種植輕管理現(xiàn)象較為普遍,后續(xù)管理跟不上,路邊的樹木枯死、葛藤纏枝、風(fēng)吹樹倒、雜草叢生、人為破壞等現(xiàn)象比較多。其原因主要有:一是管理多頭、職責(zé)不明確,如我市市區(qū)內(nèi)綠地176公頃,其中市市政園林局負(fù)責(zé)管理的65.8公頃,其他綠地分別由中心區(qū)、樂成街道、城南街道、城東街道、交通運(yùn)輸局以及各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)管理,濾布出現(xiàn)交叉管理、職責(zé)不清,存在管理死角。二是一些鎮(zhèn)(街)和部門為完成建設(shè)任務(wù),存在只重?cái)?shù)量、只求進(jìn)度,不重管理、養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象,在綠化項(xiàng)目建成后,對項(xiàng)目的后期養(yǎng)護(hù)與管理無從考慮。三是由于缺乏有效的事后監(jiān)督和責(zé)任追究,一些承包給園林公司、造林隊(duì)的工程對后續(xù)的管護(hù)工作不重視、不養(yǎng)護(hù),綠化效果差,也無人追究。四是養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)和人員隊(duì)伍缺乏,據(jù)了解我市尚無園林質(zhì)監(jiān)單位,真正有資質(zhì)的綠化企業(yè)也僅2家,其他所謂綠化園林企業(yè)都為掛靠,這些企業(yè)基本不具備養(yǎng)護(hù)能力,甚至連起碼的機(jī)具和設(shè)備都沒有,面對全市不斷擴(kuò)大的綠化面積,后期管護(hù)更是無從談起。五是部門溝通、協(xié)調(diào)不夠,如有部門反映,目前我市正在進(jìn)行的排污及供水工程施工對道路綠化就存在不同程度的人為破壞。
三、幾點(diǎn)建議
1.規(guī)范程序、創(chuàng)新機(jī)制,提高資金使用效益。一方面要加強(qiáng)政府資金使用管理。采取有效措施和手段,進(jìn)一步規(guī)范我市城鄉(xiāng)綠化資金的預(yù)算審核、審撥程序,明確資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與辦法,嚴(yán)格執(zhí)行綠化資金使用程序,提高資金效益;健全完善綠化建設(shè)資金支付與綠化項(xiàng)目實(shí)施完成情況驗(yàn)收及績效評價(jià)機(jī)制,有效杜絕損失浪費(fèi)問題的發(fā)生;強(qiáng)化對城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目實(shí)施全過程的監(jiān)督管理與責(zé)任追究力度,對有規(guī)不循,有禁不止,擅自改變設(shè)計(jì)、規(guī)避招標(biāo)等造成綠化資金損失和浪費(fèi)的行為,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。另一方面要鼓勵(lì)民間工商資金參與城鄉(xiāng)綠化。學(xué)習(xí)我省綠化先進(jìn)縣市的成功經(jīng)驗(yàn)與做法,創(chuàng)新機(jī)制、拓寬渠道,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾參與植樹,吸引工商資本參與綠化。如按照“投資有受益、運(yùn)作市場化”的'原則,采取“政府出資租地、企業(yè)出資種管”的模式,由政府租地,規(guī)定具體綠化要求,無償交苗木企業(yè)或綠化公司種管,激勵(lì)民間工商資本積極參與城鄉(xiāng)綠化,實(shí)現(xiàn)雙贏;采用企業(yè)出資冠名、企業(yè)自行綠化、家庭出資認(rèn)養(yǎng)等方式,引導(dǎo)社會資金參與綠化公益事業(yè),節(jié)約政府資金投入等等。
2.因地制宜、科學(xué)推進(jìn),提升城鄉(xiāng)綠化水平。一是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)謀劃工作,科學(xué)合理、整體有序推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不僅要注重任務(wù)分解,也要注重整體規(guī)劃與統(tǒng)籌指導(dǎo),不僅要注重指標(biāo),更要注重內(nèi)涵,不但追求綠量、更要提升品質(zhì),做到量質(zhì)并進(jìn)。如在建成區(qū)人口密集地及人流量大的地方開展園林街道、園林社區(qū)建設(shè),林蔭道路、林蔭停車場建設(shè);增補(bǔ)寬度允許的人行道的行道樹,使之成林成排;加大建成區(qū)及城郊公園建設(shè)力度,并多種片林、適當(dāng)點(diǎn)綴大型喬木和塑造園林景觀小品,讓群眾切身感覺綠量變化、享受綠化精品。同時(shí),對兩年來的城鄉(xiāng)綠化工程組織“回頭看 ”,查找問題、整改完善,進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)綠化成果。二是根據(jù)我市的地理和氣候環(huán)境特點(diǎn),科學(xué)指導(dǎo)樹種選擇、樹種配置,在注意植物的生態(tài)習(xí)性和適地適樹的基礎(chǔ)上,應(yīng)該注重追求綠化的觀賞性、豐富性和特色性,如在一些成林成片綠化中適當(dāng)種植適宜樂清氣候的果樹,使之成為城市的一大新景觀;在農(nóng)村及平原地帶,要考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選好樹種,以滿足農(nóng)民套種其他農(nóng)作物的要求。三是有規(guī)劃、有力度地培養(yǎng)本地苗木公司和綠化企業(yè),幫助提高我市城鄉(xiāng)綠化的設(shè)計(jì)水平和施工能力,做好城鄉(xiāng)綠化文章,重視造景、布景,努力建設(shè)布局錯(cuò)落有致、植物搭配多樣的城市綠化環(huán)境,在綠化中突顯樂清的江南水鄉(xiāng)特色和個(gè)性美。
3.貼近群眾、順應(yīng)民意,激發(fā)社會綠化活力。一是城鄉(xiāng)綠化要尊重群眾意愿,如哪里需要種樹、適合種什么樹,多聽聽群眾意見;多在群眾有所盼有所需的地方綠化,少在綠量大、人口稀的地方“錦上添花”、“見縫插針”;多做老百姓能享受、可感覺的地段綠化,少做老百姓不配合、有怨言的綠化等等。二是租地綠化要盡可能兼顧群眾利益,如在租地補(bǔ)償給付方式上將“一次性付清”改為“逐年估價(jià)補(bǔ)償”,在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上將直接現(xiàn)金交付改為以一定量谷物計(jì)算,并按照當(dāng)年當(dāng)?shù)毓任飪r(jià)格動態(tài)計(jì)算金額,按逐年或分期補(bǔ)償?shù)。三是城鄉(xiāng)綠化要為農(nóng)村農(nóng)民增收致富提供新途徑,如通過政策扶持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,多種經(jīng)濟(jì)林木,多鼓勵(lì)采用本土苗木等方式,促進(jìn)我市花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓農(nóng)民從城鄉(xiāng)綠化中獲利得益。四是研究制定有關(guān)規(guī)章和辦法,鼓勵(lì)群眾參與城鄉(xiāng)綠化,打擊毀綠毀林行為,使綠化家園、美化環(huán)境成為廣大市民的自覺行動。
4.提高認(rèn)識、多措并舉,規(guī)范養(yǎng)護(hù)管理工作。一是切實(shí)提高思想認(rèn)識,真正重視養(yǎng)護(hù)管理工作,在抓好“擴(kuò)綠增量”工作的同時(shí),逐步將我市城鄉(xiāng)綠化工作重點(diǎn)向“量質(zhì)并重”轉(zhuǎn)變。二是研究調(diào)整《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目和資金管理的通知》中關(guān)于綠化項(xiàng)目建設(shè)與后續(xù)撫育管護(hù)的資金撥付比例,有效引導(dǎo)綠化企業(yè)重視后續(xù)撫育管護(hù)工作。三是加快研究解決綠化管護(hù)的技術(shù)支撐問題,或建立政府主導(dǎo)的綠化專業(yè)管養(yǎng)隊(duì)伍,或通過市場化運(yùn)作的方式采用屬地管理養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目管理養(yǎng)護(hù)等辦法,讓綠化管護(hù)工作長效化、常態(tài)化。四是要通過政策導(dǎo)向,積極培育民間綠化管養(yǎng)隊(duì)伍,解決綠化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和資金保障的制度化。五是要抓緊研究制定養(yǎng)護(hù)管理辦法與具體標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則,加強(qiáng)對綠化工程管護(hù)工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理力度,并落實(shí)責(zé)任制,嚴(yán)格獎懲措施,督促各類綠化項(xiàng)目業(yè)主單位、施工及管護(hù)單位做好管護(hù)工作,鞏固綠化造林成果。
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