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在日常生活或是工作學習中，難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，就不得不需要事先制定應急預案。怎樣寫應急預案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的糧食應急預案，歡迎大家分享。
糧食應急預案1
1總則
1.1編制目的
有效監(jiān)測和掌握各類突發(fā)公共大事或者其他緣由引起的省內糧食市場特別波動，確保糧食市場供應，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)大事應對法》、《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《國家糧食應急預案》，《廣東省突發(fā)公共大事總體應急預案》和《廣東省省級儲備糧管理方法》等，制定本預案。
1.3等級劃分
本預案所稱糧食應急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共大事或者其他緣由，引起的省內糧食供求關系突變，在較大地域范圍內消失糧食價格持續(xù)大幅度上漲、群眾大量集中爭購或搶購、糧食脫銷斷檔等糧食市場急劇波動的狀況。
根據糧食工作各級政府負責制的原則，依據大事的可控性和影響范圍等因素，將糧食應急狀態(tài)分為三個等級：國家級（Ⅰ級）、省級（Ⅱ級）和市級（Ⅲ級），其中，省級（Ⅱ級）是指兩個以上地級以上市消失糧食應急狀態(tài)，以及超出事發(fā)地地級以上市人民政府處置力量和省人民政府認為需要根據省級糧食應急狀態(tài)對待的狀況。
省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)，依據大事的性質、影響范圍和嚴峻程度，分為三種狀況：緊急狀態(tài)、緊急狀態(tài)、特急狀態(tài)。
1.4適用范圍
本預案主要適用于在省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）選購、調撥、加工、運輸、供應和進出口等方面的應對工作。國家或省制訂專項預案的，從其規(guī)定。
1.5工作原則
（1）統(tǒng)一領導，分級負責。在省人民政府的統(tǒng)一領導下，根據糧食工作各級政府負責制的要求，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的糧食應急管理體系。對不同等級的糧食應急工作，按事權各負其責。
�。�2）科學監(jiān)測，預防為主。提高防范突發(fā)公共大事的意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，消失前兆準時預報，提前做好應對預備，防患于未然。
�。�3）快速反應，果斷處置。形成糧食應急快速反應機制，消失糧食應急狀態(tài)要立刻作出反應，準時報告有關狀況，并快速實施相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。（4）平戰(zhàn)結合，協(xié)同應對。要做好保障糧食應急供應的各項預備工作，平常應急，戰(zhàn)時應戰(zhàn)，日常工作和應急應戰(zhàn)工作結合起來，并加強培訓演練。
2組織機構
2.1省糧食應急工作指揮部
廣東省糧食應急工作指揮部（以下簡稱指揮部），負責全省糧食應急處置工作。
2.2指揮部辦公室
指揮部辦公室設在省進展改革委（省糧食局），負責日常工作。
2.3指揮部成員單位
各成員單位在省指揮部的統(tǒng)一領導下，負責做好相關應急處置工作。
2.4地方糧食應急工作指揮機構
各地級以上市人民政府結合本地實際狀況，參照省的做法，成立相應的糧食應急工作指揮機構，負責領導、組織和指揮本行政區(qū)域內糧食應急工作。
3預警監(jiān)測
3.1市場監(jiān)測
建立全省糧食市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對本省、國內外市場糧食供求狀況、價格動態(tài)等信息的采集、整理、分析、預報，為應急工作供應決策依據。充分利用現(xiàn)代信息技術，建立和完善預警服務系統(tǒng)、應急指揮信息系統(tǒng)及資源共享機制，實現(xiàn)信息傳遞及反饋高效、快捷，并落實相關信息采集、報送工作。
各地級以上市人民政府要加強對本行政區(qū)域內糧食生產、需求、庫存、流通、價格、質量及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，并根據省有關單位要求準時報送市場監(jiān)測狀況。格外要加強對重大自然災難和其他突發(fā)公共大事的跟蹤監(jiān)測，消失緊急狀況隨時報告。
3.2應急報告
建立糧食市場特別波動應急報告制度。消失緊急狀況，事發(fā)地糧食應急工作指揮機構應立刻組織相關成員單位進行核查，同時向上一級糧食應急工作指揮機構報告。應急處理過程中，要準時續(xù)報有關狀況。
3.3省級（Ⅱ級）先期處置
省指揮部辦公室要依據監(jiān)測、收集、接收到的各類信息，在第一時間上報。指揮部建立糧食應急工作會商分析制度，當監(jiān)測、收集、接收到重大、格外重大突發(fā)公共大事信息并確認后，應召集成員單位分析推斷大事性質及嚴峻程度。依據會商分析結果，準時部署成員單位做好應急預備，必要時提前實施相應的先期處理措施，并準時上報。
4應急響應
4.1應急響應程序根據分級響應原則，由各級人民政府對行政區(qū)域內消失的糧食應急狀態(tài)作出評估、推斷和應急響應。
省指揮部確認消失省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)時，應立刻提請省人民政府啟動省級（Ⅱ級）糧食應急預案，實施應急響應，作出應急反應，并準時上報。
4.2省級（Ⅱ級）應急響應
4.2.1消失省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)時，指揮部必需根據本預案的規(guī)定，在接到有關信息報告后，立刻報告有關狀況，請示啟動Ⅱ級響應，并實施相應措施，對應急工作作出支配部署。省指揮部辦公室必需24小時值班，準時記錄并上報有關狀況。
4.2.2省人民政府批準啟動Ⅱ級響應后，指揮部立刻進入應急工作狀態(tài)，各成員單位主要負責人應立刻組織有關人員根據本單位的職責，快速落實各項應急措施。
指揮部要隨時把握糧食應急狀態(tài)進展狀況，依據事態(tài)進展，相應實施不同范圍、不同力度的應急措施。
4.2.2.1當確認消失緊急狀態(tài)時，實施以下措施：
�。�1）啟動各地應急供應系統(tǒng)。
�。�2）組織糧源選購，確保糧食供給。
�。�3）加強糧食市場監(jiān)管，依法嚴峻打擊違法經營行為，維護正常的糧食流通秩序。
�。�4）加強對糧食市場動態(tài)實時監(jiān)測，分析緣由，科學預報動態(tài)走向。
4.2.2.2當確認消失緊急狀況時，除實施4.2.2.1所述措施外，要準時實施以下措施：
�。�1）動用省級儲備糧供應市場。
�。�2）實施糧食經營企業(yè)最高庫存量標準限制制度。
（3）依據實際狀況，指揮部可報請省人民政府緊急向國家申請糧食進口配額，并組織落實。
4.2.2.3當確認消失特急狀況時，除實施4.2.2.1、4.2.2.2所述措施外，要準時實施以下措施：
�。�1）動用省級儲備糧仍不能有效緩解糧食緊急狀態(tài)時，指揮部報請省人民政府向國務院提請動用中心儲備糧。
�。�2）實行價格干預。
�。�3）必要時在重點地區(qū)對糧食實行統(tǒng)一發(fā)放、安排和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。
（4）經省人民政府批準，指揮部依法緊急征用經營者的糧食、交通工具以及相關設施，并賜予合理補償。有關單位及個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。
�。�5）根據經濟補償、分級負責的原則，由有關單位確定生產規(guī)模，組織農用物資供應和技術指導，盡快復原糧食生產。
4.2.3依據指揮部的支配，省級儲備糧專職管理機構負責省級儲備糧動用方案的執(zhí)行。
4.2.4在省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)下，事發(fā)地地級以上市糧食應急工作機構，要組織有關人員根據職責快速落實應急措施。
4.2.5當糧食應急狀態(tài)持續(xù)升級并超出本省的處置力量時，省指揮部應準時提請省人民政府懇求國務院啟動國家級（Ⅰ級）糧食應急響應。
4.3應急終止
糧食應急狀態(tài)消退后，各級糧食應急工作機構向同級人民政府提出終止應急響應的建議；經批準后，由原宣布進入應急響應的機關負責宣布終止應急響應，準時終止實施應急措施，復原正常秩序，并做好有關應急后期處理工作。
5應急保障
5.1糧食儲備體系
5.1.1 “儲糧于田”和“儲糧于民”，夯實糧食物質保障基礎。構建穩(wěn)定的糧食生產支撐體系，穩(wěn)定和進展糧食生產，確保我省必要的糧食自給率。引導糧食生產者和消費者提高儲糧意識和力量，以科學、合理、經濟的原則適當儲存糧食，提高抵擋糧食風險、確保家庭糧食平安的力量；以理性、文明、節(jié)約的理念消費糧食，強化愛糧惜糧意識，提高糧食消費的效率和質量。
5.1.2 “儲糧于政府”，改善和優(yōu)化各級政府糧食儲備。根據國務院和省人民政府的規(guī)定，加強和改善省、市、縣三級地方儲備。各級政府要按“產區(qū)保持3個月銷量，銷區(qū)保持6個月銷量”的要求，加強和改善地方糧食儲備，依據市場需求狀況和應對糧食應急狀態(tài)的需要，進一步優(yōu)化儲備布局和品種結構，在各地級以上市格外是廣州、深圳等城市適當提高成品糧的儲備比例，滿足應急供應需要。在確保儲備糧平安的前提下，結合用糧企業(yè)的經營儲備狀況，探究儲備糧動態(tài)儲備的有效方式。
5.1.3 “儲糧于企”，構建糧食經營企業(yè)的糧食儲備機制。全部糧食經營企業(yè)都要根據《糧食流通管理條例》的要求，保持必要的糧食庫存量，并擔當省人民政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務。各級人民政府及有關部門要加強對糧食經營企業(yè)庫存狀況的監(jiān)督檢查。
5.1.4 “儲糧于錢”，確保糧食應急調控所需的保障基金。各級人民政府每年要在同級財政預算中足額支配糧食風險基金，保證糧食儲備和市場調控的實際需要。當本省糧食實物無法滿足市場需求時，準時動用糧食風險基金到省外選購或進口糧食，將貨幣儲備轉化為糧食實物，保證市場供應。
5.1.
5建立健全糧食產銷合作的長效機制。通過與糧食主產區(qū)政府間、企業(yè)間簽訂糧食購銷協(xié)議，加強與外省糧油經貿和技術合作，形成糧食產銷合作的長效機制。
5.2糧食應急保障系統(tǒng)
進入省級（Ⅱ級）應急狀態(tài)后，有關應急糧源的加工、運輸及成品糧供應，主要由有關部門應急網絡擔當。各地級以上人民政府應依據當?shù)貙嶋H狀況，抓緊建立健全糧食應急保障系統(tǒng)，確保糧食應急工作需要。
5.2.
1建立健全糧食應急加工網絡。根據統(tǒng)籌支配、合理布局的原則，依據糧食應急加工的需要，聯(lián)系、把握和扶持一批靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設施較好且常年具備肯定加工力量的糧油加工企業(yè)，作為應急加工指定企業(yè)，預備擔當應急糧食加工任務。
5.2. 2建立健全糧食應急供應網絡。依據城鎮(zhèn)居民、當?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟的需要，完善糧食應急銷售和發(fā)放網絡。要選擇認定一批信譽好的國有或國有控股糧食零售網點和軍供網點以及連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)，預備擔當應急糧食供應任務。
5.2. 3建立健全糧食應急儲運網絡。各級人民政府及其有關部門要依據糧食儲備、加工設施、供應網點的布局，科學規(guī)劃，建立糧食應急運輸“綠色通道”，確定應急糧食的'運輸路途、運輸工具等。進入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧食必需優(yōu)先支配方案、優(yōu)先運輸，保障應急糧食運輸暢通。
5.2.
4各地級以上市糧食行政主管部門要與應急指定加工、供應、運輸企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務，并隨時把握這些企業(yè)的有關重大經營動態(tài)。各地級以上市人民政府及其部門要對糧食應急保障資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，每個縣（市、區(qū)）人民政府都要指定與行政區(qū)域糧食應急保障要求相匹配的糧食加工、供應、運輸企業(yè)。應急指定企業(yè)名單，要逐級報省糧食行政主管部門和省指揮部辦公室備案。對應急指定企業(yè)，可由當?shù)丶Z食應急工作指揮機構授予牌匾，作為擔當省糧食應急任務指定企業(yè)。糧食應急預案啟動后，應急指定企業(yè)必需服從統(tǒng)一支配和調度。
5.3應急設施建設和維護
各級人民政府要通過整合資源和增加投入，加強糧食加工、供應、儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。
5.4通信保障
參加糧食應急工作的省有關單位和地級以上市糧食應急工作指揮機構，要向省指揮部辦公室供應精確有效的通信聯(lián)絡方式，并要準時更新，保證通信暢通。
5.5培訓演練
地級以上市人民政府，省有關單位要加強對糧食應急預案的學習培訓，并結合日常工作進行演練，盡快形成一支熟識日常業(yè)務管理，能夠應對各種突發(fā)公共大事的訓練有素的隊伍，保障各項應急措施的實行。
6后期處理
6.1評估和改進各級人民政府要準時對應急處理的效果進行評估、總結，對應急預案執(zhí)行中發(fā)覺的問題，要討論提出改進措施，進一步完善糧食應急預案。
6.2應急經費和清算
有關單位對應急處置工作所需經費進行審核后，準時進行清算、撥付。
6.3應急力量復原
依據應急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等狀況，準時實施措施補充商業(yè)庫存，并按原方案規(guī)模，準時補充已動用的各級地方儲備糧，復原應對糧食應急狀態(tài)的力量。
6.4嘉獎和責任追究
對在糧食應急工作中有突出貢獻的單位和個人，依據有關規(guī)定賜予嘉獎。對失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規(guī)定嚴厲追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
7附則
7.1預案制訂與更新
各地級以上市人民政府應依據本預案和實際狀況，制訂和完善本級和有關的專項應急預案。
7.2預案說明部門
本預案由省人民政府辦公廳負責說明。
7.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。原《廣東省糧食應急預案》（粵計發(fā)電〔20xx〕8號）同時廢止。
糧食應急預案2
1總則
1.1編制目的
洪澇災難是對人類威逼最大的自然災難。為使災難處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地削減人員傷亡和財產損失，保障經濟社會可持續(xù)進展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國蓄滯洪區(qū)運用補償暫行方法》、《省實施〈中華人民共和國防洪法〉方法》、《省水利工程管理條例》、《市防汛抗旱應急預案》等，制定本預案。 1.3適用范圍
本預案適用于行政區(qū)域內突發(fā)性洪澇災難的預防和應急處置。突發(fā)性洪澇災難包括河流洪水、瀝澇災難以及由洪水等引發(fā)的堤防決口、水閘倒塌等造成的災難。
1.4工作原則
堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力實現(xiàn)防汛抗旱工作“兩個轉變”，不斷提高防汛抗旱現(xiàn)代化水平。
1.4.1以人為本、平安第一的原則
防汛抗旱以防洪平安和城鄉(xiāng)供水平安、糧食生產平安為首要
目標，堅持以人為本，平安第一的原則。遇設計標準以內的洪水時，保證防洪工程平安運用，遇超標準洪水時，要全力搶險抗災。
1.4.2統(tǒng)一指揮、分級分部門負責的原則
實行各級人民政府行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級、分部門負責。各級各部門要站在全局高度，上下游、左右岸、地區(qū)之間、行業(yè)之間堅持局部服從全局，團結防汛。
1.4.3以防為主、防抗結合的原則
貫徹“平安第一，常備不懈，以防為主，蓄泄結合，科學調度，全力搶險”和“保平安、多蓄水”的方針。因地制宜，突出重點，以防為主、防抗結合的原則。
1.4.4依法防汛抗旱、實行公眾參加的原則
仔細實行防汛工作法律法規(guī)，堅持依法防洪。任何單位和個人都有愛護防洪供水工程設施、參與防汛的義務。實行軍民結合，平戰(zhàn)結合。駐軍和武警部隊主要擔當抗洪搶險和救生的攻堅任務。
2組織指揮體系及職責
區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處設立防汛抗旱指揮機構，負責本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)大事應對工作。有關單位可依據需要設立防汛抗旱指揮機構，負責本單位防汛突發(fā)大事應對工作。
2.1區(qū)防汛抗旱指揮部
區(qū)人民政府設立區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指），負責領導組織全區(qū)的防汛抗旱工作，其辦事機構區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱區(qū)防辦，為常設機構）設在區(qū)水務局。
2.1.1區(qū)防指由區(qū)委書記為政委，區(qū)委副書記、人大主任、政協(xié)主席、區(qū)武裝部長、區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長為副政委，區(qū)長任指揮長，人大副主任、區(qū)政府副區(qū)長、政協(xié)副主席、武裝部政委、區(qū)水務局局長任副指揮長，政府辦、應急辦、建設局、發(fā)改局、訓練局、財政局、公安分局、交通局、民政局、衛(wèi)生局、供銷社、農牧局、電力局、糧食局、物資局、物價局、工促局的主管領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任為成員。
2.1.2區(qū)防指的主要職責：負責領導、組織全區(qū)的防汛抗旱工作，擬訂本區(qū)防汛抗旱的政策和制度等，組織制定主要河道防備洪水方案，準時把握全區(qū)的汛情、災情并組織實施防洪搶險，做好洪水調度和管理工作，組織災后支配，協(xié)調工作。
2.1.3區(qū)防指成員單位職責
區(qū)政府辦公室和應急辦負責全區(qū)防汛抗旱重大大事協(xié)調。水務局歸口管理全區(qū)防洪工程。負責組織、指導全區(qū)防洪排澇工程的建設與管理，督促完成水毀水利工程的修復。負責組織河道洪水的監(jiān)測、預報與管理。負責防洪工程平安的監(jiān)督管理。
建設局幫助指導全區(qū)城市防洪規(guī)劃制訂工作，配合有關部門組織、指導城市市政設施和民用設施的防洪排水工作。發(fā)改局指導防汛規(guī)劃和建設工作，負責防汛設施、重點工程除險加固建設、方案的.協(xié)調支配和監(jiān)督管理。
訓練局負責學校平安度汛。
財政局組織實施全區(qū)防汛救災經費預算，準時下?lián)懿⒈O(jiān)督用法。
公安分局維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資以及破壞防洪設施的違法犯罪活動，幫助組織群眾從危急地區(qū)平安撤離或轉移，保障防汛搶險救災車輛和指揮車輛的運行暢通。
交通局協(xié)調組織大路設施的防洪平安工作，做好大路（橋梁）在建工程平安度汛工作，協(xié)調防汛抗旱物資及設備的運輸工作。
民政局組織、協(xié)調全區(qū)的救災工作。組織核查災情，統(tǒng)一發(fā)布災情及救災工作狀況，準時向區(qū)防指供應災情信息。負責受災群眾的生活救助。管理、安排救災款物并監(jiān)督檢查其用法狀況。組織、指導和開展救災捐贈等工作。
衛(wèi)生局負責災區(qū)疾病預防掌握和醫(yī)療搶救工作。災難發(fā)生后，準時向區(qū)防指供應災區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)，開展防病治病，預防和掌握疫病的發(fā)生和流行。
供銷社負責防汛抗旱搶險救災有關物資的貨源組織和儲備、管理、調撥和供應工作。
農牧局要準時收集、整理和反映農業(yè)災情信息。協(xié)調作好農業(yè)除澇技術指導和災后農業(yè)救災、生產復原。
商務局加強對災區(qū)重要商品市場運行和供求形勢的監(jiān)控，負責協(xié)調防汛救災和災后復原重建物資的組織供應。
電力局負責所轄輸變電設施的平安運行，保障防洪工程設施啟動和防汛、排澇、搶險、救災用電。
物資、糧食部門負責區(qū)直防汛物資的落實和群眾生活必需品的儲備供應。
物價局負責物價穩(wěn)定。
工促局負責企業(yè)的平安度汛。
2.1.4區(qū)防辦職責
承辦區(qū)防指的日常工作，準時把握全區(qū)的雨情、水情、工情和災情，組織協(xié)調全區(qū)的防汛工作；組織擬訂有關防汛工作的方針政策；組織制訂主要行洪河道的防備洪水方案、洪水調度方案并監(jiān)督實施；指導、推動、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦制定和實施防洪預案并組織實施；督促指導有關防汛指揮機構清除河渠范圍內阻礙行洪的障礙物；負責防汛經費支配和物資方案、儲備、調配、管理工作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關部門完成應急水毀水利工程的修復；組織、指導防汛機動搶險隊的建設和管理；組織全區(qū)防汛指揮系統(tǒng)的建設與管理；督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立健全防汛行政首長負責制、分級負責責任制、分部門負責責任制、技術參謀責任制和防汛崗位責任制。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦防汛抗旱指揮部
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設立防汛抗旱指揮部，在上級防汛抗旱指揮機構和本級人民政府領導下，組織和指揮本行政區(qū)域的防汛抗旱工作。防汛抗旱指揮部由本級政府和有關部門負責人組成。
糧食應急預案3
1.
1.1編制目的
準時有效地監(jiān)測和掌握各類突發(fā)公共大事或其他緣由引起的縣縣內糧食市場特別波動，確保糧食市場供應，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國價格法》、《糧食流通管理條例》、《中心儲備糧管理條例》、《國家糧食應急預案》、《江蘇省糧食應急預案》、《徐州市糧食應急預案》、《縣突發(fā)公共大事總體應急預案》和《縣縣級儲備糧管理暫行方法》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于在糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用植物油、下同）選購、調撥、加工、運輸、供應和進出口方面的應對工作。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領導、分級負責。在縣政府統(tǒng)一領導下，對不同等級的糧食應急工作，由縣政府根據糧食管理權限，實行分級負責、屬地管理。各鎮(zhèn)政府及有關職能部門協(xié)調行動，局部服從整體，一般工作服從應急工作。
1.4.2科學監(jiān)測、預防為主。提高防范突發(fā)公共大事的意識,加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測,消失前兆準時預報,提前做好應急預備,防患于未然。
1.4.3反應準時、處置果斷。消失糧食應急狀態(tài)要立刻做出反應，準時報告狀況，并快速實施相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。
1.4.4適時干預、重點保供。經縣政府批準，可實施政府強制性干預措施，限定糧食價格；實行限量、定點、記錄等臨時性供應方法；依法進行臨時性糧食市場格外管制，強制性掌握社會糧源和涉糧設施。全縣糧食應急供應重點保障對象為城鎮(zhèn)居民口糧（含大型集伙單位）、駐部隊和災區(qū)缺糧群眾。重點保障地區(qū)為縣城區(qū)。
2分級標準
本預案所稱糧食應急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共大事或其他緣由引起縣內糧食市場供求特別波動，在肯定地域范圍內消失群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇或特別波動的狀況。
2.1國家級（I級）、省級（II級）和市級（III級）應急狀態(tài)
當全國、全省、全市進入國家級（I級）、省級（Ⅱ級）和市級（III級）糧食應急狀態(tài)時，我縣按國家和省、市糧食應急預案規(guī)定，啟動縣級糧食應急預案。
2.2縣級（IV級）應急狀態(tài)
根據縣長對本地區(qū)糧食生產和流通全面負責的原則，本預案規(guī)定全縣糧食應急狀態(tài)為縣級（IV級），即本縣較大范圍或城區(qū)等消失糧食應急狀態(tài)，以及縣政府認為需要根據縣級糧食應急狀態(tài)進行處置的狀況。視事態(tài)進展程度，縣級（IV級）應急狀態(tài)依次分為緊急、緊急、特急三種狀態(tài)。
�。�1）緊急狀態(tài)：市場糧價一周內持續(xù)上漲幅度超過30%，周邊地區(qū)消失區(qū)域性糧食搶購、漲價現(xiàn)象，且持續(xù)時間超過3天；
或縣內2個以上鎮(zhèn)消失糧食搶購、漲價現(xiàn)象，持續(xù)時間超過3天，群眾已消失恐慌心情。
�。�2）緊急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上；
或市場糧價一周內持續(xù)上漲幅度超過50%，城區(qū)消失較大范圍糧食搶購現(xiàn)象，并已相繼消失糧食供應緊急，個別鎮(zhèn)消失糧食脫銷，群眾心情比較恐慌。
�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上；
或市場糧價一周內持續(xù)上漲幅度超過100%，城區(qū)消失全面搶購現(xiàn)象，糧食供應非常緊急，城區(qū)或2個及以上鎮(zhèn)消失糧食脫銷并持續(xù)3天以上，群眾心情極度恐慌。
3組織體系
3.1縣糧食應急工作指揮中心
3.1.1縣政府成立縣糧食應急工作指揮中心，統(tǒng)一領導全縣糧食應急處置工作�？傊笓]由縣長或分管副縣長擔當，成員單位有：縣糧食局，縣委宣揚部，縣發(fā)改委、財政局、公安局、交通局、農林局、外經局、衛(wèi)生局、物價局、工商局、質監(jiān)局、統(tǒng)計局、農業(yè)進展銀行
縣支行等。主要職責：
�。�1）把握糧食市場形勢，決定啟動或終止實施應急措施。
�。�2）對各鎮(zhèn)政府和縣各有關部門開展糧食應急工作進行檢查和指導。
�。�3）準時向市糧食應急工作指揮中心及有關部門報告（通報）事態(tài)進展改變狀況，依據需要向駐部隊及武警中隊等通報有關狀況。
�。�4）完成縣政府交辦的其他任務。
3.1.2成員單位職責
縣糧食局：負責糧食應急日常工作；做好糧食市場調控和供應，負責應急糧食的選購、加工、調運和銷售，并依法做好職責范圍內糧食市場監(jiān)管工作；完善縣級儲備糧的管理和動用機制，準時提出動用縣級儲備糧的建議。
縣委宣揚部：會同縣糧食局制訂縣糧食應急新聞發(fā)布預案，組織協(xié)調新聞單位發(fā)布相關新聞，加強互聯(lián)網的管理監(jiān)督和有害信息的封堵、刪除工作。
縣發(fā)改委：負責組織協(xié)調應急糧食進口，會同縣糧食局做好糧食應急供應部門間的綜合協(xié)調工作，負責跨地區(qū)運輸?shù)燃Z食運力的協(xié)調和落實，并完善應急糧食投放銷售網絡的建設。
縣財政局：負責支配、審核實施本預案所需經費，并準時足額撥付到位。
縣公安局：負責維護糧食供應場所的治安秩序，維護道路交通秩序，配合有關部門準時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。
縣交通局：負責轄區(qū)內應急糧食運力的落實。
縣農林局：負責依據糧食生產及市場供求狀況，實施有力措施增加糧食生產量，防止糧食生產大起大落。
縣外經局：負責協(xié)調上級有關部門發(fā)放應急食用植物油自動進口許可證。
縣衛(wèi)生局：負責對糧食加工、銷售中的衛(wèi)生及成品糧儲存中的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)管。
縣物價局：負責糧食市場價格的監(jiān)測、監(jiān)管，依法查處價格違法行為，必要時按法定程序實施相關價格干預措施。
縣工商局：負責對糧食經營活動中的無照經營、超范圍經營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規(guī)交易行為進行監(jiān)督檢查。
縣質監(jiān)局：負責對糧食加工環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，嚴厲查處糧食加工過程中以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
縣統(tǒng)計局：負責統(tǒng)計監(jiān)測與應急工作相關的糧食生產和消費。
中國農業(yè)進展銀行縣支行：負責落實選購、加工、調撥、供應應急糧食所需貸款。
縣各有關部門要根據本預案明確的職責，制定相應的應急措施。
3.2縣糧食應急工作指揮中心辦公室
縣糧食應急工作指揮中心下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在縣糧食局，主任由縣糧食局局長擔當。主要職責：
�。�1）監(jiān)測和把握糧食市場形勢，向縣糧食應急工作指揮中心提出啟動或終止實施應急措施的建議，經批準后組織實施。
�。�2）依據應急狀態(tài)下全縣糧食市場動態(tài)，向縣糧食應急工作指揮中心提出應急建議。
�。�3）依據縣糧食應急工作指揮中心指示，聯(lián)系指揮中心成員單位和縣有關部門開展應急工作。
�。�4）綜合有關狀況，起草相關文件和簡報。
（5）幫助有關部門核定實施本預案應急行動的經費，提出對實施預案單位和個人的獎懲看法。
�。�6）完成縣糧食應急工作指揮中心交辦的其他工作。
4預警預防
縣糧食行政主管部門會同物價等部門負責建立糧食市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強對本地以及國內、國際糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析，隨時把握本地格外是縣城區(qū)糧食供需平衡和價格動態(tài)改變狀況，準時實施預防措施，有效應對市場可能發(fā)生的突發(fā)大事。
全縣糧食市場監(jiān)測信息系統(tǒng)包括市場供求與價格監(jiān)測、市場動態(tài)分析、庫存分析等�？h糧食局會同縣物價局負責縣內信息匯總分析及國內、國際市場信息定期監(jiān)測工作，并負責縣內市場信息定期監(jiān)測、搜集和準時上報工作。
5應急響應
5.1信息報告
縣糧食局建立縣糧食市場特別波動應急報告制度。
當本地因發(fā)生嚴峻自然災難、傳染病疫情、群體不明緣由疾病及其他突發(fā)公共大事，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場特別波動的，糧食行政主管部門應會同有關部門，立刻進行調查核實，并準時向縣政府和上級主管部門報告，消失緊急狀況隨時報告。
5.2響應程序
本地消失糧食市場特別波動時，縣糧食應急工作指揮中心應立刻進行討論分析，快速實施措施穩(wěn)定市場。確認消失縣級（IV級）糧食應急狀態(tài)時，要立刻啟動應急預案，快速支配部署應急工作，并逐級向上級糧食應急工作指揮中心辦公室報告。
全國、省、市進入國家級（I級）、省級（Ⅱ級）、市級（Ⅲ級）糧食應急狀態(tài)時，縣糧食應急工作指揮中心接到市糧食應急工作指揮中心通知后，要立刻啟動本預案，并執(zhí)行市糧食應急工作指揮中心下達的各項指令。同時24小時監(jiān)測全縣糧食市場動態(tài)，重大狀況要在第一時間上報縣政府和市糧食應急工作指揮中心。
5.3縣級（IV級）響應措施
5.3.1消失縣級（IV級）糧食應急狀態(tài)時，縣糧食應急工作指揮中心立刻啟動本預案，對應急工作作出部署，并向市糧食應急工作指揮中心辦公室報告有關狀況。
5.3.2縣糧食應急工作指揮中心立刻進入應急工作狀態(tài)，實行24小時值班，準時記錄并反映有關狀況。各有關部門在縣糧食應急工作指揮中心的統(tǒng)一指揮下，根據職責分工，立刻組織有關人員，快速落實各項應急措施。縣糧食應急工作指揮中心動員各有關部門和企業(yè)，依據事態(tài)進展狀況，實施相應措施，做好應急糧源組織、加工、儲存和銷售供應工作。全部糧食經營者必需按政府要求擔當應急任務，服從政府的統(tǒng)一支配和調度，保證應急工作的需要。
�。�1）縣糧食應急工作指揮中心辦公室要隨時把握糧食應急狀態(tài)進展狀況，準時提出糧源購銷連接方案和縣級儲備糧動用方案、應急供應政策方法等，快速實施各項應對措施，做好應急行動部署，并準時向市糧食應急指揮中心辦公室、有關鎮(zhèn)政府及縣有關部門（單位）通報狀況。
�。�2）經縣糧食應急工作指揮中心批準，全面動用縣級儲備糧，重點保障縣城區(qū)及各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民、駐部隊、災區(qū)缺糧群眾口糧供應。
必要時，由縣政府向市政府請示動用市級儲備糧、省級儲備糧、國家儲備糧或申請緊急進口糧食。
�。�3）進入緊急狀態(tài)時，經縣糧食應急工作指揮中心批準，可實施掌握批發(fā)企業(yè)進銷差率和零售企業(yè)最高零售價等措施，穩(wěn)定市場糧價。必要時，實施城鎮(zhèn)居民限量、定點、記錄供應等供應方法和政策，保障平穩(wěn)供應。
（4）進入特急狀態(tài)時，由縣政府下達臨時性糧食格外管制令，縣糧食應急工作指揮中心依法統(tǒng)一征用糧食經營者糧源、全社會可用于糧食運輸?shù)倪\力以及相關設施，并賜予合理補償。必要時，可實施發(fā)放“糧食保障供應格外通行證”等方法，確保應急運輸環(huán)節(jié)暢通無阻，快速高效。
5.3.3各鎮(zhèn)政府、各有關部門接到縣糧食應急工作指揮中心通知后，要立刻組織有關部門人員根據職責快速落實應急措施。
�。�1）24小時監(jiān)測本轄區(qū)糧食市場動態(tài)，重大狀況要在第一時間報告鎮(zhèn)政府并上報縣糧食應急工作指揮中心辦公室。
�。�2）各有關部門根據職能分工，準時實施應急措施，做好糧食選購、調運、加工和供應工作，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。
�。�3）快速執(zhí)行縣糧食應急工作指揮中心下達的各項指令。
5.4應急結束
糧食應急狀態(tài)消退后，由縣糧食應急工作指揮中心辦公室向縣糧食應急工作指揮中心提出終止實施糧食應急措施的建議，經批準后準時終止實施應急措施，復原正常秩序。
6后期處理
6.1應急力量復原
對于已動用的各級儲備糧，根據糧食管理權，由本級糧食行政主管部門會商發(fā)改、財政部門和農業(yè)進展銀行，按原方案規(guī)模，結合應急供應適當調整布局，在半年時間內補充到位，并報上級糧食行政主管部門備案。
6.2費用清算
對實施預案發(fā)生的各項支出需要財政補貼和補助的，由財政部門會同糧食部門，在3個月時間內準時進行兌付和清算（包括銀行利息支出和貸款損失）。
6.3 總結評估
各鎮(zhèn)政府和各有關部門要準時對應急處理的效果進行評估、總結，對實施應急預案中發(fā)覺的問題，討論提出改進措施，進一步完善糧食應急供應機制。
7保障措施
7.1糧食儲備
根據《糧食流通管理條例》、《中心儲備糧管理條例》、《江蘇省糧食應急預案》、《徐州市糧食應急預案》和《縣縣級儲備糧管理暫行方法》的要求，完善地方糧食儲備制度，根據國家規(guī)定，保持必要的儲備規(guī)模和經營者的周轉庫存，增加對糧食市場特別波動的防范意識和應對力量。
7.1.1建立縣級地方糧食儲備體系。嚴格根據“產區(qū)保持3個月銷量、銷區(qū)保持6個月銷量”的要求，穩(wěn)定儲備規(guī)模，完善儲備制度。必需嚴格根據市有關文件要求，確保落實縣級儲備規(guī)模，并依據市場需求狀況以及應對糧食應急狀態(tài)的需要，優(yōu)化儲備布局結構。要實施肯定方式保留肯定數(shù)量的可滿足應急供應的成品糧，確保政府把握必要的應急調控物資。
7.1.2全部糧食經營者要根據《糧食流通管理條例》的要求，保持必要的糧食庫存量，并擔當縣政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務�？h糧食行政主管部門會同有關部門加強對糧食經營者庫存狀況的監(jiān)督檢查。
7.2糧食應急保障系統(tǒng)
進入國家級、省級、市級和縣級應急狀態(tài)后，有關應急糧源的加工、運輸及成品糧供應，在國家、省、市、縣糧食應急工作指揮部（中心）的統(tǒng)一指揮協(xié)調下，主要由縣政府依據實際狀況，抓緊建立健全糧食應急保障系統(tǒng)，確保糧食應急工作的需要。
7.2.1建立健全糧食應急加工網絡。根據統(tǒng)籌支配、合理布局的原則，依據糧食應急加工的需要，由縣糧食行政主管部門把握、聯(lián)系，并扶持一些靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設施較好且常年具備加工力量的大中型糧油加工企業(yè)，作為應急加工指定企業(yè)，擔當應急糧食的加工任務。縣級儲備糧應急加工指定企業(yè)，由縣糧食局依據縣級儲備糧布局進行確定。
7.2.2建立和完善糧食應急供應網絡。依據城鎮(zhèn)居民、當?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救災救濟的需要，完善糧食應急銷售和發(fā)放網絡�？h糧食行政主管部門會同本級有關部門選擇認定一些信譽好的國有或國有控股糧食零售網點、軍供網點、放心糧油銷售店、連鎖超市、商場及其他糧食零售企業(yè)，托付其擔當應急糧食供應任務。
7.2.3建立糧食應急儲運網絡，做好應急糧食的`調運預備。依據糧食儲備、加工設施、供應網點的布局，科學規(guī)劃，提前確定好運輸線路、儲存地點、運輸工具等，確保應急糧食運輸。進入糧食應急狀態(tài)后，對應急糧食要優(yōu)先支配方案、優(yōu)先運輸，各有關部門要確保應急糧食運輸。本縣范圍內的應急糧食運輸，由縣政府負責統(tǒng)一組織落實運力（包括駐地軍警運力），并主動向市有關部門申請，關心建立應急供應糧食運輸無障礙通道。
7.2.4縣糧食行政主管部門應當與應急指定加工和供應企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權利、責任和義務，并隨時把握這些企業(yè)的動態(tài)。應急預案啟動后，指定的應急加工和供應企業(yè)必需服從統(tǒng)一支配和調度，保證應急糧食的重點加工和供應。
7.2.5一般狀況下，調入方選購或按縣糧食應急工作指揮中心辦公室下達方案調入的糧源，由調入方與調出方根據保質保量、快速高效的原則，自行協(xié)調和連接落實各環(huán)節(jié)和網點設施。必要時，縣糧食應急工作指揮中心辦公室將挺直指定支配加工、銷售和倉儲中轉網點，確保應急糧食準時供應到位。
7.2.6各鎮(zhèn)、各有關部門要加強糧食市場管理，維護市場秩序，嚴峻打擊囤積居奇、哄抬物價、摻雜使假、違反糧食應急供應政策等違法違規(guī)行為，確保糧食供應秩序的穩(wěn)定。
7.2.7各鎮(zhèn)、各有關部門要加大宣揚力度，準時發(fā)布糧食應急供應政策和信息，安定民心。必要時，縣委宣揚部負責組織協(xié)調新聞單位，實行新聞統(tǒng)一發(fā)布制度。
7.2.8資金和價差、費用處理
（1）縣財政要依據宏觀調控的需要，在縣財政預算中準時足額落實糧食風險基金，確保在應急狀況下政府把握必要的調控物資和調整資金。
（2）中國農業(yè)進展銀行縣支行應主動配合，簡化手續(xù)，主動做好糧食企業(yè)組織應急糧源所需購銷貸款資金的支配。
�。�3）由縣糧食應急工作指揮中心辦公室關心購銷連接的糧源，由調入方負責落實選購資金，并核算計補相關費用和差價。
�。�4）由縣糧食應急工作指揮中心及其辦公室統(tǒng)一組織支配的儲備糧、進口糧等應急供應糧源所需資金及發(fā)生的費用和價差，根據“誰用糧，誰負責”的原則，由調入方負責結算并落實計補相關費用和價差，縣糧食風險基金可予以部分或全額補助。必要時，經縣政府批準，可支配財政專項資金用于保障全縣糧食應急供應。
�。�5）應急狀況下軍糧供應發(fā)生的費用和價差，根據“先供應、后結算”的原則，依據國家有關規(guī)定制定方法，進行結算核補。
7.3應急設施建設和維護
要增加投入，加強城區(qū)及其他重點地區(qū)糧食加工、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急工作的需要。
7.4通信保障
參加糧食應急工作的鎮(zhèn)和縣各有關部門，要向縣糧食應急工作指揮中心辦公室供應精確有效的通信聯(lián)絡方式，并準時更新，保證通信暢通。
7.5培訓演練
各鎮(zhèn)、縣各有關部門要加強對本預案及本部門糧食應急預案的學習培訓，并結合日常工作進行演練，盡快形成一支熟識業(yè)務、擅長管理，能夠應對各種突發(fā)公共大事的專業(yè)化隊伍，保障應急措施的實行。
8獎懲
8.1嘉獎
對在應急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個人，縣糧食應急工作指揮中心賜予表彰和嘉獎。
�。�1）杰出完成應急任務的；
�。�2）對應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；
�。�3）準時供應應急糧食或節(jié)約經費開支，成績顯著的；
（4）有其他突出貢獻的。
8.2責任追究
有下列行為之一的，要依據情節(jié)輕重，對挺直責任人及所在單位主要負責人賜予相應的行政處分；違反國家法律法規(guī)規(guī)定的，有關行政管理部門要依法予以懲罰；構成犯罪的，要移交司法機關依法追究刑事責任。
�。�1）不根據本預案規(guī)定和糧食應急工作指揮中心要求實施糧食應急措施的；
（2）違背糧食應急工作指揮中心指令，拒不擔當應急任務的；
�。�3）貪污、挪用、盜竊應急工作經費或物資的；
�。�4）有特定責任的國家工作人員在應急期間不堅守崗位，玩忽職守，失職、瀆職的；
�。�5）糧食儲備或糧食經營者的庫存量未達到規(guī)定水平，影響應急用法的；
�。�6）對糧食應急工作造成危害的其他行為。
9附則
9.1預案管理
本預案由縣糧食局會同縣有關部門制定完善，并依據狀況準時修訂，報縣政府批準后實施，并報市糧食局備案。
縣各有關部門根據本預案相關要求，制定本部門職責范圍內的具體工作方案。
9.2預案說明部門
本預案由縣政府辦公室負責說明。
9.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
糧食應急預案4
1．總則
1.1編制目的
為準時、妥當處置連云港市內糧食市場特別波動，確保糧食市場供應，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護社會秩序和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)大事應對法》《中華人民共和國價格法》《糧食流通管理條例》《國家糧食應急預案》《江蘇省糧食應急預案》《江蘇省地方儲備糧管理方法》《連云港市突發(fā)公共大事總體應急預案》和《連云港市市級儲備糧輪換管理方法》等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案所稱糧食應急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)大事或其他緣由引起市內糧食市場供求特別波動，在肯定范圍內消失群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅上漲等糧食市場急劇或特別波動的狀況。本預案適用于在本市行政區(qū)域內消失糧食應急狀態(tài)下，對原糧及成品糧油選購、調撥、加工、運輸、供應和進出口等方面的應對工作。在消失省級糧食應急狀態(tài)時，依照《江蘇省糧食應急預案》的有關規(guī)定進行應對。
1.4工作原則
1.4.1統(tǒng)一領導、分級負責。在市政府統(tǒng)一領導下，對不同等級的糧食應急工作，實行分級負責、屬地管理�？h（區(qū)）政府及市有關職能部門協(xié)調行動，局部服從整體，一般工作服從應急工作。
1.4.2科學監(jiān)測、預防為主。提高防范突發(fā)大事的意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，消失前兆準時預報預警，提前做好應急預備，防患于未然。
1.4.3快速反應、處理果斷。消失糧食應急狀態(tài)立刻做出反應，準時報告狀況，并快速實施相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。
1.4.4適時干預、重點保供。經市政府批準，可實施強制性干預措施，包括限定糧食價格；實行限量、定點、記錄等臨時性供應；依法對糧食市場進行臨時性格外管制，強制性掌握社會糧源和涉糧設施等。全市糧食應急供應重點保障對象為城鎮(zhèn)居民口糧（含大中專院校等大型集伙單位）、駐連部隊和災區(qū)缺糧群眾。重點保障地區(qū)為市區(qū)和各縣城區(qū)。
2．組織體系及職能
2.1市糧食應急工作指揮部2.1.1市糧食局負責全市糧食應急工作的組織、協(xié)調、指導和督查。消失糧食應急狀態(tài)時，依據市糧食局的建議，市政府成立市糧食應急工作指揮部，統(tǒng)一領導全市糧食應急處置工作�？傊笓]由市長或分管副市長擔當，成員由市委宣揚部、市發(fā)改委、市經信委、市財政局、市公安局、市交通局、市農委、市糧食局、市商務局、市物價局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局連云港調查隊、農發(fā)行連云港市分行等部門和單位負責同志組成。其主要職責是：
�。�1）依據糧食市場供求狀況，推斷糧食應急狀態(tài)，決定或者終止應急措施，發(fā)布相關重要新聞信息。
�。�2）負責市糧食應急重大事項的決策，對縣（區(qū)）人民政府和市有關部門開展糧食應急工作進行督查和指導。
（3）準時向市政府、省糧食應急工作指揮部及有關部門報告（通報）事態(tài)進展改變狀況，并依據需要向駐連部隊和武警部隊通報有關狀況。
（4）完成市政府交辦的與糧食應急相關的其他任務。
2.1.2成員單位職責
市糧食局：負責糧食應急日常工作，做好糧食市場調控和供需形勢分析，向市應急指揮部提出預警建議；負責應急糧食的選購、加工、調運和銷售供應，提出動用地方儲備、申報動用省級儲備糧或中心儲備糧的建議；依法做好糧食市場監(jiān)管；做好網絡輿情應對。市委宣揚部：會同市糧食局制定市糧食應急新聞發(fā)布、網絡輿情處置預案，組織協(xié)調新聞單位發(fā)布相關新聞，加強互聯(lián)網的管理和監(jiān)督，正確引導輿論。
市發(fā)改委：負責組織協(xié)調應急糧食進口，會同市糧食局做好糧食應急供應部門間的綜合協(xié)調。
市經信委：負責組織跨地區(qū)電力調度和運力協(xié)調，保證糧食加工和調運的優(yōu)先需要。
市財政局：負責支配、審核實施本預案所需經費，并準時足額撥付到位。
市公安局：負責維護糧食供應場所的治安秩序，維護道路交通秩序，配合有關部門準時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。
市交通局：負責協(xié)調轄區(qū)內應急糧食運輸保障工作。
市農委：負責依據糧食生產及市場供求狀況，實施有力措施增加糧食產量，防止糧食生產大起大落。
市商務局：負責指導有關企業(yè)申報豆油、棕櫚油、菜籽油自動進口許可證。
市物價局：負責糧食市場價格的監(jiān)測、監(jiān)管，依法查處價格違法行為，必要時按法定程序依法實施相關價格干預措施。市工商局：負責維護糧食市場秩序，依法查處囤積居奇、欺行霸市、摻雜使假、以次充好以及無照經營、超范圍經營等違法違規(guī)擾亂市場秩序行為。
市食藥監(jiān)局：組織實施糧食加工品生產環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作，指導查處糧食加工品生產環(huán)節(jié)以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。
市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局連云港調查隊：負責與應急工作相關的糧食生產和消費的統(tǒng)計及監(jiān)測。
農發(fā)行連云港市分行：負責落實選購、加工、調撥、供應應急糧食所需貸款。
市各有關部門要根據本預案明確的職責，制定相應的應急措施。
2.2市糧食應急工作指揮部辦公室
市糧食應急工作指揮部辦公室設在市糧食局，主任由市糧食局局長兼任。主要職責是：
�。�1）監(jiān)測和把握全市糧食市場動態(tài)，依據應急狀態(tài)下糧食市場狀況，向市糧食應急工作指揮部提出相應的行動建議。
�。�2）依據市糧食應急工作指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位和市有關部門開展應急工作。
�。�3）綜合有關應急狀態(tài)的信息，起草相關文件和簡報，承辦相關會議。
�。�4）幫助有關部門核定實施本預案應急行動的經費，提出對實施預案單位和個人的獎懲看法。
�。�5）完成市糧食應急工作指揮部交辦的其他工作。
2.3縣（區(qū)）人民政府糧食應急工作指揮部
各縣（區(qū)）人民政府依據本預案規(guī)定，結合本地區(qū)實際狀況成立相應的糧食應急工作指揮部，根據統(tǒng)一部署，負責領導、組織和指揮本地區(qū)的糧食應急工作。要建立完善糧食市場監(jiān)測預警系統(tǒng)和糧食應急防范處理責任制，準時如實上報信息，支配經費，保證糧食應急處理（處置）工作的正常進行。在本轄區(qū)內消失糧食應急狀態(tài)時，由縣（區(qū)）糧食應急工作指揮部，啟動本地區(qū)糧食應急預案。省、市糧食應急預案啟動后，要根據市糧食應急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成應急任務。
3．監(jiān)測預警
3.1糧食應急狀態(tài)等級
根據糧食省長負責制下的市、縣長分級負責制要求，本預案規(guī)定全市糧食應急狀態(tài)分為市級（Ⅲ級）和縣級（Ⅳ級）兩級。省級（Ⅱ級）按江蘇省糧食應急預案規(guī)定。
3.1.1市級（Ⅲ級）應急狀態(tài)在本市1個及以上縣（區(qū)）消失糧食應急狀態(tài)，以及市政府認為需要根據市級糧食應急狀態(tài)來對待的狀況。視事態(tài)進展程度，市級（Ⅲ級）應急狀態(tài)分為緊急、緊急、特急三種狀態(tài)。
�。�1）緊急狀態(tài)：糧價1周內上漲幅度超過30%，周邊市消失區(qū)域性糧食搶購、漲價現(xiàn)象，且持續(xù)時間超過3天；
或者市內1個及以上縣（區(qū)）消失糧食搶購、漲價現(xiàn)象，持續(xù)時間超過3天，群眾消失恐慌心情。
（2）緊急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)10天以上；
或糧價1周內持續(xù)上漲幅度超過50%，市內消失較大范圍搶購現(xiàn)象，并已相繼消失糧食供應緊急，個別地區(qū)消失糧食脫銷，群眾心情比較恐慌。
�。�3）特急狀態(tài)：緊急狀態(tài)持續(xù)15天以上；
或糧價1周內持續(xù)上漲幅度超過100%，市內消失全面搶購現(xiàn)象，糧食供應非常緊急，市內或者1個以上縣(區(qū))消失糧食脫銷并持續(xù)3天以上，群眾心情極度恐慌。
3.1.2縣級（Ⅳ級）應急狀態(tài)
本轄區(qū)較大范圍或城區(qū)等本行政區(qū)域內消失糧食應急狀態(tài)，以及縣級人民政府認為需要根據縣級糧食應急狀態(tài)進行處置的狀況。
縣級人民政府應參照市級（Ⅲ級）狀態(tài)標準，結合本地區(qū)實際狀況，討論制訂縣級（Ⅳ級）應急狀態(tài)具體標準、分級和應急處理方法。
3.2市場監(jiān)測市糧食局會同市物價局等有關部門建立全市糧食市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，包括市場供求與價格監(jiān)測、市場動態(tài)分析、庫存分析等，做好市內外有關信息的采集、整理、分析和預報，加強對國內外糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預警分析，隨時把握糧食市場供求和價格改變狀況，消失特別狀況準時發(fā)出預警信號。
各縣（區(qū)）糧食主管部門要加強對本地區(qū)主要糧食品種的生產、需求、庫存、價格、質量等糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，并根據市級有關部門要求準時報送市場監(jiān)測狀況，格外要加強對重大自然災難和其他突發(fā)公共大事的跟蹤監(jiān)測，消失緊急狀況隨時報告。
3.3信息報告
市糧食局會同市物價局等有關部門建立糧食市場特別波動應急報告制度。有下列狀況之一的，縣（區(qū)）糧食、價格等行政主管部門立刻進行調查核實，并準時報告市級主管部門。
（1）發(fā)生嚴峻自然災難造成糧食市場特別波動的。
（2）發(fā)生傳染病疫情、群體不明緣由疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共大事，引起公眾恐慌，造成糧食市場特別波動的。
（3）糧食市場消失特別狀況發(fā)出預警信號的。
�。�4）其他引起糧食市場特別波動的狀況。
4．應急響應
4.1響應程序
根據分級響應原則，由縣級以上人民政府對本地區(qū)消失的糧食應急狀態(tài)作出評估、推斷和應急響應。
本地消失糧食市場特別波動時，有關縣級糧食應急工作指揮部應立刻進行討論分析，快速實施措施穩(wěn)定市場。確認消失縣級（Ⅳ級）糧食應急狀態(tài)時，要立刻啟動本地區(qū)糧食應急預案，快速支配部署應急工作，并向上級糧食主管部門報告，同時做好政策宣揚、社會穩(wěn)定工作。
市糧食局接到縣級糧食應急工作指揮部緊急報告后，應立刻組織有關人員進行調查核實和分析，并作出評估和推斷，確認消失市級（Ⅲ級）糧食應急狀態(tài)時，根據本預案規(guī)定快速做出應急響應，并準時上報。
全省進入省級（Ⅱ級）糧食應急狀態(tài)時，市糧食應急工作指揮部要仔細執(zhí)行省糧食應急工作指揮部下達的各項指令。同時24小時監(jiān)測全市糧食市場動態(tài)，重大狀況在第一時間上報市政府和省糧食應急工作指揮部。
4.2市級（Ⅲ級）響應措施
4.2.1消失市級（Ⅲ級）糧食應急緊急狀態(tài)時，市糧食應急工作指揮部立刻啟動本預案，對應急工作作出部署，并向省糧食應急工作指揮部報告有關狀況。
4.2.2市、縣兩級糧食應急工作指揮部立刻進入應急工作狀態(tài)，實行24小時值班制度，準時記錄并報送有關狀況。各有關部門在市糧食應急工作指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據職責分工，立刻組織有關人員快速落實各項應急措施。各地要動員組織有關部門和企業(yè)，依據事態(tài)進展狀況，實施相應措施，做好應急糧源組織、加工、儲存和銷售供應工作。全部糧食經營者須按政府要求擔當應急任務，服從政府統(tǒng)一支配和調度，保證應急工作需要。
�。�1）市糧食應急工作指揮部辦公室要隨時把握糧食應急狀態(tài)進展狀況，準時提出地方儲備糧動用方案、應急供應政策方法等，快速實施各項應對措施，做好應急行動部署，并準時向省糧食應急工作指揮部辦公室、有關縣（區(qū)）政府及市有關部門（單位）通報狀況。
�。�2）經市糧食應急工作指揮部批準，市糧食局負責地方儲備糧動用方案執(zhí)行，具體落實糧食出庫、加工、運輸、供應等環(huán)節(jié)。必要時，由市政府向省政府申報動用省級儲備糧、中心儲備糧或者緊急進口糧食。
�。�3）當糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，經市糧食應急工作指揮部向市人民政府申請，市人民政府再向省人民政府申請批準后，報國務院備案，可以對糧食價格實施限定差價率或者利潤率，規(guī)定限價，實行提價申報制度和調價備案制度等干預措施，穩(wěn)定市場糧價。必要時，實施城鎮(zhèn)居民限量、定點、記錄供應等供應方法和政策，保障平穩(wěn)供應。
�。�4）進入特急狀態(tài)時，由市政府下達臨時性糧食格外管制令，市糧食應急工作指揮部依法統(tǒng)一征用糧食經營者糧源、全社會可用于糧食運輸?shù)倪\力以及相關設施，并賜予合理補償。有關單位及個人應當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。 4.2.3縣級糧食應急工作指揮部接到市糧食應急工作指揮部通知后，要立刻組織有關部門根據職責快速落實應急措施。
�。�1）24小時監(jiān)測本地區(qū)糧食市場動態(tài)，重大狀況在第一時間報告本級人民政府并上報市糧食應急工作指揮部辦公室。
�。�2）各有關部門根據職能分工，準時實施應急措施，做好糧食選購、調運、加工和供應工作，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。
�。�3）快速執(zhí)行市糧食應急工作指揮部下達的各項指令。
4.3縣級（Ⅳ級）響應措施
4.3.1消失縣級（Ⅳ級）糧食應急狀態(tài)時，由當?shù)丶Z食應急工作指揮部啟動本地糧食應急預案，并立刻向上級糧食行政管理部門報告有關狀況。
4.3.2縣級（Ⅳ級）糧食應急預案啟動后，當?shù)丶Z食應急工作指揮部要依據糧食市場消失的應急狀態(tài)，立刻實施相應應對措施，增加市場供給，平抑糧價，保證供應。必要時，應準時動用縣級儲備糧。如動用縣級儲備糧仍不能滿足應急供應，確需動用市級儲備糧的，由縣人民政府提出申請，市糧食應急工作指揮部辦公室提出動用方案，報市糧食應急工作指揮部批準。必要時，經市糧食應急工作指揮部審核統(tǒng)籌后，由市政府向省政府請示，動用省級儲備糧、中心儲備糧或請示支配緊急進口糧食方案。
4.4應急終止糧食應急狀態(tài)消退后，由市或應急預案啟動地區(qū)糧食應急工作指揮部辦公室向市糧食應急工作指揮部或同級糧食應急工作指揮部提出終止實施本地糧食應急措施的建議，經批準后準時終止實施應急措施，復原正常秩序。
5．保障措施
5.1糧食儲備
依據《糧食流通管理條例》《江蘇省糧食應急預案》和《江蘇省地方儲備糧管理方法》《連云港市市級儲備糧輪換管理方法》，完善地方糧食儲備制度，保持必要的儲備規(guī)模和經營者周轉庫存，增加對糧食市場特別波動的應對力量。
5.1.1依據國務院關于“產區(qū)保持3個月銷量、銷區(qū)保持6個月銷量”的要求，依據地方經濟社會進展需要，適時動態(tài)調整地方儲備糧規(guī)模，完善市、縣兩級地方糧食儲備體系。各縣（區(qū)）人民政府必需嚴格根據省、市人民政府有關文件要求，確保落實縣級儲備規(guī)模，優(yōu)化儲備布局結構，并按國家要求“確保36個大中城市和其他價格易波動地區(qū)的地方成品糧油儲備達到當?shù)?5天的市場供應量”，保證把握必要的應急調控物資。
5.1.2根據《糧食流通管理條例》規(guī)定，全部糧食經營者要保持必要的糧食庫存量，并擔當市人民政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務。各級糧食行政主管部門會同有關部門加強對糧食經營者庫存狀況的監(jiān)督檢查。
5.2糧食應急保障體系依據省和市有關要求，根據“合理布點、全面掩蓋、平常自營、急時應急”的原則，加強糧食應急加工、配送、供應和儲運等應急網絡設施的布局及建設，確保發(fā)生各種自然災難及突發(fā)大事時，應急網絡體系相互連接、協(xié)調運轉，有效發(fā)揮應急保障作用。進入省級和市級應急狀態(tài)后，有關應急糧源的加工、運輸及供應，在省和市糧食應急工作指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調下，主要由縣（區(qū)）人民政府及其有關部門通過地方糧食應急網絡組織實施。
5.2.1確定糧食應急加工企業(yè)。依據糧食應急加工需要，縣（區(qū)）糧食行政主管部門應選擇靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設施較好的大中型糧油加工企業(yè)，作為應急加工指定企業(yè)，擔當應急糧食加工任務，確保應急加工力量與應急供應需求相適應。市級儲備糧應急加工指定企業(yè)，由市糧食局依據市級儲備糧布局，在各縣（區(qū)）糧食主管部門確定的`應急加工指定企業(yè)中選擇確定。
5.2.2健全糧食應急供應網點。充分利用和整合現(xiàn)有資源，以現(xiàn)有糧食應急供應點、軍糧供應站、成品糧批發(fā)市場、放心糧店、糧油平價店為重點，兼顧社區(qū)市場、超市、糧油經營店等其他糧食零售網點，由縣（區(qū)）糧食行政主管部門擇優(yōu)選定，托付其擔當應急糧食供應任務。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少設立1個糧食應急供應點，每超過5萬人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）增設1個應急供應點，實現(xiàn)全市應急供應網點城鄉(xiāng)全掩蓋。
5.2.3提高糧食應急配送力量。以現(xiàn)有成品糧油批發(fā)市場、糧食物流中心、國有糧食購銷企業(yè)中心庫、骨干軍糧供應站、重點骨干應急加工企業(yè)等為依托，通過成品糧油儲備、倉儲設施、運輸設備、信息支撐等配套支持，市級改造提升1個成品糧油配送中心，增加必要的應急運輸保障設施，提高糧食應急配送力量。視情可建設集加工、配送、儲運一體化的企業(yè)。有條件的縣也要打造1個成品糧油配送中心。
5.2.4落實糧食應急儲運網絡。依據糧食儲備、加工設施、配送、供應網點布局，合理規(guī)劃確定運輸路途、運輸工具及中轉儲存地等應急糧食運輸通道。進入糧食應急狀態(tài)后，各級人民政府及有關部門要優(yōu)先支配運力方案，確保應急糧食運輸需要。市內各縣（區(qū)）轄區(qū)范圍內的應急糧食運輸，由各地人民政府負責組織落實運力（包括駐地軍警運力），并負責建立應急供應糧食運輸無障礙免費通道；跨區(qū)域的應急糧食運輸，由用糧地方政府負責組織落實運力，市綜合運輸協(xié)調部門協(xié)調落實。
5.2.5建立糧食應急調控平臺。完善糧食供需預警系統(tǒng)基礎數(shù)據庫，建立幫助決策分析系統(tǒng)，為快速決策供應支持。建立市、縣兩級應急響應指揮信息系統(tǒng)，分別聯(lián)網儲備企業(yè)、配送中心、加工企業(yè)、供應網點等，確保應急調控準時暢通、運轉高效、保障有力。
5.2.6各級糧食行政主管部門應當與應急指定加工、配送和供應企業(yè)簽訂《糧食應急供應保障承諾書》，明確雙方的權利、責任和義務，并隨時把握這些企業(yè)運行狀況，視狀況實行動態(tài)調整。應急加工、配送和供應企業(yè)名單，要報市糧食局備案。應急預案啟動后，指定的應急加工、配送和供應企業(yè)要準時響應，履行承諾，切實做好應急糧食加工、配送和供應工作。 5.2.7一般狀況下，調入方選購或按市糧食應急工作指揮部辦公室下達方案調入的糧源，由調入方與調出方根據保質保量、快速高效的原則，自行協(xié)調和連接，落實好各環(huán)節(jié)和供應設施。必要時，市糧食應急工作指揮部辦公室將挺直指定支配加工、配送、供應和倉儲中轉網點，確保應急糧食準時供應到位。
5.2.8各地各有關部門要加強糧食市場管理，維護市場秩序，嚴峻打擊囤積居奇、哄抬價格、摻雜使假、違反糧食應急供應政策等違法違規(guī)行為，確保糧食供應秩序的穩(wěn)定。
5.2.9各地各有關部門要加強宣揚力度，準時發(fā)布糧食應急供應政策和信息，安定民心。必要時，市委宣揚部負責組織協(xié)調新聞單位，實行新聞統(tǒng)一發(fā)布制度。
5.2.10資金和價差、費用處理
�。�1）縣級以上人民政府要依據宏觀調控需要，在同級財政預算中準時足額落實糧食應急工作專項資金，確保糧食應急資金需求。
�。�2）農發(fā)行連云港市分行各分支機構應主動配合，簡化手續(xù)，按各級應急工作指揮部要求，主動做好糧食企業(yè)組織應急糧源所需調銷貸款資金的支配。
�。�3）由市糧食應急工作指揮部及其辦公室關心購銷連接的糧源，由調入方負責落實選購資金，并核算計補相關費用和差價。（4）由市糧食應急工作指揮部及其辦公室統(tǒng)一支配的儲備糧、進口糧等應急供應糧源所需資金及發(fā)生的費用和價差，根據“誰用糧、誰負責”的原則，由調入方負責結算并落實計補相關費用和價差。價差由市物價部門會同糧食、進展改革、財政等有關部門確定。
�。�5）應急狀況下軍糧供應發(fā)生的費用和價差，根據“先供應、后結算”的原則，依據國家、省有關規(guī)定制定方法，進行結算核補。
5.3應急設施建設
市、縣（區(qū)）人民政府要增加投入，加強對糧食加工、配送、供應和儲運等應急設施的建設、維護工作，確保應急設施符合糧食應急工作的需要。同時在倉儲設施建設、政策性糧油銷售、糧油儲備、成品糧應急儲備等向應急企業(yè)傾斜。
5.4通信保障
參加糧食應急工作的市各有關部門和縣（區(qū)）人民政府，要向市糧食應急工作指揮部辦公室供應精確有效的通信聯(lián)絡方式，并準時更新，保證通訊暢通。
5.5培訓演練
市各有關部門和縣（區(qū)）人民政府要加強對本預案及本地糧食應急預案的學習培訓，并結合日常工作進行演練，盡快形成一支熟識業(yè)務、擅長管理、能夠應對各種突發(fā)公共大事的專業(yè)化隊伍，保障應急措施的實行。
6．后期處理
6.1應急力量復原
對于已動用的各級儲備糧，根據糧食管理事權，由本級糧食行政主管部門會商發(fā)改、財政部門和農發(fā)行，按原方案規(guī)模，結合應急供應適當調整布局，在半年時間內準時補充到位，并報上級糧食行政主管部門備案。
6.2費用清算
對實施預案發(fā)生的各項支出需要財政補貼和補助的，由財政部門會同糧食部門在3個月內進行兌付和清算（包括銀行利息支出和貸款損失）。
6.3 總結評估
各級人民政府和有關部門要準時對應急處理的效果進行評估、總結，對實施應急預案中發(fā)覺的問題，討論提出改進措施，進一步完善糧食應急預案。
6.4嘉獎和責任追究
6.4.1嘉獎
對在應急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位或個人，由市糧食應急工作指揮部賜予表彰和嘉獎。
（1）杰出完成應急任務的。
�。�2）對應急工作提出重要建議，實施效果顯著的。（3）準時供應應急糧食或節(jié)約經費開支，成績顯著的。
（4）有其他突出貢獻的。
6.4.2責任追究
對違反本預案規(guī)定及其他相關法律、法規(guī)規(guī)定，有下列行為之一的，依法予以行政懲罰或行政處分。
�。�1）不根據本預案規(guī)定和糧食應急工作指揮部要求實施糧食應急措施的。
�。�2）違背糧食應急工作指揮部指令，拒不擔當應急任務的。
（3）貪污、挪用、盜竊應急工作經費或物資的。
�。�4）有特定責任的國家工作人員在應急期間不堅守崗位，玩忽職守，失職、瀆職的。
�。�5）糧食儲備或糧食經營者的庫存量未達到規(guī)定水平，影響應急用法的。
（6）對糧食應急工作造成危害的其他行為。
7．附則
7.1預案管理本預案由市糧食局會同市有關部門制定，并依據狀況準時修訂，報市人民政府批準后實施。各縣（區(qū)）人民政府根據本預案相關要求，結合本地實際狀況，制定和完善本地區(qū)糧食應急預案，并報市糧食局備案。
7.2預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
糧食應急預案5
依據《中華人民共和國防洪法》和國家安監(jiān)總局辦公室下發(fā)的《關于貫徹實施〈生產平安事故應急預案管理方法〉的通知》（安監(jiān)總廳應急[20xx]84號）及中儲糧總公司、黑龍江分公司關于防汛工作統(tǒng)一部署的要求，為最大限度減輕汛期洪澇災難對國家財產和人民生命平安造成的危害，保證在發(fā)生水澇災難時，準時救災，削減糧食、倉儲設施、人員、機械設備等財產的損失,高效有序地開展防汛救災和糧食救助工作，結合我?guī)鞂嶋H狀況，特制定本預案。
一、指導思想和工作目標
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以減輕災難對國家財產和人民生命平安危害為目標，根據統(tǒng)一指揮，分級負責的原則，在洪水汛雨到來之時，儲糧倉房無坍塌，儲存糧食無水浸，危重險情無傷亡。確保庫存糧食平安度汛。
二、用法范圍
本預案適用于中心儲備糧建三江直屬庫。
三、組織機構和職責
為加強防汛減災工作的領導，糧庫成立防汛搶險工作領導小組，下設工作辦公室和工作組。
1、防汛搶險工作領導小組
組長：楊文
副組長：陳世江、李振杰
成員：牛集、譚志華、譚銀貴、楊大勇、濮學友、陳輝、周雄偉、王建新、鄭福貴、趙書東、張洪利。
2、工作辦公室：平常工作設在主任辦公室，應急搶險指揮中心設在常務辦公室。職責是負責實行上級領導小組的決策，指導和下達任務；把握險情及險情動態(tài)；擬定抗洪搶險臨時條令、指令；協(xié)調解決各方面的工作，保證搶險工作的順當進行；接待上級和外地來單位搶險人員等項工作。
3、后勤服務組：由糧庫后勤人員組成，辦公室負責。職責是做好藥品、醫(yī)療設備預備和臨時治療點的預備；受災搶險時按糧庫防汛搶險指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一支配，進行傷員醫(yī)治、轉移和登記工作。負責做好搶險隊伍的后勤供給工作，備好肯定的食品，盡可能保證一線搶險職工的'正常就餐，同時做好搶險職工的家屬安撫工作，解決搶險職工后顧之憂，保證搶險任務順當完成。
4、治安保衛(wèi)組：由糧庫保衛(wèi)人員組成。職責是搞好重要設備、設施的平安保衛(wèi)工作；幫助有關部門穩(wěn)定轄區(qū)的社會治安，督促糧庫所屬有關部門檢查和落實易燃、易爆危急物品的保管；切實做好消防工作，防止發(fā)生火災事故。
5、物資供應組：由糧庫倉儲科人員組成。職責是做好物資、倉庫的修理加固工作；備足防汛搶險物資和設備，并建立臺帳，專項專人保管；搞好災后搶險工程用法的物資供應；建立健全防汛物資管理制度。
6、交通運輸組：由糧庫小車班人員組成。職責是對車輛狀
況進行檢查、修理，確保車輛隨時處于良好備用狀態(tài)；做好汛期值班車輛和備用車輛的支配，隨時待命待發(fā)；災后緊急調度車輛，保證糧庫指揮系統(tǒng)和搶險用車的統(tǒng)一調配；確保搶險人員、物資的運輸和傷員搶救。
7、技術保障組：由機修設備部人員組成。職責是按防汛要求擬定檢查、維護設備等造成生產、通訊、生活設施的搶修和人員平安轉移預案；組織防洪搶修隊伍，受災后在最短時間內趕赴事故現(xiàn)場擬定搶修方案，通過一切手段，盡快復原生產、生活。
8、宣揚組：由辦公室組成。職責是組織好防汛減災和防洪搶險的宣揚活動，穩(wěn)定職工心情，依據上級指示進行宣揚報道。工作辦公室和工作組領導、成員的聯(lián)系電話見附表。
四、防汛物資預備
系統(tǒng)各單位要切實備好沙袋、蓬布（塑料布）、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應急燈、應急車輛等防汛物資，并依據各自狀況配足配齊、放置到位，明確保管人。
五、防汛救災預警等級
依據汛期的降雨量和沿河糧庫所在區(qū)域內河流量的狀況，救災預警分為三級；
1、天氣預報中到大雨，降雨量在20—30毫米為三級；
2、天氣預報大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米為二級；
3、天氣預報暴雨，24小時降雨量在50毫米以上，3小時降雨量在25毫米以上。
六、預案啟動前的預備
1、建立和完善防汛工作責任制
在汛期到來前，依據上級部門的要求，復原和健全各級防汛領導組織，制定防汛工作方案，配足人員，做到平常抓防，緊急時能搶。各級領導要切實做到思想到位，組織到位，職責到位，指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實。并要嚴格執(zhí)行值班值宿制度，建立對上對下的聯(lián)絡網，做到責任明確，工作落實。同時要加強與當?shù)胤姥�、氣象等部門聯(lián)系，互通情報，親密協(xié)作，設專人按時聽取氣象預報，做好記錄。各單位要依據實際狀況，預備好自救的物資，防患于未然。
2、仔細做好汛前檢查工作
各單位要加大防汛工作管理力度，并立刻組織有主要領導參與的汛前檢查，查制度、查崗位責任制、查防雨防雷設施是否齊全，對存在的問題和各種隱患要準時實施措施加以解決。對低凹地段的糧食，要查清貨位，結合調出、銷售、整理形態(tài)，在主汛期到來之前，全部轉移出去；露天存放的囤、垛肯定要墊高苫嚴，確保糧食平安；對庫內排水溝渠、沉水井要快速清理疏通，修理好防汛水泵、機具、配足動力，防止發(fā)生積水內澇；對現(xiàn)有險倉、險房、險墻要抓緊時間搶修，防止倒塌傷人；對避雷設施要進行檢測，防止雷擊引發(fā)火災。
七、預案的啟動
依據汛期中汛情的實際狀況，防汛搶險工作小組決定啟動應急預案。快速部署指揮全系統(tǒng)的防汛救災工作。
1、當三級預警時,各個崗位的防汛人員都要到位，值班人員要快速組織人員準時檢查疏通排水管道、檢測地面積水狀況，開動強排設備進行排澇，準時向上級部門報告狀況。
2、當二級預警時，啟動“建三江直屬庫防汛救災應急預案”，準時向防汛搶險工作小組報告狀況，搶險搶救隊待命，預備隨時搶險救災。
3、當一級預警時，在搶險防汛工作小組的領導下，親密凝視汛情的進展。假如發(fā)生災難，組織人力，搶險救災，搶運被雨濕、水淹的糧食，并準時向上級防汛工作小組報告狀況
八、受災后的應急行動預案
1、破壞性洪災發(fā)生后，糧庫防汛搶險領導小組即時行使防汛救災指揮系統(tǒng)的職能，快速部署搶險工作。
2、技術保障組必需在洪災后立刻組織搶險人員實施一切有效措施，根據制訂的工作挨次，盡快溝通公司指揮部與上組機關及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系，切實保障災情上報、抗洪搶險指揮和信息反饋工作。
3、各搶險組必需在洪災后半小時內立刻派出搶險隊伍，根據制定的挨次快速對設施進行搶修復原工作。
4、物資供應組和交通運輸組要立刻調運搶險物資和運輸車輛，依據糧庫防汛搶險指揮部的指令和要求，配合各搶險隊伍，保障人員及物資的緊急準時調運。
糧食應急預案6
一、總體要求
�。ㄒ唬槿嫣岣邞獙Ω鞣N重大案件的力量，加強糧食宏觀調控，保證市場發(fā)生特別波動狀況下的糧食供應，滿足社會消費需求，維護社會穩(wěn)定，結合我縣實際，制定本預案。
�。ǘ┍绢A案適用于重點區(qū)域或全縣范圍內發(fā)生下列糧食供應狀況：
1、在當時糧食價格水平下，市場糧價不正常漲幅達30—50%；
2、因特大災難如水、旱、地震、疫情等造成市場激劇波動；
3、市場糧食質量消失嚴峻問題，影響社會安定；
4、其他危及糧食市場供應的特別狀況。
（三）糧食平安大事應急預警標準
�、窦墸t色）：由于戰(zhàn)斗、病疫、自然災難、國際封鎖以及其他突發(fā)大事危及糧食市場供應，造成糧食市場激劇波動，消失糧食供給危機。
�、蚣墸ǔ壬菏袌黾Z食供應緊急，主要糧食零售價格不正常漲幅達30—50%。
�、蠹墸S色）：本轄區(qū)市場糧食質量發(fā)生嚴峻問題、消失居民排隊急購糧食現(xiàn)象，主要糧食品種消失脫銷斷檔，影響社會穩(wěn)定。
�、艏墸ㄌm色）：達不到Ⅲ級標準的。
�。ㄋ模┍绢A案的主要任務是實行縣委、縣政府關于加強糧食市場調控的政策措施，負責糧食的調撥和緊急供應。
（五）糧食行政管理部門、國有糧食企業(yè)、從事糧食收購、生產、加工、銷售的經營主體都有履行本預案的義務。
二、應急保障機構及職責
�。ㄒ唬┰O立縣糧食應急保障領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工業(yè)和商務局，負責日常工作。
（二）應急保障機構的主要職責：
1、協(xié)調、指揮重大案件中全縣國有糧食企業(yè)的糧源，把握從事成品糧加工、生產、銷售主體的經營和庫存狀況，保證特別時期的糧油調撥和緊急供應支配，監(jiān)控糧食市場供應。
2、組織完成縣委、縣政府、市糧食局下達的各項調控糧食市場任務。
3、開展糧情及市場供應狀況宣揚，為群眾供應糧食市場動態(tài)信息及糧食平安信息詢問服務。
4、親密關注駐榆部隊等重點單位的糧食供應。
5、檢查督促糧食經營者做好糧食應急保障的各項預備工作。
�。�1）國有糧食企業(yè)
發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，建立縣級儲備糧體系，保證各級儲備糧的儲存平安，保障所轄區(qū)的市場糧油供應。在緊急狀況下，調得動、用得上、擔當糧油的緊急供應任務。
（2）從事糧油生產、加工的企業(yè)
在緊急狀況下，擔當縣政府、縣工業(yè)和商務局下達的.各項加工應急任務。
�。�3）從事糧食收購、銷售的經營者糧食收購、銷售、經營者必需儲存必要的糧食庫存量，在緊急狀況下，服從全縣糧食應急預案的供應任務。
（三）全縣糧食系統(tǒng)要堅持24小時值班制度，由領導帶班，做到政令、信息暢通。緊急狀況隨時向縣委、縣政府和縣工業(yè)和商務局報告，不得誤報、瞞報、緩報。報告電話：5221726傳真：5237677
三、應急保障措施
（一）改善庫存糧源。應急時期供應的糧源，主要為小麥粉、菜籽油。以糧管所為單位，商品糧源周轉庫存不少于當?shù)厝齻�月的正常需求量，成品糧油周轉庫存不少于當?shù)爻擎?zhèn)居民一個月的正常消費量。當?shù)厣唐芳Z源不足時，應立刻補足。
�。ǘ┱{動準時到位�？h內調劑糧源，應當在三日內到位，市內選購糧源應在五日內到位，省內選購或調劑糧源應在十日內到位。
�。ㄈ┩晟乒⿷獧C制。應急糧食供應要充分發(fā)揮國有糧食部門現(xiàn)有購銷網點的作用，現(xiàn)有網點不足的，選擇一部分經營規(guī)范、衛(wèi)生環(huán)境好、管理嚴格的私營糧油經銷點，托付其擔當應急糧食供應任務。
各供應網點原則上按市場價格放開供應。當消失群眾排隊大量搶購，市場糧價大幅度上漲、庫存不能保障市場供應時，由政府決定實行最高限價或限量購買的方法。
�。ㄋ模╅_展優(yōu)質服務。各糧食銷售企業(yè)要牢固樹立大局意識，努力做到庫存糧油和服務措施準時到位，遇到搶購等突發(fā)性狀況，要延長營業(yè)時間，增加營業(yè)人員，并向社會和群眾做出價格承諾、質量承諾、數(shù)量承諾。即穩(wěn)定銷售價格，不哄抬糧價；保證糧食質量，不摻雜使假；改善糧食庫存，不脫銷斷供。
�。ㄎ澹﹪栏窆⿷o律。在應急保障時期，對不執(zhí)行糧食調撥方案，不接受加工和供應任務，不按時完成糧食調撥、加工任務的，勾結不法商販哄抬糧價的糧食經營者，依據情節(jié)輕重對責任人和主要負責人賜予黨紀政紀處分，情節(jié)嚴峻造成嚴峻后果的，依照法律和有關規(guī)定追究法律責任。
四、應急工作程序
（一）糧食行政管理部門依據預警信息，準時向縣政府匯報糧食供應狀況類型及其改變進展趨勢，建議啟動全縣或區(qū)域糧食應急預案。
�。ǘ┘Z食應急預案啟動后的分工
1、工業(yè)和商務局
負責在規(guī)定時限內上報縣政府。在縣政府的統(tǒng)一領導下，協(xié)調、部署大事發(fā)生地的全部糧食經營者，做好庫存糧油的合理配置，依據預警標準，擔當應急供應。
2、糧食生產、加工企業(yè)，擔當縣政府、縣工業(yè)和商務局下達的應急加工任務。
3、糧食收購、銷售的經營者，在縣工業(yè)和商務局核清庫存的狀況下，上報縣政府后，擔當應急任務，服從縣政府的統(tǒng)一支配和調度。
�。ㄈ⿷北Ｕ项A案啟動后，全縣糧食系統(tǒng)要把工作重點快速轉移到應急保障工作上來。全行業(yè)動員，各營運環(huán)節(jié)響應，二十四小時內，應急區(qū)域內的糧源、網點、人員、車輛，應急措施都要布署就緒，有序運轉。本系統(tǒng)的車輛由縣工業(yè)和商務局統(tǒng)一造冊登記，統(tǒng)一調度用法，必要時緊急調集社會運力，保障運輸力量。
�。ㄋ模┤到y(tǒng)要準時開展宣揚活動，向廣闊消費者發(fā)布真實信息，保質保量做好應急供應，安定人心，穩(wěn)定社會。
五附則
（一）本預案由縣工業(yè)和商務局負責說明。
�。ǘ┍绢A案自縣政府公布之日起實施。
糧食應急預案7
依據國家有關法律、法規(guī)和省、市糧食局有關規(guī)定要求，結合如東糧食系統(tǒng)實際，特制定，如東縣糧食局防汛救災應急預案如下：
一、預案目的：
為了提高全縣糧食系統(tǒng)防汛救災力量和統(tǒng)一指揮協(xié)調力量，保證全系統(tǒng)汛期抗災救險工作有序高效進行，削減災難損失，確保人民群眾生命財產和全部庫存糧食的平安。
二、工作原則：
1、堅持執(zhí)行“平安第一，以防為主，常備不懈，全力搶險”的防汛工作方針，切實落實防汛防臺的各項防范措施，不斷提高全系統(tǒng)防汛救災工作力量。
2、防汛工作以確保人身平安和各級儲備糧、國家最低價收購糧食平安為首要目標，全體員工樹立防大汛、抗大災的思想。
3、防汛工作實行縣糧食局及下屬糧食購銷企業(yè)分級負責制，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度。
4、防汛工作根據當?shù)貐^(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，因庫制宜、突出重點、兼顧一般，局部利益服從全局利益。
三、組織機構：
縣糧食局成立防汛救災應急指揮部，下設應急指揮組、通訊聯(lián)絡組、物資保障組、應急搶險組、后勤保障組，下屬各糧食購銷企業(yè)也相應成立防汛救災領導組。
縣局防汛應急指揮總指揮由局長劉杰擔當，副總指揮由分管局長楊杰擔當，指揮部成員由各科室負責人和各糧食購銷企業(yè)負責人組成。
四、工作職責：
1、縣糧食局應急指揮部主要職責：根據國家有關防汛工作的法律、法規(guī)，制定和完善本系統(tǒng)防汛應急預案，討論分析全系統(tǒng)防汛工作形勢，發(fā)布汛期信息，檢查指導下屬企業(yè)防汛防臺工作，督促整改薄弱環(huán)節(jié)，組織和幫助企業(yè)重大災難救援和善后處理工作，對重大災難事故進行調查處理，并按規(guī)定上報各相關部門。具體職責分為：
�、賾敝笓]組：決定啟動和終止預案，部署預案實施，統(tǒng)一指揮防汛救災重大事故應急救援工作。
�、谕ㄓ嵚�(lián)絡組：準時把握和發(fā)布汛期雨情、水情和災情動態(tài)，向下傳達縣局防汛指揮部的指令，向上準時報告汛情災情，確保汛期24小時上下信息，隨時暢通。
③物資保障組：組織、選購、保管各種防汛器材，各糧食購銷企業(yè)必需配備必要的防汛器材，縣局中心庫（潮橋國儲庫）已備足麻袋5000條、編織袋10000條，油布20塊，推車15輛等應急防汛器材，由局防汛指揮部統(tǒng)一調度用法。
�、軕睋岆U組：全系統(tǒng)已建立救災搶險組7個，當發(fā)生一般災情時，由各企業(yè)自救，當發(fā)生重大災情時，由指揮部統(tǒng)一調配用法，以最快速度參與救災搶險行動。
�、莺笄诒Ｕ辖M：主要組織做好受災區(qū)域的生活保障、糧食供應、人員搶救、衛(wèi)生防疫、治安管理、善后重建等工作。
2、各企業(yè)防汛領導組主要職責：
服從執(zhí)行縣局防汛應急指揮部的統(tǒng)一指揮，制定本單位的防汛工作預案并組織實施，成立應急抗災組織和搶險救災隊伍，開展汛期常識培訓和救災預案演習，提前做好搶險救災物資預備和日常維護工作，當消失重大汛情時，自動啟動應急預案，快速組織現(xiàn)場搶險救災工作，并做好善后處理等工作，各企業(yè)是第一責任主體。
五、災情分級：
依據我縣的地理位置和氣候特點，結合糧食購銷企業(yè)的實際，防汛防臺災情分為二級。
1、一級災情（重大災情）：患病洪澇災難，一次造成經濟損失10萬以上，及造成人員重傷或死亡事故的。
2、二級災情（一般災情）：患病洪澇災難，一次造成經濟損失10萬以下，且無人員傷亡的。
六、響應行動：
1、預報發(fā)生二級災情（一般災情）。 ①各糧食購銷企業(yè)防汛領導組，準時啟動防汛應急預案，實施相應的應急措施，全方位做好各種平安防護工作，重點加強儲糧平安防護和危急房屋的防護，對地處低洼、易遭洪澇的.糧食準時移庫，危急房屋住人及存入貴重物品的快速轉移。
�、诟鲉挝唬ㄋ�、站）執(zhí)行24小時日夜值班制度，企業(yè)領導輪值帶班，隨時把握汛期、水情和災情改變動態(tài)，準時作出應急部署。
③當發(fā)生險情時，各單位防汛領導組負責人，要立刻趕赴現(xiàn)場，全力組織指揮防汛搶險工作，準時排解險情，并將險情和救災狀況準時報告縣局防汛救災指揮部。
2、預報發(fā)生一級災情（重大災情）。
�、俑髌髽I(yè)立刻啟動應急預案，防汛領導組全體人員立刻趕赴現(xiàn)場，全力指揮組織搶險救災工作，實施一切必要措施，全力掌握險情，并準時向縣局防汛指揮部和所在地人民政府報告狀況。
②縣局應急指揮部接到災情報告后，立刻召開緊急會議，作出應急部署，緊急調撥防汛物資，支配運輸車輛和組織搶險隊伍，快速趕赴現(xiàn)場，為糧食平安轉移和防汛物資準時到位供應有力保障。
�、劭h局防汛救災指揮部由總指揮或副總指揮帶隊，帶領工作組，立刻奔赴一線指揮救災，依據災情，快速開呈現(xiàn)場處置和各項救援工作，動員和組織全局力氣進行準時救援，把災難損失削減到最小程度，同時，按規(guī)定將災情上級主管部門和當?shù)卣块T，必要時，準時向當?shù)厝嗣裾笤?/p>
七、責任追究：
根據國家有關法律、法規(guī)，防汛救災工作實行責任逐級追究制。對在防汛搶險工作中表現(xiàn)突出的集體和個人賜予表彰和嘉獎。對在防汛工作中，玩忽職守造成損失的，上級主管部門依據有關規(guī)定嚴厲追究當事人的崗位責任，并視其情節(jié)輕重，賜予相應的經濟懲罰和行政處分，直至依法追究刑事責任。
二○○八年三月
糧食應急預案8
1總則
1.1編制目的及依據
為有效監(jiān)測和掌握各類突發(fā)大事或其他緣由引起的糧食市場特別波動，確保糧食市場供應，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，依據《糧食流通管理條例》和《贛州市糧食應急預案》，制定本預案。
1.2適應范圍
本預案適用于本縣轄區(qū)范圍內可能發(fā)生或者已經發(fā)生的糧食應急狀態(tài)，需要由縣人民政府負責處置或者參加處置的對原糧及成品糧（含食用油，下同）選購、調撥、加工、運輸、供應等方面的應對工作。
1.3工作原則
�。�1）統(tǒng)一領導，分工負責。根據糧食工作各級政府負責制要求，縣政府制定糧食應急機制。當消失區(qū)域性糧食緊急狀況時切實擔當起責任，實施應急措施，穩(wěn)定糧食市場以保持社會穩(wěn)定，同時，立刻報告上一級政府。縣各有關部門要根據本預案明確的糧食事權，各負其責。
�。�2）科學監(jiān)測，預防為主。要提高防范突發(fā)公共大事的意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，消失前兆準時預報，提前做好應對預備，防患于未然。
�。�3）反應準時，處置果斷。消失糧食應急狀態(tài)要立刻做出反應，準時報告有關狀況，并快速實施相應措施，確保應急處置快速果斷，取得實效。
2組織機構和職責
2.1縣糧食應急指揮部
總指揮：縣政府分管副縣長。
副總指揮：縣政府辦公室主任、縣糧食流通服務中心主任。
成員：由縣糧食、發(fā)改委、財政、物價、工商、農發(fā)行、質量技術監(jiān)督、交通、公安等部門負責人組成。
2.1.1縣糧食應急指揮部職責
�。�1）負責糧食應急狀態(tài)下的糧源支配和調撥，糧食加工的支配與協(xié)調，糧食供應的資金調度與協(xié)調，市場糧食質量的監(jiān)控；
（2）負責組織完成縣委、縣政府及市農糧局下達的其他糧食調控、加工特別供應任務；
�。�3）負責向上級主管部門報告事態(tài)進展改變狀況，提出動用縣市級儲備糧的看法和動用省級儲備糧的建議；
（4）負責組織有關部門維護糧食市場秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和侵害消費者權益的行為；
�。�5）對縣有關部門開展糧食應急工作進行督查和指導。
2.1.2縣糧食應急指揮部辦公室及其職責
縣糧食應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在縣糧食流通服務中心，由縣糧食流通服務中心分管業(yè)務的副主任兼任辦公室主任。辦公室內設糧源供應協(xié)調組，資金協(xié)調組，加工協(xié)調組，市場、價格和質量監(jiān)控組，宣揚和信息監(jiān)控組等5個工作組。
應急指揮部辦公室擔當以下職責：
�。�1）依據應急狀態(tài)下全縣糧食市場動態(tài)，向縣糧食應急指揮部提出相應的行動建議；
（2）依據縣糧食應急指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位和縣政府有關部門開展應急工作；
�。�3）綜合有關狀況，代縣政府起草平抑糧食市場、穩(wěn)定糧食供應秩序的有關文件；
（4）幫助有關部門核定實施本預案應急行動的各項費用開支，提出對實施預案單位和個人的獎懲看法；
�。�5）完成縣糧食應急指揮部交辦的其他工作。
2.1.3糧食應急指揮部辦公室內設工作組職責
（1）糧源供應協(xié)調組由縣糧食、發(fā)改委、財政、農發(fā)行、交通、公安等部門組成。負責糧源的組織、支配、調撥，提出動用縣級、市級或省級儲備糧的初步建議。由縣糧食流通服務中心牽頭負責，其中糧食調撥的車輛調度和交通保障分別由縣交通、公安部門負責。
�。�2）資金協(xié)調組由縣糧食、財政、農發(fā)行等部門組成。負責糧食收購、加工、供應的資金調度和保障。由縣農發(fā)行牽頭負責。
�。�3）加工協(xié)調組由縣糧食、工商、質量技術監(jiān)督等部門組成。負責糧食加工的支配調度，糧食加工質量的監(jiān)控。由縣糧食流通服務中心牽頭負責。
�。�4）市場、價格和質量監(jiān)控組由縣工商、物價、質量技術監(jiān)督、糧食等部門組成。負責維護糧食市場秩序，查處囤積居奇、哄抬糧價、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序、侵害消費者權益的行為。由縣工商局牽頭負責。
�。�5）宣揚和信息監(jiān)控組由縣糧食、發(fā)改委、財政、物價、工商、質量技術監(jiān)督等部門組成。負責糧食調控政策的發(fā)布、宣揚，以及糧食市場信息的收集與市場動態(tài)的監(jiān)控。由縣糧食流通服務中心牽頭負責。
3預警監(jiān)測
3.1市場監(jiān)測
建立糧食市場信息網點和信息報告制度。在縣城范圍內確定2-3家有代表性的糧食銷售網點為市場信息監(jiān)控點，實行信息報告制度。
3.2應急報告
各市場信息監(jiān)控點在發(fā)覺市場糧食價格超過平常銷售價格20%以上幅度的非正常波動，或消失群眾搶購糧食等非正常狀況的1小時內，應向縣糧食流通服務中心報告�？h糧食流通服務中心在準時核實狀況后的1小時內，向縣政府和上一級糧食主管部門報告，并依據市場消失的狀況，提出是否啟動本級應急調控預案的建議。在啟動應急調控預案期間，各信息監(jiān)
4控點和執(zhí)行應急調控預案的糧食銷售網點必需每日向縣糧食流通服務中心報告當日的庫存量、銷售量和市場價格等狀況。對拒不執(zhí)行信息報告制度的網點，將取消應急調控預案糧食銷售網點的資格，并由縣糧食流通服務中心提請縣工商行政管理部門取消其糧食經營資格。
4應急響應
4.1應急響應程序
消失糧食市場特別波動時，縣糧食應急指揮部應立刻討論分析，指導有關部門快速實施措施穩(wěn)定市場。確認消失糧食應急狀態(tài)時，要根據縣糧食應急預案的規(guī)定，立刻做出應急反應，對應急工作進行支配部署，并向市糧食應急指揮部辦公室報告。
4.2對省級、市級糧食應急狀態(tài)的響應
消失省級、市級糧食應急狀態(tài)時，縣應急委員會啟動本預案，并服從省、市糧食應急工作指揮部的指揮。
4.3縣級應急響應
4.3.1消失縣級糧食應急狀態(tài)時，縣糧食應急指揮部必需根據本預案的規(guī)定，在接到有關信息報告后，立刻向縣政府上報有關狀況（最遲不超過4個小時），請示啟動本預案，并實施相應措施，對應急工作做出支配部署。
4.3.2縣政府批準啟動預案后，縣糧食應急指揮部辦公室實行24小時值班制度，由領導帶班，確保政令和信息暢通�？h糧食流通服務中心必需每日向縣政府和上級糧食主管部門報告本縣糧食庫存量、加工量、銷售量和市場價格狀況，不得漏報、瞞報、遲報。
4.3.3啟動本預案后，縣糧食應急指揮部立刻進入應急狀態(tài)，各成員單位主要負責人應立刻組織有關人員根據本單位的'職責，快速落實各項應急措施。
�。�1）糧源的組織與支配。用于應急調控供應的糧食，主要是大米（含稻谷）。市場應急供應，首先應當支配國有糧食購銷企業(yè)庫存商品糧；
國有糧食購銷企業(yè)庫存商品糧不足時，向縣人民政府申請批準動用縣級儲備糧；當縣級儲備糧不足時，向市農糧局申請動用本縣市級儲備糧；當本縣及本
5縣市級儲備糧不足全縣非農業(yè)人口10日供應量時，向市農糧局申請調入商品糧或通過市農糧局向省糧食局申請動用省級儲備糧。動用市、省級儲備糧必需逐級上報，經市、省政府批準后執(zhí)行。
�。�2）糧食調撥。應急調控期間的糧食調撥方案由縣糧食流通服務中心提出，并向上級申請落實。用于應急調控的糧食，無論用法商品糧或儲備糧，均實行調撥令。調撥令由縣糧食流通服務中心以正式文件或傳真電報形式下達，特別狀況下以電話通知形式下達（以電話通知形式下達的，應隨后補發(fā)正式文件）�？h國有糧食購銷企業(yè)必需無條件地服從糧食主管部門下達的調撥令，按時完成調撥任務。
�。�3）糧食加工�？h糧食流通服務中心依據實際狀況，選擇1-2家生產條件好、生產力量強并獲得生產準入資格的糧食加工企業(yè)作為應急調控糧食的定點加工企業(yè)（日產量應不低于100噸）。在特別狀況下，非定點加工企業(yè)也應接受縣政府指令，加工應急糧食。
本預案啟動后，縣糧食流通服務中心依據市場需求狀況和縣政府的指令，對定點加工企業(yè)下達應急調撥指令性加工任務，加工企業(yè)必需服從加工指令，主動投入生產。定點加工企業(yè)因人員、資金、原糧等問題臨時停產的，由縣糧食主管部門協(xié)調，快速復原生產。定點糧食加工企業(yè)可與糧食購銷企業(yè)簽訂合同，接受托付加工，由糧食購銷企業(yè)為加工企業(yè)供應原糧，加工企業(yè)加工成品糧后，由糧食購銷企業(yè)批發(fā)銷售至各零售網點。
�。�4）市場供應。應急糧食供應要充分發(fā)揮國有糧食系統(tǒng)現(xiàn)有零售網點的作用。當國有糧食網點無法滿足應急供應需求時，由縣糧食流通服務中心選擇主體合法、條件相對完善的零售點作為應急糧食供應點，托付其擔當應急糧食供應任務。定點供應點根據市場價或縣有關部門核定的價格供應成品糧，必要時，經縣人民政府決定，可實行最高限價或憑有關證件限量購買方法，限量標準由縣糧食流通服務中心依據糧食庫存和市場供應狀況提出看法，報縣政府批準執(zhí)行。
�。�5）應急糧食供應價格。國有糧食購銷企業(yè)庫存的商品糧，根據順價銷售的原則作價出庫，不得虧本銷售，也不準借機牟取暴利。儲備糧根據
6儲存成本加出庫費用(含運輸、包裝、裝卸費用等)作價。糧食加工企業(yè)根據合理的原則核算加工費用。零售企業(yè)根據進價加微利的原則供應成品糧。對其他自行組織貨源的品種(包括面粉、面條、粉干、食油等)，必要時實行進銷差率掌握，以不超過10%為限。糧食出庫費用、加工費用和零售費用標準，由縣糧食流通服務中心會同物價局、財政局、農發(fā)行核定，報縣政府批準后執(zhí)行，并報市農糧局、物價局、財政局、農發(fā)行備案。
4.4應急終止
糧食應急狀態(tài)消退后，縣糧食應急指揮部要向縣人民政府提出終止實施縣級糧食應急預案的建議，經批準后，準時終止實施應急措施，復原正常秩序。
5應急保障
5.1糧食儲備
5.1.1完善省、市級糧食儲備。根據《糧食流通管理條例》的要求，進一步爭取上級支持，完善省、市級糧食儲備制度，保持必要的儲備規(guī)模，增加對我縣糧食市場特別波動的防范意識和應對力量。
5.1.2建立地方糧食儲備。在穩(wěn)定我縣現(xiàn)有省級、市級儲備糧規(guī)模的基礎上，建立縣本級糧食儲備制度，逐步增加縣級儲備規(guī)模，由縣國有糧食購銷企業(yè)代收代儲。儲備費用、利息和輪換費用參照省、市儲備糧標準執(zhí)行，列入縣級糧食風險基金包干預算。
5.1.3保持經營企業(yè)周轉庫存量。全部糧食經營企業(yè)都要根據《糧食流通管理條例》的要求，保持必要的糧食周轉庫存量，并擔當省級人民政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務�？h糧食行政管理部門要加強對糧食經營企業(yè)庫存狀況的監(jiān)督檢查。
5.2糧食應急保障系統(tǒng)
5.2.1補貼資金。凡是執(zhí)行應急調控預案調運、銷售和經政府決定執(zhí)行限價銷售的糧食，其價格低于成本價而產生的差價部分及其它相關的合理費用，經有關部門核準后，由縣糧食風險基金賜予補貼，或由縣財政予以補貼。
5.2.2糧食調撥資金�？h糧食購銷企業(yè)因執(zhí)行應急調控預案調撥糧食所需的資金，經縣糧食流通服務中心審核認可后，向有關開戶銀行申請應急調控糧食貸款，開戶銀行應準時賜予支持。
6后期處置
6.1評估和改進
縣政府和有關部門在應急終止后，要準時對應急處理的效果進行評估、總結，對應急預案執(zhí)行中發(fā)覺的問題，要討論提出改進措施，進一步完善糧食應急預案。
6.2應急經費和清算
6.2.1財政部門會同有關部門（單位），對應急動用儲備糧和企業(yè)周轉糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支進行審核后，準時進行清算。
6.3應急力量復原
依據應急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等狀況，有關部門要準時實施促進糧食生產、增加糧食收購等措施，補充各級糧食儲備及企業(yè)周轉庫存，復原應對糧食應急狀態(tài)的力量。
6.4嘉獎和懲罰
6.4.1對參與應急工作的人員，應賜予適當?shù)耐ㄐ�、加班等補助。對有下列突出表現(xiàn)的單位或個人，縣糧食應急指揮部應賜予表彰和嘉獎：
（1）杰出完成應急任務的；
�。�2）對應急工作提出重要建議，實施效果顯著的；
�。�3）準時供應應急糧食或節(jié)約經費開支，成效顯著的；
（4）有其他突出貢獻的。
6.4.2有下列行為之一的，依照國家有關法律法規(guī)處理：
�。�1）不根據本預案規(guī)定和縣糧食應急指揮部要求實施應急措施的；
�。�2）在糧食銷售中以假充真、以次充好或囤積居奇、哄抬物價、擾亂市場秩序的；
�。�3）拒不執(zhí)行糧食應急指令，指定加工企業(yè)和銷售網點不接受糧食加工和供應任務的，不按指定供應方式供應或擅自提價的；
�。�4）有特定職責的國家工作人員在應急工作中玩忽職守，失職、瀆職的；
（5）糧食儲備或糧食經營企業(yè)的庫存量未達到規(guī)定水平，影響應急用法的；
�。�6）對糧食應急工作造成危害的其他行為。
7附則
7.1本預案由縣人民政府辦公室負責說明。
7.2本預案自印發(fā)之日起實施。
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