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在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才好呢？下面是小編幫大家整理的危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇1
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校安全工作的需要，為維護學(xué)校師生人身安全和財產(chǎn)安全，有效處理學(xué)校突發(fā)安全事故，使學(xué)校突發(fā)安全事故損失降低到最低限度，特制定此應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
按照國家安全管理的有關(guān)規(guī)定，本著人民利益高于一切的'精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，及時處理學(xué)校意外事故，力爭把人員傷亡和財產(chǎn)損失降低到最抵限度，全力組織恢復(fù)正常教學(xué)秩序，確保教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。
二、成立我校危險品管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
突發(fā)安全事故聯(lián)系電話：（xxxxxx）。
根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，各教師必須全力支持和配合。
三、安全事故報告及處理程序
1、報告制度實行校長一把手負(fù)責(zé)制
2、學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)向校長報告，經(jīng)請示后及時向教育、公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，救護受傷人員，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學(xué)校突發(fā)安全事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。
3、學(xué)校第一責(zé)任人接到突發(fā)安全事故報告后,根據(jù)事故情況及時向上級教育行政主管部門匯報,安全事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場,組織搶救和善后處置工作. 4、校內(nèi)報告程序:事發(fā)當(dāng)事人或目擊者—學(xué)校安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員—校長—縣教育局
5、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間而造成嚴(yán)重后果的將追究其責(zé)任.
四、危險化學(xué)品事故應(yīng)急措施
1、學(xué)校危險藥品要求專柜存放，專人管理（實驗老師、村小校長）。
2、操作過程中出現(xiàn)的安全事故，學(xué)校要迅速將師生疏散至安全地帶，及時將情況報學(xué)校安全事故應(yīng)急小組。
3、在最短的時間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治，及時報警，請求援助，保護好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施，做好善后處置工作。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇2
為了進(jìn)一步加強和規(guī)范學(xué)校危險化學(xué)藥品的安全管理，嚴(yán)防事故發(fā)生，保障師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本預(yù)案。本預(yù)案指的危險化學(xué)藥品，系學(xué)校化學(xué)實驗室里的易燃品、氧化劑、毒害品和腐蝕品等。
一、組織機構(gòu)及職責(zé)
學(xué)校成立�；肥鹿拾踩I(lǐng)導(dǎo)小組
組長：院長、校長、法人
副組長：黨委書記、副校長
成員：
職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)小組在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，及時有效地處理出現(xiàn)的�；钒踩鹿�。
根據(jù)安全應(yīng)急事故的要求，應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組的全體成員可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，學(xué)校各部門必須全力支持和配合。
二、防范措施
1、保管
危險化學(xué)藥品必須按有關(guān)規(guī)定存放在條件完備的專用室或?qū)Ｓ霉?櫥)內(nèi)，并根據(jù)物品的種類、性質(zhì)，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、防火、滅火防曬等安全設(shè)施，專人專管，落實職責(zé)。
2、使用
危險化學(xué)藥品按當(dāng)日限量等有關(guān)要求，填寫領(lǐng)物單，按程序?qū)徟�，專人領(lǐng)取。嚴(yán)格遵守雙人保管，雙人收發(fā)，雙人使用的原則。
3、組織管理人員(包括師生)宣傳教育培訓(xùn)有關(guān)危險藥品事故應(yīng)急救援知識，包括自救、報警、防范、撤離等，同時備足備好應(yīng)急救援的裝備、器材和物資，以防萬一。
4、學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行人要定期檢查藥品的存放、使用和管理情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
三、應(yīng)急措施
1、危險化學(xué)藥品一旦發(fā)生丟失、被盜情況，應(yīng)立即安排人員保護現(xiàn)場，同時報告學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)，及時統(tǒng)計藥品的數(shù)量、名稱和價值等書面報學(xué)校校長，學(xué)校將根據(jù)危害程度及事件性質(zhì)酌情處理，并如實報上級主管部門，必要時向公安機關(guān)報案。
2、在實驗操作使用過程中若出現(xiàn)安全事故，要及時疏散師生至安全地段，并在第一時間送受傷師生校醫(yī)務(wù)室或市級醫(yī)院救治，及時報119、120等有關(guān)部門請求援助，保護好事故現(xiàn)場，報學(xué)校校長。
四、其他
事故發(fā)生后，應(yīng)急安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時查明原因，計算損失，落實職責(zé)和防患措施，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，處理結(jié)果書面報告學(xué)校校長。
本預(yù)案自公布之日起實施。
小學(xué)學(xué)校危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案
第一條為加強實驗室危險化學(xué)品的`管理，保證人員及學(xué)校財產(chǎn)安全，防止發(fā)生環(huán)境污染及安全事故，根據(jù)國家《危險化學(xué)品安全管理條例》、《廢棄危險化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所指危險化學(xué)品，是指列入國家標(biāo)準(zhǔn)《危險貨物品名表》(GB12268)的爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品，以及由國家相關(guān)部門確定并公布的其它危險化學(xué)品。
第三條本辦法適用于潘南小學(xué)學(xué)校內(nèi)涉及危險化學(xué)品的教學(xué)、科研及其安全管理活動。
第四條危險化學(xué)品的管理應(yīng)遵照以下規(guī)定：
(一)使用、儲存危險化學(xué)品的場所必須建立健全危險化學(xué)品的安全管理制度，并負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督制度的執(zhí)行情況;
(二)使用、儲存危險化學(xué)品的單位，必須建立危險化學(xué)品使用檔案，并進(jìn)行明細(xì)登記，全面記載領(lǐng)取、使用、結(jié)存情況;
(三)使用危險化學(xué)品的實驗室，必須制定危險化學(xué)品安全使用操作規(guī)程，明確安全使用注意事項，并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行相關(guān)操作;
(四)實驗室主任或負(fù)責(zé)人對本實驗室危險化學(xué)品的使用安全負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)落實保管責(zé)任制，要責(zé)任到人。
(五)危險化學(xué)品管理應(yīng)嚴(yán)格落實“五雙”制度，即以雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳為核心的安全管理制度和各項安全措施;
(六)購買劇毒化學(xué)品，必須提請實驗室與學(xué)校辦公會批準(zhǔn)，使用公安部門出具的購買憑證或準(zhǔn)購證到指定的危險化學(xué)品供應(yīng)單位購買。
第五條危險化學(xué)品的儲存應(yīng)符合以下要求：
(一)使用、儲存危險化學(xué)品的院(系)應(yīng)建立集中的危險化學(xué)品存放室，并指定專人負(fù)責(zé)管理，危險化學(xué)品的存放區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)志;
(二)危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)分類、分項存放，相互之間保持安全距離;
(三)遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險化學(xué)品，不得在露天、潮濕、漏雨或低洼容易積水的地點存放;
(四)受陽光照射易燃燒、易爆炸或易產(chǎn)生有毒氣體的危險化學(xué)品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)地點存放;
(五)化學(xué)性質(zhì)防護和滅火方法相互抵觸的危險化學(xué)品，不得在同一倉庫或同一儲存室存放。
第六條使用危險化學(xué)品的實驗室應(yīng)按《潘南小學(xué)實驗室危險廢棄物處置管理辦法》的規(guī)定，分級、分類收集化學(xué)固、液廢棄物，定點存放，設(shè)專人妥善保管，并及時轉(zhuǎn)運到學(xué)校實驗室固體廢棄物暫存庫，不得任意丟棄、掩埋化學(xué)固、液廢棄物。
第七條從事危險化學(xué)品實驗的人員應(yīng)接受安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后才能上崗;使用危險化學(xué)品的實驗室應(yīng)配備安全員，安全員應(yīng)熟知危險化學(xué)品安全管理知識。
第八條使用危險化學(xué)品的實驗室應(yīng)當(dāng)配備安全防護設(shè)施和用具，根據(jù)化學(xué)危險品的種類、性能，設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防火、防毒、防潮、防靜電、降溫、避雷、隔離等設(shè)施。
第九條使用危險化學(xué)品的部門，要經(jīng)常性地對危險化學(xué)品進(jìn)行賬賬、賬物核對，發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品丟失、被盜等情況，應(yīng)及時報告學(xué)校。
第十條對于違反危險化學(xué)品管理規(guī)定，造成事故的'，將予以處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第十一條本辦法由教導(dǎo)處和學(xué)校負(fù)責(zé)解釋。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、《預(yù)案》適用范圍
本《預(yù)案》所稱危險化學(xué)品事故，是吳中區(qū)境內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置過程中，發(fā)生的爆炸火災(zāi)、中毒、泄漏、遺散事故。
二、《預(yù)案》指揮系統(tǒng)
1、設(shè)立吳中區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱“指揮部”）總指揮由分管安全生產(chǎn)副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)的區(qū)政府辦公室副主任擔(dān)任，成員由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局、衛(wèi)生局、交通局（海事處）、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、民政局、市政公用局、水利局、宣傳部、供電公司等部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)技術(shù)專家組成。
2、指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的總體協(xié)調(diào)和組織指揮；督促檢查各鎮(zhèn)（街道）政府、各職能部門、各從業(yè)單位建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)布全區(qū)危險化學(xué)品事故通報和信息；負(fù)責(zé)向市政府和市各有關(guān)部門報告事故情況；危急情況下，12 負(fù)責(zé)聯(lián)系上級部門，周邊區(qū)和駐蘇部隊防化力量的支援。
3、指揮部辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
三、預(yù)案啟動
1、報警
危險化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位（或發(fā)現(xiàn)人）必須立即向“119”報警，報警內(nèi)容：報告人身份姓名、發(fā)生事故的時間、地點、類型、狀況、化學(xué)品名、企業(yè)名稱和對外聯(lián)絡(luò)員，“119”臺指揮員根據(jù)事故性質(zhì)和狀況可對下列報警臺實施聯(lián)運報警。
“119”臺指揮部實施相關(guān)聯(lián)運報警后，應(yīng)立即向區(qū)政府值班室和應(yīng)急救援指揮部辦公室通報接、出警情況。
2、啟動
接警后，有關(guān)部門應(yīng)按三級預(yù)案程序進(jìn)行啟動。
一級：發(fā)生危險化學(xué)品事故，未造成人員傷亡和環(huán)境污染的。啟動企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案或消防部隊的應(yīng)急救援預(yù)案，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或消防指揮員擔(dān)任事故現(xiàn)場指揮。
二級：發(fā)生危險化學(xué)品事故，造成人員受傷或有限范圍環(huán)境污染的。由所在地鎮(zhèn)政府及相關(guān)專業(yè)救援部門領(lǐng)導(dǎo)決定啟動本級（專業(yè)）救援預(yù)案，當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人或消防指揮員擔(dān)任事故現(xiàn)場指揮。
三級：發(fā)生危險化學(xué)品事故，造成多人傷亡或嚴(yán)重環(huán)境污染及有毒物質(zhì)對公共環(huán)境，人群安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的。由區(qū)政府統(tǒng)一指揮，分管副區(qū)長擔(dān)任現(xiàn)場指揮。
3、處置程序
�。�1）各專業(yè)救援隊伍接到報告報警后，立即迅速趕赴事故現(xiàn)場，各相關(guān)職能部門做好后續(xù)支援準(zhǔn)備。
�。�2）事故單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)引導(dǎo)各專業(yè)救援隊伍進(jìn)入事故現(xiàn)場，并簡明匯報事故狀況及處置、救援的技術(shù)要求和禁忌事項。
�。�3）現(xiàn)場指揮確定警戒區(qū)域和事故處置具體實施方案，并下達(dá)事故處置命令。
（4）按照“遵循預(yù)案、決策果斷、救人第一、先控后處、降低損失、不留遺患”的原則，對事故進(jìn)行全面處置。
�。�5）事故處置結(jié)束后由專家組成員和環(huán)保部門清理現(xiàn)場，消除廢棄危險化學(xué)品及其污染物的危害；
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織相關(guān)部門對事故開展調(diào)查處理工作。
四、事故現(xiàn)場管理
1、現(xiàn)場指揮。事故發(fā)生后，事故單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為第一時段現(xiàn)場指揮員；消防指揮員出警到位，了解情況后為第二時段現(xiàn)場指揮員；總指揮全面負(fù)責(zé)搶險救援行動的.組織指揮。
2、現(xiàn)場管理�，F(xiàn)場指揮員應(yīng)負(fù)責(zé)：撤離與搶險救援工作無關(guān)的人員至安全區(qū)域；搶險救援人員穿戴正確、可靠的個體防護裝備，配戴明顯標(biāo)志；從事故源點向外依序劃定搶險、危險、安全和相關(guān)救援隊伍結(jié)集區(qū)域，并設(shè)置警戒標(biāo)志。嚴(yán)禁與搶險救援工作無關(guān)的人員進(jìn)入危險區(qū)域，保持進(jìn)出事故現(xiàn)場主干道通暢。
五、應(yīng)急救援隊伍指揮和管理
1、消防、治安、交警救援隊伍：由區(qū)公安分局領(lǐng)導(dǎo)指揮，全面負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品火災(zāi)、泄漏、遺散、爆炸等事故的搶險行動；負(fù)責(zé)人員疏散，現(xiàn)場警戒，道路交通管制和秩序維護。
2、醫(yī)療救援隊伍：由區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)指揮，負(fù)責(zé)派遺專業(yè)醫(yī)療救護分隊趕赴事故現(xiàn)場，實施現(xiàn)場搶救傷員；檢查督促搶險人員做好自我防護措施；指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)療單位接收傷員，組織力量開展有針對性地?fù)尵戎委煿ぷ鳌?/p>
3、環(huán)境監(jiān)測組：由區(qū)環(huán)境保護局領(lǐng)導(dǎo)指揮，負(fù)責(zé)派遣環(huán)境監(jiān)測小組趕赴事故現(xiàn)場監(jiān)測污染情況，提出、指導(dǎo)和督促有關(guān)單位落實對污染物的控制，防范措施；向事故發(fā)生地鎮(zhèn)（街道）政府通報污染點（區(qū)域）監(jiān)測結(jié)論和防護意見，并將監(jiān)測分析報告和防護意見及時向指揮部報告；對事故現(xiàn)場廢棄危險化學(xué)品和受污染環(huán)境（物）的處置實施監(jiān)控。
4、事故善后組：由事故發(fā)生地所在鎮(zhèn)（街道）政府主要負(fù)責(zé)人指揮，負(fù)責(zé)事故傷亡人員家屬，周邊群眾的安撫和穩(wěn)定工作。
5、技術(shù)咨詢組：由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)專家對事故現(xiàn)場處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢。
6、氣象信息組：由區(qū)氣象局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，提供氣象信息，對事故現(xiàn)場氣象進(jìn)行監(jiān)測。
7、新聞發(fā)布組：由區(qū)宣傳部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織相關(guān)媒體發(fā)布事故信息，向社會告知事故和救援簡況及相關(guān)區(qū)域人們生產(chǎn)、生活應(yīng)注意的事項。
8、電力組：由區(qū)供電公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，維護電網(wǎng)運行安全，搶修被危險化學(xué)品事故毀損的高壓輸變電線路、設(shè)施，保障電力供應(yīng)。
9、水務(wù)組：由區(qū)水利局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)事故發(fā)生地水源的供應(yīng)和調(diào)配。
10、后期保障組：由事故發(fā)生地政府或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，組織對搶險救援人員的后勤供應(yīng)。
六、應(yīng)急救援物資儲備，調(diào)用及費用支付
1、各專業(yè)救援部門應(yīng)根據(jù)本部門救援的對象、任務(wù)，配備必要的救援裝備和充足的救援物資，由本部門實施調(diào)用。
2、根據(jù)全區(qū)危險化學(xué)品重大危險源的分析情況，區(qū)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部辦公室可指定有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)作為救援物資的應(yīng)急供應(yīng)單位，并建立情況信息表；應(yīng)急救援物資供應(yīng)單位接到調(diào)用通知后，應(yīng)立即供應(yīng)救援物資到指定場所。
3、搶險救援過程中所消耗的材料和費用，由事故單位負(fù)責(zé)支付。國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
七、應(yīng)急救援隊伍的測練和演習(xí)
為提高預(yù)案的科學(xué)性、系統(tǒng)性、實戰(zhàn)性和有效性，有關(guān)職能部門企業(yè)應(yīng)對專業(yè)救援隊伍和預(yù)案經(jīng)常組織訓(xùn)練、演練。
1、公安部隊按訓(xùn)練計劃組織訓(xùn)練和演練。
2、從業(yè)單位應(yīng)按本企業(yè)《預(yù)案》每年至少組織1-2次演練。
3、指揮部每年可安排1-2次實戰(zhàn)演練。
〈一〉預(yù)防發(fā)生民用爆炸物和危險化學(xué)品安全事故的措施：
一、加強對民用爆炸物和危險化學(xué)品的儲存管理。
A、儲存民用爆炸物和危險化學(xué)品必須按照安全生產(chǎn)法內(nèi)的相應(yīng)條例去施行。
即（倉庫的周邊防護距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。有符合儲存需要的管理人員和技術(shù)人員，有健全的安全管理制度，有符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件）。
B、不符合儲存條件的嚴(yán)禁儲存，只能按規(guī)定用多少進(jìn)多少。
2、實施爆破作業(yè)的必須編制爆破方案，并送上級主管部門及公安部門審批，批準(zhǔn)后方能按方案的要求進(jìn)行實施爆破作業(yè)。
3、進(jìn)行爆破和危險化學(xué)品施工的人員必須按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和安全知識，專業(yè)技術(shù)、職業(yè)性防護和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。
4、作業(yè)時必須帶安全帽、膠手套、口罩、防毒面具和穿工作鞋等，高處作業(yè)必須系好安全帶。
5、操作場所必須保持通風(fēng)，并設(shè)置危險警示牌，禁止其他人員進(jìn)入操作場所。
6、操作完后要保管好所用的工具、材料、防護用品，并用專用的洗滌劑洗手。
〈二〉發(fā)生爆炸和危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案：
1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員，并將受傷人員送醫(yī)院進(jìn)行搶救。通知附近居民和其他有關(guān)人員馬上撤離該區(qū)域。
2、封鎖發(fā)生事故的危險區(qū)域，嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入。
3、救援人員必須按規(guī)定配戴防毒面具等的相應(yīng)防護用品。
4、迅速控制危害源，并對危險化學(xué)品造成危害進(jìn)行檢驗、監(jiān)測、測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
5、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
6、對危險化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)控、處理，直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇4
《操作手冊》作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案文本的補充，具有不可或缺的作用。近日受委托對某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊》進(jìn)行了修訂，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、危險源和風(fēng)險分析
現(xiàn)代安全管理側(cè)重于風(fēng)險管理和應(yīng)急管理，風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估是應(yīng)急預(yù)案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風(fēng)險評估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險評估、化工園區(qū)安全建設(shè)與管理的基本要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品從業(yè)單位的實際情況，從危險化學(xué)品物性、生產(chǎn)與使用、儲存與運輸?shù)确矫鎸ξｋU有害因素進(jìn)行辨識，并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害。同時從個人風(fēng)險與社會風(fēng)險值的角度描述風(fēng)險程度，進(jìn)一步完善風(fēng)險分析部分的內(nèi)容。
二、應(yīng)急處置流程和措施
由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對較多，特別是劇使用單位，為進(jìn)一步強化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的貫徹與落實，充分結(jié)合當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險化學(xué)品安全事故的特點，突出應(yīng)急響應(yīng)程序化，在危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處置流程。
考慮到轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品事故可能發(fā)生的.實際情況，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了危險化學(xué)品事故處置措施，補充急性中毒的現(xiàn)場救護處置措施、化學(xué)品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施，更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性，同時也更具有指導(dǎo)性，可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案有很好的銜接作用。
最后還結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸危險化學(xué)品品種和數(shù)量，及構(gòu)成重大危險源單位的實際情況，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔XX〕142號)文件精神，選取15種重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。列出其安全措施和應(yīng)急處置原則作為附件供參考。
三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)
根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、職責(zé)明確、程序有效”的指導(dǎo)原則，對《操作手冊》的文檔做了重新調(diào)整。進(jìn)一步補充二級目錄，使文檔結(jié)構(gòu)相對清晰。為了突出應(yīng)急預(yù)案的簡單化、圖表化，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、操作性，同時對部分圖表進(jìn)行了重新設(shè)置，完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式，較此前相對更全面、更完善。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、指導(dǎo)思想
建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸事故突發(fā)環(huán)境事件處置指揮體系，確保發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件時，我縣各有關(guān)單位和部門密切協(xié)同配合，及時妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事故，有效控制或減輕環(huán)境污染。
二、基本原則
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置，遵循快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對、條塊結(jié)合、以塊為主、措施科學(xué)、信息共享的原則。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)的各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置。
四、預(yù)案啟動條件
1.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏，造成河流、水庫、湖泊等地表水體大面積污染或縣城水源地取水中斷的事故;
2.因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生泄漏，受污染區(qū)域內(nèi)存在人員傷亡、污染損失嚴(yán)重的事故;
3.其他因危險化學(xué)品道路運輸發(fā)生事故，需要啟動本預(yù)案的。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
1.指揮組織
縣政府成立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。
組長：縣人民政府分管環(huán)境保護工作的副縣長
副組長：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室主任
縣環(huán)境保護局局長
成員單位：縣人民政府應(yīng)急管理辦公室、縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)境保護局、縣消防隊、縣發(fā)改局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公路養(yǎng)護段、縣民政局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣市場監(jiān)管局、移動公司、聯(lián)通公司、電信局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急日常工作，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由縣環(huán)境保護局分管副局長兼任。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件處置和調(diào)查，協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案實施，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。
危險化學(xué)品泄露環(huán)境污染事故發(fā)生后，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派副組長及其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救，參與事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建的環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。
3.有關(guān)部門職責(zé)
(1)公安部門：按照事故現(xiàn)場救援指揮組的指令，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)，治安管理和交通疏導(dǎo)工作;協(xié)助衛(wèi)生、消防等部門營救受傷人員，組織疏導(dǎo)和撤離危險區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;根據(jù)相關(guān)指令，結(jié)合事故現(xiàn)場情況，設(shè)置警戒區(qū)，嚴(yán)格管制進(jìn)出事故現(xiàn)場的人員和車輛，預(yù)防和打擊各種破壞活動，維護社會治安;采取有效措施控制肇事者及相關(guān)嫌疑人;負(fù)責(zé)事故涉及路段的交通管制工作，采取積極分流措施，避免次生事故發(fā)生。
(2)消防部門：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場搶險救災(zāi)，第一時間趕赴現(xiàn)場，將事故傷者轉(zhuǎn)移到危險區(qū)域以外;在事故原因及事故車輛所載的危險物品性質(zhì)特征未明的情況下，采取必要手段有效控制事故災(zāi)害的蔓延，會同安監(jiān)、環(huán)保部門對危險物品的.性質(zhì)特征進(jìn)行分析，采取正確的施救方法，直至完全控制災(zāi)情。
(3)交通部門：負(fù)責(zé)加強危險化學(xué)品運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理，危險化學(xué)品運輸車輛綜合性能檢測及道路運輸證管理、從業(yè)人員從業(yè)資格證管理，規(guī)范危險化學(xué)品運輸市場秩序;加強途經(jīng)水庫、水源地及河流等重要路段安全設(shè)施建設(shè)，建立健全警告警示限速標(biāo)志、減速帶、標(biāo)線及防撞護欄、護墩、護坪、護墻、避險車道，實施公路安保工程和事故多發(fā)路段整治工程;協(xié)同公安、環(huán)保等部門做好危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作，組織應(yīng)急運輸車輛，為應(yīng)急救援物資、疏散人員提供道路運輸保障;協(xié)同安監(jiān)部門對事故車輛裝載危險化學(xué)品駁載、轉(zhuǎn)移，妥善處置事故車輛;參與危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理工作。
(4)衛(wèi)計部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品的毒性鑒定和危險化學(xué)品事故傷亡人員的醫(yī)療救護工作;做好防護指導(dǎo)，組織實施受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。
(5)安監(jiān)部門：根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣�、企業(yè)提供各類應(yīng)急裝備器材，包括后勤保障工作;負(fù)責(zé)提出相關(guān)處置措施，解決救援過程中的專業(yè)技術(shù)性問題;負(fù)責(zé)指定危險化學(xué)品運輸?shù)氖鹿受囕v的臨時停放場所，對妥善處置事故車輛提供專業(yè)指導(dǎo)。
(6)環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場被污染的土壤、水源、空氣等進(jìn)行監(jiān)測，及時提供確切的環(huán)境破壞程度指數(shù)，為正確救援和防止擴散提供詳實依據(jù)和方案;組織對危險化學(xué)品泄漏事故可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控工作。
(7)水務(wù)部門：配合交通部門對城鄉(xiāng)水源地、水庫、河流等水環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的公路設(shè)立警示標(biāo)志;負(fù)責(zé)水庫、河道污染源的截流，協(xié)助進(jìn)行污染治理，及時提供有關(guān)水文資料，參與開展地表水、地下水突發(fā)環(huán)境污染事件調(diào)查和評價，并做好環(huán)境污染事件地區(qū)群眾生活用水工作。
(8)市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及包裝容器的質(zhì)量監(jiān)督;對危險化學(xué)品的運輸罐體實物及安全閥質(zhì)量、大罐小標(biāo)、危險化學(xué)品的“混裝”等違規(guī)行為引發(fā)的各類突發(fā)事故，進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)鑒定。
(9)氣象部門：及時、準(zhǔn)確提供發(fā)生突發(fā)事件區(qū)域的氣象情報資料。
(10)發(fā)展和改革部門：組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護市場秩序。
(11)民政部門：做好救濟物資發(fā)放、危險區(qū)域內(nèi)人民群眾的轉(zhuǎn)移安置工作等。
(12)通訊管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信安全暢通。
(13)新聞宣傳部門：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息發(fā)布的組織管理。按照領(lǐng)導(dǎo)小組確定的報道口徑，組織新聞單位，積極主動地對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)并對信息發(fā)布審核把關(guān)。
(14)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府：按屬地管理原則負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)所有道路(包括轄區(qū)高速公路)危險化學(xué)品運輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和救援的組織指揮。
六、預(yù)警與響應(yīng)
1.預(yù)警
縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作。預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件波及范圍、發(fā)展趨勢、危害程度，及時發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織實施相應(yīng)的預(yù)警行動。
(1)縣政府應(yīng)急辦建立危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度和通報制度。組織安監(jiān)、公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)監(jiān)管部門參加的危險化學(xué)品運輸聯(lián)席會議制度，定期通報危險化學(xué)品運輸管理情況。同時，建立危險化學(xué)品道路運輸通報制度，危險化學(xué)品道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單由所在地和接收地的公安部門核準(zhǔn)后，將道路運輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單連同詳細(xì)路線圖和運行時間表，移送安監(jiān)、交通運管、環(huán)保部門等有關(guān)部門采取必要的防范應(yīng)對措施。
(2)加強職責(zé)部門的監(jiān)管職責(zé)，有效預(yù)防危險化學(xué)品運輸事故。一是公安交警部門要嚴(yán)把危險化學(xué)品運輸車輛的新車上戶關(guān)和車輛年檢審驗關(guān)，嚴(yán)禁不合格車輛非法上路;二是質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴(yán)把槽罐容器檢驗關(guān)。對于槽罐車的載質(zhì)量、容積和外形尺寸按介質(zhì)實際密度進(jìn)行核定，堅決杜絕“大罐小標(biāo)”私自改裝行為;三是交通運管部門要嚴(yán)把運輸市場準(zhǔn)入關(guān)，進(jìn)一步強化運輸危險化學(xué)品企業(yè)責(zé)任，加強對掛靠經(jīng)營行為的管理。
(3)交通、公路等有關(guān)部門在重要的城市飲用水地表水源及上游主要河流和人口稠密區(qū)的公路設(shè)置危險化學(xué)品運輸車輛警示標(biāo)志，通過的涉危車輛應(yīng)由交警部門對通過時間、路線、承運的危險貨物、重量等進(jìn)行審批，并由交警部門通報沿線安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保等相關(guān)部門做好應(yīng)對工作。
(4)縣政府應(yīng)急辦為處置�；返缆愤\輸突發(fā)事件的單位發(fā)放應(yīng)急通行證，有關(guān)的公安、交通運管部門等部門開設(shè)事故應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援部門及工作人員在第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場。
2.應(yīng)急響應(yīng)
(1)應(yīng)急程序啟動
①危險化學(xué)品運輸企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場。
�、诳h應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，符合預(yù)案啟動條件的，立即啟動預(yù)案。接到應(yīng)急報告或指令后，各有關(guān)成員單位于15分鐘內(nèi)派員出發(fā)，趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)危險化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件處置和協(xié)助地方政府進(jìn)行應(yīng)急救援。
(2)現(xiàn)場指揮與控制
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組指揮污染事故現(xiàn)場處置工作。一是快速分析污染事故原因、發(fā)展趨勢、影響范圍，提出控制和消除污染源、防止污染擴散、信息通報與發(fā)布等方面的措施;二是指導(dǎo)協(xié)助縣環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測，調(diào)查污染情況;三是向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府應(yīng)急辦報告突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展情況等。
�、僬莆找l(fā)事件危險化學(xué)品的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍等，控制污染事故現(xiàn)場、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志;
�、趯σ寻l(fā)生污染危害的污染源應(yīng)采取一切可能措施，予以消除，并防止擴散、蔓延;
�、壑噶瞽h(huán)境應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況;
�、苷{(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作;
�、萁y(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門的聯(lián)動應(yīng)急，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。
(3)信息發(fā)布
環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織有關(guān)部門及專家召開事故處理分析會，將分析結(jié)果及時報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及通報當(dāng)?shù)卣�。按照國家和貴州省突發(fā)公共事件新聞報道工作有關(guān)的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地發(fā)布有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息。
七、應(yīng)急終止
1.應(yīng)急終止
污染事故的環(huán)境應(yīng)急終止由應(yīng)急現(xiàn)場指揮組根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施，并以書面通知形式向應(yīng)急處置有關(guān)部門下達(dá)應(yīng)急終止指令。
2.現(xiàn)場恢復(fù)
污染事故應(yīng)急處置終止后，配合當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場清潔、凈化等工作。
八、信息報告
1.信息受理
縣人民政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報，按照貴州省人民政府有關(guān)規(guī)定時限，逐級上報，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事件現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位報告;事件責(zé)任單位接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事件發(fā)生地縣級人民政府和公安、安監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門報告;逐級上報時間不得超過2小時。
3.報告方式
突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后1小時內(nèi)上報;續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報;處理結(jié)果報告在事件處理完畢后上報。報告應(yīng)采用適當(dāng)方式，避免在當(dāng)?shù)厝罕娭性斐刹焕绊憽?/p>
九、后期處置
1.總結(jié)與評估
突發(fā)事件處置結(jié)束一周內(nèi)，參與處置的成員單位應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)報告縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。必要時，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門適時組成事故處置調(diào)查評估小組，開展事故原因分析、事故責(zé)任調(diào)查評估。
2.結(jié)案歸檔
全程詳細(xì)記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因，及時歸納、整理，形成總結(jié)報告，按照一案一卷要求存檔備案。
十、安全防護
1.環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急人員根據(jù)危險化學(xué)品的特性，采取適當(dāng)?shù)陌踩雷o措施。
2.事件發(fā)生地周邊居民的安全防護
(1)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的特點，危險化學(xué)品泄漏的擴散情況所涉及到的范圍設(shè)立警戒區(qū)，在警戒區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人警戒，除應(yīng)急救援人員外，禁止他人進(jìn)入警戒區(qū)。在通往事件現(xiàn)場的主要干道上實行交通管制;
(2)根據(jù)危險化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對周邊居民實施緊急疏散，在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向，禁止人員在低洼處滯留;
(3)在事發(fā)地安全邊界以外，屬地政府設(shè)立緊急避難場所，對受災(zāi)居民實施安置，并配備必要物資及應(yīng)急裝備;
(4)選擇地形有利的位置設(shè)置急救點，對受傷人員實施現(xiàn)場急救，并配備具有防爆功能的救援器材;
(5)根據(jù)危險化學(xué)品泄漏突發(fā)環(huán)境事件情況，在更大范圍內(nèi)向事發(fā)地周邊居民告知應(yīng)急防護措施，減小事件的影響。
十一、應(yīng)急保障
1.組織保障
設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮中心并成立專門管理機構(gòu)，確定專人負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警、處置的各項協(xié)調(diào)管理工作。
2.技術(shù)保障
建立危險化學(xué)品應(yīng)急專家?guī)欤_保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家咨詢組，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。
3.經(jīng)費保障
設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項經(jīng)費，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費、突發(fā)事件處理經(jīng)費，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
4.培訓(xùn)與演練
定期組織應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高現(xiàn)場應(yīng)急能力，深入發(fā)動和依靠廣大群眾，普及危險化學(xué)品環(huán)境安全知識和防護技能。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇6
1 總則
1.1編制目的
規(guī)范全省危險化學(xué)品（以下簡稱為�；罚┥a(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)程序，科學(xué)、及時、有效地組織實施應(yīng)急救援工作，預(yù)防和減少次生事故發(fā)生，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《國家危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《江蘇省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于江蘇省行政區(qū)域內(nèi)下列�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對工作：
�。�1）江蘇省行政區(qū)域內(nèi)�；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的特別重大、重大（以下簡稱重特大）生產(chǎn)安全事故；
�。�2）超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力，或跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的�；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。
發(fā)生在本省行政區(qū)域內(nèi)的港口危險貨物事故（含港口經(jīng)營企業(yè)涉及儲存、裝卸�；返氖鹿剩⑽；愤\輸事故、石油天然氣管道事故等的應(yīng)急救援不適用本預(yù)案。
1.4 事故分級
危化品生產(chǎn)安全事故分為以下等級：
特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故：造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故：造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.5 工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地預(yù)防和減少危化品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在省人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及省有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)�；飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。�；飞a(chǎn)安全事故現(xiàn)場應(yīng)急處置以事發(fā)地黨委和政府為主。省有關(guān)部門與地方黨委、政府密切配合，發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。
�。�4）科學(xué)決策，依法處置。充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，提高應(yīng)急救援能力，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。
�。�5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
1.6 預(yù)案體系
全省�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案在內(nèi)的涉及�；飞a(chǎn)安全事故的省級專項應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案、地方應(yīng)急預(yù)案、化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案、危化品從業(yè)單位（儲存、裝卸�；返母劭诮�(jīng)營企業(yè)除外，下同）應(yīng)急預(yù)案、重大危險源應(yīng)急預(yù)案及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。
本預(yù)案應(yīng)急工作手冊是預(yù)案涉及的有關(guān)部門和單位對自身承擔(dān)職責(zé)任務(wù)進(jìn)一步分解細(xì)化的工作安排，是本部門和單位應(yīng)對�；飞a(chǎn)安全事故的操作指南。
事件行動方案是參與�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)對的救援隊伍、專家隊伍等按照應(yīng)急預(yù)案、工作手冊或上級指揮機構(gòu)要求，為執(zhí)行具體任務(wù)并結(jié)合實際情況而制定的工作安排。
1.7 風(fēng)險分析
根據(jù)江蘇省涉及的�；奉悇e、從業(yè)單位特點和分布情況，全省�；飞a(chǎn)安全事故風(fēng)險主要分為以下幾類：
�。�1）�；穼傩燥L(fēng)險。受�；防砘再|(zhì)影響，如管理不善等原因可引發(fā)危化品火災(zāi)、爆炸、泄漏生產(chǎn)安全事故。
�。�2）危化品從業(yè)單位安全風(fēng)險。危化品從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用�；愤^程中的火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險，以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災(zāi)、爆炸風(fēng)險�；@（集中）區(qū)外�；窂臉I(yè)單位，基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，增大安全風(fēng)險隱患。
�。�3）化工園（集中）區(qū)�；芳埏L(fēng)險。化工園（集中）區(qū)內(nèi)�；窂臉I(yè)單位生產(chǎn)工藝復(fù)雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風(fēng)險疊加，容易引起群發(fā)、鏈發(fā)風(fēng)險，存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重大風(fēng)險。
2 組織體系
江蘇省危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織體系結(jié)構(gòu)圖見附件1。
2.1 指揮機構(gòu)及其主要職責(zé)
在省人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由省重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省指揮部）負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全省重特大�；飞a(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作�？傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。
成員：由省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監(jiān)管局、江蘇銀保監(jiān)局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
省指揮部主要職責(zé)：
�。�1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省重特大�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
（2）掌握事態(tài)發(fā)展，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策，決定啟動和終止�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。
�。�3）設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮，必要時協(xié)調(diào)駐蘇部隊參與應(yīng)急救援工作。
（4）向國務(wù)院報告事故和救援情況，必要時請求協(xié)調(diào)支援。
2.2 成員單位及其應(yīng)急處置職責(zé)
在省指揮部的統(tǒng)一組織下，有關(guān)成員單位根據(jù)各自職責(zé)，做好危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作。
（1）省委宣傳部：會同有關(guān)部門提出新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布、報道工作，協(xié)調(diào)解決新聞報道中出現(xiàn)的問題，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場記者的采訪管理、服務(wù)工作。
�。�2）省委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)事故網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、引導(dǎo)和調(diào)控管控工作。
�。�3）省軍區(qū)：根據(jù)地方政府需求，協(xié)調(diào)現(xiàn)役專業(yè)力量支援協(xié)助事故救援。
�。�4）武警江蘇省總隊：在省委、省政府的統(tǒng)一指揮下參加事故應(yīng)急處置和救援；協(xié)同公安機關(guān)擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的安全警戒，維護社會秩序。
�。�5）省教育廳：協(xié)助做好各類學(xué)校實驗室和校屬企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
�。�6）省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援有關(guān)物資組織和保障。
�。�7）省公安廳：組織指導(dǎo)應(yīng)急救援的治安保衛(wèi)、道路交通管制，組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。
（8）省民政廳：負(fù)責(zé)事故遇難人員遺體處置工作。
（9）省財政廳：按照規(guī)定落實政府�；钒踩a(chǎn)投入，保障有關(guān)部門和單位�；钒踩a(chǎn)工作經(jīng)費，為應(yīng)對事故工作提供資金支持。
（10）省人力資源和社會保障廳：指導(dǎo)監(jiān)督與事故有關(guān)的工傷保險政策落實。配合有關(guān)部門對事故救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。
（11）省自然資源廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)提供相關(guān)事故應(yīng)急救援工作的測繪地理信息。
�。�12）省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警和環(huán)境損害評估工作，組織制訂環(huán)境應(yīng)急處置方案，參與事故調(diào)查。
（13）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設(shè)備。
（14）省交通運輸廳：負(fù)責(zé)組織提供應(yīng)急救援所需的水陸交通運輸保障工作。
（15）省水利廳：負(fù)責(zé)事故搶險救援過程中水資源調(diào)配。
（16）省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：協(xié)助做好農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。
�。�17）省商務(wù)廳：協(xié)助做好加油站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，組織保障事故處置過程中生活必要品的供應(yīng)。
（18）省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作，并為地方衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)支持。
�。�19）省應(yīng)急廳：組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援相關(guān)物資、裝備的調(diào)配。
�。�20）省國資委：參與所監(jiān)管企業(yè)的事故應(yīng)急救援和善后處置工作。
�。�21）省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與�；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等相關(guān)的特種設(shè)備事故的應(yīng)急救援工作，提供事故現(xiàn)場施救所需的技術(shù)支持和保障。負(fù)責(zé)提供搶救用藥品和醫(yī)療器械的信息，監(jiān)督搶救傷員所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量。
�。�22）省廣電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)省內(nèi)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體加強事故應(yīng)急救援新聞報道。
（23）省糧食和儲備局：負(fù)責(zé)省級應(yīng)急救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)動用指令按程序組織調(diào)出。
（24）省總工會：參加事故中職工傷亡的調(diào)查處理，維護職工合法權(quán)益。
�。�25）省消防救援總隊：組織做好事故的火災(zāi)撲救和搶救人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急救援工作。實施危化品處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
�。�26）省氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)測，及時提供氣象信息服務(wù)，開展因氣象災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)害調(diào)查、評估及氣象分析等工作。
�。�27）江蘇海事局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應(yīng)急救援、水上搜救等工作。
�。�28）連云港海事局：負(fù)責(zé)國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。
�。�29）民航江蘇安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。
�。�30）江蘇銀保監(jiān)局：督促有關(guān)保險機構(gòu)對發(fā)生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。
�。�31）省通信管理局：指揮、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司為事故應(yīng)急救援做好公眾通信網(wǎng)的應(yīng)急通信保障組織工作。
�。�32）南京鐵路辦事處：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的鐵路運輸保障。
（33）省電力公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的電力保障工作。
各成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急聯(lián)動工作機制，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，保證聯(lián)絡(luò)通暢，并加強與其他應(yīng)急機構(gòu)的銜接配合。
2.3 現(xiàn)場指揮部及其主要職責(zé)
省指揮部根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，指定現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急處置和救援工作。研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害，組織制定并實施應(yīng)急救援方案，設(shè)立應(yīng)急救援工作組，決定采取控制、平息事態(tài)的應(yīng)急處置措施。協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和人員參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。及時報告應(yīng)急處置和救援進(jìn)展情況，根據(jù)事故現(xiàn)場情況提出處置建議和支援請求。
現(xiàn)場指揮部可設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、事故救援組、交通管制組、醫(yī)療衛(wèi)生組、環(huán)境監(jiān)測組、處置保障組、新聞發(fā)布組、專家組、善后處置組等應(yīng)急救援工作組。根據(jù)事故現(xiàn)場實際，工作組設(shè)置可適當(dāng)調(diào)整，各工作組負(fù)責(zé)人由現(xiàn)場總指揮指定。各應(yīng)急救援工作組職責(zé)如下：
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：省應(yīng)急廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé)：承擔(dān)現(xiàn)場指揮部的綜合協(xié)調(diào)，指令接收轉(zhuǎn)發(fā)，信息收集上報，調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作；協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參與危化品生產(chǎn)安全事故救援工作；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險救援隊伍和專家的調(diào)集工作；承辦現(xiàn)場指揮部各類會議，督促落實現(xiàn)場指揮部議定事項；審核把關(guān)信息發(fā)布；做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。
�。�2）事故救援組：省消防救援總隊、省軍區(qū)、武警江蘇省總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé)：實施�；飞a(chǎn)安全事故處置、火災(zāi)撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現(xiàn)場清理等工作；控制危險源，防止次生、衍生事故發(fā)生；為事故調(diào)查收集有關(guān)資料。
�。�3）交通管制組：省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離，事故現(xiàn)場進(jìn)行保護和警戒，維持現(xiàn)場秩序等工作。根據(jù)實際情況實行交通管制和疏導(dǎo)，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行需要；組織協(xié)調(diào)盡快恢復(fù)被毀交通路線。
�。�4）醫(yī)療衛(wèi)生組：省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé)：調(diào)度全省醫(yī)療隊伍，設(shè)立臨時醫(yī)療點，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；做好現(xiàn)場救援區(qū)域的防疫消毒；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。
�。�5）環(huán)境監(jiān)測組：省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。
主要職責(zé)：對涉事區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測工作，提出控制污染擴散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。
�。�6）處置保障組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。
主要職責(zé)：根據(jù)事故處置工作需求，及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。
（7）新聞發(fā)布組：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)媒體的現(xiàn)場管理，做好事件輿論引導(dǎo)工作，組織新聞發(fā)布工作；做好新聞應(yīng)對發(fā)布和集體采訪活動的組織工作；做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作；向省指揮部和事故相關(guān)單位、轄區(qū)政府通報輿情進(jìn)展，提出應(yīng)對建議。
�。�8）專家組：省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省消防救援總隊、事發(fā)地人民政府等部門和單位參加。
主要職責(zé)：對事故的發(fā)展趨勢、搶險救援方案等提出建議，為應(yīng)急搶險救援行動的決策提供技術(shù)支持。
�。�9）善后處置組：事發(fā)地人民政府、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監(jiān)局等部門和單位參加。
主要職責(zé)：做好受災(zāi)群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟補償?shù)壬坪蠊ぷ�；做好�?zāi)后恢復(fù)重建等工作。
2.4 危險化學(xué)品從業(yè)單位職責(zé)
�；窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作，建立健全�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，采取預(yù)防和預(yù)警措施，健全應(yīng)急機制，編制應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和物資，做好事故應(yīng)對工作。事故發(fā)生時，其主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位的�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，立即采取先期處置，配合做好事故應(yīng)急救援、善后和事故調(diào)查工作。
3 預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警
3.1 預(yù)防
�；窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的�；飞a(chǎn)安全事故的特點和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并向本單位從業(yè)人員公布。
對化工園（集中）區(qū)內(nèi)�；窂臉I(yè)單位存在因一起事故引發(fā)“多米諾”效應(yīng)的重特大危化品生產(chǎn)安全風(fēng)險，各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)化解存量風(fēng)險，落實管控措施，強化化工園（集中）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、重大危險源監(jiān)控能力等建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急救援能力提升。
縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關(guān)，應(yīng)當(dāng)針對可能發(fā)生的�；飞a(chǎn)安全事故的特點和危害，進(jìn)行風(fēng)險辨識和評估，制定相應(yīng)的�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并依法向社會公布。
3.2 監(jiān)測與預(yù)警
3.2.1 監(jiān)測預(yù)警類型
（1）異常預(yù)警。各級應(yīng)急管理部門和�；窂臉I(yè)單位建立健全�；钒踩a(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)�；窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)風(fēng)險的動態(tài)監(jiān)測和自動預(yù)警，監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)實現(xiàn)實時傳輸、上下互聯(lián)。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常時，預(yù)警信息同步傳輸至上級應(yīng)急管理部門。
�。�2）事故預(yù)警。事發(fā)地啟動�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案尚未達(dá)到上級預(yù)案啟動條件時，上級人民政府、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)或受委托部門、單位立即啟動相應(yīng)預(yù)警。
�。�3）聯(lián)動預(yù)警。當(dāng)�；窂臉I(yè)單位發(fā)生危化品生產(chǎn)安全預(yù)警信息時，及時上報上級應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，通報周邊企業(yè)，啟動聯(lián)動預(yù)警行動。當(dāng)危化品從業(yè)單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件時，應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件牽頭處置部門發(fā)布的預(yù)警信息，督促企業(yè)做好預(yù)警及防范工作。
3.2.2 預(yù)警信息的.發(fā)布
按照�；飞a(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，事故預(yù)警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
發(fā)布一級、二級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府主要負(fù)責(zé)人、突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)；發(fā)布三、四級預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)由本級政府受委托部門、單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)。
預(yù)警信息內(nèi)容包括：預(yù)警區(qū)域或場所、險情類別、預(yù)警類型、預(yù)警級別、預(yù)警期起始時間、可能影響范圍、災(zāi)情概要、有關(guān)預(yù)防預(yù)警措施，以及工作要求和發(fā)布機關(guān)等。
3.2.3 預(yù)警措施
宣布進(jìn)入預(yù)警期后，地方各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級別，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，采取有效措施，做好防范和應(yīng)對工作。
（1）加強對事故發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作。
�。�2）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；組織有關(guān)部門和機構(gòu)、人員對�；飞a(chǎn)安全事故預(yù)警信息進(jìn)行分析評估；加強公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向社會公告采取的有關(guān)措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。
�。�3）針對可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；組織應(yīng)急隊伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備，視情預(yù)置有關(guān)隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源；調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全和正常運行。
（4）其他必要的防范性、保護性措施。
3.2.4 預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息實行動態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時調(diào)整預(yù)警級別、更新預(yù)警信息或者宣布解除警報、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)措施。
4 應(yīng)急響應(yīng)
江蘇省危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖見附件2。
4.1 信息報告
�；飞a(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
事發(fā)地人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到危化品生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)當(dāng)立即核實有關(guān)情況，并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關(guān)部門。必要時可以越級上報。
信息初報或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經(jīng)過、影響范圍和損害程度的初步估計、現(xiàn)場救援情況、事故已采取的措施等。
當(dāng)情況發(fā)生變化時，需及時進(jìn)行信息續(xù)報。信息續(xù)報的內(nèi)容包括：人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應(yīng)對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。
�；飞a(chǎn)安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的，按照國家有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門、涉外機構(gòu)通報。
4.2 先期處置
發(fā)生�；飞a(chǎn)安全事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況：
（1）組織搶救遇險人員，協(xié)助救助傷員，根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離，及時通知可能受到事故影響的單位和人員；
�。�2）組織本單位應(yīng)急救援隊伍迅速控制危險源，標(biāo)明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；
�。�3）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；
�。�4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即疏散受到威脅的人員，通知可能受到事故影響的單位和人員；組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行應(yīng)急處置，采取有力措施控制事態(tài)發(fā)展或者災(zāi)情蔓延，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的傷害，并向上級人民政府及其有關(guān)部門和單位報告；隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制，維護事故現(xiàn)場秩序；組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；依法調(diào)用和征用應(yīng)急資源；及時發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。
4.3 啟動響應(yīng)
發(fā)生重特大�；飞a(chǎn)安全事故、超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力、跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的�；飞a(chǎn)安全事故，由省指揮部依據(jù)本預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。
國務(wù)院及有關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，省指揮部及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，全力做好救援工作。
4.4 處置措施
在省指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場指揮部、各成員單位、事發(fā)地人民政府統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
（1）制定方案。根據(jù)�；飞a(chǎn)安全事故類型，研判現(xiàn)場信息，制定應(yīng)急處置方案。
�。�2）搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員，組織開展人員搜救工作，疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。
�。�3）搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設(shè)施搶修和事故現(xiàn)場清理等工作；迅速控制危險源，采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
�。�4）現(xiàn)場管制。劃定警戒區(qū)域，在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志，將警戒區(qū)域內(nèi)與事故應(yīng)急處置無關(guān)的人員撤離至安全區(qū)。對通往事故現(xiàn)場的道路實行交通管制，嚴(yán)禁無關(guān)車輛進(jìn)入；清理主要交通干道，保證道路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。
�。�5）醫(yī)療救護。組織開展現(xiàn)場緊急醫(yī)療救護，及時轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級衛(wèi)生健康部門請求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。
�。�6）環(huán)境監(jiān)測。開展事故現(xiàn)場及周邊可能受影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，綜合分析和評價監(jiān)測數(shù)據(jù)，預(yù)測事故可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴散的措施，提出現(xiàn)場救援工作建議。
（7）洗消和現(xiàn)場清理。在危險區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，根據(jù)需要正確使用洗消藥劑，迅速采取洗消措施，最大限度減少對相關(guān)人員造成的危害，對受污染的工具和裝備進(jìn)行洗消；清除事故現(xiàn)場殘留的有毒有害氣體，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。
4.5 事故現(xiàn)場處置要點
4.5.1 危化品火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場處置要點
�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰?fù){程度，生產(chǎn)裝置、控制路線、建（構(gòu)）筑物損壞程度，現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判火災(zāi)爆炸發(fā)生位置、�；沸再|(zhì)，及火勢擴大或二次爆炸的可能性，綜合考慮事故發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境及可能對周邊的影響，確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；穑⒘⒓从行蚴枭⒕鋮^(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
�。�3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素，選取合適的滅火劑和滅火方式，制定救援方案。
�。�4）實施救援。在做好充分的救援準(zhǔn)備及安全防護后，進(jìn)入事故現(xiàn)場實施救援。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學(xué)燒傷人員等應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送往醫(yī)療急救機構(gòu)進(jìn)行救治。制止泄漏，切斷泄漏源，如若不能有效堵漏時，可采取倒罐輸轉(zhuǎn)、放空點燃、惰性氣體置換等方式進(jìn)行泄漏處理。根據(jù)需要采取轉(zhuǎn)移可燃物料、切斷與裝置及管線設(shè)施的連通，利用消防水炮或消防水栓對火罐、設(shè)備進(jìn)行冷卻。對周圍受火災(zāi)威脅設(shè)施及時采取冷卻、退料、泄壓，采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點，采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施，防止火焰蔓延并對火場進(jìn)行控制，當(dāng)達(dá)到滅火條件時實施滅火作業(yè)。
（5）現(xiàn)場監(jiān)測。實時監(jiān)測事故現(xiàn)場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度，監(jiān)測泄漏物質(zhì)和消防廢水是否進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所；明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性，防止造成二次污染；并根據(jù)現(xiàn)場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險，確定應(yīng)采取的處置措施。
�。�6）火災(zāi)撲救過程中，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和火災(zāi)發(fā)展趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出滅火指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
4.5.2 �；芬兹家妆�、有毒有害物質(zhì)泄漏事故現(xiàn)場處置要點
�。�1）現(xiàn)場偵查。在充分做好個人防護的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)場被困人員情況，容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式，設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源，現(xiàn)場及周邊污染情況等進(jìn)行初步偵查。
�。�2）實施警戒。根據(jù)偵查結(jié)果研判泄漏的�；贩N類及性質(zhì)、泄漏源的位置及氣象情況，確定警戒范圍，將警戒范圍劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶。對警戒區(qū)周邊道路實施交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場，警戒區(qū)內(nèi)停電、�；�，消除可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火源，并立即有序疏散警戒區(qū)內(nèi)無關(guān)人員至安全區(qū)域。
�。�3）制定救援方案。現(xiàn)場指揮部根據(jù)泄漏源的周圍環(huán)境（環(huán)境功能區(qū)、人口密度等），周圍區(qū)域重大危險源的分布，以及預(yù)測的事故現(xiàn)場泄漏擴散趨勢等情況，確定主要的控制措施（如筑堤導(dǎo)流、堵漏、倒罐轉(zhuǎn)移等），制定救援方案。
�。�4）實施救援。根據(jù)救援方案，在充分做好救援準(zhǔn)備及個人防護的基礎(chǔ)上，進(jìn)入事故現(xiàn)場。搜救受傷及被困人員，采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)，對救出的中毒窒息人員應(yīng)立即采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場急救；將傷情較重者及時送醫(yī)療急救部門救治。根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，采取關(guān)斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉(zhuǎn)移、應(yīng)急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源，防止泄漏物進(jìn)入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度，攔截、導(dǎo)流和蓄積泄漏物，防止泄漏物向重要目標(biāo)或環(huán)境敏感區(qū)擴散。對于貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉雨水閥，防止物料外流。
�。�5）泄漏物清理。當(dāng)存在大量殘液時，用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集，集中處理；少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。
�。�6）現(xiàn)場監(jiān)測。加強對現(xiàn)場水質(zhì)、大氣、土壤、氣象信息的監(jiān)測，并采取措施防止泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。
�。�7）現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)危險區(qū)的危害因素和泄漏物質(zhì)濃度擴散趨勢進(jìn)行動態(tài)評估，及時提出指導(dǎo)意見，調(diào)整救援方案，并將現(xiàn)場救援情況及時報省指揮部。
其他危化品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與處置，綜合參照上述現(xiàn)場處置要點，及時、科學(xué)、有效開展現(xiàn)場處置工作。
4.6 信息發(fā)布
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面、客觀。發(fā)生重特大�；飞a(chǎn)安全事故，設(shè)區(qū)市人民政府在省委宣傳部的指導(dǎo)和事發(fā)地黨委宣傳部門協(xié)調(diào)組織下，第一時間按照國家相關(guān)規(guī)定發(fā)布權(quán)威簡要信息、舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作。
4.7 應(yīng)急結(jié)束
相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，應(yīng)急處置工作完成，省指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，組織應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
5 后期處置
5.1 善后處置
在省指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，�；飞a(chǎn)安全事故的善后處置工作由省相關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施，事發(fā)單位及其主管部門配合。
善后處置主要包括人員安置、補償，保險理賠，征用物資補償，污染消除等事項。事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)盡快消除事故影響，依據(jù)相關(guān)法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫(yī)療救助等；妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾，對應(yīng)急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤，做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；督促轄區(qū)內(nèi)保險公司積極做好理賠服務(wù)工作；及時歸還調(diào)用和征用的財產(chǎn)，財產(chǎn)被毀損、滅失、消耗的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補償；做好現(xiàn)場污染物收集、清理與處理，疫病防治，事后恢復(fù)等工作。
5.2 事故調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
5.3 總結(jié)評估
重特大�；飞a(chǎn)安全事故處置工作結(jié)束后，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急救援工作進(jìn)行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。
6 應(yīng)急保障措施
6.1 應(yīng)急隊伍保障
全省�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)救援隊伍和社會救援力量等組成。
危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊伍，及時將本單位應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，并依法向社會公布。
地方各級人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門需掌握區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2 資金保障
應(yīng)急救援隊伍根據(jù)救援命令參加�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所耗費用，由事故責(zé)任單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，由有關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援費用列入同級財政預(yù)算，確保�？顚Ｓ�。
6.3 裝備物資保障
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)不同行業(yè)、區(qū)域的危化品事故種類、風(fēng)險和特點，結(jié)合應(yīng)急隊伍能力建設(shè)，儲備必要的應(yīng)急救援裝備設(shè)施、設(shè)備及物資等，做好維護和管理，并及時更新和補充；保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發(fā)地人民政府處置能力時，報請省有關(guān)部門提供支援。
各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和�；窂臉I(yè)單位根據(jù)實際需求，配備必要的現(xiàn)場救援和工程搶險裝備器材，建立維護、保養(yǎng)和調(diào)用等制度。
6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，掌握本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源信息，針對�；飞a(chǎn)安全事故可能造成的健康危害，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，提高醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對傷員的救治能力。
6.5 交通運輸保障
公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置交通運輸保障能力建設(shè)，建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制和應(yīng)急通行機制，確保緊急情況下的綜合運輸能力和應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源，健全水陸空緊急運輸服務(wù)隊伍體系。
6.6 通信與信息保障
通信管理、廣電等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)督促相關(guān)企業(yè)建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播體系，建立有線和無線相結(jié)合、基于公用通信網(wǎng)的應(yīng)急通信系統(tǒng)。危化品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，通信主管部門組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)、鐵塔公司做好公用通信網(wǎng)應(yīng)急通信保障工作。�；窂臉I(yè)單位應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證處于適用狀態(tài)。
6.7 技術(shù)支持保障
各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫，鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展研究用于危化品生產(chǎn)安全事故預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。
6.8 宣傳、培訓(xùn)和演練
各級人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強�；钒踩a(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防自救、互救常識的宣傳和培訓(xùn)，提高全民的安全防范意識和應(yīng)急避險能力。
縣級以上地方人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關(guān)，應(yīng)當(dāng)至少每2年組織1次�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。
危化品從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織1次�；飞a(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。法律法規(guī)有特殊要求的按照其要求執(zhí)行。
7 附則
7.1 預(yù)案管理
省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)本預(yù)案編制，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。
7.2 獎勵與責(zé)任追究
依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵；對失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇7
為了加強對危險化學(xué)品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。
一、預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生因爆炸品、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，毒害品和腐蝕品等引起的化學(xué)品事故或險情。
二、應(yīng)急救援工作原則
事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，遵循學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，分級管理、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。組織配備專業(yè)或兼職搶險、救援隊伍及救護設(shè)備設(shè)施，承擔(dān)本單位危險源發(fā)生事故時的搶救、救援和處理處置工作，并及時報告事故情況。
三、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬⿲W(xué)校危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組 成立學(xué)校危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：吐爾孫。艾合買提（校長）；
副組長：肉孜尼亞孜。玉素甫（副校長）、買買提江。艾買提（政教主任）、阿不力米提。阿布都維力（教務(wù)主任）；
成 員：實驗室工作人員、
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)、組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施；決定預(yù)案的啟動和終止；指揮參與應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍開展工作。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂；組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作；做好危險化學(xué)品事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的'各項準(zhǔn)備工作；接到危險化學(xué)品事故或險情報告后，迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并通知有關(guān)成員單位和人員立即進(jìn)入工作狀態(tài)。
為確保及時、有效、順利地開展應(yīng)急救援工作，領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)危險源控制組、現(xiàn)場警戒組、救援排險組、醫(yī)療搶救組、物資供應(yīng)組、善后處理組等六個組和應(yīng)急救援辦公室。
四、應(yīng)急救援程序
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援一般包括報警與接警、應(yīng)急救援隊伍的出動、實施應(yīng)急救援、事態(tài)監(jiān)測與評估、后期處置等幾個方面。
�。ㄒ唬┦鹿蕡蟾媾c報警
發(fā)生危險化學(xué)品事故或可能發(fā)展成為重特大危險化學(xué)品事故時，接到報告后，應(yīng)立即向局危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小
組辦公室報告，火災(zāi)事故同時向119報警，報告或報警的內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時間、地點、企業(yè)名稱、危險化學(xué)品的種類、數(shù)量、事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄露等）、周邊情況、需要支援的人員、設(shè)備、器材、交通路線、聯(lián)絡(luò)電話、聯(lián)絡(luò)人姓名等。
�。ǘ﹩討�(yīng)急救援預(yù)案
1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到危險化學(xué)品事故或險情報告后，應(yīng)迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動本《預(yù)案》，指定應(yīng)急救援現(xiàn)場總指揮，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；確定應(yīng)急救援的實施方案、警戒區(qū)域；組織指揮應(yīng)急救援隊伍實施救援行動；匯報和通報事故有關(guān)情況。
2、現(xiàn)場指揮部設(shè)立后，要立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，按危險化學(xué)品事故類型確定事故應(yīng)急救援具體實施方案，布置各專業(yè)救援隊伍任務(wù)。
3、各專業(yè)救援隊伍到達(dá)現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護，按各自的分工開展處置和救援工作。
�。ㄈ┪ｋU化學(xué)品事故現(xiàn)場處置基本程序
1、防護
根據(jù)事故現(xiàn)場所涉及危險化學(xué)品的特性及劃定的危險區(qū)域，確定相應(yīng)的防護等級。全部進(jìn)入防護區(qū)的相關(guān)人員必須按相應(yīng)防護標(biāo)準(zhǔn)采取相關(guān)防護措施。
2、詢情
�。�1）遇險人員情況；
（2）容器儲量、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散范圍；
�。�3）學(xué)生、周邊居民、地形、電源、火源等情況；
（4）消防設(shè)施、工藝措施、到場人員處置意見。
3、偵檢
（1）搜尋遇險人員；
（2）使用檢測儀器測定泄漏物質(zhì)、濃度、擴散范圍；
�。�3）測定風(fēng)向、風(fēng)速等氣象數(shù)據(jù)；
（4）確認(rèn)設(shè)施、建（構(gòu)）筑物險情及可能引發(fā)爆炸燃燒的各種危險源；
（5）確認(rèn)消防設(shè)施運行情況；
�。�6）確定攻防路線、陣地；
（7）現(xiàn)場及周邊污染情況。
4、警戒
�。�1）根據(jù)詢情、偵檢情況確定警戒區(qū)域；
�。�2）將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)視情設(shè)立隔離帶；
（3）合理設(shè)置出入口，嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車輛、物資，并進(jìn)行安全檢查、逐一登記。
5、救生
（1）組成救生小組，攜帶救生器材迅速進(jìn)入危險區(qū)域；
（2）采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至安全區(qū)域；
�。�3）對救出人員進(jìn)行登記、標(biāo)識和現(xiàn)場急救；
（4）將傷情較重者送交醫(yī)療急救部門救治。
6、控險
�。�1）啟用單位噴淋、泡沫等固定、半固定滅火設(shè)施；
�。�2）選定水源，鋪設(shè)水帶，設(shè)置陣地，有序展開；
（3）設(shè)置水幕或屏封水幕墻，稀釋、降解泄漏物濃度，或設(shè)置蒸汽幕；
�。�4）采用霧狀射流形成水幕墻，防止泄漏物向重要目標(biāo)或危險源擴散；
�。�5）根據(jù)現(xiàn)場泄漏情況，研究制定堵漏方案，并嚴(yán)格按照堵漏方案實施；
�。�6）若易燃?xì)怏w泄漏，所有堵漏行動必須采取防爆措施，確保安全；
�。�7）關(guān)閉前置閥門，切斷泄漏源；
�。�8）根據(jù)泄漏對象，對不溶于水的液化氣體，可向罐內(nèi)適量注水，抬高液位，形成水墊層，緩解險情，配合堵漏；
（9）轉(zhuǎn)移較危險的瓶（罐）。
7、救護
�。�1）現(xiàn)場救護
將染毒者迅速撤離現(xiàn)場，轉(zhuǎn)移到上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)方向空氣無污染地區(qū)；
有條件時應(yīng)立即進(jìn)行呼吸道及全身防護，防止繼續(xù)吸入染毒；
對呼吸、心跳停止者，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復(fù)蘇措施，并給予氧氣；
立即脫去被染污者的服裝；皮膚污染者，用流動清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動清水徹底沖洗。
�。�2）使用特效藥物治療；
�。�3）對癥治療；
（4）嚴(yán)重者送醫(yī)院觀察治療。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇8
《操作手冊》作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案文本的補充，具有不可或缺的作用。近日受委托對某經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案《操作手冊》進(jìn)行了修訂，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、危險源和風(fēng)險分析
現(xiàn)代側(cè)重于風(fēng)險管理和應(yīng)急管理，風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估是應(yīng)急預(yù)案編制的前提。在充分考慮我國化工園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題、開展化工園區(qū)安全風(fēng)險評估的必要性、如何開展化工園區(qū)的區(qū)域安全風(fēng)險評估、化工園區(qū)安全建設(shè)與管理的基本要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品從業(yè)單位的實際情況，從危險化學(xué)品物性、與使用、儲存與運輸?shù)确矫鎸ξｋU有害因素進(jìn)行辨識，并提出可能產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害。同時從個人風(fēng)險與社會風(fēng)險值的角度描述風(fēng)險程度，進(jìn)一步完善風(fēng)險分析部分的內(nèi)容。
二、應(yīng)急處置流程和措施
由于轄區(qū)內(nèi)使用有毒物品的單位相對較多，特別是劇毒品使用單位，為進(jìn)一步強化《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的貫徹與落實，充分結(jié)合當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生工作的歸口管理需要和危險化學(xué)品安全事故的`特點，突出應(yīng)急響應(yīng)程序化，在危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置流程圖后新增急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急響應(yīng)與處置流程。
考慮到轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品事故可能發(fā)生的實際情況，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善了危險化學(xué)品事故處置措施，補充急性中毒的現(xiàn)場救護處置措施、化學(xué)品燒傷現(xiàn)場搶救處置措施、氰化物泄漏事故處置措施，更能體現(xiàn)《操作手冊》的完整性、實用性和可操作性，同時也更具有指導(dǎo)性，可以與轄區(qū)內(nèi)所屬企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案有很好的銜接作用。
最后還結(jié)合開發(fā)區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品從業(yè)單位的生產(chǎn)、使用、儲存、運輸危險化學(xué)品品種和數(shù)量，及構(gòu)成重大危險源單位的實際情況，根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》(安監(jiān)總廳管三〔x〕142號)文件精神，選取15種重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。列出其安全措施和應(yīng)急處置原則作為附件供參考。
三、圖表格式與文檔結(jié)構(gòu)
根據(jù)“文本統(tǒng)一、要素簡化、明確、程序有效”的指導(dǎo)原則，對《操作手冊》的文檔做了重新調(diào)整。進(jìn)一步補充二級目錄，使文檔結(jié)構(gòu)相對清晰。為了突出應(yīng)急預(yù)案的簡單化、圖表化，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性、操作性，同時對部分圖表進(jìn)行了重新設(shè)置，完善內(nèi)容、統(tǒng)一格式，較此前相對更全面、更完善。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇9
為完善我司危險貨物運輸（以下簡稱危貨運輸）應(yīng)急救援機制，提高我司對突發(fā)事件的有效控制和風(fēng)險能力，確保運輸企業(yè)、社會及人民生命財產(chǎn)的安全，結(jié)合我司危貨運輸實際情況制定本預(yù)案。
一、公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：公司總經(jīng)理 副組長：公司分管安全工作的副總經(jīng)理及其它相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 成員：公司安全委員會成員和相關(guān)人員 公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全部，其正、副經(jīng)理分別任辦公室正、副主任。 公司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作機構(gòu)的建設(shè)。 2、負(fù)責(zé)與市交通局、市安監(jiān)局、市公安局等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，及時將本市和全國近期內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品貨物運輸事故通報到全司，并督導(dǎo)分析事故原因，制訂安全生產(chǎn)隱患排查防范措施。 3、督查指導(dǎo)下屬車隊危險化學(xué)品貨物運輸日常工作執(zhí)行情況。 4、負(fù)責(zé)承辦全司危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置工作的安排、檢查、督導(dǎo)，相關(guān)法律、法規(guī)、文件等資料收集工作。
二、危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急處置預(yù)案
1、事故報告制度 (1）事故發(fā)生后，責(zé)任人應(yīng)在第一時間內(nèi)電話上報公司，否則，將按規(guī)定追究其責(zé)任。 (2）事故上報人應(yīng)對事故發(fā)生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準(zhǔn)確詳實上報，不準(zhǔn)弄虛作假，誤報、錯報。
2、施救原則 (1）凡發(fā)生事故，公司的安全第一責(zé)任人必須及時趕赴現(xiàn)場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。 (2）實施搶救中，應(yīng)先重傷，后輕傷，與有關(guān)部門、醫(yī)院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。
3、事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：公司總經(jīng)理 副組長：公司分管安全的.副總經(jīng)理和分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo) 成員：公司安委會全體成員和事故部門安全第一責(zé)任人職責(zé)： 發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸事故時，事故現(xiàn)場救援小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，由現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長，組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級有關(guān)部門匯報和通報事故有關(guān)情況，如發(fā)生重特大交通事故，向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，實施搶險。當(dāng)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏，應(yīng)迅速建立警戒線，疏散圍觀人群，設(shè)法了解化學(xué)物品性質(zhì)，向上級相關(guān)部門報告，請求專業(yè)搶險，嚴(yán)禁冒險蠻干。
4、事故調(diào)查處理 事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：公司總經(jīng)理 副組長：公司分管安全的副總經(jīng)理、消防工作分管領(lǐng)導(dǎo) 成員：公司安委會全體成員和事故安全第一責(zé)任人職責(zé)： 1、查明發(fā)生�；愤\輸嚴(yán)重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。 2、追究直接責(zé)任人，各管理環(huán)節(jié)管理人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對責(zé)任人提出處理意見報安委會討論決定。 3、按“四不放過”原則對責(zé)單位進(jìn)行整改。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇10
為進(jìn)一步強化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實，提高崗位人員及作業(yè)班組對防洪、防汛等突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力，鍛煉崗位人員及作業(yè)班組在突遇防洪、防汛突發(fā)事件時能快速反應(yīng)，能正確、準(zhǔn)確、迅速處理，控制和減少災(zāi)害損失，特組織開展本次防洪、防汛應(yīng)急演練，具體演練方案如下：
一、演練時間：
20xx年5月15日
二、演練目的：
在遇到暴雨等惡劣天氣，汛情緊急的情況下，能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域，展開緊急救援，及時轉(zhuǎn)運受災(zāi)物資，做好防洪防汛和搶險救災(zāi)應(yīng)急工作。
通過這次演練，進(jìn)一步提高崗位人員及作業(yè)班組應(yīng)對汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力，提高防災(zāi)避災(zāi)意識，一旦臨災(zāi)能夠迅速有序的組織群眾安全撤離，最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失，維護車間的生命財產(chǎn)的.安全。
三、演練規(guī)則：
防洪防汛應(yīng)急處置基本原則：
1、預(yù)防為主、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險。
2、保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。
3、實行總指揮負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)。
4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛設(shè)備以及防汛備
2、用的器材、物料等。
四、演練方案：
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急預(yù)案演練背景因突遇大暴雨，接上級通知，強降雨天氣來臨，導(dǎo)致廠區(qū)內(nèi)配電室周圍積水嚴(yán)重，以防止雨水倒灌配電室，特組織本次應(yīng)急演練。
（二）演練領(lǐng)導(dǎo)（防汛領(lǐng)導(dǎo)）小組：
組長（總指揮）：張紀(jì)德副組長（副總指揮）：劉廣生組員：公衍波、宋振東、劉洪海、戴渝、王守杰、徐方兵、王萍、張濱、王勇、楊樹行（三）演練救援分工：
1、預(yù)警通訊組：
由劉仕斌負(fù)責(zé)，做好汛前報警工作，接到防汛值班人通知立即報告預(yù)警。
2、搶險組：由石立軍負(fù)責(zé)，成員：電儀當(dāng)班人員、硝酸車間當(dāng)班人員。負(fù)責(zé)及時掌握汛情、災(zāi)情，及時通報開展防汛信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風(fēng)險評估等工作，組織進(jìn)行搶險救災(zāi)和有關(guān)搶險救災(zāi)的協(xié)調(diào)工作。
3、疏散組：由張振元負(fù)責(zé)，成員：硝酸車間白班人員。負(fù)責(zé)組織搶救傷員、保護現(xiàn)場，治安警戒和秩序管理、重要物資設(shè)備保護，協(xié)助組織危險地區(qū)職工安全撤離或轉(zhuǎn)移。
4、物資供應(yīng)組：
由劉玉負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、應(yīng)急救援人員的飲食及疏散人員的安置工作。
5、評估組：由公丕國負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、收集信息工作。
�。ㄋ模⿷�(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作：
物資準(zhǔn)備：
喊話器1個，潛水泵兩臺，電源線兩卷，水帶兩卷，警示帶2包，鐵鍬5把，洋鎬2把，水桶2個，柴油發(fā)電機一臺，雨衣雨鞋各5套、防汛沙袋10袋。
�。ㄎ澹┭菥毜攸c：鍋爐東側(cè)配電室現(xiàn)場（六）演練程序：
1、20xx年5月15日上午10點整，全體參加演練人員到鍋爐配電室東側(cè)集合待命。
2、10點10分，由演練總指揮宣布防洪、防汛應(yīng)急演練開始。
3、演練開始：
10點15分，預(yù)警組接到預(yù)警員（當(dāng)班巡檢工）汛情報告，鍋爐東側(cè)配電室周圍因暴雨致使周圍積水，配電室現(xiàn)場周圍積水半米，存在積水倒灌配電室可能，同時，立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。
10點20分，防洪、防汛救災(zāi)現(xiàn)場總指揮下達(dá)命令，各救援小組，鍋爐配電室周圍積水嚴(yán)重，請迅速集結(jié)救援人員，趕赴作業(yè)現(xiàn)場救援，通知電工對現(xiàn)場防止雨水觸電進(jìn)行斷電。
10點30分，搶險組得到救援指令后，搶險小組根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況，合理分布通知作業(yè)人員到倉庫東側(cè)（緊急集合點）集結(jié)，通知物資保障人員輸送防汛物資到配鍋爐電室東側(cè)現(xiàn)場。
10點35分，救援結(jié)束后，搶險組組長向搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報防汛情況。
10點40分，警戒維護組對防汛救援區(qū)域進(jìn)行警戒防護，并安排專人進(jìn)行警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，防止閑雜人影響應(yīng)急救援工作。
11點00分，經(jīng)過搶險組堵、截、疏等措施，周圍積水處理完畢，報告總指揮配電室周圍積水已處置完畢，無上漲現(xiàn)象。
報告總指揮突發(fā)汛情已處置救援完畢，請指示11點10分總指揮：防洪、防汛突發(fā)應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束，集合隊伍演練總指揮宣布演練結(jié)束，并對本次演練進(jìn)行總結(jié)點評。
總指揮發(fā)出退場的指令后，所有參加人員有序退場。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇11
為確保小學(xué)師生安全及學(xué)校財產(chǎn)安全，保障學(xué)校安全穩(wěn)定度過汛期，根據(jù)有關(guān)防汛防臺風(fēng)文件精神，特制定小學(xué)防汛工作應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和要求
堅持對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位，按照防汛工作“以塊為主，條塊結(jié)合”的原則，快速、及時、有效地處置教育系統(tǒng)防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。采取有效措施，立足實際，堅持自護、自救，防大災(zāi)、保安全，確保學(xué)校安全臺風(fēng)過境和汛期。
二、防汛防臺風(fēng)搶險救災(zāi)指揮部組織機構(gòu)
組長：
副組長：
組員：
汛期學(xué)校值班人員做到24小時值班，值班領(lǐng)導(dǎo)、值班主任和值班教師按時到崗，負(fù)責(zé)處理防汛期間的各項具體事務(wù)。
指揮部下設(shè)七個工作組：
�。ㄒ唬┚C合組：
組長：
副組長：
成員：各科室主任（對防臺風(fēng)、防汛、防洪工作進(jìn)行研判，負(fù)責(zé)宣布啟動應(yīng)急預(yù)案、對接駐地、應(yīng)急管理局和縣教育主管部門等工作）
�。ǘ┖笄诒Ｕ辖M
組長：
副組長：
成員：后勤服務(wù)處工作人員（負(fù)責(zé)各類搶險救災(zāi)物資的籌備工作）準(zhǔn)備沙袋100袋，鐵锨20張，雨鞋10雙，雨衣4件及其它防汛物資，防汛物資統(tǒng)一存放在學(xué)校西教學(xué)樓一樓監(jiān)控室。
（三）宣傳組
組長：
副組長：
成員：辦公室（負(fù)責(zé)防汛期間的宣傳報道、信息報送工作）。
�。ㄋ模⿹岆U組
組長：
副組長：
成員：全體男教師（重點負(fù)責(zé)學(xué)校搶險救災(zāi)工作的實施，對臺風(fēng)、洪水造成的險情進(jìn)行處置。）
(五)學(xué)生安全信息統(tǒng)計組及醫(yī)療救助組。組長：
副組長：
成員：各班主任、（負(fù)責(zé)臺風(fēng)及防汛期間學(xué)生的安全上報統(tǒng)計工作。要求臺風(fēng)過境期間學(xué)生不得離開家長視線，每日做好安全上報工作，對師生發(fā)生的傷害進(jìn)行救助）。
�。┤藛T安置組
組長：
副組長：
成員：同心團隊、諧誠團隊非班主任女教師。
（七）救援物資分發(fā)供應(yīng)
組長：
副組長：
組長：成員：課程實施中心及主旋律團隊及鑄夢團隊非班主任女教師。負(fù)責(zé)統(tǒng)計核發(fā)救援物資。
三、防汛搶險救災(zāi)指揮部職責(zé)
（一）災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急搶險救災(zāi)工作在指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織下，實行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，有關(guān)科室責(zé)任包干的工作機制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰帶隊、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)，誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實防汛責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)及股室負(fù)責(zé)人對口負(fù)責(zé)，層層把關(guān)。
�。ǘ⿲W(xué)校建立預(yù)制，接到通報災(zāi)害天氣情況，并建立工作網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校接到預(yù)警后，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織健全救援、搶險、搶修隊伍并采取相應(yīng)措施。
�。ㄈ┘哟蠓琅_風(fēng)、防汛設(shè)施設(shè)備投入，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。值班教師、值班主任和值班領(lǐng)導(dǎo)每日開展防汛基礎(chǔ)設(shè)施的自查。
1.臺風(fēng)來臨的整個事端，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)和單位領(lǐng)導(dǎo)報告，啟動應(yīng)急程序。建筑物在臺風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂：
A現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場，疏散至安全地方，同時切斷建筑物電源。
B若有人受傷，醫(yī)療救護小組進(jìn)行現(xiàn)場救治，或打120送醫(yī)院。
C在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。
D在城建局安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機構(gòu)檢測后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。
2.若電線桿、樹木或其他高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進(jìn)行支撐和加固。
3.對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料，要加固或拆除。關(guān)閉單位所有的玻璃門窗。
4.在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線，把人員活動限制在安全地方內(nèi)。
5.單位應(yīng)當(dāng)把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況，及時向社會發(fā)展局報告。
�。ㄋ模�(zāi)害發(fā)生后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員按照職責(zé)分工，立即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，并成立現(xiàn)場指揮部。
�。ㄎ澹⿲W(xué)校實行汛期24小時值班及學(xué)校安全信息報告制度。
�。⿲W(xué)校進(jìn)行受災(zāi)調(diào)查統(tǒng)計，及時掌握基層工作動態(tài)，上報上級有關(guān)部門。
�。ㄆ撸┍３峙c上級教育主管部門的通訊暢通，及時進(jìn)行工作安排。
�。ò耍└愫眯麄鲌蟮溃皶r報道在搶險救災(zāi)過程中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，對搶險救災(zāi)工作形成工作簡報。四、搶險救災(zāi)措施
�。ㄒ唬┭辞轭A(yù)警，由氣象部門和城市防汛應(yīng)急指揮部辦
公室宣布及解除。預(yù)警分四級，相應(yīng)措施如下：
1、汛情Ⅰ級預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨紅色預(yù)警。相應(yīng)措施：學(xué)校立即啟動應(yīng)急預(yù)案，防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員立即趕赴學(xué)校受災(zāi)現(xiàn)場，成立現(xiàn)場保衛(wèi)、醫(yī)療救護、后勤保障等緊急搶險救援小組。有上學(xué)學(xué)生采取專門的.保護措施，處于危險地帶的學(xué)校停止上課，并將師生轉(zhuǎn)移到安全場所。
2、汛情Ⅱ級預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨橙色預(yù)警。相應(yīng)措施：學(xué)校指揮機構(gòu)人員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全部上崗到位，搶險人員一線待命。學(xué)校師生停止室外活動，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場所避雨。密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地區(qū)室外電源或者已漏雨校舍的電源。落實相應(yīng)措施，轉(zhuǎn)移危險地帶師生到安全場所避雨。
3、汛情Ⅲ級預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨黃色預(yù)警。相應(yīng)措施：加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告上級有關(guān)部門。
4、汛情IV級預(yù)警：氣象部門發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警。相應(yīng)措施：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊，人員到崗，24小時值班，確保通訊暢通，在重點防汛部位做好搶險的各種準(zhǔn)備工作。
�。ǘ┓篮榇胧o法抵御洪水，造成災(zāi)害時，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行搶險救災(zāi)。首先搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移人員，并采取最有效措施排除學(xué)校積水，力爭將損失減少到最小程度。
�。ㄈ┚o急調(diào)用各類物資、設(shè)備和人員，做好人員轉(zhuǎn)移和財產(chǎn)保護工作。
�。ㄋ模�(zāi)害發(fā)生后，宣傳組通過廣播等多種形式告知師生，學(xué)校、班級停止開展各類活動，有秩序地組織轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。學(xué)生放假期間每日上報學(xué)生平安狀況。
�。ㄎ澹⿲W(xué)校及時掌握汛情災(zāi)情，向縣安全辦公室和有關(guān)部門報告情況，原則上每一小時向上級有關(guān)部門上報臺風(fēng)、汛情及工作動態(tài)一次，必要時向有關(guān)部門請求人員、物資及技術(shù)支援。
（六）組織有效的后勤保障，保證食品、飲水供應(yīng)，確保校內(nèi)師生及安置人員正常的生活秩序。
�。ㄆ撸┩咨瓢仓檬転�(zāi)師生、家屬，根據(jù)上級部門要求和自身條件，開放學(xué)校教室、禮堂等校舍，安置當(dāng)?shù)厥転?zāi)居民。
�。ò耍┘皶r做好善后工作，對受損的房屋、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維修、重建，對過水后的校舍、設(shè)施進(jìn)行防疫消毒，防止傳染病發(fā)生。
�。ň牛⿲W(xué)校有關(guān)部門及時了解師生家庭受災(zāi)情況，并給予必要的救助。
（十）學(xué)校采取有效措施，盡快恢復(fù)正常的秩序。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇12
1總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制，進(jìn)一步增強政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸事故能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品事故造成的危害，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于廣德縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏以及危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對工作。
本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，安全第一。堅持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護。
�。�2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作；危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé)，建立和完善應(yīng)急救援體系。
�。�3）整合資源，協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用，實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享，形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。
（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實提高應(yīng)急處置能力。
2組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立廣德縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運應(yīng)急指揮部)，作為全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)對工作。
2.1.2縣危運應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮：縣政府常務(wù)副縣長。
第一副總指揮：分管交通工作的副縣長。
副總指揮：縣政府應(yīng)急辦主任、交通運輸局局長、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人。
成員：由縣應(yīng)急辦、縣交通運輸局、縣公安局、縣公安消防大隊、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計委、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣民政局、縣農(nóng)委、縣經(jīng)信委、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負(fù)責(zé)人組成。
2.2機構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣危運應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；
�。�2）作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；
（3）向縣委、縣政府報告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
�。�4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí)；
�。�5）組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；
�。�6）決定其他重要事項。
2.2.2縣危運應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
�。�1）縣應(yīng)急辦：對發(fā)生的危險化學(xué)品道路運輸事故初步作出研判，組織協(xié)調(diào)成員單位開展應(yīng)急處置工作和應(yīng)急救援初步安排，并向縣危運應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況，并提出啟動相應(yīng)等級預(yù)案建議，統(tǒng)籌相關(guān)信息審核報送工作。
�。�2）縣交通運輸局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；協(xié)助調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛和相關(guān)救援設(shè)備（吊車等）；加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是�；奋囕v和司機的安全監(jiān)管；做好公路養(yǎng)護工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的事故廢棄物；對危險化學(xué)品道路運輸車輛涉嫌違反相應(yīng)法規(guī)規(guī)章的違法行為給予處罰。
�。�3）縣公安局：負(fù)責(zé)受理事故報警；負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判，向縣危運應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與事故調(diào)查處理。
�。�4）縣公安消防大隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲滅火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻，災(zāi)情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與事故調(diào)查。
（5）縣安監(jiān)局：指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
�。�6）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測，測定事故污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。
�。�7）縣衛(wèi)計委：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作，參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。
�。�8）縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測和處置工作，負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處。
�。�9）縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持；參與事故調(diào)查處理。
（10）縣氣象局：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測，提供事故現(xiàn)場中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料，制作事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)1至3小時專題預(yù)報，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
�。�11）縣民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
�。�12）縣經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送，組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
（13）縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)事故對農(nóng)田污染的監(jiān)測和受損失種植養(yǎng)殖業(yè)的'評估，并配合做好有關(guān)善后工作。
�。�14）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場記者采訪活動；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
�。�15）事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：履行轄區(qū)主體責(zé)任，協(xié)助縣危運應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實施事故現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。
2.3辦事機構(gòu)
縣危運應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交通運輸局，辦公室主任由縣交通運輸局分管副局長擔(dān)任。
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu)，履行全縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危運應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé)：
�。�1）編制和修訂縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實。
（2）動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸事故風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向縣危運應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議。
（3）組織或參與危險化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作。
�。�4）根據(jù)危險化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，及時向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告事故信息；落實縣危運應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作。
�。�5）承辦縣危運應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)
縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動�，F(xiàn)場指揮部的指揮長由縣危運應(yīng)急指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)：
（1）劃定事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施。
（2）綜合專家組等各方面的信息，科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案，并組織實施。
（3）研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度，組織控制和消除事故危害源。
（4）必要時，調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作。
�。�5）組織營救受害人員，轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn)。
�。�6）向縣危運應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
（7）向縣危運應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)縣危運應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組，各應(yīng)急工作組由縣危運應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)（詳見附件1）。
3事故分級
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運輸事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大事故（Ⅰ級）
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒，或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上，或1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響；事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重，且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2重大事故（Ⅱ級）
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒，或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失，或嚴(yán)重社會影響等。
3.3較大事故（Ⅲ級）
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或30人以上、50人以下中毒，或直接經(jīng)濟損失較大，或較大社會影響等。
3.4一般事故（Ⅳ級）
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成3人以下死亡，或30人以下中毒，或一定社會影響等。
4預(yù)防預(yù)警
4.1預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)按職責(zé)加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，強化日常安全檢查，做好事故隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測預(yù)警
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和事故信息，做好對報警事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布事故預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
5信息報告
5.1報告程序和時限
各相關(guān)部門和單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）接到危險化學(xué)品道路運輸事故或險情報告后，30分鐘內(nèi)報告縣危運應(yīng)急指揮部辦公室（縣交通運輸局）和縣應(yīng)急辦。縣危運應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮報告，縣應(yīng)急辦接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定，及時報告縣危運應(yīng)急指揮部總指揮，報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告宣城市政府應(yīng)急辦。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在接到事故報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報事故情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內(nèi)容
事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求，根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重性和影響范圍，原則上按一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。
�、艏墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置一般事故，或事故危害自事故發(fā)生以后即停止，造成危害較少的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實施。如果事發(fā)地跨縣行政區(qū)，或事故跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門），可報請宣城市政府或市應(yīng)急辦牽頭處置。
�、蠹墤�(yīng)急響應(yīng)：適用于處置較大事故，或事故危害自發(fā)生以后即停止，但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一般危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，組織先期處置，然后報縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部，由縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況決定啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，并組織實施。
�、�、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：適用于處置重大、特別重大事故，或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束，有蔓延擴大危險，超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時，報請省政府、市政府牽頭處置，縣政府先做好先期處置。
6.1先期處置
危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后，縣政府和事故單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度公安、消防、安監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生事故發(fā)生，切斷事故災(zāi)害鏈。
如事態(tài)比較嚴(yán)重，符合下列條件的，迅速向縣政府或縣危運應(yīng)急指揮部報告，要求啟動更高級別響應(yīng)：
�。�1）已達(dá)到較大事故（Ⅲ級）以上級別的危險化學(xué)品道路運輸事故的；
�。�2）超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的；
�。�3）跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）發(fā)生�；返缆愤\輸事故的。
符合上述條件的，縣政府認(rèn)為須啟動更高級別響應(yīng)，可向宣城市政府或宣城市應(yīng)急辦報告。
6.2預(yù)案啟動
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報告后，相互溝通確認(rèn)信息，第一時間進(jìn)行研判，認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動預(yù)案條件，然后向縣危運應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。
預(yù)案啟動的決定：預(yù)案啟動建議按上述方式提出后，縣危運應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，縣危運應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達(dá)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令�？h危運應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由，距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在40分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在1小時之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場；距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在2小時之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時，縣危運應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后，要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會同所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一起進(jìn)行應(yīng)急處置。
6.4現(xiàn)場處置
根據(jù)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要，總指揮指定現(xiàn)場指揮部的指揮長�，F(xiàn)場指揮長迅速組織成立現(xiàn)場指揮部和若干工作組�，F(xiàn)場指揮部實行指揮長負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，采取切實的緊急措施，開展應(yīng)急處置與救援行動。
�。�1）事故搶險救援�？h公安局（或消防）及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時，應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災(zāi)情，在摸清險情，保障救援人員自身安全的前提下先實施救人，然后救災(zāi)。在人員得到救援后，再設(shè)法用最短的時間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場狀況�，F(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況，迅速提出一個或多個應(yīng)急處置方案，縣公安局及現(xiàn)場處置部門在指揮長的指揮下，針對火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征，在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下，根據(jù)《�；肥鹿侍幹眉夹g(shù)原則》（詳見附件2），采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實施處置。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的，罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派，事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的，由縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣公安局負(fù)責(zé)向相關(guān)企業(yè)調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安消防大隊、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位及相關(guān)技術(shù)人員共同實施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具，根據(jù)現(xiàn)場需要，由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè)，必須在承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下，在縣消防大隊現(xiàn)場監(jiān)護下，由專業(yè)倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進(jìn)行。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的，由現(xiàn)場指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況，組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實施。
搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的，由縣應(yīng)急辦或公安局交警大隊通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。
（2）現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。縣消防大隊、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)�？h公安局交警大隊在通往事故現(xiàn)場的道路上實行交通管制，警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒，除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的，警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時縣公安局交警大隊迅速開展現(xiàn)場勘查，及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。
（3）傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對傷員進(jìn)行緊急救治，并將重傷員護送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療。
�。�4）人員緊急疏散�？h公安局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）及有關(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，人員撤離應(yīng)選擇安全的路線，盡可能從上風(fēng)側(cè)離開，并避免橫穿危險區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護更危險或撤離無法進(jìn)行時，應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi)，視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，直至危險解除。對人員疏散區(qū)域，應(yīng)組織實施治安巡邏。
�。�5）后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）牽頭，縣民政局、縣交通運輸局等部門參與，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。
（6）環(huán)境污染處置�？h環(huán)境保護局牽頭組建事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測隊伍，及時對事故現(xiàn)場的及可能受到污染影響大氣、土壤、水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，測定危險物質(zhì)或相關(guān)物質(zhì)的成分、濃度，確定受污染的區(qū)域范圍、程度；依據(jù)現(xiàn)場具體情況，提出控制污染應(yīng)急處置措施報給現(xiàn)場指揮部組織實施；依據(jù)監(jiān)測、評估情況，會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）組織實施。
6.5擴大應(yīng)急
危險化學(xué)品道路運輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時，現(xiàn)場指揮部或縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府，由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣（市）安全時，縣政府立即通報鄰近相關(guān)縣（市）政府。
如事故危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時，縣政府視情及時報告市政府、省政府請求應(yīng)急支援。
6.6安全防護
6.6.1應(yīng)急人員的安全防護。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。
6.6.2群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險化學(xué)品事故的分析、檢測與后果評估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理，及時檢測毒物的種類和濃度，并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，以確定污染區(qū)域范圍，并對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則，由縣政府辦會同縣危運應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
6.9應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故搶救現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運輸事故現(xiàn)場善后處置工作完成后，由縣危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，終止應(yīng)急響應(yīng)。
7應(yīng)急保障
7.1信息技術(shù)裝備保障
縣危運應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話，保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。
縣交通運管部門建立、維護和更新危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍，儲備有關(guān)特種裝備（泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等），滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源，合理補充完善應(yīng)急救援特種裝備；統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。
7.2應(yīng)急隊伍保障
以縣消防大隊為依托，以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，充分發(fā)揮其他應(yīng)急救援隊伍的作用，建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊伍。
7.3交通運輸保障
縣公安局組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便，保證應(yīng)急需要�？h交通運輸局組織和調(diào)集交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)計委組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治，并根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸事故造成人員傷亡的特點，落實專門救治醫(yī)院，配備相應(yīng)藥品和器材。
7.5社會治安保障
公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
7.6資金物資保障
事故所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)�？h財政局應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制�？h交通、住建、水務(wù)等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理，應(yīng)遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則，保證應(yīng)急救援的需求。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資�？h本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政局解決；企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
7.7人員安全保障
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
8后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織善后處置工作，縣級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償，征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。
8.2賠付補償
事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補償。必要時，有關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費，然后向事故責(zé)任單位追討；事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進(jìn)行理賠。
8.3調(diào)查評估
縣公安局、縣安監(jiān)局、縣公安消防大隊、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要成立調(diào)查評估組，對事故進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對責(zé)任人員的處理意見，按程序報縣政府。
縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位在事件處置結(jié)束后15日內(nèi)對事故應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評估，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府（縣政府應(yīng)急辦）。
9宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1宣傳
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動，廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要按規(guī)定向員工說明危險化學(xué)品的危險性，了解危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急程序，掌握危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸事故預(yù)防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓(xùn)
縣危運應(yīng)急指揮部組織各成員單位根據(jù)自身職責(zé)指導(dǎo)縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參加應(yīng)急培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品道路運輸事故的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
9.3演練
縣危運應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)（可采用實戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演），及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機制存在的問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
10附則
10.1監(jiān)督檢查
縣危運應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。
10.2獎勵與責(zé)任追究
事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵和責(zé)任追究。
縣政府對事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
10.3預(yù)案管理
本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室組織制定，每兩年或必要時對預(yù)案進(jìn)行評審、修訂，報縣人民政府批準(zhǔn)后實施，同時送有關(guān)部門備案。負(fù)責(zé)管理與實施，有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé)，并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計劃。
10.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
本預(yù)案由縣危運應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
10.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處，以本預(yù)案為準(zhǔn)。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇13
1. 總則
1.1 編制目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制，增強政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置能力，最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害，特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 工作原則
以人為本，安全第一。 統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。整合資源，協(xié)同應(yīng)對。 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于在本市轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行危險化學(xué)品道路運輸過程中發(fā)生的泄漏及由泄漏引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、中毒等事故/事件，包括危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件，并具有下列情形之一的應(yīng)對工作：
（1）較大級別危險化學(xué)品突發(fā)事件；
�。�2）超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件；
�。�3）跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的突發(fā)事件；
�。�4）市政府指定的其他相關(guān)突發(fā)事件。
本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件。
2.組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1 應(yīng)急指揮部
建立市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市危運應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1.2 市危運應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮：分管安全生產(chǎn)工作的副市長
副總指揮：市政府聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副秘書長、事發(fā)地縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員：由市公安局、市消防支隊、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市交通局、市公路局、市水利局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市規(guī)劃局、市氣象局、市民政局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市政府新聞辦和事發(fā)地縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。市危運應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，主任由市公安局分管消防副局長擔(dān)任。
市危運應(yīng)急指揮部成立專家組，由市安監(jiān)局牽頭，成員包括市危化品專家組，市環(huán)保、公安消防、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。
2.2 機構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市危運應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案；
�。�2）作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策，下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo)；
�。�3）向市委、市政府報告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
（4）監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各縣區(qū)政府和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系；組織全市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演習(xí)；
（5）組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備；
�。�6）決定其他重要事項。
2.2.2 市危運應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
（1）市公安局：負(fù)責(zé)受理事故報警；負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判，向市危運應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議；負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作；實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制，實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散；維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；查明傷亡人員身份和致害因素；控制事故相關(guān)責(zé)任人員；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
（2）市消防支隊：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi)，控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏，冷卻有關(guān)容器，防止爆炸，災(zāi)情控制后實施洗消；搜救受害人員；參與突發(fā)事件調(diào)查。
�。�3）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理；組建危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家組，組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
（4）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測，測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好環(huán)境污染處置工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。
（5）市衛(wèi)生局：確定主要救治醫(yī)院，儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作，參與突發(fā)事件污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測定。
�。�6）市交通局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛，運送搶險人員和運輸救援物資；負(fù)責(zé)調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛；加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“危運經(jīng)營企業(yè)”)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管；參與突發(fā)事件調(diào)查；建立運輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫，定期檢查測試。
�。�7）市公路局：做好公路養(yǎng)護工作，確保應(yīng)急車輛通行；協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
�。�8）市水利局：負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度和突發(fā)事件對漁業(yè)水域污染的監(jiān)測，進(jìn)行漁業(yè)資源損失的評估；協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。
�。�9）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案，提供技術(shù)支持，聯(lián)系調(diào)度大型救援特種設(shè)備；參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
�。�10）市住建局：參與燃?xì)獾缆愤\輸突發(fā)事件的處置工作；參與燃?xì)獾缆愤\輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理。
�。�11）市規(guī)劃局：參與燃?xì)獾缆愤\輸突發(fā)事件的救援工作；負(fù)責(zé)為燃?xì)獾缆愤\輸突發(fā)事件的處置和調(diào)查處理提供規(guī)劃圖紙支持。
（12）市氣象局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊的氣象監(jiān)測，提供氣象監(jiān)測資料，制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3 小時專題預(yù)報，為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
�。�13）市民政局：指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地縣區(qū)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
�。�14）市工信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
�。�15）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染的監(jiān)測，進(jìn)行受損失農(nóng)作物損失的評估，并配合做好有關(guān)善后工作。
�。�16）市政府新聞辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道；組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動；協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
�。�17）事發(fā)地縣區(qū)政府：協(xié)助市危運應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作；協(xié)調(diào)落實事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫（轉(zhuǎn)）存。
2.2.3 市危運應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：
（1）修訂市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂其操作手冊，檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實；
�。�2）動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，及時向市危運應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急建議；
�。�3）組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作；
�。�4）及時向市危運應(yīng)急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息；落實指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示；承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作；
�。�5）承辦市危運應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.2.4 市危運應(yīng)急指揮部專家組主要職責(zé)：針對火災(zāi)、爆炸、泄漏事故的'不同特征，制定和推薦相應(yīng)科學(xué)的應(yīng)急處置方案，指導(dǎo)現(xiàn)場搶險救援。
2.3 現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)
市危運應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部，指揮官由市危運應(yīng)急指揮部總指揮指定�，F(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組，各工作組由市危運應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成，并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)。
3.預(yù)防預(yù)警
3.1 預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門加強對轄區(qū)危運經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管，督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施，并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂，完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，做好隱患的排查治理工作。
3.2 預(yù)測預(yù)警
市危運應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息，做好對突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析，及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息，通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
4.信息報告
4.1 報告程序和時限
各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后，立即報告市危運應(yīng)急指揮部辦公室（市公安局）和市應(yīng)急辦（市政府總值班室），并逐級上報至應(yīng)急指揮部總指揮，及市政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并按相關(guān)規(guī)定及時報告省政府應(yīng)急辦。各級政府、市各有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
4.2 報告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
5. 應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將危險化學(xué)品道路運輸事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個級別，等級劃分參照附件《安康市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》4.1 作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：啟動事發(fā)地縣區(qū)政府制定的應(yīng)急預(yù)案。Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：超出縣區(qū)政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)事件，由事發(fā)地縣區(qū)政府組織先期處置，同時報市政府或市危運應(yīng)急指揮部，由市政府啟動本預(yù)案組織救援。
�、�、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：跨縣區(qū)行政區(qū)域、跨多個領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的突發(fā)事件，由市危運應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，并同時報請省政府啟動應(yīng)急響應(yīng)。事態(tài)超出我市應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件，報請國務(wù)院、省政府牽頭處置，市、縣區(qū)政府全力配合，做好先期處置。
5.1 先期處置
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地縣區(qū)政府和突發(fā)事件單位立即啟動各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時調(diào)動各方面力量進(jìn)行先期處置，控制災(zāi)情，防止次生、衍生危害發(fā)生，切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。如事態(tài)超出縣區(qū)應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件，迅速向市政府或市危運應(yīng)急指揮部報告，請求啟動更高級別響應(yīng)。
5.2 預(yù)案啟動
市危運應(yīng)急指揮部辦公室收到報告后，進(jìn)行信息確認(rèn)、研判，向應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動相應(yīng)級別預(yù)案建議。應(yīng)急指揮部總指揮及時作出啟動相應(yīng)級別預(yù)案的指示。
5.3 指揮調(diào)度
市危運應(yīng)急指揮部辦公室及時下達(dá)啟動預(yù)案指令，應(yīng)急指揮部各成員應(yīng)第一時間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。同時，應(yīng)急指揮部各成員單位迅速調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場，會同當(dāng)?shù)卣黄疬M(jìn)行應(yīng)急處置。
5.4 現(xiàn)場處置
突發(fā)事件發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織、指揮和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職，各負(fù)其責(zé)，各級應(yīng)急指揮部成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)相互協(xié)作，開展應(yīng)急救援工作。
5.5 擴大應(yīng)急
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生危害時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時報告市危運應(yīng)急指揮部總指揮和市政府，由市政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰市安全時，市政府應(yīng)按規(guī)定立即通報鄰市政府。如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時，市政府視情況及時報告國務(wù)院、省政府，請求應(yīng)急支援。
5.6 安全防護
應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的特性裝備合適的應(yīng)急器材和防護設(shè)備。組織和指導(dǎo)群眾就地取材保護自己，盡快撤離至安全區(qū)域。
5.7 危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估參與應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機構(gòu)負(fù)責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地分析，及時檢測和計算出應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù)，確定污染區(qū)域范圍，并環(huán)境影響進(jìn)行評估。
5.8 信息發(fā)布
由市政府新聞辦會同市危運應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
5.9 應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制，環(huán)境達(dá)標(biāo)，次生、衍生危害隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。善后處置工作完成后，由市危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。
6.應(yīng)急保障
6.1 通信信息保障
市危運應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24 小時值班電話。市工信局組織制定通信與信息保障方案，保障通訊暢通，確保音視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。
6.2 技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍，合理儲備、完善有關(guān)特種裝備。統(tǒng)一清理、登記應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位應(yīng)配備相關(guān)應(yīng)急救援裝備。
6.3 應(yīng)急隊伍保障
以公安消防部隊為依托，以危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為骨干，發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍的作用，建立適應(yīng)全市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊伍。
6.4 交通運輸保障
市公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援通道；為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便；市交通局組織和調(diào)集交通運輸工具，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治。
6.6 社會治安保障
公安部門加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，做好交通管制，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾。必要時，事發(fā)地政府組織群眾開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
6.7 資金物資保障
應(yīng)急工作所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，由各級財政分級負(fù)擔(dān)。公安消防、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資。必要時，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
6.8 人員安全保障
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，遵守進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
7.后期處置
7.1 善后處置
事發(fā)地縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作，市級有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)協(xié)調(diào)配合。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。
7.2 賠付補償
突發(fā)事件應(yīng)急處置的各類費用，經(jīng)調(diào)用部門審核后由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠付補償。必要時，市政府和事發(fā)地縣區(qū)政府可先按照管理責(zé)任墊付，然后向責(zé)任單位追討。保險機構(gòu)要及時理賠。
7.3 調(diào)查評估
市政府牽頭成立由相關(guān)部門人員組成的突發(fā)事件調(diào)查處理組，查明突發(fā)事件原因，認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任，提出對責(zé)任人員的處理意見，按程序報市政府。市危運應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，制定改進(jìn)措施，并將應(yīng)急處置評估報告提交市政府（市應(yīng)急辦）。
8. 宣傳、培訓(xùn)和演練
8.1 宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動。危險化學(xué)品道路運輸單位要嚴(yán)格落實教育培訓(xùn)制度，從業(yè)人員要熟悉相關(guān)技能和知識。
8.2 培訓(xùn)
市危運應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每3 年組織一次有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）的應(yīng)急培訓(xùn)。危險化學(xué)品道路運輸單位應(yīng)對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
8.3 演練
市危運應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案。
9. 附則
9.1 監(jiān)督檢查
市危運應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對危運經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。
9.2 獎勵與責(zé)任追究
市政府對應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，給予表彰或獎勵；對遲報、漏報、瞞報和謊報或者其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
9.3 預(yù)案管理
市危運應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)情況變化及時進(jìn)行預(yù)案修訂，并報市人民政府批準(zhǔn)后實施，同時送有關(guān)部門備案。
9.4 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、裝卸
1、搬運、裝卸違反安全操作規(guī)程，摔、碰、拖拉、翻滾、野蠻操作或使用不合格的裝卸工具等，會引起火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷事故。
2、裝卸易燃易爆危險化學(xué)品時，沒有劃定禁火區(qū)，作業(yè)人員違章吸煙或動用明火，會引起火災(zāi)、爆炸事故。
二、運輸
1、運輸危險化學(xué)品車輛行駛中違章行為造成交通事故，發(fā)生翻車、撞車，會引起火災(zāi)、爆炸、中毒、化學(xué)灼傷事故。
2、危險化學(xué)品包裝不合格或堆垛過高不穩(wěn)，發(fā)生倒塌，在行駛途中發(fā)生泄漏，會引起火災(zāi)、爆炸事故。
3、混裝混運互為禁忌物料，運輸中由于貨物相互擠壓致包裝破漏，二種化學(xué)性質(zhì)相抵觸的物料混合，會引發(fā)著火，爆炸事故。
三、撲救不當(dāng)
發(fā)生火災(zāi)時，因不熟悉危險化學(xué)品的性質(zhì)和滅火方法，使用不適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑�，致使火�?zāi)擴大，造成更大危險。
四、儲存
1、危險化學(xué)品的儲存過程中的著火源控制不嚴(yán)，各庫房周圍的明火作業(yè)、吸煙、汽車排氣管火星、煙囪飛火等外來火種；內(nèi)部設(shè)備不良、操作不當(dāng)引起的電火花等，會發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。
3、產(chǎn)品變質(zhì)。有些危險化學(xué)品長期不用，仍廢置在倉庫中，又不及時處理，往往因變質(zhì)而引起事故。
4、養(yǎng)護管理不善。倉庫建筑條件差不適應(yīng)所存物品的要求，如不采取隔熱措施，使物品受熱；因保管不善，倉庫漏雨進(jìn)水使物品受潮；盛裝的容器破漏，使物品接觸空氣或易燃物品蒸氣擴散和積聚等均會引起著火或爆炸。
5、違反操作規(guī)程。搬運危險化學(xué)品沒有輕裝輕卸；或者堆垛過高不穩(wěn)，發(fā)生倒塌；或在庫內(nèi)改裝打包，風(fēng)焊修理等違反安全操作規(guī)程造成事故。
6、建筑物不符合存放要求。危險品庫房建筑設(shè)施不符合要求，造成庫內(nèi)溫度過高，通風(fēng)不良，濕度過大，漏雨進(jìn)水，陽光直射，使物品達(dá)不到安全儲存的要求而發(fā)生火災(zāi)。
7、雷擊。危險品倉庫或露天的儲罐遭受雷擊，發(fā)生火災(zāi)事故。
事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施：
一、危險化學(xué)品泄漏應(yīng)急處理措施
一旦化學(xué)品泄漏，要迅速采取有效措施消除或減少泄漏的危險、危害。處理泄漏根據(jù)具體情況應(yīng)從以下方面采取措施：
1、疏散有關(guān)人員，隔離泄漏區(qū)。根據(jù)泄漏量和泄漏物的特征而定。
2、切斷火源。泄漏易燃易爆、有毒物料時，立即停止泄漏區(qū)周圍一切可以產(chǎn)生明火的作業(yè)，嚴(yán)禁火種。
3、處理人員的個體防護。根據(jù)泄漏物料的理化性質(zhì)，選擇適當(dāng)?shù)暮粑�、防護服、橡膠長靴、膠皮手套等防護用品進(jìn)行防護。
4、堵漏。在確保安全的前提下，盡可能切斷泄漏源，如堅固包裝容器桶蓋，在漏點打卡子，包裝桶底部滲漏時倒置等。
5、用惰性材料吸附。小量泄漏用砂土或不燃性材料吸附或吸伙。
6、利用圍堤火容。大量泄漏構(gòu)筑圍堤或挖坑收容，防止泄漏范圍擴大。
7、沖洗。對能溶于水或能與水混合的物質(zhì)，用水大量沖洗，并收集廢水，使之流入污水處理系統(tǒng)或集中處理。
8、轉(zhuǎn)移回火。在保證安全的'前提下，運用適當(dāng)器具對泄漏物進(jìn)行回火。
二、火災(zāi)事故處理措施
1、火災(zāi)撲救。裝卸、運輸中發(fā)生起火事故，組織現(xiàn)場人員根據(jù)著火物料的特性采用相適應(yīng)的滅火器材進(jìn)行撲救和控制。
2、報警。向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T報警。
3、人員緊急撒離或轉(zhuǎn)移�；馂�(zāi)發(fā)生時，組織現(xiàn)場人員和周圍人員向逆風(fēng)向安全地帶轉(zhuǎn)移。滅火人員在火災(zāi)熱輻射超過或估計超過人體的安全限度時，要采取緊急避難或人員撒離。
4、防止火災(zāi)擴大，防止爆炸。在可能情況下，組織人員將火場附近的危險化學(xué)品物料，盡快運出，遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場。對無法搬走的易燃易爆桶裝物料，用水冷卻，防止爆炸。
5、堵截流淌火�；饒錾先绻幸后w流淌火，用黃沙、泥土等，構(gòu)筑起堤壩進(jìn)行堵截，阻止火勢蔓延。
6、消防隊到達(dá)現(xiàn)場后，向消防人員介紹燃燒物料名稱、數(shù)量、危險性、有無毒性等情況，積極配合消防隊滅火。
危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案
一、危險特征：
1、因溶解劇烈產(chǎn)生大量熱量，使水四濺。
2、易濺到工作人員皮膚或眼睛里。
二、目前控制情況：
1、火堿、硝酸存放在危險品庫房內(nèi)。
2、在使用過程中操作規(guī)程不熟悉。
三、情景假設(shè)：
1、在配制酸液時操作人員未戴膠手套。
2、未按操作方法進(jìn)行配制使酸液四濺。
四、應(yīng)急：
1、現(xiàn)場人員發(fā)生應(yīng)急呼救，并立即穿戴防護手套、防護鏡，從應(yīng)急桶中取出回絲清理泄漏液體。
2、用干凈水迅速沖洗濺到皮膚或眼睛部位的酸液，沖洗時間（10—15分鐘）。
3、送醫(yī)務(wù)室治療。
4、重新操作遵循酸入水，嚴(yán)禁水入酸。
5、與原料隔離，掛警示牌。
6、現(xiàn)場處理完畢后，應(yīng)急人員要清洗雙手反復(fù)檢查，消除不安全隱患。
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