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在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,很有必要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強的應(yīng)急預(yù)案。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢?下面是小編為大家整理的景區(qū)應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 篇1
為保障龍門古鎮(zhèn)景區(qū)旅游安全,提高處置旅游安全事故的能力,高效、有序地做好旅游安全事故的預(yù)防和救援工作,避免或最大限度地減少旅游安全事故造成的損失,保障廣大游客的生命和財產(chǎn)安全,促進“龍門古鎮(zhèn)”建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《旅行社條例》、《四川省旅游管理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合景區(qū)旅游工作實際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于龍門古鎮(zhèn)景區(qū)范圍內(nèi)因突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件而發(fā)生的旅游者或旅游經(jīng)營者較大涉險、傷亡事件。
二、事故分級
景區(qū)旅游安全事故分為:
特別重大事故(Ⅰ級)、重大事故(Ⅱ級)、較大事故(Ⅲ級)和一般事故(Ⅳ級)四個等級。
特別重大事故(Ⅰ級)是指造成旅游者或旅游經(jīng)營者30人以上死亡,100人以上重傷(包括急性中毒,下同),或1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故(Ⅱ級)是指造成旅游者或旅游經(jīng)營者10-29人死亡,50-99人重傷,或5000萬元至一億元(不含一億元)直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故(Ⅲ級)是指造成旅游者或旅游經(jīng)營者3-9人死亡,10-49人重傷,或者1000-5000萬元(不含5000萬元)直接經(jīng)濟損失的事故。
一般事故(Ⅳ級)是指造成旅游者或旅游經(jīng)營者1-2人死亡,10人以下(不含10人)重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
三、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸。旅游安全事故發(fā)生后,要把保障旅游者或旅游經(jīng)營者的人身安全作為應(yīng)急處置工作的首要任務(wù),要優(yōu)先開展搶救生命的緊急行動,盡一切可能對旅游者或旅游經(jīng)營者實施救援、救助,最大限度地避免和減少其的傷亡,同時要加強應(yīng)急救援人員自身的安全防護。
(二)預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本原則,增強憂患意識,不斷改進和完善應(yīng)急救援設(shè)施和手段,落實措施,常抓不懈,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,把保障旅游者、旅游經(jīng)營者的健康和生命安全放在首位,最大限度地避免和減少旅游安全事故的發(fā)生。
(三)加強領(lǐng)導(dǎo)。旅游安全事故發(fā)生后,在景區(qū)旅游安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,根據(jù)需要,依法組織相關(guān)部門社會救助力量及時進行救援,對救援人員和設(shè)施設(shè)備進行統(tǒng)一的組織和調(diào)配。
。ㄋ模┓旨壺(fù)責(zé)。根據(jù)旅游安全事故的性質(zhì)、范圍和危害程度,實行分級管理。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理的原則實行應(yīng)急管理責(zé)任制。
(五)依法規(guī)范。旅游安全事故應(yīng)急處置要符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,與相關(guān)政策相銜接,妥善處理應(yīng)急工作與常規(guī)管理的關(guān)系,合理把握非常措施的運用范圍和實施力度,要依法行政,依法實施應(yīng)急預(yù)案。
四、組織指揮體系及職責(zé)
由于龍門古鎮(zhèn)景區(qū)采取“景鎮(zhèn)合一”管理原則,因此成立龍門古鎮(zhèn)景區(qū)旅游安全事故應(yīng)急處置工作指揮部(以下簡稱景區(qū)指揮部),統(tǒng)一組織指揮旅游安全事故應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由景區(qū)管理局局長馬駿兼任,副總指揮由分管副局長李衛(wèi)鋒兼任,成員龍門鎮(zhèn)辦公室、景區(qū)管理局、龍門鎮(zhèn)各村支書,龍門溶洞,新龍門客棧,和潤居,濱江客棧,康源公司、龍門方舟、龍門山莊中心負(fù)責(zé)同志組成。
指揮部下設(shè)六個工作部門:
。ㄒ唬┲笓]部辦公室
主任:由龍門鎮(zhèn)辦公室同志兼任
職責(zé)是:負(fù)責(zé)旅游安全工作的日常事務(wù)及組織協(xié)調(diào)工作;聯(lián)系區(qū)安全監(jiān)察部門,及時傳達(dá)貫徹上級安全生產(chǎn)的指示精神;收集掌握景區(qū)安全生產(chǎn)相關(guān)信息,供領(lǐng)導(dǎo)決策;對各基層單位上報的旅游安全隱患及險情進行及時處置,確保景區(qū)安全有序。
。ǘ┚C合協(xié)調(diào)組
組長:由管理局辦公室負(fù)責(zé)同志兼任
職責(zé)是:及時掌握旅游安全事故動態(tài),根據(jù)指揮部部署,協(xié)調(diào)救援力量,保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄈ┈F(xiàn)場應(yīng)急救援組
組長:由各村干部負(fù)責(zé)同志兼任。
職責(zé)是:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場救援工作,封閉事故現(xiàn)場及相關(guān)游覽區(qū)、景區(qū)點,同時配合安監(jiān)、公安、行政執(zhí)法等職能部門有序開展救援行動,確保應(yīng)急救援任務(wù)順利進行。
。ㄋ模┖笄诒U辖M
組長:由計劃財務(wù)處負(fù)責(zé)同志兼任
職責(zé)是:負(fù)責(zé)安全應(yīng)急救援中的物資器械供應(yīng)、運輸以及傷員的救護、后送。負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排應(yīng)急救援車輛,保證救援車輛的調(diào)配使用。
。ㄎ澹┬麄鲌蟮澜M
組長:由鎮(zhèn)辦公室負(fù)責(zé)同志兼任
職責(zé)是:負(fù)責(zé)安全救援事件的實事報告以及與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)。
(六)調(diào)查處理組
組長:由旅游管理處負(fù)責(zé)同志兼任
職責(zé)是:對旅游安全事故發(fā)生的原因及損失情況展開調(diào)查,明確責(zé)任,妥善處理。
五、安全救援要求及應(yīng)急程序
。ㄒ唬┘訌娭蛋唷>皡^(qū)各有關(guān)單位實行24小時值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)以及安全救援應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員必須保證24小時開機,保持聯(lián)絡(luò)暢通。要切實安排好旅游旺季及節(jié)假日應(yīng)急處置工作,確保足夠的應(yīng)急力量,以保證隨時啟動旅游安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。
。ǘ┳龊寐氊(zé)分工。切實抓好旅游安全管理工作,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并落實整改防范措施,按要求上報安全事故應(yīng)急處置指揮部辦公室。
(三)做好應(yīng)急處置。發(fā)生旅游安全事故,值班人員要在第一時間上報局安全事故應(yīng)急處置指揮部辦公室,由辦公室及時報告指揮部領(lǐng)導(dǎo),啟動應(yīng)急處置預(yù)案,并立即組織人員趕赴現(xiàn)場實施救援處置。
(四)認(rèn)真履行職責(zé)。應(yīng)急處置辦公室、各職能小組和各相關(guān)單位,要按照應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一部署,組織調(diào)配人員、車輛以及救援物資、器械,聽從指揮。
。ㄎ澹┳龊脜f(xié)調(diào)組織工作。遇有其他緊急情況,由景區(qū)管理局辦公室值班人員通知相關(guān)單位,對安全事故可能波及的景區(qū)或景點的游客,及時組織轉(zhuǎn)移、疏散,對受傷人員及時組織施救,確保游客生命財產(chǎn)安全。
六、預(yù)警和報告
。ㄒ唬┌踩O(jiān)測。景區(qū)指揮部應(yīng)建立統(tǒng)一的旅游安全信息體系,完善旅游安全管理信息網(wǎng)絡(luò),加強旅游安全日常監(jiān)測,逐步建立和完善安全信息報告系統(tǒng),實現(xiàn)信息快速傳遞和反饋,不斷提高預(yù)警和快速反應(yīng)能力。
。ǘ┬畔⑼▓。安全生產(chǎn)責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)旅游安全生產(chǎn)隱患時應(yīng)及時向旅游管理處報告。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早應(yīng)對。要及時采取措施,主動、有效地進行預(yù)先整改、處置,控制旅游安全隱患的進一步擴大,將處置情況及時向旅游管理處報告。
。ㄈ╊A(yù)警發(fā)布。旅游安全預(yù)警處理應(yīng)遵循速度、質(zhì)量、效率的原則。景區(qū)指揮部辦公室要做好旅游安全事故的預(yù)警工作,及時分析、整理并提出需發(fā)布的旅游安全預(yù)警信息,報景區(qū)指揮部審核后,由景區(qū)指揮部統(tǒng)一向社會發(fā)布。
。ㄋ模┦鹿蕡蟾。旅游安全事故發(fā)生后,鎮(zhèn)辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)立即進行核實并及時向旅游局報告,不得瞞報、遲報、謊報;旅游局接到旅游安全事故報告。
1、初次報告。應(yīng)盡可能詳盡地報告事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、死亡人數(shù)、遇險人單位、報告人姓名及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
2、階段報告。既要報告新發(fā)生的.情況,也要對初次報告的情況進行補充和修正,包括事故的發(fā)展和變換、處置進程、事故原因等。
3、總結(jié)報告。及時對事故的處理工作進行總結(jié),包括旅游安全事故鑒定結(jié)論,分析事故原因和影響因素,提出今后對類似事故的防范和處置建議。
七、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┫绕谔幹。景區(qū)旅游安全事故發(fā)生或可能發(fā)生時,事發(fā)地所屬單位應(yīng)當(dāng)及時、主動、有效地進行預(yù)先處置,控制事態(tài)的發(fā)展,并將事故和先期處置情況按規(guī)定上報,對上級布置的應(yīng)急救援工作,事發(fā)地所屬單位應(yīng)積極貫徹落實。對于旅游安全事故,景區(qū)指揮部接到報告后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,組織派遣應(yīng)急救援隊伍,并做好啟動預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。
(二)分級響應(yīng)。
1、應(yīng)對特別重大、重大事故,啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng),分別由國務(wù)院和省政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)具體組織實施應(yīng)急救援工作。景區(qū)指揮部迅速到位,設(shè)立現(xiàn)場指揮部,立即啟動龍門景區(qū)管理局旅游安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,在上級指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
2、應(yīng)對較大事故,啟動Ⅲ級響應(yīng),由蘆山縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)具體組織實施應(yīng)急救援工作。景區(qū)指揮部迅速到位,設(shè)立現(xiàn)場指揮部,立即啟動龍門景區(qū)管理局旅游安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,在縣指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。
3、應(yīng)對一般事故,啟動Ⅳ級響應(yīng),由龍門景區(qū)指揮部組織實施應(yīng)急救援工作。景區(qū)指揮部辦公室根據(jù)事故處置的需要,提出啟動本預(yù)案的建議,經(jīng)龍門鎮(zhèn)景區(qū)指揮部同意后,景區(qū)指揮部成員單位應(yīng)迅速到位,在景區(qū)指揮部的組織協(xié)調(diào)下,開展應(yīng)急救援工作。
(三)響應(yīng)的升級與降級。
當(dāng)旅游安全事故隨著時間的發(fā)展進一步加重,事故危害特別嚴(yán)重,并有擴大蔓延的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)報景區(qū)指揮部或上級指揮機構(gòu)審定,及時提升響應(yīng)級別。
對于先期處置及時有效,事故的危害已迅速消除,不會形成進一步擴散的,經(jīng)指揮機構(gòu)審定后,可降低響應(yīng)級別或撤銷預(yù)警。
。ㄋ模╉憫(yīng)終結(jié)。
旅游安全事故隱患或相關(guān)危險因素完全消除后,旅游安全應(yīng)急救援工作終結(jié),應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。特別重大、重大旅游安全事故分別由國務(wù)院和省政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束;較大旅游安全事故由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束;一般旅游安全事故由景區(qū)指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急處置情況,報縣指揮部批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
八、旅游安全事故善后及調(diào)查處理
旅游安全事故處置結(jié)束后,由景區(qū)旅游安全事故應(yīng)急處置指揮部辦公室及時通知各部門及相關(guān)單位,撤離現(xiàn)場,恢復(fù)旅游秩序。組織開展事故調(diào)查工作,分析原因,總結(jié)教訓(xùn),明確責(zé)任。
景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 篇2
為了最大限度利用好場地資源,防止擁堵事件的發(fā)生,保障進入平臺的游客疏密有序地游覽,特做出以下幾項規(guī)定;
一、觀光坪,觀光通道、電梯、扶梯的承載量定員
1、觀光坪(1號—5號坪)共有使用面積10200平方米,按每平方米容納0、2人計算。暫定飽和容量為:2500人。
2、扶梯共有兩級,一級扶梯共有梯級103級,二級扶梯共有梯級53級,共計156級,按每級梯級載1人,共可載人156人次。
3、電梯共有4臺轎廂,每臺限載21人,共計每次共運載84人。
4、大橋觀光通道面積3200平方米,按每平方米0、5人計,定員1600人。
二、把控關(guān)鍵地段客流量
1、安檢通道是上電梯的唯一途徑,相對游客密度最大。
2、電梯連接天橋作為乘電梯定員限流關(guān)鍵路徑。
3、一級扶梯與二級扶梯交匯處上下游客流量較大。
三、游客限流、疏散的規(guī)定
1、當(dāng)觀光通道首次進入的人員達(dá)到定額時,停止載客下行。按照每返程上行一梯次,再向下輸送一梯次的方法執(zhí)行,確保不超過觀光通道的`定員人數(shù)。
2、當(dāng)電梯停止向下輸送游客時,安檢通道工作人員做好游客截留并做好解釋工作。
3、一級扶梯的上端的工作人員,密切關(guān)注安檢口下行滯留游客的數(shù)量,當(dāng)達(dá)到500余人時,關(guān)閉扶梯下行,并對游客做好引導(dǎo)和解釋工作。
4、大橋區(qū)域的保安隊長隨時與客運車隊調(diào)度保持聯(lián)系,預(yù)計進入橋岸的游客達(dá)到定員時,且返程人數(shù)不多時,停止送客,將游客暫緩留滯于客服中心。
5、安檢處若發(fā)生緊急情況時,可以打開護欄將游客向大門口方向引導(dǎo)。
四、監(jiān)督管理
1、預(yù)案演練
各部門要結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織預(yù)案演練,確保預(yù)案啟動時各部門、各單位能按照預(yù)定崗位和預(yù)定程序進入角色并展開工作。
2、宣傳和培訓(xùn)
各部門、各單位要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
3、責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、景區(qū)安保工作、宣傳、巡查
圖片附后xx
六、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。
景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 篇3
為切實加強水上漂流動運的項目的安全和管理,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)漂流應(yīng)急救援工作,保障廣大游客的生命財產(chǎn)安全。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合本景區(qū)水上漂流運動項目的實際情況,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
凡在本景區(qū)的河道流域開展漂流運動過程中發(fā)生的突發(fā)事件,均適用本預(yù)案。
二、漂流應(yīng)急救援機構(gòu)
成立云和梯田漂流運動項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在本景區(qū)游客中心,由XXX兼任辦公室主任,應(yīng)急救援電話:
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制定、落實漂流運動項目應(yīng)急救援預(yù)案,組織協(xié)調(diào)漂流事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作,安排事故調(diào)查及善后處理工作。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):服從領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,協(xié)調(diào)相關(guān)部門和人員的關(guān)系,組織應(yīng)急救援預(yù)案的實施及上報事故情況;維護事故周圍的秩序,配合事故責(zé)任單位做好事故區(qū)域范圍安全警戒和治安保衛(wèi)工作;負(fù)責(zé)撥打120救護電話請求救護車輛支援,全力配合救護醫(yī)務(wù)員做好事故傷員救護工作;負(fù)責(zé)所需物質(zhì)的.籌集和調(diào)撥;負(fù)責(zé)事件的宣傳報道和救援行動中的先進事跡搜集整理;負(fù)責(zé)事故傷亡人員善后處理,配合相關(guān)人員做好安撫工作。
四、漂流預(yù)案的啟動實施
。ㄒ唬┌l(fā)生事故和報告
一旦游客在漂流過程中發(fā)生滑跌、落水、碰撞、橡皮艇碰撞礁石導(dǎo)致沉沒等造成人員傷亡的緊急情況,護漂員要立即向旅游景(區(qū))點負(fù)責(zé)人報告,景(區(qū))點負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場情況作緊急處置(撥打120救護緊急電話),并迅即報告到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)。對已明確發(fā)生了安全事故和人員傷亡的報告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)以最快速度向縣旅游局及向上一級旅游主管部門報告。
。ǘ╊A(yù)案啟動
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到事故報告后,做好記錄,并啟動應(yīng)急救援預(yù)案,通知相關(guān)部門按照各自的職責(zé)要求實施漂流應(yīng)急預(yù)案。各個成員要在第一時間趕到現(xiàn)場,按照分工職責(zé),實施應(yīng)急救援。
。ㄈ┈F(xiàn)場處置
1、情況報告
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場后,迅速全面掌握了解情況,隨時向縣旅游局及上一級旅游主管部門報告事件性質(zhì)、發(fā)生的時間和地點、人員傷亡損失、救援處置進展以及是否需要后繼人員和裝備支援等情況。
2、搶救傷員
應(yīng)急小組成員積極配合醫(yī)務(wù)人員利用攜帶的擔(dān)架、急救箱,盡快將傷員抬(攙扶)至安全地段,由醫(yī)務(wù)人員進行基本情況檢查并進行精神安撫。根據(jù)傷員情況,或送就近送崇頭鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)檢查治療,或?qū)麊T直接送往縣級醫(yī)院診治。
3、保護現(xiàn)場
設(shè)立警戒范圍,安排人員在現(xiàn)場警戒、守候(在搜救傷員和緊急排險時,對現(xiàn)場原始狀態(tài)應(yīng)作好標(biāo)記標(biāo)號),等待有關(guān)部門來勘察現(xiàn)場。
4、疏導(dǎo)游客盡快撤離危險地段。
5、協(xié)助有關(guān)部門對事故進行調(diào)查。
五、其它要求
1、在實施應(yīng)急救援預(yù)案過程中,各成員單位應(yīng)堅決服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,不得拖延時間、推諉扯皮,確保應(yīng)急救援措施落到實處,盡最大努力減少人員傷亡和事故損失,防止事故蔓延和事態(tài)擴大。
2、漂流領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)加強動態(tài)管理,及時掌握氣象、水情、雨情及環(huán)境變化,采取機動靈活的應(yīng)急處置措施,并將氣象變化情況及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
3、本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實施。
景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運行,特制訂本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
(三)工作原則
。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。
(3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置工作。
。4)堅持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;
不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級
1.分類。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:
。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。
。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。
。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。
。4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個等級。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。
事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
②道路交通設(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下;直接經(jīng)濟損失1000萬元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。
事態(tài)較為復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
①造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆吩O(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。
事態(tài)復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。
。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。
事態(tài)非常復(fù)雜,對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬以上;直接經(jīng)濟損失1億元以上。
、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。
所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
。┩话l(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年,深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長,深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩,造成財產(chǎn)損失,給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴(yán)重影響。
因此,做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(簡稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。
。ǘ⿷(yīng)急指揮體系
1.市交通運輸應(yīng)急指揮部。
市交通運輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。
市交通運輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練;建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺,納入全市應(yīng)急平臺體系;統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用;及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作;開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作;承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。
市交通運輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:
。1)市交通運輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);
負(fù)責(zé)交通運輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運力,做好人員、設(shè)備和物資的運送工作;負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護等工作。
(2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計劃。
(3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。
。4)市財政委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費保障,制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道,做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理工作。
。5)市規(guī)劃國土委:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運輸部門和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)對影響道路交通運輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
。6)市人居環(huán)境委:負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴散,監(jiān)督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進行監(jiān)控。
。7)市衛(wèi)生計生委:負(fù)責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
。8)市公安局:負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項預(yù)案;
負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作;負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理;預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。
。9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為;
對調(diào)查工作進行監(jiān)督;督促落實對事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。
。10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
。11)市國資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作;指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運營;參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
。12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫或場站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。
。13)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作;承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運行監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。
(14)市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。
(15)市氣象局:負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作;組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。
。16)市外辦:負(fù)責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機構(gòu)提出的問題;負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。
。17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。
。18)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
。19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示;當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對能力時,請求國家和省支援,并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。
。20)市公安消防支隊:負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊伍。
。21)市公安交警局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
。22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應(yīng)急處置工作。
。23)市通信管理局:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。
。24)市無線電管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通,根據(jù)搶險工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。
。25)深圳供電局有限公司:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的`電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。
。26)其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。
2.市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室。
市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸委,具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:
。1)落實市交通運輸應(yīng)急指揮部部署的各項工作,傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。
(2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執(zhí)行市交通運輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。
。3)負(fù)責(zé)及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
(4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運行,采集、分析、處理相關(guān)運行信息。
。5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問題。
。6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
(7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
。8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
。9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。
。10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項。
3.區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會)建立相應(yīng)的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。
4.專家機構(gòu)。
市交通運輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是:
。1)對應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問題進行研究,提供建議。
。2)參加市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。
。3)應(yīng)急響應(yīng)時,根據(jù)市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。
。4)為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
(5)參與事件調(diào)查。
三 、運行機制
。ㄒ唬╊A(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警
1.預(yù)防。
堅持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力量,開展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強隱患排查、加大安全宣傳、加強協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。
2.監(jiān)測。
市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機構(gòu),負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),促進不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會影響等監(jiān)測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,并進行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項風(fēng)險評估、形成分析報告,為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運行提供決策支持。
在危險貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.預(yù)警。
。1)預(yù)警級別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。
Ⅳ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進一步擴大。
Ⅲ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。
、蚣夘A(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。
Ⅰ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。2)預(yù)警信息發(fā)布
、佗艏夘A(yù)警信息:由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,同時報告市應(yīng)急辦,通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會)。
、冖蠹夘A(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)發(fā)布,同時報告市應(yīng)急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)應(yīng)及時簽署意見報市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
③Ⅱ級以上預(yù)警信息:由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)提出預(yù)警建議,報市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦報告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。
。3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
(4)預(yù)警信息發(fā)布方式
全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。
。5)預(yù)警響應(yīng)措施
發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和分級負(fù)責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。
。6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見,適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。
。ǘ⿷(yīng)急處置與救援
1.信息報告和共享。
相關(guān)部門和單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級,同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報,同時立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開展應(yīng)急處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時,相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部報告事件簡要情況,并通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位);在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部,通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時報告。
道路交通突發(fā)事件報告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時報告市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護、搶險等基礎(chǔ)處置工作,以保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)報告信息。
3.應(yīng)急響應(yīng)。
。1)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室報告。
、诋(dāng)市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時,由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。
、燮渌鄳(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
。2)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
、偈薪煌ㄟ\輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時報市交通運輸應(yīng)急指揮部并提請啟動本預(yù)案。
、谑薪煌ㄟ\輸應(yīng)急指揮部及時進行研判,如果達(dá)到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動本預(yù)案。
、垲A(yù)案啟動后,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應(yīng)急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。
、菔薪煌ㄟ\輸應(yīng)急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
、奁渌鄳(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
。3)Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級應(yīng)急機構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進行應(yīng)急處置,積極配合上級應(yīng)急機構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開展應(yīng)急處置工作。
市交通運輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。
。2)制訂并組織實施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
。3)及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
。5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。
。2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場治安和交通秩序,維護本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。
(3)組織動員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
。4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
市有關(guān)部門和單位在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運輸應(yīng)急指揮部報告情況。
。2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。
。3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。
啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要,成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。
現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,F(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。
現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動向現(xiàn)場指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。
現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是:
。1)執(zhí)行上級下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
。2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
。3)開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
(4)及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。
。5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護、風(fēng)險源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面控制等相應(yīng)措施。
7.響應(yīng)升級。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時報請市交通運輸指揮部,進行應(yīng)急響應(yīng)升級。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴大、惡化趨勢時,市交通運輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時報請市應(yīng)急委,進行應(yīng)急響應(yīng)升級。
8.社會動員。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要,市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令,動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時,報請上級應(yīng)急機構(gòu)支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
。2)信息發(fā)布機構(gòu)。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
(4)信息發(fā)布方式。
通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷現(xiàn)場指揮部,采取或繼續(xù)實施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。
。ㄈ┖笃谔幹
1.善后處置。
應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
2.社會救助。
應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。
4.調(diào)查評估。
。1)調(diào)查機構(gòu)。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:
①Ⅳ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
②Ⅲ級道路交通突發(fā)事件由市交通運輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。
③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應(yīng)急機構(gòu)牽頭進行調(diào)查。
。2)調(diào)查要求。
應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動和措施;必要時,提出修訂本預(yù)案建議,并及時做出書面報告。
(3)總結(jié)評估報告內(nèi)容。
、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。
、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)的分析與評價。
、鄄扇〉闹饕獞(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。
、苁录(zé)任認(rèn)定及對事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。
、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓(xùn)和防范整改措施等。
5.恢復(fù)與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評估情況,市交通運輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計劃,及時恢復(fù)社會秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。
四、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┤肆Y源保障
各應(yīng)急救援職能部門平時要不斷加強各自應(yīng)急救援、工程搶險隊伍的各項建設(shè),并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險任務(wù)。
。ǘ┙(jīng)費保障
市、區(qū)財政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費用,建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費,由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。
。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進一步加強我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》(深府辦函〔2011〕87號)有關(guān)要求,加強應(yīng)急物資日常儲備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫,加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點,配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。
。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍,組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
啟動應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制,保障緊急情況下的綜合運輸能力。必要時,可緊急動員和征用社會交通運輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要,市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運輸秩序,必要時開設(shè)應(yīng)急救援通道。
。┲伟脖U
市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。
。ㄆ撸┤藛T防護保障
現(xiàn)場應(yīng)急工作必須在確,F(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識的專業(yè)防護服裝及裝備,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案,配備先進適用、安全可靠的安全防護設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進出現(xiàn)場的管理程序。
。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈U
市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé),會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。
。ň牛┈F(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
。ㄊ⿷(yīng)急避難場所保障
市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作;應(yīng)急避難場所的歸屬單位負(fù)責(zé)場所的日常管理和維護;由民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。
應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌,儲備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場所維護、管理制度和災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案。
。ㄊ唬┛萍贾伪U
由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
。ㄊ庀蠓⻊(wù)保障
市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù),并加強對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
。ㄊ┓ㄖ票U
在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。
。ㄊ模┢渌麘(yīng)急保障
各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。
五、監(jiān)督管理
(一)應(yīng)急演練
各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實提高各單位應(yīng)急處置能力。
市交通運輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應(yīng)急演練,加強對基層部門(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會)以及各街道辦事處(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實際需要組織綜合應(yīng)急演練。
(二)宣傳教育
相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。
(三)培訓(xùn)
市交通運輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(單位)定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援知識的專業(yè)培訓(xùn),加強國內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
(四)責(zé)任與獎懲
市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門、單位和個人予以表揚;對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
六、附則
。ㄒ唬┎块T應(yīng)急預(yù)案目錄
市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。
(二)預(yù)案管理
1.預(yù)案修訂。
市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時,對本預(yù)案進行修訂,并報市人民的政府審定:
(1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。
。2)專家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項預(yù)案,并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動,應(yīng)及時作變更報送。
2.預(yù)案審定。
本預(yù)案由市人民的政府審定。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預(yù)案是深圳市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運輸委牽頭制定和解釋。
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故:
。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳3人以上的道路交通事故;
(二)一次造成重傷11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
(三)一次造成財產(chǎn)損失6萬元以上的道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作,研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負(fù)責(zé)人任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門、單位落實領(lǐng)導(dǎo)組的各項決策、命令;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達(dá)和下情上傳工作。
為加強對事故現(xiàn)場處置工作的領(lǐng)導(dǎo),成立現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名副縣長任組長,事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險等部門負(fù)責(zé)人任副組長。現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)組:
。ㄒ唬⿹岆U組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長。主要任務(wù)是組織當(dāng)?shù)毓才沙鏊、武裝、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現(xiàn)場,及時了解、控制現(xiàn)場情況,搞好現(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場秩序,及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,隨時與縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。
(二)救護組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生局局長任組長,各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負(fù)責(zé)人任副組長。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救中心,及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,調(diào)動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
。ㄈ┦鹿收{(diào)查組:由縣公安局負(fù)責(zé),縣公安局局長任組長。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門及當(dāng)?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場警戒,維護現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場周圍交通,勘查現(xiàn)場,調(diào)查取證,并會同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場,撲滅火災(zāi),排除險情,恢復(fù)道路交通秩序,積極參加救護和理賠等工作,F(xiàn)場勘查可根據(jù)需要商請縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。
。ㄋ模┥坪筇幚斫M:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長,保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后,在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場的同時,要在1小時內(nèi)核實清楚情況并向縣公安局報告,縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門接到報告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場參加現(xiàn)場處置工作。
。ㄈ┦紫鹊竭_(dá)事故現(xiàn)場的部門,要在盡量保護現(xiàn)場的情況下,全力搶救傷員和財物,防止事態(tài)進一步擴大及違法犯罪分子趁火打劫。
。ㄋ模┛h事故調(diào)查組要積極配合上級有關(guān)部門,認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。
(五)事故賠償由相關(guān)保險公司及事故責(zé)任人(單位)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿实母黜椞幚砉ぷ鹘Y(jié)束后,各有關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
1 道路交通事故
指在公路上發(fā)生的機動車、非機動車、行人之間的碰撞、碾壓、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
2 道路交通事故的傷害
道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人員。受傷部位主要是頭顱、脊椎和四肢創(chuàng)傷,也可以有內(nèi)臟損傷。致死原因主要是顱腦損傷(占78.3%)及合并的胸腹部損傷。嚴(yán)重的繼發(fā)傷害,如油箱爆炸,載運危險物資如強酸、強堿、燃?xì)、氧氣以及放射性物品等的外泄與燃爆,其造成的傷害則更加嚴(yán)重復(fù)雜。
3 廠區(qū)發(fā)生交通事故的處理
發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車,當(dāng)事人必須保護現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn)(必須移動時應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置),并迅速報告廠內(nèi)和車隊,聽候處理;過往車輛駕駛?cè)藛T和行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
4 防范措施
4.1 加強道路交通安全知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高駕駛員和行人的安全意識。
4.2 加強車輛和人員的檢查,保持車況良好,規(guī)范人員行為,防止意外事故發(fā)生。
4.3 完善交通設(shè)施,確保廠區(qū)道路路況良好。
一、 組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長:xx
副組長:xx
成 員:各股室中隊長
二、 應(yīng)急處置
1、春運期間,發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆;返韧话l(fā)事件的處置,交通應(yīng)急預(yù)案4篇。
(1) 總指揮:大隊當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)
。2) 組織協(xié)調(diào):秩序股
(3) 警力部署
指 揮:xx副大隊長
縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、測速一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主。
指 揮:杜英杰紀(jì)檢組長
縣東片(包括xx一級路):以巡警二隊、xx中隊、測速二隊為主。
指 揮:xx副大隊長(機動警力)
城 區(qū):以城區(qū)中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
(4) 現(xiàn)場處置:
a、組織民警上路;
b、疏散群眾,現(xiàn)場疏堵或警戒;
c、事態(tài)嚴(yán)重的,立即上報上級領(lǐng)導(dǎo);及時向有關(guān)部門匯報;
d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門。發(fā)生放射性或;沸孤┑,應(yīng)配制必要防護用品,并及時報告消防、安檢等專業(yè)管理部門。
1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。
。1)總指揮:xx
。2)組織協(xié)調(diào):事故股
。3)警力部署:
a、縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主;
b、縣東片(包括xx一級路):以xx中隊、巡警二隊為主。
c、 城區(qū):以城區(qū)中隊及隊機關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
。4) 現(xiàn)場處置:
a、 搶救傷員,保護財產(chǎn);
b、保護現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,控制肇事人;
c、 根據(jù)現(xiàn)場實際情況,采取交通管制,必要時采取臨時封路措施。
d、 情況緊急、事態(tài)嚴(yán)重的要及時向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并立即通告相關(guān)部門。
三、 要求:
在春運期間做到:
1、各股室中隊及全體民警要高度警惕,隨時準(zhǔn)備投入緊急狀態(tài),要提前配備警用設(shè)備或防護設(shè)備,接到命令隨時出警。
2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負(fù)責(zé)人要保持24小時通訊暢通;值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警要堅守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室中隊負(fù)責(zé)人,做到嚴(yán)陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警。
3、現(xiàn)場指揮為應(yīng)急處置的最高責(zé)任人,除做好應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮外,有權(quán)隨時調(diào)動全隊各個警力。各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮,服從調(diào)動,確保各項應(yīng)急措施落到實處。
1、總則
為及時有效地做好公司所管車輛重大交通事故的搶救工作,最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失,依照《中華人民共和國道路交通安全法》和《某施工企業(yè)交通安全管理規(guī)定》特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于公司所管車輛發(fā)生的重大交通事故的應(yīng)急救援。
2、組織機構(gòu)與職責(zé)
2.1公司成立重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:公司總經(jīng)理
副組長:主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工會主席
成員:安全質(zhì)量監(jiān)督部、設(shè)備管理部、綜合事務(wù)部、項目部、分公司交通管理負(fù)責(zé)人
2.2公司重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在設(shè)備管理部。
電話:000-8313
負(fù)責(zé)人:王文 電話:
緊急電話:巡警110 救護120。
2.3職責(zé)
2.3.1重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定“重大交通事故應(yīng)急預(yù)案”。
2.3.2組長全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救工作并適時發(fā)布指令。
2.3.3副組長協(xié)助組長負(fù)責(zé)組織機關(guān)部門對駕駛員和機動車輛的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)檢查對應(yīng)急預(yù)案的布置和落實。組織對重大交通事故的搶救和協(xié)調(diào)工作,評價并完善預(yù)案。
2.3.4設(shè)備管理部負(fù)責(zé)制定“重大交通事故應(yīng)急預(yù)案”,負(fù)責(zé)對公司駕駛員和機動車輛的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)交通事故接報警并通報保險公司,組織搶救和交通事故協(xié)查工作。
2.3.5相關(guān)成員負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò),車輛救援,傷員搶救及現(xiàn)場保護,協(xié)助調(diào)查交通事故,項目部、分公司、分別制定本單位預(yù)案。
3、應(yīng)急響應(yīng)與實施
3.1發(fā)生重大交通事故時,當(dāng)事人或同乘人應(yīng)立即撥打110報警,并積極搶救受傷人員,保護現(xiàn)場。
3.2在報警搶救傷員的同時,應(yīng)立即報告公司設(shè)備管理部或所在單位負(fù)責(zé)人,并需要說明事故發(fā)生地點、時間及現(xiàn)場傷亡損失情況。
3.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長在接到報告后,視情況啟動應(yīng)急預(yù)案,指令相關(guān)部門或人員立即進行處理。
3.4積極查找現(xiàn)場目擊人,詳細(xì)記錄目擊人姓名,單位或住址。為事故調(diào)查提供證據(jù)。
3.5設(shè)備管理部或所在單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)迅速逐級反映事故情況,并立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)搶救和事故調(diào)查工作。
4、糾正與完善
4.1重大交通事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)對各自的重大交通事故應(yīng)急預(yù)案的有效性進行評審,必要時進行修訂,評審修訂結(jié)果報公司設(shè)備管理部。
4.2公司設(shè)備管理部應(yīng)組織有關(guān)部門,對發(fā)生重大交通事故單位的應(yīng)急預(yù)案修訂及評審意見進行審核,并經(jīng)重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,交由事故單位實施。
5、附則
5.1本預(yù)案由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)解釋。
5.2本預(yù)案自公布之日起實施。
一、目的
為建立健全商漫分公司對于突發(fā)性重大交通事故的預(yù)警和應(yīng)急機制,提高對突發(fā)事件的處理應(yīng)變能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合本公司實際,特制訂本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“反應(yīng)迅速、指揮得力、處理及時”的要求,確保在重大交通事故發(fā)生時道路暢通。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于商漫分公司所管轄路段內(nèi)發(fā)生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車輛故障等突發(fā)性事件的應(yīng)急處置反應(yīng)。對造成安全隱患、發(fā)生路產(chǎn)損壞或人員傷亡等交通事故。
四、重大交通事故應(yīng)急救援小組
為了提高交通事故的應(yīng)急處理能力,最大限度地減少交通事故造成的損失,保障高速公路的安全暢通,分公司特別成立重大交通事故應(yīng)急救援小組:
組 長:分公司經(jīng)理
副組長:黨委副書記、分公司副經(jīng)理
成 員:分公司各科室、管理所負(fù)責(zé)人
值班電話:xxxxxxx
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┘禾卮蠼煌ㄊ鹿
1、發(fā)現(xiàn)或接到交通事故報案后,迅速組織路政人員趕赴現(xiàn)場,實施救援并及時聯(lián)系交警,維持現(xiàn)場安全,組織現(xiàn)場滯留人員撤離危險區(qū)域防止二次事故的發(fā)生。
2、如有人員傷亡應(yīng)及時撥打120急救電話。
3、路政人員應(yīng)及時將現(xiàn)場情況向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、路政人員勘查現(xiàn)場、查明路產(chǎn)損失情況、判斷直接肇事車輛后,分別作《路政管理詢問筆錄》、《公路路政管理現(xiàn)場勘驗筆錄》、《路政管理違法行為調(diào)查報告》等法律條文,經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)同后,由其簽字并按手印。
5、必要時,還應(yīng)找與案件無利害關(guān)系者作為證人,取得證言。
6、養(yǎng)護部門在接到路政人員通知后第一時間清理事故現(xiàn)場,在最短的時間內(nèi)將現(xiàn)場清理完畢。
。ǘ┮兹、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車輛交通事故
1、易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車輛事故上報程序如下:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時,路政人員接到報案后,應(yīng)立即向管理所值班領(lǐng)導(dǎo)和所長匯報,并向路政中隊長匯報。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車輛在收費站發(fā)生交通事故時,路政人員應(yīng)立即向值班所領(lǐng)導(dǎo)和所長匯報,監(jiān)控室接到報告后,應(yīng)立即錄像。
2、 對于易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車輛發(fā)生安全事故時的協(xié)調(diào)程序:
(1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時,路政人員應(yīng)立即聯(lián)系交警、消防、醫(yī)療等部門,積極協(xié)調(diào),配合相關(guān)部門實施救援。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運輸車輛在收費站發(fā)生交通事故時,收費人員應(yīng)立即聯(lián)系路政、交警、消防、醫(yī)療等部門,并配合相關(guān)部門實施救援。
3、路政人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場(雨、雪、大霧天氣除外)。
4、路政人員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)及時將現(xiàn)場情況向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、維護現(xiàn)場安全,防止發(fā)生二次事故。
6、路政人員應(yīng)及時勘驗現(xiàn)場,采取詢問、繪圖、拍照等形式將路產(chǎn)受損情況調(diào)查清楚,完成相關(guān)的法律文書,經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)同后,由其簽字并按手印。
。ㄈ⿶毫託夂蛳陆煌ㄊ鹿实奶幚
1、路政人員接到報案,應(yīng)及時趕到現(xiàn)場并通知交警。
2、到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)配合交警部門立即采取措施,擺放安全警示標(biāo)志,指揮車輛緩行,防止二次事故的發(fā)生。
3、積極搶救傷員,并配合交警維持現(xiàn)場秩序。
4、路政人員勘驗現(xiàn)場,拍照取證制作、填寫法律文書,經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)同后,由其簽字并按手印。
5、勘查完現(xiàn)場后,配合交警部門對現(xiàn)場進行清理。
6、路政人員統(tǒng)計路產(chǎn)損失情況,養(yǎng)護部門積極配合并在最短的時間修復(fù)被損壞的路產(chǎn),保證道路暢通及路產(chǎn)的完整性,并準(zhǔn)備充足的安全警示標(biāo)志牌和反光標(biāo)志筒,確保司乘人員及養(yǎng)護、路政工作人員的人身安全。
景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 篇5
為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產(chǎn)生的次生災(zāi)害及安全隱患,特制定市園林處雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
為積極有效防范、應(yīng)對雨雪冰凍天氣,市園林處成立應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:各科室工作人員、綠化養(yǎng)護項目相關(guān)負(fù)責(zé)人
二、職責(zé)范圍
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個責(zé)任組、一個綜合保障組。責(zé)任組主要負(fù)責(zé)對公園、廣場、游園、道路綠化進行安全隱患排查、處置;督促指導(dǎo)綠化養(yǎng)護單位做好雨雪冰凍天氣的防范應(yīng)對工作。綜合保障組主要負(fù)責(zé)后勤保障、車輛調(diào)度、信息報送、災(zāi)情統(tǒng)計等工作。
第一責(zé)任組
責(zé)任范圍:東部片區(qū),轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路(張果路以東)、陵陽路、陽德東路、宛陵東路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。
責(zé)任人:xx
成員:xxx
第二責(zé)任組:
責(zé)任范圍:南部片區(qū),轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。
責(zé)任人:xx
成員:xxx
第三責(zé)任組:
責(zé)任范圍:西部片區(qū),轄水陽江大道西段(薰化路—梅溪路)、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。
責(zé)任人:xx
成員:xxx
第四責(zé)任組:
責(zé)任范圍:北部片區(qū),轄昭亭路、立交橋綠地、水陽江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場、大壩塘游園、昭亭廣場、植物園。
責(zé)任人:xx
組員:xxx
第五責(zé)任組:
責(zé)任范圍:中部片區(qū),轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路(梅溪路—張果路)、澄江路、向陽大道、水陽江大道(張果路至昭亭南路)、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場、東湖公園。
責(zé)任人:xxx
組員:xxx
綜合保障組:
責(zé)任人:xxx
成員:xx
xx聯(lián)系負(fù)責(zé)第一、二、三責(zé)任組,xxx聯(lián)系負(fù)責(zé)第四、五責(zé)任組和綜合保障組。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┓e極防范
入冬后,密切關(guān)注天氣預(yù)報和氣象變化,在雨雪冰凍天氣來臨前,采取有效的防寒、防凍措施,做好園林植物、設(shè)施設(shè)備的越冬防護工作。
1.植物防護。對新植苗木及不耐低溫的植物進行裹干、搭棚等御寒措施,降低極端天氣對植物的損害,保證植物安全越冬。
2.設(shè)施防護。做好公園廣場供水、供電設(shè)施的防凍維保工作,保障極端天氣下公共設(shè)施的正常運行。
3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點排查對象,及時消除安全隱患。
4.加固除險。對管理用房、公廁及臨時活動板房進行檢修加固,保障施工人員人身安全。
5.警示提示。在坡道、臺階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立醒目的安全警示標(biāo)識,提醒過往市民注意安全。
。ǘ⿷(yīng)急處置
出現(xiàn)雨雪冰凍天氣后,應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,各責(zé)任小組成員、各綠化單位應(yīng)急隊伍要迅速到崗到位,做好人員自身安全防護,全面組織開展應(yīng)急處置工作。
1.清雪除冰。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層;二是及時清除綠化植物積雪;三是及時清除公園廣場建(構(gòu))筑物、景觀小品等屋面積雪。
2.清運加固。對雪壓斷枝、折椏進行清除、清運,扶正傾斜、倒伏苗木,并做好支撐等加固措施,及時排除安全隱患,保障交通與市民安全。
四、相關(guān)要求
。ㄒ唬﹪(yán)明紀(jì)律。做好雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作是保障市民正常生產(chǎn)生活的`重要民生要事,各綠化養(yǎng)護單位要高度重視,制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急處置隊伍,配齊應(yīng)急器具,備足應(yīng)急物資,服從應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮調(diào)度。雨雪冰凍天氣警報未解除前,所有人員無特殊情況不得請假,手機24小時開機,保持通訊暢通。各綠化養(yǎng)護單位要加強信息反饋、報送工作,對開展情況、成效實行一日一報。
。ǘ┘訌娧膊椤8髫(zé)任組要全員上路,現(xiàn)場檢查、督導(dǎo),靠前指揮,及時處置雨雪冰凍天氣造成的突發(fā)狀況,重大事項應(yīng)及時報告。各綠化養(yǎng)護單位要組織應(yīng)急人員開展不間斷現(xiàn)場巡查,排除安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題第一時間處理,確保市民出行安全;全力做好綠植清雪除冰工作,最大程度降低綠化損失。
。ㄈ┴(zé)任追究。因行動遲緩、處置不力,延誤最佳處置時機,造成安全事故或重大損失的,由各綠化養(yǎng)護單位承擔(dān)全部責(zé)任。對人員不滿足要求或不能及時完成處置任務(wù)的,園林處將指定安排其他單位代為實施,費用從該單位養(yǎng)護費中直接列支,并按相關(guān)規(guī)定進行處罰。
景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、總則
。ㄒ唬┠康暮鸵罁(jù)
為了認(rèn)真貫徹落實“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),及時處置火災(zāi)事故,保護景區(qū)森林資源安全,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》及《沐川縣森林防火預(yù)案》,結(jié)合景區(qū)實際制定本預(yù)案。
。ǘ┨幹蒙只馂(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在景區(qū)管委會的領(lǐng)導(dǎo)下,執(zhí)法大隊負(fù)責(zé)制定和組織實施本預(yù)案,同時指導(dǎo)景區(qū)內(nèi)經(jīng)營單位和農(nóng)戶的森林防火工作。
2、專群結(jié)合,協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊和發(fā)動群眾相結(jié)合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災(zāi),保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常備不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施,做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是重、特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制,做到常備不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
。ㄈ╊A(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于沐川竹海景區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┍绢A(yù)案啟動后,景區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本景區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。
。ǘ┚皡^(qū)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:陳元才
副組長:陳國柱、蘭文明
成員:劉興培、龔 偉、楊先惠、陳懷聰、謝均、李龍海陳國光、李仕敏、龔杰、龍?zhí)ā⑹Y天翔、周顏志、曹志云、曹志明、龔在寬、陳東、呂登華、曾自林、侯平遠(yuǎn)、曾仕林、蘭俊方、張承旭
聯(lián)系電話:
景區(qū)執(zhí)法隊負(fù)責(zé)電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作。
。ㄈ┚皡^(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組下成立義務(wù)撲救隊共計20人。人員名單、聯(lián)系電話附后。
。ㄋ模┥址阑痤I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
在景區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,調(diào)動撲火力量,采取行之有效的應(yīng)對措施,盡快撲滅火災(zāi)。 具體職責(zé)是:
1、組織撲火力量,保證通信聯(lián)系,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施落實工作。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動,確保撲火機具、裝備及救援物快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)及時向鎮(zhèn)政府和縣森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火工作中存在的實際困難。
。ㄎ澹┚皡^(qū)森林防火工作實行片區(qū)責(zé)任制,要經(jīng)常性地在片區(qū)進行宣傳、檢查、督促。片區(qū)劃分如下:
1、第一片區(qū):北大門至陳明安屋基(包括萬壽3、4組的景區(qū)內(nèi)的林區(qū))。
負(fù)責(zé)人:蘭文明
2、第二片區(qū):陳明安屋基至茶場沿景區(qū)環(huán)線的林區(qū)。
負(fù)責(zé)人:楊先惠
3、第三片區(qū):茶場至簫洞飛虹沿景區(qū)環(huán)線的林區(qū)。
負(fù)責(zé)人:龔杰
4、第四片區(qū):簫洞飛虹至南大門沿景區(qū)環(huán)線的林區(qū)。
負(fù)責(zé)人:陳國光
三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告
。ㄒ唬┥只馂(zāi)預(yù)防
1、組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全知識、撲火科學(xué)知識。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火;管護人員要堅持巡山護林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,做到見火就查、違章就罰,特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、端午節(jié)、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,切實消除各項火災(zāi)隱患。
(一)信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后,任何單位和個人要立即向景區(qū)執(zhí)法大隊上報火情動態(tài)及組織撲救情況,執(zhí)法大隊接到可能發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后,要立即做出分析判斷,及時向鎮(zhèn)、縣森林防火指揮部報告,并積極組織撲救。嚴(yán)禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。
2、出現(xiàn)重要火情時,執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時內(nèi)詳細(xì)準(zhǔn)確地將森林火災(zāi)發(fā)生時間、地點報告縣森林防火指揮部;撲火力量及設(shè)備,現(xiàn)場指揮負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方法,火情動態(tài),發(fā)生地森林資源,道路交通、河流水系、地形地貌狀況,火災(zāi)現(xiàn)場氣象情況在1小時內(nèi)報告縣森林防火指揮部。
。ǘ┥址阑鹞镔Y儲備和設(shè)立情況
砍刀: 20把 油鋸:2臺 鏟子:14把 滅火拖把:10把 斧頭:2把、 水桶:10個 水瓢:10把 干粉滅火器:6支
設(shè)立森林防火警示牌、標(biāo)志牌:46個,發(fā)放森林防火宣傳資料2000余份。
四、森林火災(zāi)撲救
(一)火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分為前線指揮部、撲救組、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組。具體分工如下:
1、前線指揮部(景區(qū)管委會)職責(zé):制定撲救實施方案;指揮撲救火災(zāi)工作;統(tǒng)一組織、調(diào)動和調(diào)整撲火力量;做好后勤保障、火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護。
2、撲救組職責(zé):全權(quán)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救工作,緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案,并組織實施;準(zhǔn)確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍,并負(fù)責(zé)向上級報告進展情況及問題;及時報告撲救火災(zāi)人力、物資需求計劃;根據(jù)上級部署和前線指揮部決定,調(diào)整作戰(zhàn)方案,做好火場清理、火場看守的人力部署工作。
3、后勤保障組職責(zé):根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃,及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、機油等)及食品,保障前方撲火需要;統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛;負(fù)責(zé)做好臨時通訊系統(tǒng)的`組建和架設(shè);負(fù)責(zé)安排撲火人員住宿;負(fù)責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
4、醫(yī)療救護組職責(zé):組織管理好現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災(zāi)藥品。
5、保衛(wèi)組職責(zé):負(fù)責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人的調(diào)查、拘留、審理工作;負(fù)責(zé)維護撲火現(xiàn)場治安秩序,保障各項撲火工作安全有序進行。
(二)火場清理
森林火災(zāi)撲滅后,前線指揮部要及時組織人員對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后,報經(jīng)鎮(zhèn)森林防火指揮部批準(zhǔn)方可撤離火場,同時要安排專人留守火場,經(jīng)檢查確認(rèn)無火后,方可撤出看守人員。
(三)撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護人民群眾生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;隔離為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業(yè)半專業(yè)撲火隊等專業(yè)力量為主,其他經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
(四)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍進、駐地選擇撲火和作戰(zhàn)時,要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。
(五)群眾安全防護
堅持以人為本的思想,預(yù)先制定緊急疏散方案,落實責(zé)任人,明確安全撤離路線。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時,及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
五、森林火災(zāi)案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案原則上由景區(qū)執(zhí)法大隊協(xié)同鎮(zhèn)防火辦處理,一般及一般以上森林火災(zāi)案件報縣森林公安局立案查處。
六、后期處置
(一)火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。及時進行全面總結(jié),分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),提出改進措施,上報鎮(zhèn)或縣森林防火指揮部。
。ǘ┆剟钆c責(zé)任追究:對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對在;撲火工作中犧牲的人員需要追認(rèn)烈士的,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定報縣級有關(guān)部門和部隊系統(tǒng)辦理;對火災(zāi)肇事者,報司法部門依法查處。
。ㄈ(zāi)后安置及災(zāi)后重建:火災(zāi)發(fā)生后,景區(qū)管委會協(xié)同鎮(zhèn)政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作,保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定,并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和再建工程。
景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、確定編寫應(yīng)急預(yù)案的目的和范圍
旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的目的是為了應(yīng)對各種突發(fā)事件,保障游客和工作人員的生命安全,并最大限度地減少財產(chǎn)損失。范圍包括但不限于自然災(zāi)害(如地震、洪水、臺風(fēng)等)、人為災(zāi)害(如火災(zāi)、爆炸、恐怖襲擊等)以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件(如傳染病爆發(fā)、食物中毒等)等。
二、建立應(yīng)急預(yù)案編寫團隊
成立由景區(qū)管理部門、安全保衛(wèi)部門、醫(yī)療救援部門以及相關(guān)專業(yè)人員組成的應(yīng)急預(yù)案編寫團隊,確保多方協(xié)作和專業(yè)性。
三、進行風(fēng)險評估和分析
通過對景區(qū)各項安全隱患的全面調(diào)查和評估,分析潛在風(fēng)險的類型、程度和可能帶來的影響,以確定應(yīng)對措施和資源需求。
四、制定應(yīng)急響應(yīng)流程
根據(jù)不同類型的突發(fā)事件,制定詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)流程,包括報警、疏散、救援、醫(yī)療救護等各項具體步驟。確保各部門協(xié)同配合,迅速響應(yīng),快速決策。
五、制定資源調(diào)配計劃
根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果和應(yīng)急響應(yīng)流程的要求,制定資源調(diào)配計劃,包括人力、物資、設(shè)備等方面的準(zhǔn)備和儲備。確保在緊急情況下能夠及時調(diào)動各種資源進行救援和支持。
六、制定溝通和協(xié)調(diào)機制
建立健全的`溝通和協(xié)調(diào)機制,確保信息暢通和指揮有序。包括建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)、制定信息發(fā)布渠道、明確指揮鏈條等,以便及時獲取和傳遞關(guān)鍵信息。
七、制定培訓(xùn)和演練計劃
定期組織培訓(xùn)和演練,提高相關(guān)人員的應(yīng)急處理能力和應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)速度。培訓(xùn)包括急救培訓(xùn)、災(zāi)害應(yīng)對知識傳授以及模擬演練等,以提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)變能力和決策水平。
在編寫旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時,應(yīng)參考相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),并確保預(yù)案的合規(guī)性和有效性。例如,應(yīng)參考國家旅游局和地方政府頒布的相關(guān)規(guī)定,以及應(yīng)急管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)。
總之,旅游景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編寫是一項重要的工作。只有通過全面評估風(fēng)險、合理規(guī)劃資源、制定明確的應(yīng)急響應(yīng)流程和建立有效的溝通機制,才能有效應(yīng)對突發(fā)事件,最大限度地保護游客和景區(qū)工作人員的安全。同時,定期組織培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急處理能力和應(yīng)對能力,進一步提升景區(qū)的應(yīng)急管理水平,為游客提供更安全、更可靠的旅游環(huán)境。
景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 篇8
第一部分火災(zāi)后
1、保潔過程中若有發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)成立保潔工作應(yīng)急預(yù)案小組,由主管任組長,直接指揮和協(xié)調(diào)清理現(xiàn)場;
2、清理火災(zāi)現(xiàn)場要等到現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)方能進行;
3、清理現(xiàn)場時應(yīng)注意安全,防止?fàn)C傷;
4、打掃地面積水,用拖把清拖地面;
5、用垃圾車清運火災(zāi)遺留殘物;
6、檢查火災(zāi)現(xiàn)場戶外周圍,如有殘留雜物一并清運;
7、火災(zāi)后遺留的干凈物,應(yīng)及時進行清理;
8、保潔人員應(yīng)加大對本物業(yè)管理區(qū)域的清潔力度,消除衛(wèi)生死角,全力配合防疫工作,做好疫情防控工作;
9、災(zāi)后對工作人員進行安全方面的教育,加強對易燃清潔用品的保管;
第二部分管道、井蓋及化糞池外溢
1、保潔員看到管道、井蓋及化糞池外益后,應(yīng)及時通知維修工迅速趕到現(xiàn)場,進行疏通,防止污水外溢造成不良影響;
2、迅速關(guān)閉水管閥門,同時迅速通知維修人員,并關(guān)掉有關(guān)電源;
3、通知該責(zé)任區(qū)清潔員將垃圾車、掃把等工具拿到故障點,協(xié)助維修工處理;
4、將從污雨水井、管、池中撈起的污垢、雜物直接裝上垃圾車,避免造成第二次污染;
5、將水盛到桶里倒掉,再將余水掃凈,保持樓內(nèi)無積水,防止人員滑倒;
6、打開門窗通風(fēng),吹干地面;
第三部分暴風(fēng)雨后
1、暴風(fēng)雨后,管理員應(yīng)勤巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題;
2、暴風(fēng)雨后,保潔人員及時清掃各責(zé)任區(qū)內(nèi)所有地面上的垃圾袋、紙屑、樹葉、泥、石子及其他雜物。
3、發(fā)生塌陷或大量泥水沙潰至路面、綠地,保潔人員協(xié)助管理處檢修,及時清運、打掃;
4、保潔人員查看各責(zé)任區(qū)內(nèi)污、雨排水是否暢通,如發(fā)生外溢,及時匯報管理處;
5、若有樓(室)內(nèi)、地面、墻面被水淋濕,應(yīng)打開門窗,通風(fēng)涼干;
6、加快工作速度,合理調(diào)動工作時間,及時清理地面和墻面的.水跡;
7、在人員出入頻繁的地方放置指示牌,提醒業(yè)主“小心滑倒”;
8、保潔員發(fā)現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備有被損壞時,應(yīng)及時報修。
第四部分戶外施工后
1、戶外施工完畢后,應(yīng)及時安排人員進行清掃;
2、若在雨季天施工,施工垃圾及泥土應(yīng)放在紙上,并蓋住,以免下雨時對地面造成大片污染;
3、地面垃圾清理完畢后,應(yīng)用高壓水槍對地面進行高壓沖洗;
4、對于施工后一些殘留下來的白色垃圾及輕飄物,應(yīng)及時將垃圾清理到垃圾桶內(nèi),以免刮風(fēng)時到處被污染;
5、禁止各種廢棄物在小區(qū)內(nèi)燃燒;
6、小區(qū)設(shè)施維修以及供水、供電、煤氣管道、通訊設(shè)施等項目施工中,保潔人員配合好場地周圍的清潔工作。
第五部分新入住裝修期
1、各區(qū)域保潔員加強保潔,對裝修垃圾清運后的場地,必要時協(xié)助業(yè)主將裝修垃圾及時上車清運;
2、發(fā)現(xiàn)油漆,涂料污染環(huán)境地面時,應(yīng)及時采取有效的清潔措施清除污染;
3、注意對裝修樓層的保潔頻次,適時給予巡查;
4、嚴(yán)禁將裝修廢料、垃圾等投入廁所和下水道,以免造成堵塞;
5、及時清理業(yè)主搬家時遺棄的雜物,并清掃地面;
6、各責(zé)任區(qū)保潔人員加強保潔,對裝修垃圾清運后的場地及時清掃,必要時協(xié)助業(yè)主或管理處將裝修垃圾及時上車清運。
第六部分梅雨天氣
1、保潔員注意在梅雨季節(jié)時,大理石、瓷磚地面和墻面很容易出現(xiàn)反潮現(xiàn)象,造成地面積水,墻皮剝落,電器感應(yīng)開關(guān)自動導(dǎo)通等現(xiàn)象;發(fā)現(xiàn)此現(xiàn)象后應(yīng)及時匯報上級主管;
2、在大堂等人員出入頻繁的地方放置指示牌,提醒人員“小心滑倒”;
3、加快工作速度,班長要加強現(xiàn)場檢查指導(dǎo),合理調(diào)配人員,及時清干地面、墻面水跡;
4、若反潮現(xiàn)象比較嚴(yán)重,應(yīng)在大堂鋪設(shè)一條防滑地毯,并用大塊的海綿吸干地面、墻面、電梯門上的水分;
5、倉庫內(nèi)配好干拖把、海綿、地毯、毛巾和指示牌、推水刮;
6、安全注意事項:梅雨天氣作業(yè)宜穿膠鞋,不宜穿著塑料硬底鞋,以防滑倒。
第七部分暴雨天氣
1、保潔員領(lǐng)班勤巡查、督導(dǎo)各崗位清潔員的工作,加強與其它部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作;
2、天臺、裙樓平臺的明暗溝渠、地漏由領(lǐng)班派專人檢查,特別在風(fēng)雨來臨前要巡查,如有堵塞及時疏通;
3、檢查雨、污水井,增加清理次數(shù),確保暢通無阻;
4、各崗位清潔員配合保安員關(guān)好各樓層的門窗,防止風(fēng)雨刮進樓內(nèi),淋濕墻面、地面及打碎玻璃;
5、倉庫內(nèi)備好雨衣、雨靴、鐵勾、竹片、手電筒,做到有備無患;
6、暴風(fēng)暴雨天氣注意高空墜物。
景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、總則
1、目的
為貫徹落實省、市、縣工作會議精神,保障旅游者的人身安全和旅游資源的可持續(xù)利用,推動我館服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高,根據(jù)《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》,堅持以人為本、可持續(xù)發(fā)展、綜合協(xié)調(diào),按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合實際,制訂本預(yù)案。
2、工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效,合作聯(lián)動、反應(yīng)迅速,措施果斷、處置有力。
3、適用范圍
景區(qū)內(nèi)游客數(shù)量達(dá)到最大承載量80%時,啟動本應(yīng)急預(yù)案。經(jīng)測算景區(qū)日承載量500人次,瞬時承載量200人次。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
旬邑縣博物館游客最大承載量應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張海罡
副組長:楊曉建
成員:全體職工
主要職責(zé):
(1)全面負(fù)責(zé)我館最大承載量應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和安排部署;當(dāng)館內(nèi)旅游者數(shù)量達(dá)到最大承載量80%時,啟動本應(yīng)急預(yù)案,進行全方位的指導(dǎo)。在情況擴大的`情況下,應(yīng)及時請求上級部門支援。組長外出時,替代組長的為按順序的副組長。
(2)參加上級召開的景區(qū)最大承載量相關(guān)工作會議,并抓好會議精神的傳達(dá)、貫徹和落實。
(3)館內(nèi)旅游者數(shù)量達(dá)到最大承載量80%時,向社會公告并同時向上級報告,并在上級指揮、指導(dǎo)、協(xié)助下,配合有關(guān)部門和旅游行政主管部門啟動應(yīng)急預(yù)案。
三、具體要求
旅游旺季,游客相對集中,安全工作責(zé)任重大,這就要求全體工作人員要以高度的責(zé)任感、扎實細(xì)致的工作作風(fēng)、文明禮貌的言行舉止,積極做好旅游的安全護衛(wèi)工作,展示出良好的精神面貌,樹立旬邑旅游品牌。
1、提高安全意識,全力以赴,確保24小時通訊暢通,時刻保持高度警惕;
2、著裝整齊、統(tǒng)一,佩戴工作證件,行為規(guī)范,文明禮貌,充分展示良好的精神面貌;
3、明確分工,各司其責(zé),責(zé)任到人到崗到位,確保景區(qū)的游覽安全。
景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 篇10
根據(jù)市、縣文件要求,為切實保障群眾健康出行、文明出行、安全出行,營造愉快和諧的節(jié)日旅游氣氛,有效應(yīng)對春節(jié)期間可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件,確保我鎮(zhèn)旅游安全、穩(wěn)定、有序,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍和工作原則
(一)適用范圍:本預(yù)案適用于20xx年春節(jié)期間應(yīng)對旅游團隊因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件的應(yīng)急工作。
(二)工作原則:以人為本,救援第一。在處理突發(fā)公共事件中,以旅游團隊人員(包括游客和導(dǎo)游等)生命安全為根本目的,盡一切可能提供救援、救助。
二、組織機構(gòu)和工作職責(zé)
為加強春運期間旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),確保春運旅游各項工作措施落到實處,成立以春節(jié)值班領(lǐng)導(dǎo)為組長,值班人員為成員的應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府辦。應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及我鎮(zhèn)發(fā)生涉旅的重大突發(fā)事件的相關(guān)處置工作。在鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游團隊提供各種救援,對各類信息進行匯總分析,及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息,處理其他相關(guān)事項。
三、預(yù)案啟動及應(yīng)急措施
(一)預(yù)案啟動
春運期間,出現(xiàn)旅游團隊因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件時,啟動本預(yù)案。
(二)應(yīng)急措施
1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件:旅游團隊發(fā)生重大食物中毒事件時,旅行社、酒店有關(guān)工作人員應(yīng)立即與鎮(zhèn)衛(wèi)生院取得聯(lián)系爭取救助,同時向鎮(zhèn)旅游應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報告,鎮(zhèn)旅游應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及時向縣旅游局報告并協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門檢查旅游團隊用餐場所,查明毒源,采取相應(yīng)救援措施。
2.突發(fā)社會安全事件:
(1)督促旅游企業(yè)做好因惡劣天氣而引發(fā)交通事故的.防范措施,保證行車安全,合理疏導(dǎo),及時告知,做好惡劣天氣的安全預(yù)警,確保不發(fā)生事故。
(2)春節(jié)有關(guān)活動中發(fā)生突發(fā)事件,所有人員應(yīng)服從鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮,疏導(dǎo)人群,必要時停止組接團活動,妥善做好滯留游客的安置工作。同時配合有關(guān)部門做好相關(guān)工作,并按規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。
(3)涉及境外旅游團隊在境內(nèi)發(fā)生傷亡事件,有關(guān)人員除積極采取救援外,應(yīng)注意核查傷亡人員的團隊名稱、國籍、性別、護照號碼以及在境內(nèi)外的保險情況,及時上報,請求配合處理有關(guān)救援和安撫事項。
四、報告制度
鎮(zhèn)應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立24小時值班電話,并向社會公布值班電話號碼,保持24小時通信暢通。突發(fā)公共事件發(fā)生后,立即向縣旅游局報告,并采取有效措施妥善處理。瞞報、遲報信息,造成事態(tài)進一步擴大或產(chǎn)生不良后果的,將對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進行嚴(yán)肅處理。在值班工作中,值班員要按照“及時、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的原則,主動了解和掌握緊急重大情況,并認(rèn)真辦理有關(guān)事項。事前、事中、事后要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報告,并做好值班記錄。記錄必須準(zhǔn)確、及時、簡明、完整,使用專用的《值班記錄》本,書寫清晰、頁面整潔。
景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 篇11
為了防治和有效地掌控各旅游景區(qū)傳染病疫情的出現(xiàn),確保群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《全國疾病防治掌控機構(gòu)工作規(guī)范》的建議,融合旅游景區(qū)的實際情況制訂本處理預(yù)案。
一、建立處置機構(gòu)
設(shè)立疾病防控應(yīng)急工作隊,統(tǒng)一由縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展防控工作。疾病防控應(yīng)急工作隊內(nèi)設(shè)傳染病處理組、流調(diào)組與、監(jiān)測組、檢驗組、消毒組、身心健康教育組和后勤保障組。職責(zé):非政府、協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)小組與各疫情處理小組及其他部門工作聯(lián)系,確保信息渠道通暢,及時搜集通報疫情,協(xié)同交通工具:現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,明確提出防控措施,疫情監(jiān)測及指導(dǎo)疫點、疫區(qū)的消毒處置,添置、儲備、派發(fā)疫情掌控所須要醫(yī)療器械、藥品物質(zhì);展開身心健康防治宣傳等。
二、傳染病疫情的報告
(一)目的
規(guī)范傳染病疫情的報告工作,及時、準(zhǔn)確地為衛(wèi)生行政部門在防治決策時提供參考信息,以快速對傳染病疫情做出反應(yīng)和處理。
(二)內(nèi)容與方法
l、重大傳染病疫情報告范圍景區(qū)出現(xiàn)鼠疫、霍亂和肺炭疽及包蟲收發(fā)病例;
(2)乙類、丙類傳染病發(fā)動或出現(xiàn)喪生,或在以往非盛行地區(qū)出現(xiàn)法定傳染病疫情。
(3)罕見傳染病。
(4)嶄新發(fā)生的傳染。荷霞壭l(wèi)生行政部門規(guī)定的輕疫情。
2、報告主要項目
傳染病出現(xiàn)地點、時間、主要病癥、發(fā)作人數(shù)、年齡性別和職業(yè)、可能將原因、采取措施、現(xiàn)狀和趨勢等。
3、報告方法
(1)繼續(xù)執(zhí)行職務(wù)的`醫(yī)療保健人員、疾病防治掌控人員辨認(rèn)出傳染病疫情的單位,均需以最快的方式向所在地疾病防治掌控機構(gòu)報告。
(2)初步報告:疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到傳染病疫情的報告,應(yīng)做好記錄,核實后立即從疫情網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)報衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)。
(3)縣疾病防治控制中心在收到傳染病疫情報告后,及時作出進程報告;特別關(guān)鍵性的傳染病疫情應(yīng)當(dāng)按上級建議,減少進程報告頻次。
(4)結(jié)案報告:重大傳染病疫情處理完結(jié)后,做出結(jié)案報告。
4、報告工作流程(附于后)
(三)結(jié)果與評價
疫情的報告率為、完備率為和及時率為;進程和結(jié)案報告情況。
三、傳染病疫情處理程序
(一)目的
完善工作程序,規(guī)范傳染病疫情處理工作,有效控制傳染病暴發(fā)流行,最大限度地減少危害,消除影響,保護公民健康、安全。
(二)內(nèi)容與方法
l、建立24小時傳染病疫情值班制度。
2、疾病防治掌控機構(gòu)收到傳染病疫情報告,必須詳盡查問疫情出現(xiàn)的情況,以及報告?zhèn)魅静∫咔椤蟾嫒、?lián)系電話等,核對專用記錄表格,并立即向疫情處置職能科室或分管領(lǐng)導(dǎo)報告。
3、疫情處理職能科室或分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)必須啟動應(yīng)急程序的,應(yīng)立即派出小分隊趕赴現(xiàn)場,開展調(diào)查。同時報告衛(wèi)生行政部門和上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)。
4、初步調(diào)查,明確提出假設(shè)。抵達(dá)現(xiàn)場同時積極開展以下工作:
(1)核實情況:對疫情的基本情況進行初步核實,進行個案調(diào)查,了解病史、接觸史、進食史、體征和檢驗結(jié)果,找出共同特征。
(2)積極開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,分析可能將引發(fā)傳染病疫情出現(xiàn)的因素,并取樣下架。(3)綜合分析,明確提出初步假設(shè)。
5、采取控制措施
(1)對病因比較明晰的,在展開上述調(diào)查的同時,對現(xiàn)場實行應(yīng)急掌控和消解病原體因素的措施。
(2)重大傳染病應(yīng)及時向衛(wèi)生行政部門提出疫區(qū)封鎖和人員疏散方案,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
(3)根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果,針對性地積極開展消毒,殲滅病原滋長場所。
(4)懷疑為傳染病時,應(yīng)對尚未隔離的病人進行隔離治療;疑似病例和密切接觸者嚴(yán)密觀察,對易感人群進行預(yù)防服藥、接種、開展針對性的健康教育和救護工作。
(5)及時向有關(guān)部門通報情況,謀求協(xié)調(diào)和積極支持。
6、深入調(diào)查,驗證假設(shè)
(1)核實全部個案調(diào)查資料:
(2)疫情發(fā)生地的自然、社會等情況調(diào)查:
(3)檢驗室檢驗證據(jù):
(4)傳染病疫情發(fā)生因素和特征的補充調(diào)查。
7、傳染病疫情處置全過程,應(yīng)當(dāng)及時報告處置工作進展情況。
8、無續(xù)發(fā)病例或繼發(fā)污染、泄漏時,可解除控制措施。
9、向上級衛(wèi)生行政部門和疾病防治掌控機構(gòu)匯報事件處理結(jié)果,并根據(jù)情況向有關(guān)部門通報:寫下業(yè)務(wù)總結(jié)和處置報告。
10、資料整理、歸檔
(1)報告記錄;
(2)組織形式及成員名單:
(3)調(diào)查處置方案;
(4)調(diào)查及檢驗、診斷記錄和結(jié)果:
(5)控制措施及效果評價:
(6)總結(jié)及其它調(diào)查結(jié)案材料。
(三)結(jié)果與評價
1、傳染病疫情處理及時率、合格率;
2、各類原始記錄、處置報告及業(yè)務(wù)總結(jié)質(zhì)量;
3、調(diào)查資料收集歸檔情況。
景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 篇12
為保證飄城無一夢景區(qū)內(nèi)發(fā)生暴雨洪水災(zāi)害時,能快捷、有序、高效地開展搶險救災(zāi)工作,努力減輕暴雨洪水災(zāi)害造成的損失,保障游客及工作人員的生命財產(chǎn)安全,推進景區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)省市防指指示精神和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合飄城無一夢景區(qū)實際,特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
成立飄城無一夢景區(qū)暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:賈甄甄副組長:甄生曉蘇
成員:甄生曉淘、甄生曉京XXXXXXX
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個工作組、一個應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,一個洪水防范應(yīng)急工作督查組。
第一工作組組長:XXXX副組長:XXXX成員:XXXX第二工作組組長:XXXX副組長:XXXX成員:XXXX
第三工作組組長:XXXX副組長:XXXX成員:XXXX設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,XXXX兼辦公室主任。
設(shè)立暴雨洪水防范應(yīng)急工作督查組組長:XXXX副組長:XXXX成員:XXXX
二、預(yù)警預(yù)防重點及工作要求
1、全面排查暴雨洪水可能給景區(qū)上山道路帶來的安全隱患,維修水路,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并向暴雨洪水應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、加強對景區(qū)房屋、建筑的`安全監(jiān)控。各工作組按責(zé)任片區(qū)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
3、加強對景區(qū)內(nèi)坡體安全監(jiān)控。預(yù)防滑坡及泥石流災(zāi)害發(fā)生。
4、做好暴雨洪水災(zāi)害期間的游客及工作人員安全疏散、安全轉(zhuǎn)移工作。
三、嚴(yán)明工作紀(jì)律
各工作小組成員必須深入到責(zé)任片區(qū),領(lǐng)導(dǎo)、督促責(zé)任片區(qū)落實工作責(zé)任制,因工作馬虎、麻痹大意、缺崗缺位造成的責(zé)任事故,依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四、做好值班工作,按要求報告暴雨洪水災(zāi)害情況
1、飄城無一夢景區(qū)暴雨洪水防范應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員及時到崗,做好值班工作。
2、景區(qū)暴雨洪水防范應(yīng)急值班室要作好值班記錄,以便備查。并保持記錄的整潔完整。
景區(qū)應(yīng)急預(yù)案 篇13
春節(jié)是中國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日之一,也是人們出行旅游的高峰期。景區(qū)作為游客最為集中的地方,必須制定應(yīng)急預(yù)案,以保障游客的安全和游覽體驗。以下是景區(qū)春節(jié)期間的應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急響應(yīng)機制
1、確定應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的成員,指定他們的職責(zé)和權(quán)限。
2、建立24小時值班制度,確保隨時能夠響應(yīng)緊急情況。
3、與當(dāng)?shù)毓、消防、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門進行緊密合作,建立通信協(xié)調(diào)機制。
二、安全保障措施
1、加強景區(qū)內(nèi)的安保力量,增加巡邏頻次,確保游客的人身安全。
2、在游客集中的區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志和安全提示,以引導(dǎo)游客注意安全。
3、配備緊急救援設(shè)備和醫(yī)療器材,培訓(xùn)相關(guān)工作人員進行急救和救援操作。
三、人員疏導(dǎo)和排隊管理
1、制定游客流量控制計劃,通過限流措施緩解人流擁堵,保證游客安全。
2、合理規(guī)劃景點游覽路線,設(shè)立分流點,引導(dǎo)游客有序游覽。
四、突發(fā)事件應(yīng)對
1、對各類突發(fā)事件進行分級分類,并制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
2、加強對氣象預(yù)警信息的監(jiān)測和分析,根據(jù)預(yù)警情況及時采取措施,如疏散、停止游覽等。
3、加強設(shè)施設(shè)備的檢查維護,確保其運行正常,減少意外事故的發(fā)生。
五、游客安全教育
1、在景區(qū)入口處和游覽區(qū)域設(shè)置安全提示牌,提醒游客注意行為規(guī)范和安全事項。
2、運用多媒體手段進行安全教育宣傳活動,提高游客的安全意識和應(yīng)急意識。
以上是景區(qū)春節(jié)期間的.應(yīng)急預(yù)案。通過科學(xué)合理地制定和執(zhí)行這些預(yù)案,能夠有效應(yīng)對突發(fā)事件,維護游客的生命安全和權(quán)益,保障景區(qū)春節(jié)期間的良好秩序和游覽體驗。然而,應(yīng)急預(yù)案只是應(yīng)對突發(fā)事件的臨時解決方案,更重要的是,景區(qū)管理部門應(yīng)該持續(xù)關(guān)注安全風(fēng)險,加強安全管理,提高安全保障水平,努力為游客提供更安全、更舒適的旅游環(huán)境。
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