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在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件,為了控制事故的發(fā)展,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實地幫助到我們嗎?以下是小編整理的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1
為了有效率預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害,最大限度地防止和減低地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的損失,保護(hù)社會平衡,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,提升搶險救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力,創(chuàng)建高效率有序的搶險救災(zāi)運行機制,二要努力做到有備無患,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防條例》(國務(wù)院第394號令)的規(guī)定,融合我村實際制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任
設(shè)立中屯村地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶修工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其職責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶修工作,協(xié)同化解地質(zhì)災(zāi)害處理工作中的關(guān)鍵性問題等。
組長:
副組長:
成員:
二、創(chuàng)建應(yīng)急分隊,處理突發(fā)性災(zāi)害
全村建立由村干部為主的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分隊,應(yīng)急分隊職責(zé)是:
1、按照各級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心安排,及時趕往災(zāi)害現(xiàn)場參予搶險救災(zāi);
2、及時向領(lǐng)導(dǎo)小組通報現(xiàn)場情況,妥善處理現(xiàn)場各種臨時情況,并負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查;
3、負(fù)責(zé)管理應(yīng)急調(diào)查報告的撰寫和呈報;
4、承擔(dān)同級領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它汛期地質(zhì)災(zāi)害防治。
****共計滑坡體、泥石流、崩落災(zāi)害點28處為,其中省級重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點5處為。為創(chuàng)建和健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶修救援體系,提升我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶修處置能力,防止或盡可能減低災(zāi)害的損失,二要努力做到有備無患快速精確、有序有效地積極開展搶險救災(zāi)工作。維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全度汛,依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防條例》和《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防管理辦法》,融合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)將****地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)案展開修改,本修改預(yù)案適用于于我鎮(zhèn)境內(nèi)滑坡體、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。
一、目標(biāo)任務(wù)
今年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害搶修工作秉持“預(yù)防為主,以人為本,屬地居多,全力搶修”的原則,秉持“嚴(yán)防、搶奪、廢”結(jié)合,打牢責(zé)任至人,構(gòu)成健全的防災(zāi)體系和工作機制,保證已確定的28處為地質(zhì)災(zāi)害點安全度汛,其中大型8處為(包含省級重點滑坡體5處為),中型9處為,小型11處為,確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案
。ㄒ唬┪鞅睖先M學(xué)校屋后泥石流
。1)泥石流簡介。西北溝三組學(xué)校屋后泥石流左起學(xué)校上梁埂,右起大溝槽,長300米,寬200米,深3米。居民及學(xué)校集中居住在西坡根下,居民區(qū)的北部有一條小支溝從山中流出,溝口狹窄,溝很陡,溝內(nèi)直至半山腰均為石坎梯田耕地。2000年坡面崩塌物及泥石流沖毀溝內(nèi)梯地,沖積扇前鋒已達(dá)村邊,屬溝谷型泥石流。
(2)、損害范圍
該地質(zhì)災(zāi)害點威脅住戶19戶191人(其中完小1所,師生136人),75間房屋,耕地70畝。
。3)監(jiān)測方式
主要監(jiān)測降水量大小。主要誘因為高強度降水,危險性標(biāo)志為降雨強度變化。
。4)、防范措施
①、成立搶險組織機構(gòu):鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人李敏,包村干部負(fù)責(zé)人邵強;村支書顏昌美為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)搶險組織指揮。現(xiàn)場監(jiān)測責(zé)任人陳斌、王兆;王兆印為信號發(fā)布員,同時負(fù)責(zé)籌集防災(zāi)物資并負(fù)責(zé)存放和保管。
②、一旦發(fā)生險情,立即公布預(yù)警信號,確認(rèn)以應(yīng)急鑼聲為撤走信號。
、、撤離地點和路線:確定向泥石流右側(cè)的亮子溝口安全地帶撤離。
。ǘ┪鞅睖现旒倚≡鹤踊麦w
(1)滑坡體簡介
滑坡體坐落于西北溝內(nèi)1km處為左岸斜坡上,左起老虎溝后梁,右起沙檔北溝口對面梁埂,長200米,闊300米,深2米。公路從左岸斜坡坡腳下通過,公路坎上為居民點。2000年8月17日連陰雨天出現(xiàn)長150m,錯坎低3m的.裂縫,滑坡體上3間房屋坍塌,8間房屋變形,石坎坍塌。
(2)危及范圍
該災(zāi)害隱患點威脅28戶126人,房屋130間,耕地30畝。
。3)監(jiān)測方式
使用大地變形加速度監(jiān)測,裂縫相對加速度監(jiān)測及宏觀地質(zhì)調(diào)查。主要引致因素就是降水和人類生產(chǎn)活動,危險性標(biāo)志為裂縫活動。
。4)防范措施
①、設(shè)立非政府機構(gòu):聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人李敏、紙盒村干部負(fù)責(zé)人邵強;村主任蔡略寶為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)管理搶修非政府統(tǒng)一指揮,朱普學(xué)為監(jiān)測人,經(jīng)常檢查巡查;蔡略寶負(fù)責(zé)管理籌措防災(zāi)物資木樁、編織袋、砂石,朱普學(xué)負(fù)責(zé)管理防汛物資的放置和看管;信號公布員為朱普學(xué)。
、、一旦出現(xiàn)險情,立即發(fā)布預(yù)警信號,確定以鑼聲為撤離信號。
③、撤走地點和路線確認(rèn)向滑坡體對面的北溝撤走。
。ㄈ┙鹦谴迦M木溝泥石流
(1)泥石流概述
泥石流位于金星村木溝,木溝下部段河床寬闊平坦,溝內(nèi)修了石坎梯地、僅在溝北坡根修了僅能流水的水溝。人家居住在溝內(nèi)**和進(jìn)溝1.5km以上的溝道兩邊斜坡上。此泥石流仍處于不穩(wěn)定狀態(tài),逢大雨即發(fā)生活動。泥石流溝長3km,泥石流匯水面積2.5km2,溝坡降240‰,溝內(nèi)流向200°。屬中型溝谷泥石流。
。2)損害范圍
威脅泥石流右側(cè)及溝內(nèi)11戶38人,34間房屋,65畝耕地。
。3)防范措施
①、組織機構(gòu):鄉(xiāng)包村干部負(fù)責(zé)人王輝:村主任魯榮安為第一責(zé)任人,紀(jì)昌忠為監(jiān)測人員,雨天監(jiān)測、汛期24小時值班,隨時提供險情信息,信號員為紀(jì)昌忠;汛期必須日夜值班,隨時提供險情信息。
、凇⒁坏┌l(fā)生險情,監(jiān)測員立即報告責(zé)任人,并立即公布預(yù)警信號,確認(rèn)以應(yīng)急哨聲為撤走信號。
、邸⒊冯x地點和路線:一旦險情發(fā)生,沿陳先毅上院撤離。
。ㄋ模┐蠛哟宥M小沙壓滑坡體
。1)滑坡體簡介
大河村二組小沙壓東起至梁梗,南至河邊,西至梁梗筋,北至山腳,長300米,闊400米,深1米。
(2)、危及范圍
損害23戶157人,房屋80間,耕地35畝。
(3)、防治建議:由村上負(fù)責(zé)盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
。4)、防范措施
①、成立搶險組織機構(gòu):聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)張斌,包村干部負(fù)責(zé)人樊棟林,大河村村支書樊鵬為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)搶險組織指揮,落實現(xiàn)場監(jiān)測責(zé)任人張彩霞、葉濤雨天監(jiān)測巡視;信號發(fā)布員張彩霞、葉濤;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
②、一旦發(fā)生險情,立即公布預(yù)警信號,確認(rèn)以應(yīng)急哨聲為撤走信號。
、邸⒊冯x地點和路線:確定向滑坡體左側(cè)陳家灣安全地帶轉(zhuǎn)移。
。ㄎ澹┠洗宥⒘M周家坡滑坡體
。1)滑坡體簡介
磨溝村二、六組周家坡滑坡體東起至河溝,南至柏樹梁梗,西至大梁,北至大槽,長1200米,闊1000米,深2米。
。2)、危及范圍
損害33戶151人,房屋133間,耕地140畝。
。3)、防治建議:由村上負(fù)責(zé)盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
(4)、防范措施
、、成立搶險組織機構(gòu):聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)**昌富,包村干部負(fù)責(zé)人宋奇富,磨溝村村主任操世主為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)搶險組織指揮,落實現(xiàn)場監(jiān)測責(zé)任人操世主、**懷玉、操和文為雨天監(jiān)測巡視;信號發(fā)布員**懷玉、操和文;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
、凇⒁坏┌l(fā)生險情,立即公布預(yù)警信號,確認(rèn)以應(yīng)急哨聲為撤走信號。
、、撤離地點和路線:確定向屋后梁和楓溝口安全地帶轉(zhuǎn)移。
。**村四組桑樹梁滑坡體
。1)滑坡體簡介
**村四組桑樹梁滑坡體坐落于**村四組,于2022年8月出現(xiàn)裂縫20厘米,深度2米。該滑坡體就是在2002年集體改進(jìn)土地開挖遺留下的土坎。
。2)危及范圍
損害坡腳3戶11人,房屋7間(其中二層樓一座)。
。3)防治建議:由村上負(fù)責(zé)盡快將坡腳住戶在汛期撤離至安全地點搭建帳篷。
。4)、防范措施
、、成立搶險組織機構(gòu):聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)石宏安,包村干部負(fù)責(zé)人曹忠,**村村主任宋奇益為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)搶險組織指揮,落實現(xiàn)場監(jiān)測責(zé)任人童聲祥為雨天監(jiān)測巡視;信號發(fā)布員童聲祥;汛期必須日夜值班,保證汛期期間信息暢通。
、凇⒁坏┌l(fā)生險情,立即公布預(yù)警信號,確認(rèn)以應(yīng)急哨聲為撤走信號。
③、撤離地點和路線:確定向蔡克強院子安全地帶轉(zhuǎn)移。
三、確保措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),完善機構(gòu)
鎮(zhèn)政府設(shè)立應(yīng)付地質(zhì)災(zāi)害指揮部,鎮(zhèn)黨委書記王維政同志并任政委,鄉(xiāng)長宋登魁同志任總指揮短,黃濤、李同平、方久峰、石宏安、**昌富、李敏、張斌同志任副指揮;郭立斌、周衍玉、周萬明、王磊、朱武、吳子懷為成員。主要職責(zé)就是:檢查督促各村各單位防治地質(zhì)災(zāi)害措施,任務(wù)全面落實情況;對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮協(xié)同,調(diào)動各方力量和資源處理災(zāi)情。指揮部內(nèi)設(shè)工程搶修組、醫(yī)療急救組和衛(wèi)生防疫組、應(yīng)急救援組、治安保衛(wèi)組。
1、工程搶險組:組長由鎮(zhèn)長宋登魁同志擔(dān)任,以鎮(zhèn)防汛突擊隊成員為主,租賃挖掘機、農(nóng)用車負(fù)責(zé)搶挖滑坡山石,搶救生還人員,搶保財產(chǎn),修**路等。
2、醫(yī)療急救組和衛(wèi)生防疫組:副組長由分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長出任,衛(wèi)生院干部為成員,負(fù)責(zé)管理救治傷員,噴藥消毒劑,協(xié)助受災(zāi)地區(qū)避免傳染病盛行,監(jiān)測飲用水水質(zhì)和食品衛(wèi)生。
3、緊急救援組:組長由鎮(zhèn)長宋登魁同志擔(dān)任,民政、財政干部為成員,負(fù)責(zé)調(diào)配救濟物資,保障災(zāi)民基本生活,做好群眾安置。
4、治安保衛(wèi)組:副組長由鎮(zhèn)派出所長出任,派出所民警和交警為成員,負(fù)責(zé)管理處理突發(fā)事件中的交通安全,保證道路通暢,強化宣傳法律法規(guī),強化執(zhí)勤,搞好災(zāi)情區(qū)域治安管理,維護(hù)搶修成功實行。
。ǘ﹪(yán)格值帶班制度,確保信息暢通
健全值值班制度。為保證全鎮(zhèn)上下信息通暢,努力做到有險即為除,鎮(zhèn)政府健全值值班制度,由黨委書記和鄉(xiāng)長出任總值班,值班分別由副科級以上領(lǐng)導(dǎo)出任,值守每班2人,每班時間為1天(早8:00至次日早8:00),依次以此類推。各單位、各村必須24小時有人值守。各監(jiān)測點監(jiān)測人雨期必須強化監(jiān)測巡查,隨時提供更多險情信息。
。ㄈ┞男新氊(zé),嚴(yán)明紀(jì)律
各村及鎮(zhèn)級各單位必須順從防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)必須深入細(xì)致一線檢查督促,非政府動員全體干部群眾積極參與防汛搶修工作,一旦存有雨情、險情、災(zāi)情,各防汛區(qū)要立即啟動防汛預(yù)案,非政府抗災(zāi)搶修工作突擊隊成員隨身攜帶工具,嚴(yán)陣以待,隨時資金投入搶修。各村各單位必須確保汛期24小時值守電話通暢,凡因玩忽職守、不負(fù)責(zé)任,擅自瓦解崗位,謊報、謊報、緩報災(zāi)情及發(fā)生災(zāi)情、險情后沒現(xiàn)場搶修田廈路,導(dǎo)致人員傷亡和重大損失的,必須追責(zé)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的轉(zhuǎn)交司法機關(guān)處置。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
為了進(jìn)一步做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作,貫徹“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門的崗位責(zé)任制,實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào),分級負(fù)責(zé),相互配合,加強協(xié)作,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》(國土資源部4號令)、《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》(省政府45號令)、《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制訂本預(yù)案。
本預(yù)案所稱的地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然作用或人為造成地質(zhì)環(huán)境惡化,給國家、人民生命財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。
地質(zhì)災(zāi)害分為一般級、重大級和特大級。
一般級(三級):
因災(zāi)死亡30人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響較大者;
重大級(二級):
因災(zāi)死亡30人以上、100人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下者,造成嚴(yán)重的社會影響者;
特大級(一級):
因災(zāi)死亡100人以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響極大者。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急就是政府負(fù)責(zé),部門監(jiān)管,實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各有關(guān)部門按照相應(yīng)職責(zé)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)督管理,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作秩序的'緊急防災(zāi)和搶險行動。
市政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)為南陽市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組(發(fā)生災(zāi)害后為救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組),市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)專業(yè)組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國土資源局。
地質(zhì)災(zāi)害重點監(jiān)測防御區(qū)的城鎮(zhèn)、人口稠密地區(qū)、大中型礦山企業(yè)和交通干線的縣級人民政府,也應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,組建本地防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組由主管副市長牽頭,軍分區(qū)、計委、建委、民政、水利、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、公安、武警和國土資源等部門的負(fù)責(zé)同志組成。
市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的各項指令;根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,對啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提出論證意見,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作;部署組織各防災(zāi)救災(zāi)專業(yè)組實施救災(zāi)行動;執(zhí)行市委、市政府下達(dá)的其他任務(wù);配合完成省地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織的政府應(yīng)急行動。
市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組各專業(yè)組劃分及主要職責(zé):
1、人員搶救、工程搶險組
軍分區(qū)負(fù)責(zé)調(diào)集部隊和民兵趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員并協(xié)助有關(guān)部門把守險工險段,排除險情,修復(fù)加固重要的抗災(zāi)設(shè)防工程。
2、特種工程搶險組
市公安局會同市武警支隊、建委、水利局、經(jīng)貿(mào)委、電業(yè)局、石油公司等部門,負(fù)責(zé)特殊工程的抗災(zāi)搶險工作,包括災(zāi)害時可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重受災(zāi)的建設(shè)工程,如水庫大壩、堤岸、貯油、貯氣、貯存易燃、劇毒腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施和其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。
3、醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局會同市醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)各種醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。迅速組織專業(yè)醫(yī)療救護(hù)人員和廣大群眾開展多方面的專業(yè)與業(yè)余相結(jié)合的醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫活動,搶救傷員,幫助災(zāi)區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行;及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等;迅速向災(zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
4、緊急救援組
市民政局會同市糧食局、市商貿(mào)服務(wù)中心、物資流通中心、教育局等部門負(fù)責(zé)調(diào)配救濟物品,保障災(zāi)民的基本生活,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的教學(xué)秩序。
5、市政保障組
市建委負(fù)責(zé)組織力量對災(zāi)區(qū)城市中的給排水、燃?xì)鉄犭姟⒐部瓦\交通、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險,盡快修復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施功能;對災(zāi)區(qū)房屋進(jìn)行抗災(zāi)性能鑒定,組織有關(guān)方面搭建臨時住宅。
6、治安、交通管理組
市公安局會同市武警支隊加強情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素,維護(hù)社會治安,預(yù)防犯罪,嚴(yán)懲犯罪。做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,維護(hù)道路交通秩序,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行;加強對重要目標(biāo),如首腦機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點、監(jiān)獄等重要目標(biāo)的警戒。
7、通信保障組
市通信公司負(fù)責(zé)盡快修復(fù)通信設(shè)施,保證抗災(zāi)救災(zāi)通信暢通。
8、電力保障組
市電業(yè)局負(fù)責(zé)組織修復(fù)發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)變通信系統(tǒng)功能等,恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。
9、應(yīng)急運輸組
市交通局、南陽火車站、民航南陽基地負(fù)責(zé)組織盡快修復(fù)公路、鐵路、機場和有關(guān)設(shè)施;保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和災(zāi)民的疏散。
10、災(zāi)害監(jiān)測組
市國土資源局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的勘查、評價和監(jiān)督管理工作,并組織力量,加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治工作。在災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行災(zāi)害的趨勢跟蹤,進(jìn)行預(yù)測預(yù)報。
11、災(zāi)害損失評估組
市國土資源局會同市經(jīng)貿(mào)委、建委負(fù)責(zé)對災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡情況做出統(tǒng)計評估,為政府抗災(zāi)救災(zāi)決策提供依據(jù)。
12、宣傳報道組
新聞部門按規(guī)定及時向公眾發(fā)布災(zāi)情有關(guān)信息。
13、應(yīng)急資金保障組
市計委、市財政局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)市級應(yīng)急資金和應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備與調(diào)配,保證搶險救災(zāi)資金及時到位。
各部門要通力合作,密切配合,按照分工,認(rèn)真履行職責(zé),急事急辦,特事特辦。要講政治、講紀(jì)律、講大局、講奉獻(xiàn),全力以赴地做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
特大級地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,由省地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及本災(zāi)區(qū)(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志參加,負(fù)責(zé)組織本區(qū)搶險救災(zāi)工作。
重大級地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,由市地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和市直各專業(yè)組及災(zāi)區(qū)所在縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志參加,組建地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的現(xiàn)場搶險救災(zāi),指揮、組織、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府及其應(yīng)急指揮機構(gòu)的應(yīng)急工作。
一般級地質(zhì)災(zāi)害,由所在縣(市、區(qū))政府按照本預(yù)案負(fù)責(zé)制訂并組織搶險救災(zāi)工作。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的啟動程序為:市政府發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報。重大級地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,由市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提議,市政府宣布啟動地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
(一)臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)
市政府在發(fā)布重大級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的同時,根據(jù)預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害的大不和市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的建議,決定是否啟動市級應(yīng)急預(yù)案,并通報市地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各專業(yè)組做好救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)加強與預(yù)報區(qū)的聯(lián)絡(luò),密切注視和跟蹤災(zāi)情并及時向市政府和省政府及有關(guān)部門匯報,預(yù)報區(qū)地方人民政府應(yīng)立即做出臨災(zāi)應(yīng)急反應(yīng),國土資源管理部門加強監(jiān)測,隨時向當(dāng)?shù)睾蜕霞壵畧蟾鏋?zāi)情變化趨勢,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展,協(xié)助政府及有關(guān)部門進(jìn)行避災(zāi)疏散。對地質(zhì)災(zāi)害的成因、發(fā)展規(guī)律做出科學(xué)解釋,預(yù)防謠傳和誤解,保持社會穩(wěn)定。
(二)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急反應(yīng)
重大級地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,市政府應(yīng)立即啟動地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,全力以赴投入地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)工作,并將有關(guān)情況及時向省政府報告。市及災(zāi)區(qū)縣(市、區(qū))國土資源管理部門應(yīng)立即組織人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害趨勢跟蹤,并開展地質(zhì)災(zāi)害損失評估工作,及時向省政府及當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報災(zāi)情。
市地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組要密切跟蹤災(zāi)情,并組織地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)現(xiàn)場指揮部,在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,請求駐軍調(diào)派部隊趕赴災(zāi)區(qū),請求省有關(guān)部門及全市對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援等問題,部署指揮協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)政府和救災(zāi)各專業(yè)組進(jìn)行救災(zāi)工作。
地質(zhì)災(zāi)害所在縣(市、區(qū))人民政府及地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速了解災(zāi)情,立即報告上級和有關(guān)部門,并積極進(jìn)行配合,啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急組織,安置和疏散災(zāi)民;組織干部、群眾進(jìn)行自救互救,接待安置救援人員、物資和資金,并對使用情況進(jìn)行監(jiān)督,平息災(zāi)害謠傳和誤傳,解除群眾恐慌心理,維護(hù)社會安定。
與本預(yù)案有關(guān)的市政府各部門及縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)范圍,制定行業(yè)和本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)分工,各專業(yè)組負(fù)責(zé)部門要根據(jù)自己的職責(zé)范圍,組織各有關(guān)單位制定相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案與省地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案和縣(市、區(qū))應(yīng)急預(yù)案配合實施。
本預(yù)案自重新發(fā)布之日起實施。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、總則
。ㄒ唬┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》修編本預(yù)案。
(二)適用范圍
本預(yù)案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者臨災(zāi)時的應(yīng)急處置反應(yīng)。
(三)工作原則
以為人本、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé);分級管理、屬地為主。
二、組織體系和職責(zé)分工
。ㄒ唬┙M織體系
為加強對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急管理,區(qū)政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部),具體負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
總指揮長:區(qū)政府主管副區(qū)長
副指揮長:國土分局局長
成員:區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展計劃局、財政局、民政局、國土分局、建設(shè)局、水利局、交通局、衛(wèi)生局、農(nóng)林局、公安分局、環(huán)保分局以及各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人。
區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;分析、判斷成災(zāi)的原因,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署和組織有關(guān)部門和對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救;協(xié)調(diào)組織指揮部隊參加搶險救災(zāi);指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作;處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國土分局,辦公室主任由國土分局局長兼任。辦公室職責(zé):是匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹區(qū)應(yīng)急指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)辦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、區(qū)應(yīng)急指揮部或單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實;組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估,為區(qū)應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞;起草區(qū)應(yīng)急指揮部文件、簡報;負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
。ǘ┞氊(zé)分工
1、國土分局負(fù)責(zé)做好全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,指導(dǎo)做好恢復(fù)重建的相關(guān)工作。
2、區(qū)水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)汛情監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置工作。
3、環(huán)保分局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測與評價工作。
4、區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,做好醫(yī)療救護(hù)和傷病員搶救工作;監(jiān)測飲用水,對重大疫情組織實施緊急處理,預(yù)防控制疫情發(fā)生和蔓延。
5、公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安,打擊各種蓄意擴大傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法行為;必要時,對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
6、區(qū)交通局負(fù)責(zé)組織力量對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域內(nèi)被毀交通設(shè)施進(jìn)行修復(fù),保障地面交通運輸暢通。同時,調(diào)配緊急救援和撤離人員及疏散所需車輛等運輸工具。
7、區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)及時做好新聞媒體的接待、答復(fù)和引導(dǎo)工作。
8、區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的安置,保障災(zāi)民的基本生活;申請、管理、分配救災(zāi)物資并監(jiān)督使用。
9、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門對因災(zāi)受損的各種基礎(chǔ)設(shè)施盡快加以恢復(fù),積極參與做好各項災(zāi)后重建工作。
10、區(qū)發(fā)展計劃局負(fù)責(zé)做好重大救災(zāi)和應(yīng)急治理項目計劃的協(xié)調(diào)安排工作,落實有關(guān)方面的項目資金。
11、區(qū)財政局負(fù)責(zé)做好區(qū)級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資金預(yù)算及救災(zāi)應(yīng)急款撥付工作,并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
12、區(qū)農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強動物疫病的.監(jiān)測;切實采取有效措施,防止和控制動物疫情的暴發(fā)流行;做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)的查災(zāi)工作,指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和自救工作。
13、事發(fā)地鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)民的臨時生活安置、災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和應(yīng)急救助等工作;做好搶險物資和救援工具的供應(yīng)工作;做好地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場秩序的維護(hù)和善后處理等工作。
三、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防
。ㄒ唬(zāi)害的監(jiān)測
各鎮(zhèn)辦要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè),開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要按照防災(zāi)預(yù)案要求,落實專人做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)防工作。在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)危險時,須立即按預(yù)案制定的預(yù)警方式做出預(yù)警信號,通知處于危險區(qū)域的人員按規(guī)定的撤離疏散路線向安全地帶撤離。
(二)信息收集與分析
各鎮(zhèn)辦和國土分局要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)各部門間的資料共享。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害巡查
各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,進(jìn)行定期和不定期檢查,加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。
。ㄋ模胺罏(zāi)明白卡”發(fā)放
為提高群眾的防災(zāi)意識和能力,各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到村委會主任以及受災(zāi)害隱患點威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
四、災(zāi)害的報告
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,發(fā)生地鎮(zhèn)辦應(yīng)立即向區(qū)應(yīng)急指揮部報告,并同時向區(qū)應(yīng)急辦報告災(zāi)情,區(qū)應(yīng)急指揮部接到中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)報區(qū)政府和市國土資源局,并根據(jù)災(zāi)害情況,確定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的啟動時機。
災(zāi)害報告的內(nèi)容主要包括:地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等,對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失等情況。
五、應(yīng)急響應(yīng)及處置
應(yīng)急響應(yīng)指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患點出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時,而采取不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動,分為險情應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急。應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程度,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。
。ㄒ唬╇U情應(yīng)急
險情應(yīng)急指地質(zhì)災(zāi)害隱患點出現(xiàn)在短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害造成人員傷亡或較大財產(chǎn)損失的險情時,即進(jìn)入險情應(yīng)急期,所采取的緊急防災(zāi)避險行動。
接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的鎮(zhèn)辦,應(yīng)及時上報區(qū)應(yīng)急指揮部。接到報告后,區(qū)應(yīng)急指揮部要立即派出專業(yè)人員(專家組)趕赴現(xiàn)場,與事發(fā)地鎮(zhèn)辦一起進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,核實險情,提出應(yīng)急搶險措施建議。
地質(zhì)災(zāi)害險情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時,事發(fā)地鎮(zhèn)辦地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),立即成立現(xiàn)場險情應(yīng)急搶險指揮部,劃定危險區(qū),設(shè)立警示標(biāo)志,啟動“防、搶、撤”方案,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,情況危急時,應(yīng)采取強制措施,組織群眾疏散避災(zāi)。同時,加強監(jiān)測預(yù)報,有序組織防災(zāi)各項工作。
地質(zhì)災(zāi)害險情得到有效控制后,區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)按照事發(fā)地鎮(zhèn)辦和專業(yè)人員(專家組)建議,確定撤銷或者繼續(xù)保留危險區(qū)管制措施,提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施,并安排有關(guān)部門或單位組織實施。
。ǘ(zāi)情應(yīng)急
災(zāi)情應(yīng)急指地質(zhì)災(zāi)害已發(fā)生,即進(jìn)入災(zāi)情應(yīng)急期,所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴大的行動。
當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,區(qū)應(yīng)急指揮部進(jìn)入工作狀態(tài),啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并在第一時間報告市政府及市國土資源局。同時,迅速派出由國土分局及有關(guān)部門組成的應(yīng)急調(diào)查組,立即趕赴現(xiàn)場了解情況,查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因、預(yù)測發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急防范措施,為搶險救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將災(zāi)情調(diào)查報告上報市國土資源局。
由區(qū)應(yīng)急指揮部在災(zāi)情發(fā)生現(xiàn)場成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部,并根據(jù)需要和部門分工,設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,開展預(yù)警監(jiān)測,劃定危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū),搶救受傷、被埋人員,轉(zhuǎn)移受威脅居民。同時,做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后處理等工作。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障
各鎮(zhèn)辦和國土分局要建立搶險救災(zāi)協(xié)調(diào)工作機制,落實搶險救災(zāi)人員,建立搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍,要不定期的開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演練,確保應(yīng)急救助手段及時到位。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鎮(zhèn)辦要組織有關(guān)部門、單位儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品、交通通訊等必要的搶險救災(zāi)專用物資,保證搶險救災(zāi)物資供應(yīng);要加強救災(zāi)裝備建設(shè),配備無線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險救災(zāi)裝備等。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費用納入同級財政預(yù)算。
。ǘ┩ㄐ排c信息傳遞
各鎮(zhèn)辦和國土分局要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來,建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
(三)應(yīng)急技術(shù)保障
國土分局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù),要和有關(guān)單位積極開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的研究,開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)。
。ㄋ模┬麄髋c培訓(xùn)
各鎮(zhèn)辦和國土分局要加強群眾防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識宣傳和培訓(xùn),對廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育,增強群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。同時,開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。
。ㄎ澹┬侣勑畔
地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的按照《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求執(zhí)行。
(六)監(jiān)督檢查
國土分局要加強對各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作的督導(dǎo)和檢查,確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治責(zé)任落實到位。
七、責(zé)任與獎懲
對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。
對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。
八、預(yù)案管理與更新
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各鎮(zhèn)辦,應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各鎮(zhèn)辦的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報國土分局備案。
本預(yù)案由國土分局負(fù)責(zé)修訂更新,修訂更新后的預(yù)案,報區(qū)政府批準(zhǔn)。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為3年。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、總則
。ㄒ唬┍绢A(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
。ǘ┍绢A(yù)案適用于發(fā)生在廣東省境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害按危害程度分為四個等級:
特大型:因災(zāi)死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
大型:因災(zāi)死亡10人(含10人)以上30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
中型:因災(zāi)死亡3人(含3人)以上10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;
小型:因災(zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
。ㄋ模┑刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調(diào)、有備無患、快速高效。
1、特大型地質(zhì)災(zāi)害由省人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作,各級人民政府全力配合。
2、大型地質(zhì)災(zāi)害由市人民政府負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置工作,省有關(guān)部門會同市人民政府開展應(yīng)急處置工作。
。、中型地質(zhì)災(zāi)害由市人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作,省有關(guān)部門給予必要的支持與配合。
。、小型地質(zhì)災(zāi)害由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作
二、 組織機構(gòu)和部門職責(zé)
(一)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副省長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,省人民政府副秘書長和省國土資源廳廳長、省委宣傳部副部長擔(dān)任副組長。省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、財政廳、民政廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、水利廳、衛(wèi)生廳、氣象局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局等有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的具體工作,由省國土資源廳承擔(dān)。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害處置工作中的重大問題等。
(二)應(yīng)急指揮部。特大型災(zāi)情發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))要成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。必要時省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和災(zāi)害發(fā)生地市的主要領(lǐng)導(dǎo)組成地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
省級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部由省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長任總指揮。有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和人員組成應(yīng)急分隊。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部主要職責(zé):執(zhí)行省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù);負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督特大型、大型和某些中型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
(三)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)部門,在省政府和領(lǐng)導(dǎo)小組的`統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,各司其職,通力合作,做好特大型地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;根據(jù)處置工作需要,配合市人民政府做好大型、中型地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急處置的有關(guān)工作。
。、省委宣傳部:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道的協(xié)調(diào)工作。
。、省國土資源廳:負(fù)責(zé)省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作;建立健全地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系、值班制度和災(zāi)情速報制度;發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府和國土資源部報告災(zāi)情信息;會同省直有關(guān)部門做好搶險、救助的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府和國土資源部報告地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和處置情況。
。场⑹〗煌◤d:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)搶修因災(zāi)害損壞的交通公路設(shè)施;在危險路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志;做好搶險救災(zāi)人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。
。、省民政廳:負(fù)責(zé)及時組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;組織調(diào)運救災(zāi)物資,協(xié)助災(zāi)區(qū)各級人民政府及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點,組織轉(zhuǎn)移、安置和救濟災(zāi)民;核定和報告災(zāi)情,及時向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)民救助和安置情況。
。怠⑹」矎d:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)公安機關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安,參與搶險救災(zāi),積極預(yù)防和妥善處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,做好進(jìn)出災(zāi)區(qū)道路和災(zāi)區(qū)內(nèi)交通疏導(dǎo)工作。
6、省水利廳:組織和督促當(dāng)?shù)厮鞴懿块T開展水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害的搶險、救助工作;及時向省地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報汛情動態(tài)。
。贰⑹“l(fā)展改革委:負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項目,協(xié)調(diào)建設(shè)資金;組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。
。、省經(jīng)貿(mào)委:協(xié)調(diào)鐵路郵電、通信、電力、商業(yè)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險救災(zāi)工作。
。、省農(nóng)業(yè)廳:負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)用救災(zāi)物資的及時組織、協(xié)調(diào)和調(diào)配;協(xié)助災(zāi)區(qū)及時做好農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇5
為有效防治我村地質(zhì)災(zāi)害,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,編制人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和南平市、武夷山市的部署,結(jié)合xx村實際,制定本預(yù)案。
一、工作機構(gòu)和職責(zé)
應(yīng)急工作組:在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府防災(zāi)搶險指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,村成立應(yīng)急工作組,組長由(村主任或村書記)擔(dān)任,成員有…(村兩委、各村民小組組長和國土資源協(xié)管員)。應(yīng)急工作小組的職責(zé)是:向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的`基本知識,公布本預(yù)案;基本落實地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的各項措施;做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和搶險救災(zāi)工作。
職責(zé)分工:
。1)組長:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)本村地質(zhì)災(zāi)害群測群防和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”;負(fù)責(zé)向村民公布本預(yù)案。
。2)民兵營長:負(fù)責(zé)組織搶險小分隊及其人員分工;
組織地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)搶險、排險。搶險小分隊由…組成。
。3)村國土資源協(xié)管員:負(fù)責(zé)發(fā)布本村地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息;
監(jiān)督監(jiān)測點監(jiān)測人和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查人做好監(jiān)測和巡查工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
。4)村民小組組長:負(fù)責(zé)組織本村民小組范圍地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查;
負(fù)責(zé)臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離;負(fù)責(zé)及時向應(yīng)急工作組組長報告地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
。5)應(yīng)急工作組其他成員:負(fù)責(zé)物質(zhì)保障、災(zāi)民安置、救護(hù)和汛期值班等項工作各村根據(jù)實際進(jìn)行分工。
2、村(組)兩級巡查小組:村兩委、村民小組長、基于民兵和受影響的村民分別組成村(組)級巡查小組。巡查范圍見村(組)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案表。
二、防災(zāi)搶險
1、汛期值班人員表
值班人姓名
電話
值班人姓名
電話
注:值班采取一人一班制,具體以當(dāng)時安排為準(zhǔn)。
2、地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險。
3、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施
當(dāng)本村遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,立即加密地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。特別是要加強房前屋后高陡邊坡、房前屋后大于25°以上的土質(zhì)斜坡、溝口及溝邊低洼地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
4、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期4月1日?10月15日每15天量測、巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)加密觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,并通知受影響村民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,村應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把村地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應(yīng)急工作組成員、搶險小分隊成員、村(組)兩級巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,修改本預(yù)案,并向村民公布。
2、宣傳到位。向村民宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,充分認(rèn)識防御地質(zhì)災(zāi)害工作的艱巨性、重要性,提高村民的自我防范意識。
3、措施到位。地質(zhì)災(zāi)害點“防災(zāi)明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到位;地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測到位、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進(jìn)行勘查,并向村民公布。
4、物質(zhì)到位。每個村民小組購鑼一面、鑼錘一把、雨衣一套、手電一把、應(yīng)急燈一盞、鏟兩把(具體數(shù)量由村組具體實際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由(專人)保管。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、地質(zhì)災(zāi)害基本情況
去年由于降雨量局部較為集中,受災(zāi)情況較往年有所增加,但無人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
二、地質(zhì)災(zāi)害的趨勢預(yù)報及危險區(qū)
。ㄒ唬┭雌谔鞖馇闆r及地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報
根據(jù)氣象部門提供更多的年氣候預(yù)測,我區(qū)今年降雨量為700-860mm,年降雨量正常,雨季已經(jīng)開始期正常至偏早,大部分地區(qū)將在5月左右已經(jīng)開始,于11月中下旬完結(jié)。氣候預(yù)測年冰雹、局部地區(qū)強降雨等強對流天氣偏多,在汛期中區(qū)域性暴雨引起的山地災(zāi)害比偏重于,所以今年地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作不容松懈,形勢十分緊迫,各村委會必須高度重視,提早計劃、提早精心安排全面落實責(zé)任。
。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)
1、鎮(zhèn)村方山巖腳一帶滑坡?lián)p害150戶600人安全;
2、下灣坎頭滑坡危及2戶10人和成昆鐵路安全;
3、上灣房背后滑坡?lián)p害70戶290人安全;
4、高速公路段及棄土場。該段公路坡度較陡,由于風(fēng)化殘積、坡積層結(jié)構(gòu)疏松,顆粒間結(jié)合力差,易被沖刷。如果出現(xiàn)暴雨等天氣就容易產(chǎn)生不同程度的滑坡、崩塌,甚至發(fā)生泥石流災(zāi)害。
5、各采石礦企業(yè)排土場及高速公路排土堆滿場,多為地下開采作業(yè)的企業(yè),大量破損的廢石及廢土的沉積構(gòu)成了排土場。這些堆積體結(jié)構(gòu)單薄,結(jié)合力高,在雨水的擴散下很難產(chǎn)生滑動引起地質(zhì)災(zāi)害。
。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害危險區(qū)
1、村迤布滑坡?lián)p害54戶223人房屋人生安全;
2、村迤布泥石流災(zāi)害點危及5戶23人房屋人生安全;
3、村半箐洽么田滑坡?lián)p害農(nóng)戶19戶86人房屋人生安全、農(nóng)田30余畝;
4、村雙龍?zhí)栋淄叻炕挛<?戶18人房屋人生安全安全;
5、冷水溝滑坡?lián)p害2戶10人房屋人生安全安全;
6、村田房芹菜塘滑坡危及2戶10人房屋人生安全安全;
7、大村滑坡?lián)p害34戶135人房屋人生安全;
8、村長箐組戶、村小村組戶兩個分散戶滑坡體危及2戶9人房屋人生安全安全;
三、災(zāi)害預(yù)防措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各村委會、鄉(xiāng)屬各部門、各礦山企業(yè)要將汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,成立專門機構(gòu),主要負(fù)責(zé)人要對本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)落實24小時值班情況、災(zāi)害點監(jiān)測人員責(zé)任工作情況等落實措施是否到位。
(二)設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各村委會及有關(guān)企業(yè)職責(zé):
辦公室:負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防成員單位的組織協(xié)調(diào)工作。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利工程的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
工業(yè)經(jīng)濟辦公室:負(fù)責(zé)管理區(qū)內(nèi)企業(yè)排放量廢渣廢料可能將引起地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作。并指導(dǎo)監(jiān)督礦山企業(yè),特別不為煤礦山按照安全規(guī)范展開采礦,防止因違背安全規(guī)定采礦引起地質(zhì)災(zāi)害。
社會事務(wù)辦:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安、秩序維護(hù)和非常時期交通管制工作;組織搶險救災(zāi)工作;災(zāi)區(qū)的民政救濟工作。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)管理調(diào)度衛(wèi)生技術(shù),及時救治災(zāi)情傷病員,搞好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,監(jiān)督和避免災(zāi)區(qū)疫情、疾病的傳播、擴散;及時向鄉(xiāng)政府和上時一級管理部門報告醫(yī)療救助和疫情情況。
各村委會:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治和救災(zāi)工作。
礦山企業(yè):負(fù)責(zé)管理企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)及周邊可能將受到其生產(chǎn)影響范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作,特別就是排土場、矸石、廢土、廢渣、尾礦堆滿場滑坡、泥石流及采空區(qū)坍塌的隱患消解工作和預(yù)防工作。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害24小時值班報警制度。5月20日至11月30日是汛期值班時間,按照公布的報警電話,各責(zé)任人要堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé)。地質(zhì)災(zāi)害汛期24小時值班報警電話號碼:
。ㄋ模┍謭鬄(zāi)制度。各村委會及各礦山企業(yè)必須秉持值守和報災(zāi)制度,汛期每周一、周四向鄉(xiāng)政府呈報上周轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害情況,并搞好有關(guān)備案,秉持每天10:00必日報,有災(zāi)報災(zāi)、無災(zāi)報平安、避免漏報。
(五)加強監(jiān)測預(yù)報工作。一是:各村委會、礦山企業(yè)要高度重視轄區(qū)內(nèi)的防災(zāi)工作,要落實責(zé)任人以及監(jiān)測人員,對所屬區(qū)域自行開展監(jiān)測,并成立防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),建立汛期值班制度,安排專人進(jìn)行監(jiān)測工作,責(zé)任明確到人;二是:加強群測群防,通過各種方式普及防災(zāi)知識宣傳,增強群眾防災(zāi)意識。
。⿵娀刭|(zhì)災(zāi)害“群測群防”體系建設(shè),認(rèn)真落實防災(zāi)減災(zāi)措施。鎮(zhèn)屬于有關(guān)部門,各村社、各礦山企業(yè)必須緊密聯(lián)系,強化協(xié)作、互通信息,進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村、社三級地質(zhì)災(zāi)害群測群防,認(rèn)真落實巡查、買盤撤離、搶險救災(zāi)、施救遷址等防范措施,危險區(qū)域內(nèi)的危險點創(chuàng)建買盤明白卡派發(fā)入戶,并使其提早明白,預(yù)警信號、及時撤走路線、避災(zāi)地點,盡量將地質(zhì)災(zāi)害增添的損失增加至最高。
為了更好地貫徹“預(yù)防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結(jié)合我園實際,特制定本預(yù)案。
一、設(shè)立幼兒園防汛搶修領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé):
1、防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組:
副組長:xxx
副組長:xx
組員:xxx
2、防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
總指揮:xxx(非政府全園教職工,按各自的職責(zé)展開勸導(dǎo)幼兒)
廣播組:xxx(撥打報警電話,向上級及時通報險情)
撤離鼓勵:xxx(協(xié)助各班班主任把幼兒帶回安全部位,使各班班主任清點人數(shù)并呈報)
警戒救護(hù)組:xxx(負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作并組織受傷人員救治工作)
各班負(fù)責(zé)人:班主任及值班教師分別負(fù)責(zé)管理幼兒從各個安全出口快速撤走。
二、幼兒園防汛工作預(yù)案:
1、強化對全園師生防汛科學(xué)知識的宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛科學(xué)知識表達(dá)給每位師生,提升全園師生的嚴(yán)防災(zāi)害能力。
2、加強檢查和防范工作,經(jīng)常保持校園交通、排水設(shè)施暢通,對校園內(nèi)容易滑坡的`地方逐點檢查,特別要嚴(yán)禁車輛停放在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改,防止安全事故發(fā)生。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期展開安全檢查,防治幼兒園整體滑坡,辨認(rèn)出安全隱患,立即將師生搬遷,并及時呈報教育主管部門。
4、汛期堅持領(lǐng)導(dǎo)值班和報告制度,幼兒園負(fù)責(zé)人的手機和值班電話全天開機,確保通信暢通。有異常情況及時向上級匯報。一旦發(fā)生險情和意外情況,采取果斷措施及時處理,防止重大安全事故發(fā)生。
5、幼兒園必須非政府搶修小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學(xué)辨認(rèn)出室的設(shè)備搞好遷移準(zhǔn)備工作。發(fā)現(xiàn)異常,馬上自查,極力把隱患消解在原始社會狀態(tài)。
6、切實加強預(yù)防管理,嚴(yán)防幼兒園重大災(zāi)情發(fā)生。若因人力不可抗拒發(fā)生事故,負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場人員及時采取有效的自救措施,同時報告上級有關(guān)部門,把損失降低到最低程度。
三、撤離時注意事項:
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳疏散線路。
2、全園教職工快速妥當(dāng),通過廣播對獲救人員的情緒搞好非政府和鼓勵撤離工作,保護(hù)不好撤離秩序,避免擠迫踏傷。
3、要清點人數(shù),對救出的人員進(jìn)行清點,看是否全部救出。
4、災(zāi)情輕微的情況下必須非政府幼兒按舊有撤離路線向低的地方遷移,分散等候救援。
5、幼兒年齡小自理能力差,加強教師思想道德觀念教育,加強自身的安全措施和應(yīng)急能力。在需要時要有勇于獻(xiàn)身的精神。
為了確保我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急工作高效率、有序地展開,最大限度地防止或減低地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失,融合我鄉(xiāng)實際,制訂本預(yù)案。
一、總則
(一)工作原則:秉持地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防“預(yù)防為主、施救與環(huán)境治理結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,推行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)管理,部門相互配合和貫通,共同搞好搶險救災(zāi)工作。
(二)適應(yīng)范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案適用于xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急。
二、地質(zhì)災(zāi)害等級的分割和預(yù)案啟動的條件及方式
(一)地質(zhì)災(zāi)害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:
1、空難事件級:因災(zāi)喪生30人(含30人)以上,或者輕易經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響很大者。
2、重大級:因災(zāi)死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴(yán)重的社會影響者。
3、很大級:因災(zāi)喪生3人以上(含3人),10人以下,或者輕易經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響很大者。
4、一般級:因災(zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預(yù)案啟動條件和方式:地質(zhì)災(zāi)害出現(xiàn)后或地質(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生時,由鄉(xiāng)正式宣布啟動本級預(yù)案。并展開調(diào)查,將調(diào)查情況向上級有關(guān)部門報告,按程序展開處置。
(三)搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)
為搞好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,設(shè)立“xxx鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部”,負(fù)責(zé)管理全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮工作。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、總則
編制目的
為高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《xx市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《xx縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》。
適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,尤其是場鎮(zhèn)、各中小學(xué)校、重要工程設(shè)施、主要交通干線、居民集中地等重點區(qū)域和部位,處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。
工作原則
1、預(yù)防為主,以人為本的原則。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)的原則。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門各司其職,密切配合,共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。
3、分級管理,屬地為主的原則。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、以地方XX為主的管理體制。
二、組織體系和職責(zé)任務(wù)
縣國土資源局負(fù)責(zé)全縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣XX調(diào)整充實地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,負(fù)責(zé)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和搶險工作的指揮和部署。
縣指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實縣委、縣政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險指示精神,確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案,組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險救災(zāi)工作;部署和組織各部門緊急救援;協(xié)調(diào)武警、消防中隊參與地方搶險救災(zāi);處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
縣指揮部下設(shè)辦公室,辦公室的主要職責(zé)是:匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況;提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹縣指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、縣指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實;組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢,對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估,為縣指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布;起草縣指揮部文件、簡報;負(fù)責(zé)縣指揮部的日常事務(wù)以及各類文書資料的準(zhǔn)備、整理歸檔;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX參照縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實際情況,成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,明確職責(zé),落實責(zé)任。
三、預(yù)防預(yù)警
已有地質(zhì)災(zāi)害危險點的治理
交通行政主管部門按照國土資源部、交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于加強公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》規(guī)定,對公路建設(shè)形成的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,責(zé)成建設(shè)或項目法人單位及時治理,確保安全。
風(fēng)景區(qū)管理部門按照國土資源部、國家旅游局《關(guān)于加強旅游區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》的要求,對風(fēng)景區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險點進(jìn)行工程治理。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照屬地管理原則,對本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險點進(jìn)行治理。
加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查、監(jiān)測
縣國土資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查、監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險情要及時向縣XX和上一級國土資源主管部門報告;及時劃定災(zāi)害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線;根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施。情況危急時,應(yīng)強制性組織避災(zāi)疏散。
發(fā)放防災(zāi)明白卡
為提高群眾的防災(zāi)意識和能力,縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點,將群測群防工作落實到具體單位,落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災(zāi)害隱患點威脅的村民,要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。
建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度
縣國土資源局和氣象局要加強合作,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告縣XX,同時通過媒體向社會發(fā)布。當(dāng)發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報后,當(dāng)?shù)豖X要依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的`群眾,各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨龊梅罏?zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
地質(zhì)災(zāi)害速報制度
1、速報時限要求?h國土資源局接到出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后,必須在第一時間內(nèi)速報縣XX和市國土資源局。縣國土資源局接到出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害后,應(yīng)在1小時內(nèi)速報縣XX和市國土資源局。
2、速報內(nèi)容。災(zāi)害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
四、地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級
地質(zhì)災(zāi)害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級:
特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡10人以上、30人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情
受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡3人以上、10人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情 受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。
因災(zāi)死亡3人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
五、應(yīng)急響應(yīng)
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。
特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣XX立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣XX的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織縣公安、武警、國土、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象、救災(zāi)等有關(guān)部門專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,加強監(jiān)測,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)
出現(xiàn)中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施;根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。
中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情的應(yīng)急工作,在縣XX的領(lǐng)導(dǎo)下,由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織本地國土、建設(shè)、水務(wù)、民政、救災(zāi)等有關(guān)部門專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,采取應(yīng)急措施,加強監(jiān)測,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除,或者得到有效控制后,經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
六、部門職責(zé)
緊急搶險救災(zāi)?h公安局負(fù)責(zé)調(diào)動公安、武警、消防部隊幫助受災(zāi)害威脅的’居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時可強制組織避災(zāi)疏散;對被壓埋人員進(jìn)行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險,及時消除隱患?h規(guī)劃和建設(shè)局、水務(wù)局、安監(jiān)局、縣供電有限公司、天然氣公司、消防等部門負(fù)責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護(hù)供水、供氣、供電等設(shè)施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施,保障正常運行?h旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險,做好旅游景點游客的疏散工作。縣教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生上學(xué)問題。
應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理?h國土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍,實施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。縣水務(wù)局、防洪辦負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置?h氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息,對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報。如發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時,縣環(huán)保局負(fù)責(zé)配合進(jìn)行水、氣、輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害。
醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫?h衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,并根據(jù)需要對災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持?h畜牧局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監(jiān)測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行?h藥監(jiān)局負(fù)責(zé)組織應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品。經(jīng)濟和商務(wù)局負(fù)責(zé)組織生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度,保證供應(yīng),維護(hù)市場秩序。
治安、交通和通訊。縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會治安,打擊惡意擴大傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法活動;迅速疏導(dǎo)交通,必要時對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制?h交通局負(fù)責(zé)采取有效措施,組織搶修損毀的交通設(shè)施,保障交通干線的安全,確保道路暢通。縣電信分公司、縣移動分公司、縣電力公司負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受破壞的通信和電力設(shè)施,保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。
基本生活保障?h民政局、救災(zāi)辦負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)做好受災(zāi)群眾的臨時安置,妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)、生活;加強對救災(zāi)款和救災(zāi)物質(zhì)的分配、發(fā)放工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
信息報送和處理?h國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實險情災(zāi)情發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測,實時掌握險情災(zāi)情動態(tài),及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢;根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對策、措施并報告縣指揮部;縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求,發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況,做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作。
應(yīng)急資金保障。縣財政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的籌集和落實;做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
七、其它職責(zé)
縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》規(guī)定,參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)等工作。
八、應(yīng)急保障
應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障。加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè),確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援志愿者組織,要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)XXxx縣級相關(guān)部門要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資,保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。
通信與信息傳遞。加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合,建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。
應(yīng)急技術(shù)保障。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇8
防汛防臺工作是關(guān)系幼兒園師生生命安全和國家財產(chǎn)安全的重要工作,也是幼兒園綜合治理工作的重要內(nèi)容。為了切實保障廣大師生安全和財產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺的處置能力,本著“預(yù)防為主,安全第一”的原則,特制定本預(yù)案。
一、人員轉(zhuǎn)移
在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的安全轉(zhuǎn)移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
1.遇災(zāi)害時,幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的.樓房中,保持梯道的暢通,人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。
2.幼兒園應(yīng)同意將附近居住在地勢低洼和危房中的居民收留安置,發(fā)揚人道主義精神。
二、搶險準(zhǔn)備
園內(nèi)平時由值班人員巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)險情立即與園領(lǐng)導(dǎo)及后勤部門聯(lián)系,迅速組織搶險,并及時上報。易積水的地方要搞分塊小包圍,設(shè)置臨時排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護(hù)。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險物資明確專人負(fù)責(zé),以便在緊急搶險時隨時調(diào)用。
三、物資轉(zhuǎn)移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情,制訂應(yīng)急措施,對物資進(jìn)行轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法。對價值昂貴、性質(zhì)重要的物資,例如機密文件、檔案資料等要嚴(yán)格管理,電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負(fù)責(zé)。
四、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護(hù)
在災(zāi)情發(fā)生時要充分發(fā)揮黨員、共青團、治保會作用,有電線桿倒落、樹木樹枝倒落、房屋倒塌等及時保護(hù)現(xiàn)場,防止人員傷亡,醫(yī)務(wù)室要有止血藥、繃帶等必備的藥品,同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇9
為提高區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)潛力,進(jìn)一步提升應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的潛力,確保轄區(qū)居民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)全區(qū)和諧穩(wěn)定環(huán)境,根據(jù)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)文件、規(guī)定要求,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),將地質(zhì)災(zāi)害的治理與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,以突發(fā)性致災(zāi)地質(zhì)作用為重點,群測群防為主要手段,處理好長遠(yuǎn)與當(dāng)前,整體與局部的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、處置原則及適用范圍
堅持避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則,以人為本,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
適用范圍:本預(yù)案適用于處置包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
三、組織機構(gòu)及職責(zé)
為加強對地質(zhì)災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)水平,確保在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時,有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),決定調(diào)整區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄒ唬┱{(diào)整后領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國土資源局,辦公室主任由同志兼任。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)區(qū)轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作,執(zhí)行上級下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù),負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
2、督查各部門和各企業(yè)提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)潛力,下達(dá)啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的命令,組織指揮救援隊伍對災(zāi)情實施救援,統(tǒng)一部署,安排指揮各組成機構(gòu)的工作任務(wù)。
3、協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,及時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害基本狀況,向上級報告和友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報狀況,必要時請求支援。
4、發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害時,組織成員親赴現(xiàn)場,指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作。
5、制定的地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行督促檢查和落實;
6、組織完成地質(zhì)災(zāi)害后的規(guī)劃重建工作和其它工作。
。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
1、隨時掌握地質(zhì)災(zāi)害狀況,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策帶給所需的信息。
2、依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組命令,組織各單位及時趕赴災(zāi)害現(xiàn)場參與搶險求災(zāi),協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門的統(tǒng)一救援行動。
3、及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)害調(diào)查狀況,受領(lǐng)導(dǎo)小組委托,全權(quán)處置災(zāi)害現(xiàn)場的各種突發(fā)事件。
4、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查處置工作。
5、負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)查報告的編寫和上報。
6、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急調(diào)查與其它相關(guān)部門的工作關(guān)系。
7、承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的.其它地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作。
。ㄋ模┏闪岆U救災(zāi)小組
為確保處置地質(zhì)災(zāi)害工作的順利進(jìn)行,組建區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急救援隊,隊長由張其軍同志擔(dān)任。
1、組織協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)單位和救援隊開展應(yīng)急救災(zāi)工作。
2、采取有效措施,防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴大。
3、及時動員受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。
搶險救援分隊分3個小組,分別是治安小組、搶險救援小組、醫(yī)療救護(hù)小組。
治安小組由派出所人員組成,齊洪斌為小組長,主要負(fù)責(zé)預(yù)防和處置防止因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件,做好進(jìn)出災(zāi)區(qū)道路和災(zāi)區(qū)內(nèi)交通疏導(dǎo)工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移,打擊各種違法犯罪活動。
搶險救援小組由民兵應(yīng)急分隊人員組成,閆文彪為小組長,主要負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)工作,采取排險防治措施防止災(zāi)情擴大,組織、轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民,及時設(shè)置避險場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點。
醫(yī)療救護(hù)小組由榆樹溝衛(wèi)生院人員組成,李亞斌為小組長,主要負(fù)責(zé)在地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場對傷病員進(jìn)行緊急救護(hù),并帶給必須數(shù)量的傷病員治療床位。
四、應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施
。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)報預(yù)警信息
要進(jìn)一步加快完善以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè),開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。
。ǘ┬畔⑹占c分析
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇10
1.1編制目的
為提高對長海水庫突發(fā)公共事件的防范和處置能力,保障長海水庫下游地區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特編制本應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《國家總體應(yīng)急預(yù)案》)的要求,結(jié)合長海水庫下游危險區(qū)實際情況,制定本預(yù)案。
1.3分類分級
本預(yù)案所稱長海水庫突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生,所造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)重大損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重的社會危害,危及下游地區(qū)公共安全的緊急事件。
根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理,突發(fā)公共事件主要劃分為以下三類:
(1)自然災(zāi)害:主要包括洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。
。2)事故災(zāi)難:主要包括各類安全事故,樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故,水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。
。3)社會安全事件:主要包括恐怖襲擊事件,人為的等。
上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生,或引發(fā)次生、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,統(tǒng)籌應(yīng)對。
各類突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、危害程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:Ⅰ級(特大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。為適應(yīng)長海水庫突發(fā)公共事件的特點和處置要求,長海水庫發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故,水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的等”活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)發(fā)生死亡三人以上列為報告和應(yīng)急處置的重大事項。所引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)造成嚴(yán)重的突發(fā)公共事件應(yīng)加強情況報告并提高應(yīng)急響應(yīng)等級。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于長海水庫發(fā)生對下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置。
本預(yù)案指長海水庫發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故,水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動引發(fā)的水庫垮壩對下游地區(qū)危害的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
1.5工作原則
(1)堅持以人為本,減少危害。要把切實履行職能,保障生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)公共事件中所造成的人員傷亡和危害。
(2)堅持居安思危,預(yù)防為主。要高度重視,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持防范與應(yīng)急相結(jié)合,認(rèn)真應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項工作。
。3)堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全管理制度、分級負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)結(jié)合、以屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,實行行政首長責(zé)任制,充分發(fā)揮應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。
。4)堅持依法規(guī)范,加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對突發(fā)公共事件工作法制化、規(guī)范化、制度化。
1.6預(yù)案體系
本應(yīng)急預(yù)案用于長海水庫發(fā)生“洪水災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、樞紐工程設(shè)施和各機械設(shè)備事故,水環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件、人為的”等活動引發(fā)的水庫垮壩應(yīng)對突發(fā)公共事件的防范和處置。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
長海水庫突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由縣水利局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?h水利局是長海水庫突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政主管機構(gòu)。
2.2辦事機構(gòu)
長海水庫應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦)是長海水庫應(yīng)急管理工作的日常辦事機構(gòu),設(shè)在縣水利局,與引蕎工程管理站分署辦公,實行兩塊牌子,一套人馬,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)長海水庫突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,對“監(jiān)測、報災(zāi)、防控、抗災(zāi)、救災(zāi)、援助”六個環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。具體承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、辦理和督促落實有關(guān)應(yīng)急的決定事項,并組織實施。
2.3工作機構(gòu)
突發(fā)公共事件的協(xié)調(diào)機構(gòu)、涉及的相關(guān)職能部門和單位,作為應(yīng)急管理的工作機構(gòu),承擔(dān)相關(guān)類別的應(yīng)急管理工作。在突發(fā)公共事件發(fā)生時,按照“誰分管,誰負(fù)責(zé)”的原則,承擔(dān)相應(yīng)工作,指導(dǎo)和協(xié)助做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、處置和恢復(fù)重建工作。
2.4專家機構(gòu)
應(yīng)急管理工作機構(gòu)根據(jù)實際工作的需要建立各類專業(yè)人才庫,可根據(jù)工作的實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時參加突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
3工作機制
建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制,提高應(yīng)急處置能力和水平。
應(yīng)急辦要會同有關(guān)部門,建立健全快速應(yīng)急響應(yīng)機制,實行統(tǒng)一指揮、分類分級處置,不斷地提高應(yīng)對突發(fā)公共事件能力。
3.1預(yù)測與預(yù)警
應(yīng)急辦及相關(guān)部門針對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,加強和完善預(yù)測預(yù)警機制,及時開展險情調(diào)查、分析,做到及早發(fā)現(xiàn)、及早報告、及早處置。
3.1.1預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
由公安、水利、氣象、地震、環(huán)保、交通、安監(jiān)、供電、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、信息等部門和單位,認(rèn)真做好對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警工作,整合、共享監(jiān)測信息資源,依托相關(guān)網(wǎng)絡(luò),逐步建立突發(fā)公共事件預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)。
3.1.2預(yù)警級別和
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生及可以預(yù)警的突發(fā)公共事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害性、嚴(yán)重程度和發(fā)展勢態(tài),一般分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
應(yīng)急管理工作機構(gòu)要及時、準(zhǔn)確地報告重、特大突發(fā)公共事件的有關(guān)情況,并根據(jù)突發(fā)公共事件的管理權(quán)限、危害性和嚴(yán)重程度,、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和單位等。
預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、電信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的公告方式。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報告和通報
公共事件發(fā)生后,應(yīng)急機構(gòu)、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各職能部門和責(zé)任單位,按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定,在組織搶險救援的同時,要及時調(diào)查、了解匯總相關(guān)信息,并迅速報告。一旦發(fā)生重大突發(fā)公共事件,必須在接到報告后一小時內(nèi)分別向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)口頭報告,在兩小時內(nèi)分別向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)書面報告。一旦遭遇特別重大或特殊情況,必須及時報告。
應(yīng)急辦要與相關(guān)單位、部門加強協(xié)作,建立突發(fā)公共事件等信息通報、協(xié)調(diào)機制,如發(fā)生影響范圍較大突發(fā)公共事件,要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
3.2.2先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣有關(guān)部門在報告特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行處置,控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
對先期處置未能有效控制事態(tài)的特別重大突發(fā)公共事件,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,由縣政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或派工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)開展處置工作。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的'應(yīng)急處置工作。
3.2.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置
應(yīng)急管理工作機構(gòu)和有關(guān)職能部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償,并提供心理及法律援助。主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。衛(wèi)生部門要做好疫病防治,環(huán)保部門要做好環(huán)境污染消除工作。保險公司要及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2調(diào)查與評估
縣政府有關(guān)主管部門要會同事發(fā)地單位和部門,對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估,并向縣政府提供調(diào)查評估報告。
3.3.3恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作按照屬地管理的原則,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實施。
縣政府、相關(guān)職能部門在對災(zāi)區(qū)受災(zāi)情況、重建能力以及可利用的資源進(jìn)行評估后,認(rèn)真制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活的計劃,迅速采取切實有效的措施,明確救助程序,規(guī)范捐贈管理,組織恢復(fù)重建。
3.4信息
突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生后根據(jù)縣委、縣政府的要求在第一時間向社會信息,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時,縣新聞單位人員要配合縣有關(guān)部門做好信息的采集和工作,并做好現(xiàn)場媒體活動管理工作。
4應(yīng)急保障
縣政府、有關(guān)職能部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案,切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通訊等保障工作,確保應(yīng)急救援工作需要、災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1隊伍保障
應(yīng)急保障隊伍由公安、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、防汛、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相關(guān)人員組成,并動員社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。
武警中隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量,按照有關(guān)規(guī)定參與應(yīng)急處置和支援搶險救災(zāi)工作。民兵預(yù)備役部隊按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求,積極參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。
4.2經(jīng)費保障
主要用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費,請求上級有關(guān)單位給予支持。
重特大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費,由于我縣財政困難,對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人,縣政府及有關(guān)部門要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策,爭取省、市政府給予支持。
縣財政和審計部門要對突發(fā)公共事件應(yīng)急保障資金的使用進(jìn)行監(jiān)管和評估及審計。
4.3物資保障
逐步建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品及時供應(yīng)到災(zāi)區(qū),并加強對物資儲備的監(jiān)督管理。應(yīng)急管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,做好物資儲備工作。
4.4基本生活保障
認(rèn)真做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能得到及時救治。
4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備。必要時,組織動員社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。
4.6交通運輸保障
交通部門負(fù)責(zé)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通;要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用工作,確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.7治安維護(hù)
公安部門負(fù)責(zé)加強對災(zāi)區(qū)重點區(qū)域、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態(tài),維護(hù)社會秩序。
4.8人員防護(hù)
駐巧部隊和武警中隊或災(zāi)區(qū)派出所負(fù)責(zé)完善人口密度的應(yīng)急避險場所的緊急疏散管理辦法和措施,明確責(zé)任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序的轉(zhuǎn)移或疏散災(zāi)區(qū)人民群眾。采取必要的防護(hù)措施,嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作,確保人員安全。
4.9通訊保障
電信、廣電部門負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急通訊、應(yīng)急廣播電視保障工作體系,完善公用通訊網(wǎng),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通訊系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),確保通訊暢通。
4.10公共設(shè)施
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)電力、交通、物資、水源的供給,加強對廢水、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
4.11科技支撐
各有關(guān)職能部門要積極開展公共安全的科學(xué)研究、分析;加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入,提高公共安全科技水平。
5監(jiān)督管理
5.1宣傳教育和培訓(xùn)
應(yīng)急辦要會同有關(guān)部門加強對民眾防范宣傳教育,組織編寫教育培訓(xùn)教材和通俗讀本。宣傳、教育、廣播、電視等有關(guān)部門要通過圖片、報刊、音像制品和廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,不斷地增強公眾的憂患意識,社會責(zé)任意識和自救、互救能力。
各有關(guān)職能部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求。要有計劃地對應(yīng)急救災(zāi)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。
5.2演練
應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)定期組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門組織相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急演練,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠人民群眾,普及減災(zāi)知識和技能。
5.3責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政首長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
對在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.4預(yù)案管理
本預(yù)案由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋與組織實施?h政府、有關(guān)部門和屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé),并制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
5.5本預(yù)案修訂
縣應(yīng)急辦根據(jù)實際情況的變化和在實施中不符合實際情況的,及時組織修訂本預(yù)案。一般修訂時間為3-5年。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇11
防地質(zhì)災(zāi)害工作是學(xué)校工作重要部分,它涉及到學(xué)校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學(xué)校的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此,我校根據(jù)上級的工作部署,并結(jié)合我校實際情況,特制定工作應(yīng)急預(yù)案。
一、高度重視,明確防地質(zhì)災(zāi)害工作的意義
防地質(zhì)災(zāi)害工作是一項長期而艱巨的工作,它關(guān)系到一方的穩(wěn)定,社會的進(jìn)步,特別是學(xué)校工作能否正常開展和師生生命財產(chǎn)安全等重大問題。為此。每一位教職員工,特別是學(xué)校行政,應(yīng)時時刻刻裝著防地質(zhì)災(zāi)害工作,具有強烈的防地質(zhì)災(zāi)害意識,將防地質(zhì)災(zāi)害工作納入學(xué)校的議事日程,并成立以校長為組長的防地質(zhì)災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到長抓不懈,一抓到底。樹立起防地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任重于泰山的防地質(zhì)災(zāi)害安全意識,防患于未然。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),成立各應(yīng)急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質(zhì)災(zāi)害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災(zāi)害指揮小組:
由xx組長,為成員。負(fù)責(zé)整個防地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)害的搶險工作,并迅速向當(dāng)?shù)卣蛏霞売嘘P(guān)部門匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由任組長,為成員。具體負(fù)責(zé)發(fā)生暴風(fēng)雨等防地質(zhì)災(zāi)害時的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進(jìn)行財產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由xx組長,為成員。具體負(fù)責(zé)整個搶險工作的.物資經(jīng)費的準(zhǔn)備工作,從物資和經(jīng)濟上保證搶險工作的順利進(jìn)行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學(xué)校發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害將會造成嚴(yán)重后果,影響到學(xué)校的正常的教育教學(xué)工作。因此,全體教職工必須引起高度重視,必須樹立防地質(zhì)災(zāi)害工作責(zé)任重大的意識。
1、定期檢查:
學(xué)校應(yīng)在每年的五至十月期間的每個月特別是暴風(fēng)雨季節(jié)對學(xué)校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點設(shè)備設(shè)施、排洪通道等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時整改,消除防地質(zhì)災(zāi)害可能帶來得隱患。
2、積極搶險:成員:xx小學(xué)全體教師
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情,決定是否啟動本預(yù)案;統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作;執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部下達(dá)的地質(zhì)災(zāi)害防治救災(zāi)任務(wù)。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、引導(dǎo)學(xué)生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責(zé):
1)綜合協(xié)調(diào)組:由校長于以佳負(fù)責(zé)。
主要職責(zé):調(diào)查、核實險情或災(zāi)情,組織險情或災(zāi)情監(jiān)測和評估,預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應(yīng)急防范對策、措施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應(yīng)急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。
2)現(xiàn)場搶險組:由教務(wù)主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導(dǎo)員沈定翠負(fù)責(zé)。
主要職責(zé):組織搶險救災(zāi)隊伍和必要的設(shè)備,搶救被壓埋人員;根據(jù)實際情況,及時組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災(zāi)疏散。
3)引導(dǎo)學(xué)生疏散組。由生管老師及各班班主任擔(dān)任。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)清點班級學(xué)生人數(shù)并組織本班學(xué)生有秩序逃。
4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組吳炳云、數(shù)學(xué)教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛(wèi)陳支書負(fù)責(zé)。
主要職責(zé):迅速組建現(xiàn)場治安隊伍,維護(hù)校園治安和道路交通秩序,組織現(xiàn)場保護(hù),疏散受災(zāi)校園內(nèi)無關(guān)人員,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.擔(dān)負(fù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)任務(wù)的老師和個人,必須服從區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、險情匯報和搶險處理程序
。ㄒ唬╇U情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者有地質(zhì)災(zāi)害險情,學(xué)校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)?shù)卣玩?zhèn)中心學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應(yīng)急避險預(yù)案。
。ǘ⿹岆U處理程序
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害險情發(fā)生時學(xué)校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責(zé)開展工作。
2、當(dāng)重大險情發(fā)生時我校地質(zhì)災(zāi)害搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點當(dāng)險情發(fā)生時,由學(xué)校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線路、地點進(jìn)行緊急疏散,確保師生生命安全。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇12
一、防治方案
滑坡就是斜坡上的土體或者巖體,受到地下水活動及人工切坡等因素影響,在重力促進(jìn)作用下,沿一定的懦弱拎整體或集中地順坡向上滑動而導(dǎo)致的,我鎮(zhèn)擬對該地質(zhì)災(zāi)害點展開重點預(yù)防。首先在滑坡邊線立起顯眼的地質(zhì)災(zāi)害隱患點警告標(biāo)志牌,同時派發(fā)群防群測“明白卡”,強化農(nóng)戶特別就是受到威脅對象的預(yù)防意識;其次,搞好對該災(zāi)害點的監(jiān)測工作,預(yù)設(shè)監(jiān)測人,搞好日常監(jiān)測數(shù)據(jù)的紀(jì)錄,雨季尤其就是強降雨期間強化監(jiān)測,防患于未然;再次,必須環(huán)境治理災(zāi)害點的地表條件,必須植樹種草,嚴(yán)禁亂砍濫伐,確保植被覆蓋率,同時適度補方入港,實行支檔、施救等措施,消解地質(zhì)災(zāi)害隱患。
二、應(yīng)急預(yù)案
。ㄒ唬(zāi)前預(yù)警
一方面根據(jù)縣氣象局的異常暴雨天氣預(yù)報發(fā)現(xiàn)監(jiān)測點出現(xiàn)異常變化時,由辦公室提前通知災(zāi)害易發(fā)點的責(zé)任人,發(fā)出預(yù)警;另一方面根據(jù)監(jiān)測人對災(zāi)害點的監(jiān)測情況進(jìn)行統(tǒng)計,判斷出險情時發(fā)出預(yù)警。預(yù)警方式為鳴鑼,同時向受害點群眾發(fā)出警告,要求盡快疏散,盡可能搬離災(zāi)害點,避免不必要的損失。
。ǘ⿵娀钦I(lǐng)導(dǎo)
成立領(lǐng)導(dǎo)組,由鎮(zhèn)長任組長,明確責(zé)任,統(tǒng)一部署救災(zāi)工作,各部門負(fù)責(zé)人任成員,明確分工責(zé)任,服從組織領(lǐng)導(dǎo),保障救災(zāi)效率。
(三)防災(zāi)措施
根據(jù)小河里滑坡的地理位置及交通條件,確定險情發(fā)生后的撤離路線為向滑坡體的兩側(cè)疏散,最后在龍山村路集中,要有組織有紀(jì)律地在監(jiān)測人汪四清的`帶領(lǐng)下,盡快逃離災(zāi)害點,嚴(yán)禁向災(zāi)害體運動前方撤離,盡可能的保障人民生命財產(chǎn)安全。
(四)防災(zāi)機構(gòu)共同組成
1、災(zāi)害調(diào)查組:由國土所牽頭,負(fù)責(zé)災(zāi)情調(diào)查上報和監(jiān)測點的建立,危險區(qū)、段、點的確立。
2、宣傳教育組:由中學(xué)及中心小學(xué)會同,負(fù)責(zé)管理預(yù)防科學(xué)知識宣傳、災(zāi)情搜集報導(dǎo)。
3、醫(yī)療救護(hù)組:由衛(wèi)生院具體負(fù)責(zé)救護(hù)工作,首要保障人民生命安全。
4、秩序保護(hù)組:由司法所、派出所共同組成,負(fù)責(zé)管理秩序保護(hù),非政府撤離、維護(hù)財產(chǎn)等。
5、后勤保障組:由民政所及財政分局組成,負(fù)責(zé)對災(zāi)后情況進(jìn)行統(tǒng)計上報,并及時向有關(guān)部門申請援助,盡量減少人民的財產(chǎn)損失。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇13
為了保障我礦對礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險應(yīng)急工作高效、科學(xué)、有序地進(jìn)行,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高救災(zāi)工作應(yīng)急反應(yīng)能力,維護(hù)礦區(qū)社會穩(wěn)定,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》規(guī)定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排,結(jié)合我礦區(qū)實際,制定本預(yù)案。
一、工作原則和實用范圍
1、工作原則:礦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,分級負(fù)責(zé);科學(xué)決策、科學(xué)施救;局部服從整體,一般工作服從應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。
2、實用范圍:本應(yīng)急預(yù)案適用于礦區(qū)危巖崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂縫、塌陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或險情出現(xiàn)時的應(yīng)急反應(yīng)。
二、應(yīng)急機構(gòu)及分工
1、為做好礦區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮工作,礦成立突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮部:
指揮長:彭明懷;
副指揮長:漆順剛、晏光沮、許云龍、李常木、周祥元、賈偉;成員:瞿光金、龔森隆、謝自游、陳明、婁倫寬、黃懷安、鄭永春、關(guān)廣文、張維剛、王洪德、孫伏亞、劉國平、謝凇、余昌鑫、劉援振、秦興華、李
彬、劉照龍、張建強、顧惠平、劉天海、莊益民。
指揮部辦公室設(shè)在礦調(diào)度室,王洪德兼任辦公室主任(聯(lián)系電話:817007
5、8170076)。根據(jù)搶險救災(zāi)應(yīng)急工作需要,成立10個專業(yè)組:
⑴、宣傳動員組
組長:劉照龍
成員:宣教科有關(guān)人員⑵、搶險救災(zāi)技術(shù)組組長:漆順剛副組長:瞿光金
成員:技術(shù)科、地測科、安全科有關(guān)技術(shù)人員⑶、搶險救助組組長:許云龍
副組長:陳明、孫伏亞
成員:救護(hù)隊有關(guān)人員和礦防洪搶險隊伍⑷、醫(yī)療救護(hù)組組長:陳善釗
成員:水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院有關(guān)人員⑸、物資籌備組組長:秦興華
成員:器材科有關(guān)人員⑹、維穩(wěn)組組長:賈偉副組長:劉天海
成員:保衛(wèi)科有關(guān)人員⑺、通訊保障組組長:莊益民
成員:機電一區(qū)電話維護(hù)有關(guān)人員⑻、資金籌備組組長:張建強
成員:財務(wù)科有關(guān)人員
政策,并做好受威脅區(qū)域的職工、群眾撤離避讓思想工作,宣傳搶險救災(zāi)過程中的先進(jìn)人物和事跡。
、、搶險救災(zāi)技術(shù)組:負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)力量趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)已掌握的資料和現(xiàn)場調(diào)查情況,對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失、成災(zāi)范圍進(jìn)行評估,確定其等級;分析具體險情的地質(zhì)災(zāi)害特征、性質(zhì),預(yù)測影響范圍及發(fā)展趨勢,并按速報制度規(guī)定及時上報;對正在發(fā)生變化的地質(zhì)災(zāi)害,進(jìn)行科學(xué)觀測和分析,及時提出處理方案。
、恰岆U救助組:負(fù)責(zé)搶救受災(zāi)人員,尋找失蹤人員,搶救國家重要財產(chǎn);配合有關(guān)部門按照事先選擇預(yù)定的路線及時將受災(zāi)人員和財產(chǎn)疏散到安全地帶;對災(zāi)害點尚存危害部分采取緊急防護(hù)措施。
⑷、醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織急救隊伍、救護(hù)傷員。
⑸、物資籌備組:負(fù)責(zé)搶險材料、工具、設(shè)備的籌備供應(yīng)和運輸工作。
、、維穩(wěn)組:負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域的治安維護(hù)、安全保衛(wèi)工作,保證搶險救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
、、通訊保障組:保證搶險救災(zāi)通訊暢通。
、、資金籌備組:保證應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后重建資金的及時到位。 ⑼、供電保障組:負(fù)責(zé)組織修復(fù)供電線路和設(shè)施,確保災(zāi)害區(qū)域正常供電。
、巍仓煤蜕坪蠼M:負(fù)責(zé)災(zāi)害區(qū)域人員的.臨時安置,保障受災(zāi)人員的基本生活;負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作。
、、重建組:負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域內(nèi)受損工業(yè)設(shè)施、職工住宅重建方案的制定;保證生產(chǎn)、生活的臨時方案的制定;并按規(guī)定組織實施。
⑿、救災(zāi)情況信息收集整理和事故分析組:負(fù)責(zé)對救災(zāi)情況信息收集、整理,按規(guī)定向上級安全部門和政府部門匯報和聯(lián)系,并參與或協(xié)助事故的調(diào)查和分析處理。
⒀、后勤保障組:負(fù)責(zé)搶險期間的交通、搶險人員的生活保障。
三、地質(zhì)災(zāi)害等級劃分、速報和預(yù)警信號
1、地質(zhì)災(zāi)害等級劃分⑴、特大型a) b)發(fā)生狀況:因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
隱患狀況:因災(zāi)受脅人數(shù)在1000人以上或者預(yù)估經(jīng)濟損失1000萬元以上的。
⑵、大型a) b)發(fā)生狀況:因災(zāi)死亡10人以上或者直接經(jīng)濟損失500萬元隱患狀況:因災(zāi)受脅人數(shù)在100人以上或者預(yù)估經(jīng)濟損失以上1000萬元以下的;500萬元以上1000萬元以下的。
、恰⒅行蚢) b)發(fā)生狀況:因災(zāi)死亡3人以上或者直接經(jīng)濟損失100萬元以隱患狀況:因災(zāi)受脅人數(shù)在10人以上或者預(yù)估經(jīng)濟損失100上500萬元以下的;萬元以上500萬元以下的。
、取⑿⌒蚢)下的;
b)隱患狀況:因災(zāi)受脅人數(shù)在10人以下或者預(yù)估經(jīng)濟損失100萬元以下的。
2、地質(zhì)災(zāi)害速報
、、速報原則:信息準(zhǔn)確、上報及時、區(qū)(科、車間)為基礎(chǔ)、連續(xù)完整。
發(fā)生狀況:因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以⑵、速報規(guī)定:a) i.發(fā)生狀況
特大型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于半小時內(nèi)速報礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在1小時內(nèi)速報集團公司。
ii.大型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于1小時內(nèi)速報礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在2小時內(nèi)速報集團公司。
iii.中、小型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于2小時內(nèi)速報礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在3小時內(nèi)速報集團公司。
b) i.隱患狀況
特大型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于3小時內(nèi)速報礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在5小時內(nèi)速報集團公司。
ii.大型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于5小時內(nèi)速報礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時內(nèi)速報集團公司。
iii.中、小型:發(fā)現(xiàn)區(qū)(科、車間)應(yīng)于8小時內(nèi)速報礦調(diào)度室,礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時內(nèi)速報集團公司。
3、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號和人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線
、、預(yù)警信號:
a)特大、大型地質(zhì)災(zāi)害及特大、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)警信號為音響警報:鳴36秒,停24秒,反復(fù)三遍為一個周期(三分鐘)。共鳴三個周期,每個周期間停三分鐘。
b)中、小型地質(zhì)災(zāi)害及中、小型地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)警信號為礦山救護(hù)警報器:嗚!嗚!嗚!……短聲連續(xù)密鳴。
、、人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線:
a)各采區(qū)風(fēng)井發(fā)生滑坡、泥石流、危巖崩塌等地質(zhì)災(zāi)害時,人各采區(qū)風(fēng)井進(jìn)場公路→金河公司廠區(qū)公路→小河邊至鍋廠員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線為:鄉(xiāng)村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區(qū)公路→老鷹山煤礦。
b)大井工業(yè)廣場發(fā)生地表裂縫、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害時,人員財產(chǎn)吊水崖小河發(fā)生河床裂縫、河水下泄地質(zhì)災(zāi)害時,按《老鷹轉(zhuǎn)移路線為:工業(yè)廣場→大食堂→辦公樓。山煤礦防、避東二采水災(zāi)安全技術(shù)組織措施》執(zhí)行。
四、預(yù)案啟動條件和方式:
1、特大型、大型、中型突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,接報后礦宣布啟動本應(yīng)急預(yù)案,指揮部成員應(yīng)于接到通知后10分鐘內(nèi)趕到礦調(diào)度室指揮搶險救災(zāi),各專業(yè)組應(yīng)于預(yù)案啟動后半小時內(nèi)趕到災(zāi)害現(xiàn)場,搶險救災(zāi)技術(shù)組對正在發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害,要進(jìn)行科學(xué)觀測和分析,及時提出處理方案,由指揮部統(tǒng)一指揮進(jìn)行搶險救災(zāi)工作。
2、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患時,礦立即組織搶險救災(zāi)技術(shù)組有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查,評估隱患級別,F(xiàn)場調(diào)查人員要及時將調(diào)查評估結(jié)果匯報礦調(diào)度室,由指揮部根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果決定是否啟動本應(yīng)急預(yù)案。
五、應(yīng)急準(zhǔn)備
1、應(yīng)急隊伍準(zhǔn)備:主要由老鷹山礦區(qū)救護(hù)隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成。特大型、大型、中型地質(zhì)災(zāi)害報請集團公司和地方政府支援救災(zāi)。
2、救援物資由物資供應(yīng)公司老鷹山供應(yīng)站、器材科、黨政辦公室、財務(wù)科負(fù)責(zé)組織籌集,器材科負(fù)責(zé)搶險期間的物資運送。
六、應(yīng)急行動
1、轉(zhuǎn)移受威脅人員:當(dāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害對人民生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅,出現(xiàn)緊急狀態(tài)時,礦救災(zāi)應(yīng)急指揮部按照確定的轉(zhuǎn)移路線和安置地點,組織受災(zāi)區(qū)域人民及時轉(zhuǎn)移。
2、實施救援:發(fā)生中型以上災(zāi)害時,搶險隊伍立即趕到現(xiàn)場,實施搶險救災(zāi),搶救被埋人員,排除險情,并搜尋失蹤人員,努力使災(zāi)害損失降到最低。
3、醫(yī)療救護(hù):應(yīng)急預(yù)案啟動后,速請水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院組織醫(yī)療隊伍,迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場搶救、醫(yī)治傷員。
4、治安:保衛(wèi)科負(fù)責(zé)做好災(zāi)害現(xiàn)場和相關(guān)地點的安全保衛(wèi)工作。警力不足時,可報請老鷹山警署協(xié)警。
5、后勤保障:后勤部、黨政辦負(fù)責(zé)搶險人員的生活保障,并解決好轉(zhuǎn)移災(zāi)民的基本生活。
6、通訊、供電保障:機電一區(qū)負(fù)責(zé)組織修復(fù)通訊和供電設(shè)施及電力調(diào)度,保證災(zāi)害區(qū)域供電正常和通訊暢通。
七、事后處理
1、已動用的災(zāi)害應(yīng)急物資,器材科應(yīng)及時補足。
2、救災(zāi)完畢立即制定恢復(fù)生產(chǎn),保障職工生活的方案。
3、組織有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗,提出預(yù)防措施。
4、對在搶險救災(zāi)過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。
地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇14
1.1編制目的
為提高氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力,保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和對社會經(jīng)濟的影響,制訂本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)公共氣象、安全氣象、資源氣象;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,上下聯(lián)動、屬地負(fù)責(zé),密切協(xié)作、快速反應(yīng)、高效處置;防災(zāi)與救災(zāi)并舉、以防為主;資源整合、信息共享,避免重復(fù)建設(shè)和信息資源浪費,形成應(yīng)急合力,發(fā)揮最大防災(zāi)減災(zāi)效益。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理條例》、《河北省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)。
14適用范圍
1.4.1xx市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害或其衍生災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等應(yīng)急工作。
1.4.2氣象災(zāi)害雖未發(fā)生在xx市行政區(qū)域,但河北省相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)、事發(fā)地市(區(qū)、縣)應(yīng)急處置機構(gòu)需要我市提供相關(guān)氣象協(xié)助保障。
1.4.3本預(yù)案中的氣象災(zāi)害,指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件的影響,造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響涉及公共安全的氣象災(zāi)害。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急組織機構(gòu)
成立xx市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由主管副市長擔(dān)任總指揮,市政府主管副秘書長、市氣象局局長擔(dān)任副總指揮。市氣象局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市廣電局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市信息產(chǎn)業(yè)局、xx鐵路辦事處、xx警備區(qū)、武警xx市支隊等單位的分管負(fù)責(zé)同志為指揮部成員。
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市氣象局,辦公室主任由市氣象局主管副局長擔(dān)任。
各縣(市)、區(qū)政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu),制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并組織實施。
2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)
2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)
指揮協(xié)調(diào)全市氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作,在發(fā)生重大氣象災(zāi)害時,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。決定啟動和終止實施本預(yù)案,以及其他氣象災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急處置重大事項。
2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)執(zhí)行市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部調(diào)度指令,貫徹落實指揮部工作部署;協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題;組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢;收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情;制訂和實施氣象災(zāi)害防御預(yù)案;管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器;建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系。
2.2.3市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
市氣象局負(fù)責(zé)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報的制作和統(tǒng)一,及時提供氣象服務(wù)信息;為市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動和終止實施預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作;組織實施人工影響天氣作業(yè);承擔(dān)本預(yù)案的修訂工作。
市教育局負(fù)責(zé)組織學(xué)校災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)害防御工作;負(fù)責(zé)對學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作;負(fù)責(zé)災(zāi)害發(fā)生時在校學(xué)生的安全和疏散工作。
市公安局負(fù)責(zé)密切注視氣象災(zāi)害事件發(fā)生時的社會動態(tài),依法、及時、妥善地處置各類治安事件,查處打擊違法犯罪活動,維護(hù)社會治安,保障社會秩序;做好交通疏導(dǎo),保障氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達(dá)事發(fā)地區(qū)。
市民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)工作;受災(zāi)信息的收集、分析、評估、審核、上報和工作;組織轉(zhuǎn)移、安置、慰問災(zāi)民;困難災(zāi)民的生活救助;組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈;儲備救災(zāi)物資。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處協(xié)助民政部門做好各項救災(zāi)措施的落實。
市財政局按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)安排相應(yīng)級別氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費。
市國土資源局負(fù)責(zé)及時提供和交換地質(zhì)災(zāi)害等信息,對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
市建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等防御氣象災(zāi)害相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和搶險搶修工作;組織危房的鑒定;災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程建設(shè)工作。
市交通局負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)被破壞的公路和有關(guān)設(shè)施,保障災(zāi)民疏散公路暢通,并組織運力做好搶險救援人員、物資運輸和災(zāi)民疏散運輸工作。
市水利局負(fù)責(zé)及時提供和交換水文、旱情信息,對水利工程設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)及時提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等信息,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
市林業(yè)局負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息、森林分布和森林火災(zāi)發(fā)生、發(fā)展動態(tài)信息;組織林業(yè)氣象災(zāi)害、森林火災(zāi)防御工作和實施緊急處置措施,并加強監(jiān)控。幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)的森林恢復(fù)和災(zāi)后生產(chǎn)工作。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)傷病員的救治,開展災(zāi)區(qū)傳染病疫情監(jiān)測,實施衛(wèi)生防疫措施,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和蔓延。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)及時提供和交換環(huán)境監(jiān)測等信息,對易遭受損害的地區(qū)和設(shè)施采取緊急處置措施,并加強監(jiān)控。
市廣電局負(fù)責(zé)通過廣播、電視等播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、警報等信息,遇有突發(fā)重大氣象災(zāi)害時,及時插播預(yù)警信息;有關(guān)廣播電視宣傳動員和新聞報道。
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息應(yīng)急處置工作。
市城市管理局負(fù)責(zé)城區(qū)因災(zāi)毀壞的供水、供氣、道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶修排險及災(zāi)后恢復(fù)工作。
市供銷合作總社負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織供應(yīng)。
市電業(yè)局負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)供電設(shè)備的安全供電,配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊伍和材料、物資,及時修復(fù)故障,保證電力供應(yīng)。
市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)提供氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的電信資源;當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時,盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施,保證重大氣象信息傳遞、報送和救災(zāi)工作通信線路的暢通;災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急通信保障。
xx鐵路辦事處負(fù)責(zé)組織運力,做好搶險救援人員、物資的鐵路運輸和災(zāi)民疏散運輸工作;盡快恢復(fù)被破壞的鐵路和有關(guān)設(shè)施。
xx警備區(qū)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)軍隊、武警、民兵、預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi),必要時協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后重建工作。
武警xx市支隊負(fù)責(zé)組織指揮武警力量的搶險救災(zāi)行動,配合公安機關(guān)維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣刃,保衛(wèi)重要目標(biāo)。
市物價局負(fù)責(zé)穩(wěn)定市場物價,確保生活必需品的供應(yīng)。
2.2.4市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制訂和實施本行業(yè)防御氣象災(zāi)害的具體應(yīng)急搶險預(yù)案,并報市政府備案。
2.2.5各縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)參照本預(yù)案執(zhí)行。
3預(yù)防和預(yù)警機制
3.1信息監(jiān)測、預(yù)測與報告
3.1.1各級氣象部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集、預(yù)報預(yù)警和評估等工作,其所屬氣象臺站具體承擔(dān)災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警任務(wù)。
3.1.2對可能發(fā)生重大級別以上氣象災(zāi)害事件的,各級氣象臺站應(yīng)立即將預(yù)警信息報本級應(yīng)急指揮部辦公室。發(fā)生較大級別以上氣象災(zāi)害事件后,各知情單位和個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報告電話等多種途徑向氣象部門報告有關(guān)信息。
3.1.3報告內(nèi)容主要是報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)展趨勢、發(fā)生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已經(jīng)采取的措施等。
3.2預(yù)警預(yù)防行動
各級氣象主管機構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信號,將可能發(fā)生的氣象災(zāi)害情況報本級政府和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室;達(dá)到預(yù)警級別的,向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部通報并提出處置建議,由氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定是否啟動相應(yīng)預(yù)案。對可能達(dá)到重大、特別重大預(yù)警級別的,事發(fā)地縣(市)、區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時報告市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。
各成員單位按照各自職責(zé)分工,做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo),及時將準(zhǔn)備情況報市政府。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南,積極采取措施,盡量減少和避免氣象災(zāi)害的影響。
3.3預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1市和縣(市)、區(qū)氣象部門應(yīng)當(dāng)加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
各級政府要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的投入,建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息和重大氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的重大氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),提高重大氣象災(zāi)害預(yù)警能力。在國家氣象監(jiān)測網(wǎng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)需求建設(shè)氣象災(zāi)害加密監(jiān)測站。
建立重大氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng),為各級政府決策提供科學(xué)依據(jù)。加強突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺建設(shè),各級政府及其有關(guān)部門要加強重大氣象災(zāi)害信息資源的共享,建設(shè)氣象與廣電部門間專用的資料傳輸通訊設(shè)施,保證預(yù)警信息及時準(zhǔn)確。
3.3.2相關(guān)部門按照職責(zé)分工和統(tǒng)一部署,建立和完善本部門互聯(lián)共享重大氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。
3.4預(yù)警級別及啟動
按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度,氣象災(zāi)害預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級、藍(lán)色)、較大(Ⅲ級、黃色)、重大(Ⅱ級、橙色)和特別重大(Ⅰ級、紅色)四級。按照分級負(fù)責(zé)的原則,當(dāng)達(dá)到預(yù)警級別時,各級應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時啟動相應(yīng)預(yù)警。
市、縣級啟動:當(dāng)xx市行政區(qū)域內(nèi)已發(fā)生(或可能發(fā)生)達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)氣象災(zāi)害,需要由市、縣兩級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動預(yù)警時,要先報本級地方政府應(yīng)急管理辦公室確認(rèn)備案,并及時向社會公布。
3.4.1在一個或多個縣(市)、區(qū)行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣或可能發(fā)生氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害,并將造成一定危害和社會影響的,由事發(fā)縣(市)、區(qū)及xx市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅳ級預(yù)警(藍(lán)色)。
3.4.2在xx市行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣或可能發(fā)生較嚴(yán)重的氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害,并將造成較大危害和社會影響的,由xx市及上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅲ級預(yù)警(黃色)。
3.4.3在xx市及周邊多個設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣或可能發(fā)生嚴(yán)重氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害,并將造成嚴(yán)重的危害和社會影響的,由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅱ級預(yù)警(橙色)。
3.4.4在xx市及周邊多個設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi),預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、大霧等災(zāi)害性天氣或可能發(fā)生特別嚴(yán)重氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害,并將造成特別嚴(yán)重的危害和社會影響的,由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動Ⅰ級預(yù)警(紅色)。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)程序
按氣象災(zāi)害的嚴(yán)重性和影響程度及范圍,氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。
4.1.1四級響應(yīng)(藍(lán)色)。當(dāng)達(dá)到Ⅳ級氣象災(zāi)害預(yù)警時,由發(fā)生或可能發(fā)生地的縣(市)、區(qū)應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并向xx市應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。
4.1.2三級響應(yīng)(黃色)。當(dāng)達(dá)到Ⅲ級氣象災(zāi)害預(yù)警時,xx市應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,市、縣兩級要迅速響應(yīng),并向省應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。
4.1.3二級響應(yīng)(橙色)。當(dāng)達(dá)到Ⅱ級氣象災(zāi)害預(yù)警時,xx市應(yīng)急指揮部及時向省應(yīng)急指揮部報告,請求啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后,市、縣兩級要做出迅速響應(yīng),并向省應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。
4.1.4一級響應(yīng)(紅色)。當(dāng)達(dá)到Ⅰ級氣象災(zāi)害預(yù)警時,由省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,同時由省政府應(yīng)急管理辦公室向國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室報告,請求啟動國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。市、縣兩級對上級啟動的應(yīng)急預(yù)案要做出迅速響應(yīng),并向上級應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急處置情況。
4.2信息共享和處理
氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報等信息實行分級上報,由氣象部門歸口處理,實現(xiàn)共享。
氣象災(zāi)害信息的報送和處理,應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳實。重大氣象災(zāi)害應(yīng)在事件發(fā)生2小時內(nèi)初報災(zāi)情,6小時內(nèi)上報重要災(zāi)情,24小時內(nèi)上報調(diào)查的災(zāi)情。因客觀原因難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)當(dāng)及時報告基本情況,隨后補報詳情。
4.3通信
參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通,實行24小時值班制度。
4.4指揮和協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動后,由各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。必要時建立現(xiàn)場指揮部,具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害指揮部為主,成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場指揮部的要求統(tǒng)一開展工作。必要時,省、市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作,提供相關(guān)專業(yè)咨詢,供現(xiàn)場指揮部決策參考。
4.5緊急處置
4.5.1基本應(yīng)急處置
氣象災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地政府組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行先期應(yīng)急處置,并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態(tài)擴大,努力減輕氣象災(zāi)害的損失。
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室利用各種信息平臺,跟蹤全市氣象災(zāi)害發(fā)生情況,監(jiān)控和接收氣象信息。根據(jù)已形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況,提出處置建議。
4.5.2應(yīng)急處置措施
重大或特別重大的氣象災(zāi)害,市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部,及時開展應(yīng)急處置工作。
災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)迅速組織人員,設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。必要時,可以依照有關(guān)法律法規(guī)向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
4.6應(yīng)急人員的安全防護(hù)
參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并為其配備必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時,應(yīng)當(dāng)向公眾講解必要的安全防護(hù)知識。
4.7群眾的安全防護(hù)
災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在災(zāi)害發(fā)生前及時指導(dǎo)人員疏散,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域,減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。
4.8社會力量動員與參與
各級政府應(yīng)當(dāng)拓寬社會參與渠道,充分動員社會力量,組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
4.9災(zāi)害調(diào)查與評估
氣象災(zāi)害發(fā)生地縣(市)、區(qū)級以上氣象部門負(fù)責(zé)組織氣象災(zāi)害評估。
跨行政區(qū)域的氣象災(zāi)害評估由共同的上級氣象部門負(fù)責(zé)或者由其指定的單位負(fù)責(zé)。
氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時報本級政府和上級氣象部門。
氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助的依據(jù)。
4.xx新聞報道
氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警情況,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等及時準(zhǔn)確地向社會公布。
4.xx應(yīng)急結(jié)束
氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,由相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議,報上級應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的.公告。
5后期處置
5.1善后處置
災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況,報同級應(yīng)急辦公室、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。
氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補償。
5.2社會救助
民政部門負(fù)責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。
5.3保險
保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
5.4調(diào)查總結(jié)
氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,啟動應(yīng)急工作的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)行全面的調(diào)查總結(jié),查找存在的問題,提出解決問題的措施和建議,報上級應(yīng)急工作管理部門。
6保障措施
6.1通信與信息保障
6.1.1通信保障
以氣象部門業(yè)務(wù)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家公共通信網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害信息通信專用網(wǎng),確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。
應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部保持通信暢通;災(zāi)害發(fā)生地政府負(fù)責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。
建立氣象部門與公共媒體及公共場所管理單位暢通的聯(lián)絡(luò)渠道,確保氣象預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確地傳遞到相關(guān)單位和社會公眾。
6.1.2信息保障
市氣象局在現(xiàn)有業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上,建立和完善市級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng),并與市政府應(yīng)急平臺及其他相關(guān)部門實現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng),開展氣象災(zāi)害調(diào)查評估,摸清全市氣象災(zāi)害分布情況,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,提出切實可行的氣象災(zāi)害防御措施,指導(dǎo)氣象災(zāi)害應(yīng)急防御工作。
各級氣象臺站負(fù)責(zé)本行政區(qū)域氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理,并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送同級政府應(yīng)急管理辦公室;重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。
各級氣象部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的公共媒體資源和公共場所預(yù)警信息資源進(jìn)行調(diào)查了解,建立完善的氣象災(zāi)害預(yù)警信息機制,明確和規(guī)范氣象災(zāi)害預(yù)警信號傳播渠道和方式等。
各成員單位和相關(guān)應(yīng)急責(zé)任單位應(yīng)及時將與氣象災(zāi)害有關(guān)的信息報氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
各級政府和市政、水利、交通、氣象等部門應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。
各級人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強裝備、彈藥的日常管理,確保一旦接到指令,能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
公安、消防等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級應(yīng)急指揮部的指令,開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
各級政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的氣象應(yīng)急救援隊伍。
6.2.3交通運輸保障
公安部門應(yīng)對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制,保障道路運輸秩序;市政部門應(yīng)及時做好城市道路的清障工作;交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路、鐵路設(shè)施進(jìn)行搶修,并根據(jù)應(yīng)急工作需要,及時開通空中緊急運輸;必要時,各級應(yīng)急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。
6.2.4治安保障
災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動群眾,開展治安聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
6.2.5物資保障
有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和預(yù)案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。
6.2.6經(jīng)費保障
縣級以上政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保?顚S谩
6.2.7社會動員保障
各級政府應(yīng)建立應(yīng)對氣象災(zāi)害的社會動員機制。
6.2.8緊急避難場所保障
各級政府應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所,并完善各類指示標(biāo)志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館、人防工程、學(xué)校等建筑相結(jié)合。
6.3技術(shù)儲備與保障
各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制,成立專家委員會,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
依托相應(yīng)的氣象科研機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
各級政府及廣播電視、新聞出版、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識,使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。
各成員單位應(yīng)對本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn),并定期組織本部門人員開展氣象災(zāi)害預(yù)警、救援應(yīng)急演習(xí)。
7附則
7.1名詞術(shù)語
。1)氣象災(zāi)害預(yù)警:是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報,提醒各級各有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。
(2)氣象災(zāi)害預(yù)警信號:是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成,符號表示氣象災(zāi)害種類,顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別,對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。
(3)干旱等級:
極旱:指基本無土壤蒸發(fā),地表植物干枯、死亡。
重旱:指土壤出現(xiàn)較厚的干土層,地表植物萎蔫、葉片干枯,果實脫落。
中旱:指土壤表面干燥,地表植物葉片白天有萎蔫現(xiàn)象。
。4)地質(zhì)災(zāi)害等級:
2級:可能性較小,預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患加強監(jiān)測。
3級:可能性較大,預(yù)報預(yù)警時間內(nèi)對地質(zhì)災(zāi)害隱患24小時監(jiān)測,啟動縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織受危險性大的地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅人員撤離。
4級:可能性大,啟動設(shè)區(qū)市級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員迅速撤離。
5級:可能性很大,啟動省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員立即撤離。
。5)森林火險等級:
二級:輕度危險,林內(nèi)可燃物可能燃燒,森林火災(zāi)可能發(fā)生。
三級:中度危險,林內(nèi)可燃物較易燃燒,森林火災(zāi)較易發(fā)生。
四級:高度危險,林內(nèi)可燃物容易燃燒,森林火災(zāi)容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。
五級:極度危險,林內(nèi)可燃物極易燃燒,森林火災(zāi)極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。
7.2預(yù)案管理與更新
市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理,并根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況,及時修訂。本預(yù)案由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。
各縣(市)、區(qū)政府可根據(jù)本預(yù)案,制定本地的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,并報市氣象局備案。
7.3獎勵與責(zé)任
7.3.1獎勵
對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
7.3.2責(zé)任
各有關(guān)部門工作人員由于,嚴(yán)重影響氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
發(fā)生重大氣象災(zāi)害后,有關(guān)部門謊報災(zāi)情或者知情不報,或拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或拒不配合、阻礙、干擾災(zāi)情收集和救助工作,致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,由本級政府或上級政府有關(guān)部門責(zé)令改正,給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,對其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
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