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[經(jīng)典]道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案

　　在我們平凡的日常里，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編精心整理的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案1

　　一、指導(dǎo)思想和目的

　　為認(rèn)真做好20xx年春運(yùn)期間全縣道路運(yùn)輸工作，確保春運(yùn)達(dá)到“平安、和諧、有序”，預(yù)防和最大限度地減少春運(yùn)期間發(fā)生自然災(zāi)害所造成的損失，保障公路暢通和運(yùn)輸，根據(jù)市運(yùn)管處《阜陽(yáng)市公路運(yùn)輸處20xx年道路春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》【20xx】001號(hào)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際特制定本預(yù)案。

　　本預(yù)案適用于以下情況：

　　1、在春運(yùn)旅客出行高峰期，當(dāng)運(yùn)力不足時(shí)，及時(shí)調(diào)配運(yùn)力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對(duì)惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時(shí)的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點(diǎn)的運(yùn)力支援及其他應(yīng)急之需。

　　4、其中需要緊急疏散動(dòng)力等情況。

　　二、成立安全春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：xxx

　　辦公室設(shè)在春運(yùn)值班室，電話：xxxxxxxxxxx。領(lǐng)導(dǎo)小組在春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　三、全春運(yùn)應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組工作

　　1、辦公室負(fù)責(zé)掌握收集春運(yùn)期間有關(guān)信息，傳達(dá)上級(jí)春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定，通知下屬單位及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織對(duì)各成員單位落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　2、縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全意識(shí)教育，一旦發(fā)生自然災(zāi)害或突發(fā)事件，根據(jù)公路通行條件，及時(shí)發(fā)布停運(yùn)決定，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)度指揮，維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)輸秩序。

　　3、客運(yùn)企業(yè)及時(shí)掌握道路信息，如遇自然災(zāi)害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報(bào)災(zāi)情，及時(shí)調(diào)整運(yùn)力，疏散滯留旅客。

　　4、各運(yùn)輸企業(yè)要確保做好春運(yùn)突發(fā)性事件預(yù)防處理工作，建立24小時(shí)值班，保持信息暢通。各運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、春運(yùn)期間指定的專門聯(lián)絡(luò)人員要將聯(lián)系電話上報(bào)并保持24小時(shí)開機(jī)。

　　四、應(yīng)急保障車輛和人員

　　按照需要常備應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備23輛。其中由運(yùn)輸公司組織5輛，x集團(tuán)x分公司組織客車10輛（其中5輛本地車輛、5輛外調(diào)車輛），運(yùn)輸公司和x集團(tuán)x分公司的應(yīng)急車輛負(fù)責(zé)長(zhǎng)途旅客的應(yīng)急工作。一運(yùn)公司組織客車8輛，負(fù)責(zé)縣內(nèi)旅客的應(yīng)急工作。由x縣交通局車隊(duì)組織貨車10輛，x縣第一運(yùn)輸公司組織貨車10輛。

　　各運(yùn)輸企業(yè)抽調(diào)車輛要在春運(yùn)前上報(bào)應(yīng)急辦公室并做好登記臺(tái)帳等基礎(chǔ)資料，以便需要時(shí)能及時(shí)聯(lián)系，做好應(yīng)急保障工作。

　　應(yīng)急車輛的駕駛?cè)藛T應(yīng)該要求政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)水平好，身體健康。在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，保證及時(shí)運(yùn)送專業(yè)救治和防控等人員，保障一切防控物資和設(shè)備及時(shí)送達(dá)。

　　五、嚴(yán)明紀(jì)律，令行禁止。

　　1、各單位要建立和完善情報(bào)信息的收集、整理、分析、匯報(bào)制度，確保信息“準(zhǔn)、快、實(shí)”。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互配合協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案的處置原則、程序、分工要求。

　　3、各單位要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工，結(jié)合單位實(shí)際制定工作預(yù)案。

　　4、實(shí)行責(zé)任追究制度，表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作成效明顯，表現(xiàn)突出的'單位或個(gè)人。對(duì)因玩忽職守、工作不力等原因?qū)е聡?yán)重后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。

　　應(yīng)急運(yùn)力的調(diào)用堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地為主”的原則，當(dāng)x縣運(yùn)力出現(xiàn)不足現(xiàn)象時(shí)，有運(yùn)管所調(diào)用本轄區(qū)應(yīng)急運(yùn)力，當(dāng)?shù)剡\(yùn)力不足市向是運(yùn)管處申請(qǐng)支援。作為應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備的車輛要明確責(zé)任人和聯(lián)系方式，堅(jiān)持值班制度，保證在需要時(shí)能及時(shí)調(diào)動(dòng)，做到人在崗、車在位，一聲令下，立即出動(dòng)。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案2

　　為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)的損失，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。

　　一、突發(fā)事件報(bào)告程序

　　（一）發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。

　�。ǘ�）應(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限

　　發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故，于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

　�。ㄈ�）突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容

　　（1）事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、經(jīng)過(guò)，人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況，以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。

　�。�2）事件現(xiàn)場(chǎng)搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。

　�。�3）事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。

　　二、突發(fā)事件應(yīng)急指揮

　　發(fā)生突發(fā)事件后，立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織指揮搶撿救援行動(dòng)，準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化，及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)，組織好各組之間的協(xié)調(diào)、配合行動(dòng)，提高應(yīng)急事件處理能力和效率。

　　三、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲(chǔ)備

　　公司所有的工作用車（含小轎車、專用備班客車），作為應(yīng)急車輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽(tīng)從指揮奔赴現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)，總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線路待班車（含正常營(yíng)運(yùn)的.短途客車），參加應(yīng)急事件處理與救援，考慮因旅客運(yùn)輸車輛中途故障等原因，又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障，除及時(shí)增派備用車輛運(yùn)輸中途旅客外，應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備（如托拉車輛的硬型拉桿，易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備），必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警，車輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時(shí)參加救援，保證旅客、車輛及時(shí)得到救助。

　　四、應(yīng)急事件處理原則

　�。ㄒ唬┚热烁哂谝磺�。

　�。ǘ�）施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，就近施救。

　　（三）局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)。分級(jí)負(fù)責(zé)，密切配合。

　�。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失，防止和減輕人身傷亡。

　　五、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施

　　總指揮：是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者，對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé)，在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。

　　副總指揮：在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作，協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作，在總指揮離位的情況下，履行總指揮的職權(quán)。

　　應(yīng)急通訊組：負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的搶救，配合有關(guān)部門對(duì)事件原因調(diào)查處理。

　　應(yīng)急保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。

　　應(yīng)急救護(hù)組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo)，協(xié)助醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。

　　應(yīng)急電話：xxxxxx

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3

　　為了有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件時(shí)對(duì)應(yīng)急物資的運(yùn)輸需要，積極配合政府和交通主管部門完成應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù)，提高對(duì)突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急處置能力，降低突發(fā)社會(huì)公共事件危害程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和有關(guān)法規(guī)，制定本預(yù)案。

　�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t：

　　快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷。

　�。ǘ�）應(yīng)急準(zhǔn)備

　　⒈運(yùn)輸車輛：投入應(yīng)急運(yùn)輸車輛使用年限不超過(guò)5年，并經(jīng)檢測(cè)合格、車況良好的在用車輛。

　�、柴{駛?cè)藛T：參運(yùn)人員年齡在20至50歲之間，符合道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)條件的駕駛?cè)藛T，且技術(shù)過(guò)硬、作風(fēng)正派、身體健康；運(yùn)行單程在500公里以上必須配備2名駕駛員，每位駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí)。

　�、硲�(yīng)急裝備：儲(chǔ)備必要的手電、手套、防暑防寒用品、一般急救藥品、通訊器材等必要的裝備設(shè)施。

　�。ㄈ�）應(yīng)急響應(yīng)

　　⒈接到政府或交通部門指令立即響應(yīng)并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　⒉通知有關(guān)人員集合，對(duì)執(zhí)行任務(wù)的車輛進(jìn)行安全檢查，如運(yùn)送食品、藥品等有衛(wèi)生條件要求的物品及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行清洗，加足燃油，備足必要的裝備物品。

　�、吃谝�(guī)定時(shí)間內(nèi)到指定地點(diǎn)集結(jié)，三輛車以上由車隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)。

　　（四）執(zhí)行指令任務(wù)

　�、狈�從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮，與有關(guān)人員作好溝通，保持聯(lián)絡(luò)暢通，遇事主動(dòng)請(qǐng)示、匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)工作事務(wù)。

　�、舶凑罩付ǖ腵地點(diǎn)、路線運(yùn)送物資，行駛途中保持相應(yīng)車距，步調(diào)一致，防止掉隊(duì)，杜絕單獨(dú)行動(dòng)。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急終止：

　　完成物資運(yùn)輸任務(wù)，按照政府和交通部門的指令終止應(yīng)急運(yùn)輸。

　�。�六）總結(jié)獎(jiǎng)懲：

　　對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸工作進(jìn)行全面總結(jié)，查找不足，分析原因，完善預(yù)案。對(duì)參加應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的人員表現(xiàn)優(yōu)秀的進(jìn)行表彰，對(duì)推諉、逃避、阻礙、散布消極言論、不服從命令的人員給予相應(yīng)懲處。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案4

　　運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品，一旦發(fā)生交通事故或自然災(zāi)害，即會(huì)引起更嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸事故，給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大的損失，為預(yù)防重大事故發(fā)生，提高緊急處理情況的應(yīng)變能力，沉著靈活應(yīng)對(duì)各種突如其來(lái)的事故（災(zāi)害），以最大限度減少人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，根據(jù)我司目前的安全工作情況，和跨區(qū)域運(yùn)輸陪送特點(diǎn)，特制定以下事故（災(zāi)害）搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)警方案。

　　一．蘇州市元聯(lián)運(yùn)輸有限公司事故（災(zāi)害）應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及工作小組事故（災(zāi)害）搶救應(yīng)急指揮部指揮

　　組 長(zhǎng)：張先春

　　小 組 成 員：張澤鈞 李祥巨 劉金富

　　后勤保障組長(zhǎng)：陸鵬

　　小 組 成 員：李才旺 王功成 陳強(qiáng)

　　一．預(yù)警級(jí)別

　　一級(jí)警別：指重特大交通事故，車輛起火、爆炸，以及因不可抗拒因素造成車毀人亡，致使財(cái)產(chǎn)損失5萬(wàn)以上，人員傷亡2人以上（含2人）；

　　二級(jí)警別：指重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡事故，或因漏油混油造成財(cái)產(chǎn)損失3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以內(nèi)的；

　　三級(jí)警別：指一般交通事故（災(zāi)害），或漏油、混油雖未造成人員傷亡，但致使財(cái)產(chǎn)損失2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以內(nèi)的。

　　二．預(yù)警控制范圍及應(yīng)急防范措施：

　　（1）預(yù)警控制范圍包括：油罐車進(jìn)出油庫(kù)作業(yè)區(qū)、各加油站接卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、停車場(chǎng)、行駛途中等。

　　（2）應(yīng)急防范措施

　　1、油罐車進(jìn)出油庫(kù)付油作業(yè)區(qū)、加油站時(shí)，駕駛?cè)藛T應(yīng)在進(jìn)庫(kù)前，檢查車輛及罐體各個(gè)卸油口是否關(guān)閉，排氣管防火帽是否關(guān)閉完整，罐體靜電線接地是否安全可靠，罐體有無(wú)滴漏現(xiàn)象，同時(shí)檢查隨滅火器材是否齊全有效，遵守并按規(guī)定交出車上和個(gè)人攜帶的著火器。裝油現(xiàn)場(chǎng)，油車駕駛員應(yīng)對(duì)付油作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)保持警視狀態(tài)，一旦事故（災(zāi)害）發(fā)生，應(yīng)立即進(jìn)行自救和報(bào)警求救，詳細(xì)說(shuō)明事故（災(zāi)害）地點(diǎn)、人員傷亡和損失情況，以及事故（災(zāi)害）對(duì)周圍環(huán)境的危害程度，并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。

　　2、公司安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故（災(zāi)害）報(bào)警后，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)按原先制定的應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急措施，立即召集現(xiàn)場(chǎng)指揮和后勤保障組成員，以最快的時(shí)間感到事故（災(zāi)害）現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)各種救助器材、和后勤保障用品要同時(shí)跟上。各司其責(zé)措施到位有效。

　　三．根據(jù)不同的事故（災(zāi)害）現(xiàn)場(chǎng)，采取不同的應(yīng)急處理措施。

　　1、道路交通事故（災(zāi)害）應(yīng)急措施：

　　如發(fā)生道路交通事故，應(yīng)立即報(bào)122交通警、119消防警、120救護(hù)警和運(yùn)管部門，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關(guān)、監(jiān)視油罐車各裝、卸油口的密封安全情況，告誡圍觀的群眾嚴(yán)禁煙火，用手提消防器材布置好安全警戒線。如是裝載油品的重車，應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后和交警協(xié)調(diào)，就近加油站，把裝載油品卸掉后再進(jìn)行事故處理，避免引起意外事故的發(fā)生。

　　如果是重載車因交通事故導(dǎo)致車輛下溝或者翻車，應(yīng)在消防部門的配合下，對(duì)車輛進(jìn)行罐體表層冷卻，和四周的空氣進(jìn)行稀釋，利用我們自備車輛的車載防爆自吸泵對(duì)受損車輛進(jìn)行對(duì)口自吸過(guò)駁，卸空受損車輛的重載油品后，方可以進(jìn)行拖吊施救。對(duì)在事故中外溢的油品應(yīng)立即進(jìn)行稀釋，挖溝填埋，嚴(yán)格遵照消防和環(huán)保部門的要求做好事故（災(zāi)害）的善后工作，防止排入附近的水源引起的環(huán)境污染。

　　2．運(yùn)行中油品泄漏，燃燒爆炸處理措施：

　　油罐車在運(yùn)行中發(fā)生交通事故，或者是意外的災(zāi)害導(dǎo)致罐體破裂，閘閥失控，運(yùn)載的油品引發(fā)火災(zāi)和爆炸，駕駛員應(yīng)果斷處置，不要驚慌出錯(cuò)造成更大的災(zāi)害，在時(shí)間和環(huán)境允許的條件下車輛應(yīng)駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區(qū)，停放在較為空空的地帶并立即報(bào)警，利用車上自備的消防器材，進(jìn)行滅火自救。同時(shí)應(yīng)向當(dāng)?shù)氐娜罕�，廠礦企業(yè)單位進(jìn)行呼救支援，設(shè)置安全警戒線，勸阻無(wú)關(guān)群眾遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)。要不惜一切代價(jià)搶救事故中的受害者，把傷者立即移動(dòng)到安全地帶進(jìn)行包扎止血處理。應(yīng)積極協(xié)助120救護(hù)人員的搶救工作，避免事故的擴(kuò)大，把事故中的受傷害人員減少到最低程度。

　　3．油庫(kù)裝油臺(tái)裝油中漏溢油，燃燒事故處理措施：

　�、�、 車輛在裝油時(shí)發(fā)生漏、溢事故時(shí)，駕駛員應(yīng)立即關(guān)緊車上各口閥門，通知停止裝油，協(xié)助裝油臺(tái)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，稀釋漏、溢油現(xiàn)場(chǎng)，從防溢槽中回收漏、溢油品，并做好漏、溢油的數(shù)量損失計(jì)量登記。嚴(yán)禁立即啟動(dòng)車輛，應(yīng)等現(xiàn)場(chǎng)油氣處理合格，交接手續(xù)完成后才能將油罐車駛離出庫(kù)。

　　②、 車輛電路著火，迅速使用干粉滅火器撲滅，同時(shí)，通知油庫(kù)作業(yè)人員立即中止付油，并用石棉毯封蓋注油口。

　　③、 油庫(kù)發(fā)生火情，應(yīng)迅速將罐車駛離現(xiàn)場(chǎng)并出庫(kù)，通知有關(guān)人員配合施救，并看護(hù)車輛。

　�、�、 油車在油庫(kù)付油作業(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)而一時(shí)無(wú)法撲救時(shí)，駕駛?cè)藛T應(yīng)按照一級(jí)警報(bào)撥打119報(bào)警電話，拉響油庫(kù)警報(bào)系統(tǒng)，配合油庫(kù)消防人員做好施救工作，同時(shí)在第一時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。分公司領(lǐng)導(dǎo)向運(yùn)管等相關(guān)部門報(bào)告。

　�、荨� 油車雖然著火，但火勢(shì)不大，未危及人身安全時(shí)，駕駛?cè)藛T應(yīng)迅速做出反應(yīng)，將油車駕駛到空曠的地帶后，立即施救并報(bào)警。

　　4．油罐車在加油站卸油作業(yè)時(shí)，駕駛?cè)藛T在車輛進(jìn)站熄火后，應(yīng)做好車輪壓護(hù)防滑措施。卸油前，應(yīng)連接好車輛靜電接地線，檢查各種防范工作是否到位。卸油時(shí)，加油站“三員”不到位，現(xiàn)場(chǎng)滅火器未作臨戰(zhàn)狀態(tài)，駕駛員人有義務(wù)提示站長(zhǎng)或安全員做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加油站卸油作業(yè)一旦發(fā)生火情，應(yīng)立即采取以下處理措施：

　�、�、迅速關(guān)閉卸油口，卸下卸油軟管，并立即將油車駛出加油站后進(jìn)行報(bào)警施救。

　�、凇⑵�油起火撲救程序：

　　A：切斷卸油口，立即使用石棉毯覆蓋或用拖車式200L干粉滅火器撲救，疏散現(xiàn)場(chǎng)車輛；

　　B：迅速向119報(bào)警，并通知應(yīng)急小組，同時(shí)配合消防人員就地施救；

　　C：地面油氣滴漏起火，立即使用石棉毯或消防砂撲救。

　　5、行駛途中，油車駕駛?cè)藛T應(yīng)檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車，車輛行駛性能是否發(fā)生異常，嚴(yán)禁駕乘人員在油車行駛途中使用手機(jī)，吸煙等違章行為，一旦發(fā)生危情，立即采取以下處理措施：

　�、佟⒔煌ㄊ鹿剩�立即撥打122報(bào)警，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并通知分公司應(yīng)急指揮組，攔截過(guò)往車輛搶救傷員。

　�、凇⑼局杏推吠饴�，立即將油車駛進(jìn)緊急停車或遠(yuǎn)離人群地帶，通知分公司應(yīng)急指揮組，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立有效的.安全警戒區(qū)防止明火進(jìn)入防護(hù)區(qū)。

　�、�、途中起火，立即將油車駛?cè)刖o急停車帶或遠(yuǎn)離人群地帶后，迅速使用隨車滅火器撲救，并迅速撥打119報(bào)警，轉(zhuǎn)移隨車重要物品，并向分公司應(yīng)急指揮組報(bào)告，疏散周圍群眾，封閉現(xiàn)場(chǎng)。

　　6、油罐車在停車場(chǎng)停放應(yīng)整齊有序，以備疏散。停車場(chǎng)應(yīng)備有足夠有效的滅火器，嚴(yán)禁所有油罐車輛重載在停車場(chǎng)過(guò)夜停放。停車場(chǎng)嚴(yán)禁明火作業(yè)。嚴(yán)禁重載車進(jìn)修理廠維護(hù)保養(yǎng)。值班室嚴(yán)禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應(yīng)加強(qiáng)夜間巡視，以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。

　　7、駕駛員應(yīng)保證運(yùn)輸車輛安全技術(shù)性能完好。車輛的操縱、傳動(dòng)、制動(dòng)和線路各總成性能安全可靠，罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時(shí)報(bào)修，整改到位。

　　駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及庫(kù)、站的安全操作規(guī)程，熟練掌握消防知識(shí)和使用滅火器材。

　　8、防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急處理措施

　�、�、分公司應(yīng)建立健全各類天氣、地質(zhì)預(yù)報(bào)的收集工作，加強(qiáng)值班，一旦接到臺(tái)風(fēng)或汛情預(yù)報(bào)，應(yīng)立即通知下屬各車從業(yè)人員，做好預(yù)防工作，并與配送單位聯(lián)系（尤其是可能會(huì)發(fā)生災(zāi)害地區(qū)的加油站點(diǎn)）共同制定應(yīng)急供油方案，確保各站點(diǎn)的油品供應(yīng)。

　�、�、要隨時(shí)了解和掌握臺(tái)風(fēng)、汛情的量能，即時(shí)流向和及時(shí)通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭(zhēng)取在災(zāi)情到來(lái)之前將油品送達(dá)各加油站，來(lái)不及配送的，應(yīng)立即通知駕駛員回停車場(chǎng)，防止冒然前往災(zāi)害發(fā)生地。駕駛員應(yīng)保持通訊工具暢通，及時(shí)與分公司應(yīng)急指揮部聯(lián)系。

　　③、災(zāi)情到達(dá)之前，應(yīng)急小組人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)指揮，對(duì)災(zāi)情的發(fā)生要提出有效的防范措施，及時(shí)通知所有在途車輛立即在就近加油站或安全地帶停靠、避險(xiǎn)，待災(zāi)情接觸后方可上路行駛。

　�、�、遇到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)時(shí)，所有車輛都不許冒險(xiǎn)上路行駛，應(yīng)避其風(fēng)頭選擇有背風(fēng)的地帶行車避險(xiǎn)。

　�、荨⒂龅窖辞闀r(shí)，應(yīng)選擇地勢(shì)較高安全地帶停車，不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路，應(yīng)避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。

　　五、職責(zé)分工

　　1、指揮（副指揮），負(fù)責(zé)組織對(duì)人、財(cái)、物搶險(xiǎn)過(guò)程的指揮協(xié)調(diào)工作。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)指揮組：主要負(fù)責(zé)泄漏油品的回收堵截、轉(zhuǎn)移，人員上網(wǎng)護(hù)送搶救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。

　　3、后勤保障組：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，搶救物品調(diào)集等后勤保障工作，搶險(xiǎn)后的善后處理工作。

　　4、預(yù)警防范期間，所有從業(yè)人員對(duì)預(yù)警范圍內(nèi)任何重大異常情況，有權(quán)在第一時(shí)間向所在單位指揮（副指揮）或工作小組成員及上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　六、設(shè)備器材保障

　　1、工具車一輛、離心泵油車兩輛；南平一輛，邵武一輛。

　　2、預(yù)備防爆抽油泵一臺(tái)，自備小型發(fā)電機(jī)一臺(tái)，相機(jī)一部。

　　3、輸油管50米（兩條），防毒面具5幅，消防鐵鍬、消防戰(zhàn)斗服裝等。

　　七、工作程序

　　各組在指揮人員的指揮下，緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，并保持臨危不亂的狀態(tài)，迅速投入搶險(xiǎn)。

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮組：迅速轉(zhuǎn)移傷亡人員，堵截或回收油品，做好防止事故擴(kuò)大的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　后勤保障組：做好警戒，事故記錄，迅速投入保障工作。

　　八、事故（災(zāi)害）報(bào)告

　　發(fā)生一級(jí)和二級(jí)預(yù)警或重大交通事故及人員傷亡的，運(yùn)輸分公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在得到消息的同時(shí)，立即報(bào)告省公司應(yīng)急指揮中心和總指揮、副指揮，不得延誤。發(fā)生三級(jí)預(yù)警或一般交通事故造成人員受傷的，應(yīng)在得到信息30分鐘內(nèi)報(bào)告省公司應(yīng)急指揮中心。發(fā)生一般交通事故或其他安全事故未造成人員傷亡的，應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)報(bào)告省公司應(yīng)急指揮中心。

　　九、善后處理

　　事故（災(zāi)害）搶險(xiǎn)結(jié)束后，后勤保障組應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍進(jìn)行認(rèn)真清查，消除遺留隱患，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，在24小時(shí)內(nèi)按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故，提出處理意見(jiàn)。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案5

　　（一）指揮機(jī)構(gòu)。

　　縣運(yùn)管局成立道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組并設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置的統(tǒng)一指揮，下達(dá)、啟動(dòng)各級(jí)預(yù)警預(yù)案指令，深化現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　辦公室設(shè)在縣運(yùn)管局維管股，在縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全縣道路運(yùn)輸突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，綜合協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件處置和救援預(yù)案施行，搜集、匯總、上報(bào)相關(guān)情況，控制相關(guān)輿情，統(tǒng)一突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作機(jī)構(gòu)開展工作。

　　（二）工作機(jī)構(gòu)。儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室分設(shè)應(yīng)急處突組、應(yīng)急運(yùn)輸組、后勤保障組和事后處置組。

　　1、應(yīng)急處突組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦

　　2、應(yīng)急運(yùn)輸組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，組織搶險(xiǎn)救援運(yùn)輸車輛和人員，運(yùn)送搶險(xiǎn)救援物資和人員，快速趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，保障運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況良好和運(yùn)行平安。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　3、后勤保障組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，快速組織采購(gòu)救援物資，統(tǒng)籌救援資金，安排后勤人員，協(xié)調(diào)急需專業(yè)救援人員，提供后勤保障，協(xié)助應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室做好相關(guān)工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　4、事后處置組。主要負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件后，按照應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室發(fā)出的指令，協(xié)助衛(wèi)生部門搶救傷員，施行受污區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助環(huán)保部門控制環(huán)境污染。協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府和民政部門做好安撫工作。調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件的違規(guī)違紀(jì)、瀆職瀆職事件，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。組長(zhǎng)：

　　成員：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)警�？h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣道路運(yùn)輸行業(yè)引發(fā)各類突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警工作，按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及突發(fā)環(huán)境事件涉及范圍、開展趨勢(shì)、危害程度，及時(shí)預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織施行相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)�？h道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組接到報(bào)告后，符合預(yù)案啟動(dòng)條件的，立即啟動(dòng)預(yù)案并及時(shí)向上級(jí)主管部門和縣人民政府以及環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T報(bào)告，及時(shí)下達(dá)應(yīng)急指令，安排各工作機(jī)構(gòu)在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、處置和協(xié)助地方政府進(jìn)展應(yīng)急救援。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場(chǎng)控制。道路運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)急處突組到達(dá)污染事件現(xiàn)場(chǎng)，快速與相關(guān)部門組織施救，初步分析污染事件原因、開展趨勢(shì)、影響范圍，提出控制和消除污染源，防止污染擴(kuò)散，協(xié)助環(huán)保部門開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，調(diào)查污染情況，掌握引發(fā)環(huán)境事件的類別和特性，受污染區(qū)域及可能涉及范圍，控制污染事故現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志。同時(shí)向縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

　�。ㄋ模┢桨卜雷o(hù)。根據(jù)環(huán)境污染源的特點(diǎn)，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其各工作機(jī)構(gòu)要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在涉及到的范圍設(shè)立戒備區(qū)，在戒備區(qū)域的邊界設(shè)立警示標(biāo)志，安排專人戒備，除應(yīng)急救援人員外，制止別人進(jìn)入戒備區(qū)，在通往事件現(xiàn)場(chǎng)的'主要干道上實(shí)行交通管制。

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品、廢棄化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別、影響范圍及程度，事發(fā)地氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門確定事發(fā)地周邊居民疏散范圍及方式，迅速安排專人對(duì)周邊居民施行緊急疏散，在疏散或撤離的道路上設(shè)立哨位，指明方向。

　　在事發(fā)地平安邊界以外，應(yīng)急指導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)要協(xié)調(diào)屬地政府設(shè)立緊急避難場(chǎng)所，對(duì)受災(zāi)居民施行安置，并裝備必要物資及應(yīng)急裝備，選擇有利地形位置設(shè)置急救點(diǎn)，對(duì)受傷人員施行現(xiàn)場(chǎng)急救，并裝備具有防污染功能的救援器材。

　�。ㄎ澹┙M織保障。分類建立儀隴縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急反響突擊隊(duì)，突擊隊(duì)員由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)分管平安、環(huán)保的指導(dǎo)和對(duì)應(yīng)科（室）人員組成，突擊隊(duì)歸縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮，隊(duì)長(zhǎng)由縣運(yùn)管局維管股股長(zhǎng)戴吉龍同志擔(dān)任，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速行動(dòng)。設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急根底設(shè)施工程建立和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由相關(guān)客（貨）運(yùn)輸企業(yè)、汽車維修企業(yè)在自由資金中單列，確保隨時(shí)調(diào)用。適時(shí)組織應(yīng)急救援和管理人員培訓(xùn)和演練，由縣道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，實(shí)在進(jìn)步現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急才能。

　�。�六）后期處置。突發(fā)事件處置完畢一周內(nèi)，參與處置的各工作機(jī)構(gòu)應(yīng)將事件處置工作情況的總結(jié)，報(bào)告縣運(yùn)管局道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置應(yīng)急指導(dǎo)小組辦公室，由辦公室組織相關(guān)部門適時(shí)組成事件處置調(diào)查評(píng)估小組，開展事件原因分析、事件責(zé)任調(diào)查評(píng)估，形成內(nèi)容包括記錄污染事件過(guò)程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等書面報(bào)告提交指導(dǎo)小組集體研究，及時(shí)歸納，形成全面總結(jié)報(bào)告，按照一案一卷要求存檔備案。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案6

　　一、目的

　　為切實(shí)提高石泉縣道路運(yùn)輸領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作水平，完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)能力，控制、減輕和消除道路運(yùn)輸突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，及時(shí)恢復(fù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)正常運(yùn)行，指導(dǎo)石泉縣道路運(yùn)輸行業(yè)各企業(yè)及本所各崗位完善應(yīng)急預(yù)案體系和組織體系，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，滿足有效應(yīng)對(duì)涉及本縣道路運(yùn)輸突發(fā)事件的需要，確保道路運(yùn)輸能力，特制定本預(yù)案。

　　二、依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路運(yùn)輸突發(fā)事件管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，按照《石泉縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。

　　三、分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的造成或者可能造成道路以及重要客運(yùn)樞紐出現(xiàn)中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)異常波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張需要道路運(yùn)輸部門提供應(yīng)急運(yùn)輸保障的緊急事件。

　　(1)自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。

　　(2)道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故。主要包括道路運(yùn)輸事故、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故等。

　　(3)公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公共健康和生命安全的事件等。

　　(4)社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件等。

　　本預(yù)案適用于石泉縣發(fā)生道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，道路運(yùn)輸行業(yè)處置突發(fā)事件的應(yīng)急活動(dòng)。

　　四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬┩话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心主任

　　成員：石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股股長(zhǎng)

　　石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心運(yùn)輸服務(wù)股股長(zhǎng)

　　石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心維駕信息股股長(zhǎng)

　　主要職責(zé)：

　　1．負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，發(fā)布指揮調(diào)度命令，并督促檢查執(zhí)行情況；

　　2．決定啟動(dòng)和終止本所道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；

　　3．根據(jù)應(yīng)急處置需要，指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)展開應(yīng)急處置工作；

　　4．審定本所道路運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

　　5．負(fù)責(zé)本縣境內(nèi)道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件（客貨運(yùn)輸、安全生產(chǎn)，公共衛(wèi)生、防汛、防火等）的預(yù)防、處置及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作；

　　6．負(fù)責(zé)收集、處置道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作進(jìn)行定期分析、評(píng)估，向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作開展情況；

　　7．負(fù)責(zé)本縣道路運(yùn)輸相關(guān)應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道、信息報(bào)送和值守工作，指導(dǎo)、督查本縣道路運(yùn)輸行業(yè)（行業(yè)）各單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的.制定和應(yīng)急預(yù)防、保障、演練工作；

　　8．負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作由主管安全生產(chǎn)的副所長(zhǎng)主持。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在石泉縣石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股，主任由石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心綜合股股長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及協(xié)調(diào)服務(wù)。

　�。ǘ�）應(yīng)急工作

　　石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心和石泉縣道路運(yùn)輸企業(yè)要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大干部職工對(duì)突發(fā)事件的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及上級(jí)部門相關(guān)預(yù)案，注重積累突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面的材料，定期進(jìn)行必要的演練，不斷增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

　　石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)警信息和異常情況報(bào)告后，要立即進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，上報(bào)請(qǐng)示后做好預(yù)案啟動(dòng)工作。

　　（三）應(yīng)急處置

　　道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后，石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組要在石泉縣政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及交通運(yùn)輸局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，配合公安、消防、衛(wèi)生等部門，迅速開展搶險(xiǎn)救援。

　　石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮，制定處置方案，組織處置隊(duì)伍。

　　在上級(jí)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)要求和規(guī)定，及時(shí)做好新聞宣傳和信息發(fā)布，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并積極配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

　　五、應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)建立本部門的應(yīng)急預(yù)備力量，包括應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛等，平時(shí)要著重建立一系列應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急制度，以利于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的指揮。

　　石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心在突發(fā)事件發(fā)生后要及時(shí)建立健全值班制度，及時(shí)與交通局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組取得聯(lián)系，以保證上傳下達(dá)，并對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急工作迅速做出安排部署。

　　石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心所對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品等特種貨物運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸企業(yè)、車輛以及其它易發(fā)生次生災(zāi)害的危險(xiǎn)源要加強(qiáng)防范，平時(shí)定期檢查；要重點(diǎn)加強(qiáng)救災(zāi)用水和物資的儲(chǔ)備，設(shè)置專人專崗，重點(diǎn)安排搶險(xiǎn)力量。

　　六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　在道路運(yùn)輸領(lǐng)域開展《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》科普知識(shí)宣傳教育，樹立科學(xué)的應(yīng)對(duì)觀，動(dòng)員干部職工積極參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)宣傳活動(dòng)，宣傳和解釋道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)的突發(fā)事件應(yīng)急法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)干部職工的應(yīng)急意識(shí)，提高自防、自救、互救能力。

　　定期組織突發(fā)事件應(yīng)急管理工作人員、救援人員和志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及技能培訓(xùn)。

　　石泉縣道路運(yùn)輸服務(wù)中心要按照預(yù)案要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急援救力量，根據(jù)實(shí)際情況開展不同形式和規(guī)模的突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案7

　　20xx年春運(yùn)從1月17日開始，至2月25日結(jié)束，為期40天。根據(jù)各級(jí)政府和上級(jí)交通運(yùn)輸部門文件精神，為保障我縣春運(yùn)期間道路、水路運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩�，確保廣大旅客走得了、走得好、走得滿意，確保春運(yùn)工作安全、有序、高效地進(jìn)行，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、總體目標(biāo)和要求

　　（一）總體目標(biāo)。為確保我局春節(jié)期間的運(yùn)輸組織和應(yīng)急保障工作，提高應(yīng)對(duì)各類春運(yùn)突發(fā)事件的能力，全力保障廣大旅客安全、便捷、有序出行和人民生活生產(chǎn)重要物資及時(shí)高效運(yùn)輸，特制定《武平縣交通運(yùn)輸局20xx年春運(yùn)工作安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》

　�。ǘ�）分類分級(jí)。根據(jù)發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，春運(yùn)突發(fā)事件主要分為以下三類：

　　1.自然災(zāi)害。主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。

　　2.事故災(zāi)難。主要包括客運(yùn)車輛交通運(yùn)輸事故及客運(yùn)站場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)等。

　　3.大規(guī)模旅客滯留事件。主要包括因惡劣天氣等各種事件造成道路客車嚴(yán)重誤班，客運(yùn)站場(chǎng)出現(xiàn)大規(guī)模旅客滯留事件。

　　（三）適用范圍。適用于春運(yùn)期間因惡劣天氣以及其他突發(fā)事件，對(duì)春運(yùn)工作造成影響的應(yīng)對(duì)處置工作。

　　（四）工作原則。堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、依法實(shí)施”的原則，將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和交通安全暢通。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┐哼\(yùn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　按照有關(guān)春運(yùn)工作的要求，我局從即日起成立20xx年春運(yùn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：王佳煌

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：賴可添

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局春運(yùn)辦，馬春霆同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)督促檢查各單位春運(yùn)應(yīng)急工作開展情況，協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件。聯(lián)系電話：4822246。

　　（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作任務(wù)

　　1.負(fù)責(zé)春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。

　　2.研究制定應(yīng)急處理道路運(yùn)輸、公路、渡口等突發(fā)事件以及緊急運(yùn)輸保障的措施。

　　3.研究制定突發(fā)性群體的事件處置對(duì)策和措施。

　　4.接收上級(jí)應(yīng)急指揮部指令，向上級(jí)應(yīng)急指揮部門報(bào)送交通部門重大突發(fā)事件情況。

　　5.應(yīng)急處置因雨、雪、霧等惡劣天氣或冰凍等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路、水路交通發(fā)生安全事故時(shí)，快速排除險(xiǎn)情和障礙，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

　　6.應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況急需調(diào)用的大宗物資、旅客運(yùn)輸所需的車輛、船舶等。

　　7.應(yīng)急處置突發(fā)事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。

　　（三）工作職責(zé)。

　　（一）局春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促各部門做好應(yīng)急預(yù)案的編制、組織和執(zhí)行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門定期、不定期開展春運(yùn)工作安全檢查；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好各種交通運(yùn)輸方式的銜接工作；及時(shí)接報(bào)、收集、匯總有關(guān)信息，及時(shí)向春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告春運(yùn)突發(fā)事件信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。

　　（二）運(yùn)輸發(fā)展中心負(fù)責(zé)督促客運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)安全意識(shí)教育，嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”。同時(shí)，要組織各客運(yùn)站、運(yùn)輸企業(yè)研究制定詳細(xì)的春運(yùn)交通疏運(yùn)預(yù)案。督促相關(guān)企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案。組織人員對(duì)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)企業(yè)春運(yùn)安全檢查；負(fù)責(zé)安排道路客運(yùn)應(yīng)急動(dòng)力，抓好春運(yùn)期間道路客車運(yùn)力調(diào)度組織工作；及時(shí)掌握客運(yùn)場(chǎng)站人員流量，加強(qiáng)城市公共交通管理，及時(shí)增加公共交通運(yùn)力，做好客運(yùn)場(chǎng)站的旅客輸運(yùn)工作；做好信息報(bào)送工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。

　�。ㄈ�）執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)度指揮，維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　　（四）工程股和質(zhì)監(jiān)站：負(fù)責(zé)清查在建公路及建成未交養(yǎng)公路、橋梁、涵洞的安全通行狀況，確保安全暢通，在受自然災(zāi)害影響造成道路中斷時(shí)，迅速組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)交通。

　�。ㄎ澹�養(yǎng)護(hù)所要負(fù)責(zé)組建搶修應(yīng)急分隊(duì)，落實(shí)清障人員、機(jī)械設(shè)備，發(fā)現(xiàn)隱患立即組織力量搶修，保障公路暢通。

　�。�六）水域監(jiān)督股負(fù)責(zé)督促渡口落實(shí)春運(yùn)工作責(zé)任制，協(xié)助做好突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　�。ㄆ撸└鬟\(yùn)輸企業(yè)確保做好春運(yùn)突發(fā)性事件預(yù)防處理工作，建立24小時(shí)值班制度，保持信息暢通。

　　三、應(yīng)急處置

　�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害應(yīng)急處置。自然災(zāi)害影響春運(yùn)正常進(jìn)行時(shí)，局春運(yùn)辦協(xié)調(diào)氣象部門提供相關(guān)氣象資料，情況嚴(yán)重時(shí)通過(guò)短信平臺(tái)、微信公眾號(hào)、有關(guān)媒體等向廣大旅客通知相關(guān)信息，勸阻旅客暫停前往客運(yùn)站場(chǎng)。交通執(zhí)法大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)所密切注意沿途路況。情況嚴(yán)重時(shí)，各客運(yùn)企業(yè)要立即停止預(yù)售客票，避免旅客滯留。如遇強(qiáng)降雨寒潮等惡劣天氣，養(yǎng)護(hù)所要迅速組織力量，做好相關(guān)保暢保通工作。

　�。ǘ�）事故災(zāi)難處置。發(fā)生交通嚴(yán)重堵塞或交通事故時(shí)，要迅速聯(lián)系交警趕往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，盡快排除交通堵塞，協(xié)助做好事故處理，恢復(fù)交通。運(yùn)輸工具、客運(yùn)站場(chǎng)等發(fā)生重大火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要迅速疏散群眾，維持秩序，搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并立即向局春運(yùn)辦和公安、衛(wèi)計(jì)、消防部門報(bào)告。

　�。ㄈ�）大規(guī)模旅客滯留事件應(yīng)急處置。因強(qiáng)降雨寒潮等惡劣天氣導(dǎo)致旅客疏運(yùn)停滯或緩慢，造成客運(yùn)站場(chǎng)旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留的，局春運(yùn)辦需立即協(xié)調(diào)各成員單位實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急措施。相關(guān)單位要迅速組織現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤人員做好勸導(dǎo)和秩序維護(hù)工作，客運(yùn)站要及時(shí)通過(guò)廣播等形式向滯留旅客講明滯留原因和調(diào)配運(yùn)力或準(zhǔn)備采取措施情況，安撫旅客情緒，勸說(shuō)旅客改乘車輛或延遲出行，對(duì)客運(yùn)站場(chǎng)滯留人員及時(shí)提供食品、開水、保暖設(shè)施，確保滯留人員不受凍、不挨餓。

　�。ㄋ模�應(yīng)急搶險(xiǎn)車輛

　　1.應(yīng)急指揮車輛2輛：閩F260KD、閩F677KB

　　2.應(yīng)急機(jī)械：輪式裝載機(jī)二部、自卸汽車一輛(聯(lián)系人：謝平，電話：13559964591)，另調(diào)用公路事業(yè)發(fā)展中心挖掘機(jī)、吊車、自卸汽車各1輛（聯(lián)系人：賴慶耀，電話:13600993965）

　　3.客車：客運(yùn)應(yīng)急車輛由龍洲股份武平分公司備用10輛，車輛技術(shù)狀況和司乘人員應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

　　4.救援車輛：吊車、拖車、救護(hù)車、消防車等救援設(shè)備，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)向有關(guān)單位調(diào)集到現(xiàn)場(chǎng)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）分級(jí)負(fù)責(zé)

　　應(yīng)急響應(yīng)分為二級(jí)。春運(yùn)期間發(fā)生春運(yùn)突發(fā)事件，由各成員單位按照各自的職責(zé)，根據(jù)以下規(guī)定分級(jí)負(fù)責(zé)處理。

　�、侔l(fā)生一般春運(yùn)突發(fā)事件，由春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組各組成部門相應(yīng)啟動(dòng)部門預(yù)案并負(fù)責(zé)處理，局春運(yùn)辦做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

　�、诎l(fā)生較大及以上春運(yùn)突發(fā)事件，由局春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案并負(fù)責(zé)處理，局春運(yùn)辦組織有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、指導(dǎo)，并按規(guī)定上報(bào)縣政府和市局。

　　（二）應(yīng)急結(jié)束

　　春運(yùn)突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由局春運(yùn)辦在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布指令，結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。必要時(shí)，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急的信息。

　　五、工作要求

　　1.各單位要制定相應(yīng)的應(yīng)急方案或措施，合理安排人員，確保應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)到位，并組織演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　2.各單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，按照“誰(shuí)值班，誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的`要求，接到緊急任務(wù)指令時(shí)，要認(rèn)真、負(fù)責(zé)、冷靜、及時(shí)地開展工作。

　　3.接到應(yīng)急任務(wù)安排的單位必須無(wú)條件執(zhí)行任務(wù)，對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉的有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人將依法追究責(zé)任；對(duì)執(zhí)行任務(wù)中作風(fēng)散漫、貽誤時(shí)機(jī)、未能及時(shí)完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人將按上級(jí)規(guī)定依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　六、總結(jié)

　　應(yīng)急處置結(jié)束后，各春運(yùn)工作成員單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將應(yīng)急工作的全過(guò)程記錄整理后，形成系統(tǒng)的書面報(bào)告報(bào)局春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，為今后妥善處置春運(yùn)突發(fā)事件積累經(jīng)驗(yàn)。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案8

　　為切實(shí)提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛事故的應(yīng)急處置能力，減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，維護(hù)道路交通安全和通行秩序，確�，F(xiàn)場(chǎng)處置高效、有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)令）、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）和《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門職責(zé)的通知》（粵府辦〔20xx〕14號(hào)）、《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》（粵府辦〔20xx〕1號(hào)）和《江門市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件，制定本預(yù)案。

　　一、現(xiàn)場(chǎng)處置原則

　　統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；部門配合、加強(qiáng)協(xié)作；快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；依靠科學(xué)、安全處置。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在道路交通運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的交通事故。本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品是指《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）規(guī)定的具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境造成危險(xiǎn)的化學(xué)品。運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸煙花、爆竹、放射性物品等過(guò)程中發(fā)生的道路交通事故處置，參照本預(yù)案執(zhí)行。

　　三、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故分級(jí)

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛道路交通事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍分3個(gè)級(jí)別：

　�。ㄒ唬�Ⅰ級(jí)事故：是指事態(tài)非常嚴(yán)重，事故造成危險(xiǎn)、劇毒化學(xué)品嚴(yán)重泄漏、水體等環(huán)境污染，嚴(yán)重威脅到周邊群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，或者易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒、爆炸，需要立即疏散事故現(xiàn)場(chǎng)周邊居民，需實(shí)施跨區(qū)域交通組織分流。

　�。ǘ�）Ⅱ級(jí)事故：是指事態(tài)嚴(yán)重，事故造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或處置時(shí)極可能造成泄漏，或?qū)е乱兹肌⒁妆�危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒、爆炸或者劇毒品可能污染周圍環(huán)境等，雙向交通中斷需要分流和事故周邊群眾需要疏散。

　　（三）Ⅲ級(jí)事故：是指事態(tài)一般，事故沒(méi)有造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏但處置困難，有可能造成危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸，對(duì)交通造成一定的影響。

　　四、應(yīng)急指揮體系

　�。ㄒ唬┑厥屑�(jí)指揮部：市政府設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議相關(guān)的成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。負(fù)責(zé)處置Ⅰ級(jí)事故相關(guān)事宜。

　�。ǘ�）市、區(qū)（縣級(jí)）級(jí)指揮部：各地設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部，由當(dāng)?shù)厥小�區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，公安、安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議相關(guān)成員單位及應(yīng)急保障單位領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作，負(fù)責(zé)處置Ⅱ級(jí)事故相關(guān)事宜。

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)指揮部：由事故發(fā)生地的`交警大隊(duì)或其上級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，或上級(jí)公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮官，安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮官，指揮開展應(yīng)急處置工作，交通運(yùn)輸、城管（燃?xì)廪k）等部門領(lǐng)導(dǎo)參與處置工作。

　　發(fā)生在高速公路上的事故，現(xiàn)場(chǎng)指揮官由高速交警大隊(duì)或其上級(jí)公安交通管理部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，如達(dá)到Ⅱ、Ⅲ級(jí)事故，需報(bào)所屬地段的轄區(qū)政府；如達(dá)到Ⅰ級(jí)事故，則需報(bào)江門市政府。

　　五、部門分組及主要職責(zé)

　　為使現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有序、安全開展，根據(jù)粵府辦〔20xx〕14號(hào)的要求和結(jié)合我市工作實(shí)際，各級(jí)指揮部設(shè)置以下相應(yīng)工作組：

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)交通組：由公安交管、公路路政等部門組成，公安交管部門領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、協(xié)助搶救受傷人員、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查和調(diào)查取證、控制肇事司機(jī)等；組織疏導(dǎo)和撤離危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的無(wú)關(guān)人員；設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)，管制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛；實(shí)施交通管制和分流措施，避免次生事故發(fā)生和減少交通擁堵。

　�。ǘ�）搶救治療組：由衛(wèi)生計(jì)生、消防、醫(yī)療、職防等部門單位組成，衛(wèi)生計(jì)生部門領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織和落實(shí)相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員和救治工作；在事故達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)時(shí)，根據(jù)需要對(duì)受污區(qū)域做好衛(wèi)生防護(hù)工作。

　�。ㄈ�）安全評(píng)估組：由安全監(jiān)管、消防、交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）、治安等部門組成，安全監(jiān)管部門（涉液化石油氣和天燃?xì)鈩t為燃?xì)廪k）領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品、承壓盛裝容器的安全性進(jìn)行評(píng)估，提出安全距離（區(qū)域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。

　�。ㄋ模┙煌ㄕ�救組：由交通運(yùn)輸、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）、公路管理等部門組成，交通運(yùn)輸部門領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)組織和落實(shí)拯救、起重的車輛或相應(yīng)的運(yùn)輸車輛及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)籌并落實(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品的駁載、卸載、轉(zhuǎn)移等工作；評(píng)估拯救作業(yè)量、難度、危險(xiǎn)性和應(yīng)急拯救費(fèi)用處理。

　�。ㄎ澹┉h(huán)境監(jiān)測(cè)組：由環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、水務(wù)、城管、農(nóng)業(yè)等部門組成，環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)被污染的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供環(huán)境污染物監(jiān)測(cè)結(jié)果，為正確救援和防止擴(kuò)散提供依據(jù)。

　�。�六）現(xiàn)場(chǎng)保障組：由屬地的市、區(qū)（縣級(jí)）政府及經(jīng)濟(jì)和信息化、電力、通信等部門單位組成，由屬地的市、區(qū)（縣級(jí)）政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急電力、通信的保障，排除現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)電力線路（設(shè)備）安全隱患；根據(jù)安全評(píng)估的情況，當(dāng)?shù)劓?zhèn)、街負(fù)責(zé)疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾，協(xié)助相關(guān)部門做好其他事宜。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生道路交通事故時(shí)達(dá)到的三個(gè)級(jí)別，對(duì)應(yīng)實(shí)施Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)三個(gè)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)：

　�。ㄒ唬�Ⅰ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生Ⅰ級(jí)事故，由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級(jí)）政府、公安局，由當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級(jí)）政府、公安局報(bào)告江門市政府、市公安局，并成立江門市級(jí)應(yīng)急處置指揮部；視情況及時(shí)通知搶救治療組、安全評(píng)估組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、交通拯救組等到現(xiàn)場(chǎng)處置，并可通知現(xiàn)場(chǎng)保障組到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助。現(xiàn)場(chǎng)指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡(jiǎn)明報(bào)告處理情況及后續(xù)處理方案，并根據(jù)總指揮或副總指揮意見(jiàn)繼續(xù)履行指揮職責(zé)。

　�。ǘ�）Ⅱ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生Ⅱ級(jí)事故，由事發(fā)地公安交管部門立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮官開展組織協(xié)調(diào)處置工作，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級(jí)）政府和公安局，并請(qǐng)求成立市、區(qū)（縣級(jí)）級(jí)應(yīng)急處置指揮部；視情況及時(shí)通知搶救治療組、安全評(píng)估組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、交通拯救組等到現(xiàn)場(chǎng)處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮官應(yīng)向總指揮或副總指揮簡(jiǎn)明報(bào)告處理情況及后續(xù)處理方案，并根據(jù)總指揮或副總指揮意見(jiàn)繼續(xù)履行指揮職責(zé)。

　�。ㄈ�）Ⅲ級(jí)響應(yīng)：發(fā)生Ⅲ級(jí)事故，由事發(fā)地公安交管部門立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥�、區(qū)（縣級(jí)）政府和公安局，并視情況及時(shí)通知相關(guān)的搶救治療組、安全評(píng)估組、交通拯救組等到現(xiàn)場(chǎng)處置。

　　七、現(xiàn)場(chǎng)處置工作安排

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)警戒。先期到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的公安交管、路政等人員要立即設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)秩序，協(xié)助搶救傷員；并及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告情況。

　　（二）交通組織。公安交管、路政部門要指揮應(yīng)急工作車輛和執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)各種車輛通行；要根據(jù)實(shí)際交通情況，采取管控或分流等措施，疏導(dǎo)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通，最大限度地減少事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)交通安全的影響。

　�。ㄈ�）安全評(píng)估。危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要立即研究、分析，對(duì)安全性進(jìn)行評(píng)估，提出安全距離（區(qū)域）和拯救方案或控制措施，供指揮人員組織、協(xié)調(diào)、指揮和實(shí)施。

　　（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)事故時(shí)，需及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境的土壤、水體、大氣等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提出意見(jiàn)供指揮人員協(xié)調(diào)、處置等。

　�。ㄎ澹┦┚日�救。指揮人員根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員提供的方案，現(xiàn)場(chǎng)指揮相關(guān)職能部門搶救傷員、排除危險(xiǎn)和施救拯救；危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專家、專業(yè)技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指導(dǎo)拯救。

　　（六）群眾疏散。當(dāng)事故達(dá)到Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)事故時(shí)，根據(jù)安全評(píng)估專家提出的意見(jiàn)或方案，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的群眾組織疏散，保證現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾撤離到安全地帶。

　�。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)清理。公安交管部門在確保安全情況下對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，如屬爆炸、燃燒現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)知會(huì)公安部門其他警種參與勘查；拯救作業(yè)完畢后，路政、公路養(yǎng)護(hù)等部門清理現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)放置相應(yīng)的安全提示設(shè)施，公安交管部門檢查后視路況安全程度再恢復(fù)交通。

　　八、落實(shí)預(yù)案的相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┮�落實(shí)部門職能責(zé)任。各地、各職能部門要根據(jù)本預(yù)案明確的職能職責(zé)，制定自身的應(yīng)急處置預(yù)案或方案，明確和細(xì)化落實(shí)的人員、做法和責(zé)任，并適時(shí)組織相關(guān)職能部門開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置水平。

　�。ǘ�）要切實(shí)保障聯(lián)絡(luò)體系。應(yīng)急處置的聯(lián)系方式以預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會(huì)議成員單位及應(yīng)急保障單位的分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備的聯(lián)系方式為準(zhǔn)，因分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)或調(diào)整沒(méi)有報(bào)備聯(lián)席會(huì)議辦公室（公安交管部門）或因其他原因無(wú)法聯(lián)系而影響應(yīng)急反應(yīng)的，由相關(guān)部門承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　�。ㄈ�）要提高指揮處置效能。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指揮官發(fā)布的通知、指令，相關(guān)部門必須迅速響應(yīng)及行動(dòng)，落實(shí)應(yīng)對(duì)工作措施或方案。各部門領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜业热藛T到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要第一時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)指揮官報(bào)到。每次應(yīng)急處置結(jié)束后，指揮部應(yīng)就處置期間的各部門的聯(lián)系報(bào)告、反應(yīng)時(shí)間、反應(yīng)措施、工作成效和改進(jìn)方面進(jìn)行總結(jié)，向政府及相關(guān)部門反饋。

　�。ㄋ模┮�建立技術(shù)專家信息。江門和各地都要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專家信息庫(kù)，由安全監(jiān)管部門和燃?xì)廪k實(shí)行分類管理，保證能夠調(diào)度相關(guān)專家人員及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　�。ㄎ澹┮�落實(shí)救援裝備儲(chǔ)備。各級(jí)安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城管（燃?xì)廪k）部門要掌握本市轄區(qū)和周邊地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位盛裝容器、儲(chǔ)存產(chǎn)品的種類、運(yùn)輸車輛狀況的應(yīng)急救援能力，配備必要的搶險(xiǎn)救援器材等裝備，保證能及時(shí)調(diào)度和趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案9

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為建立健全蚌埠市水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援體系，規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序，強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測(cè)機(jī)制，迅速有效地實(shí)施應(yīng)急處置，最大限度地減少水上危險(xiǎn)品事故危害及由此造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)（略）

　　1.3適用范圍

　　水上危險(xiǎn)品事故是指載運(yùn)危險(xiǎn)品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等危害人民生命財(cái)產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預(yù)案適用于在蚌埠市內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上危險(xiǎn)品事故的防范和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，減少危害。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，采取各種有效手段和措施，最大限度地減少水上危險(xiǎn)品事故及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）統(tǒng)一指揮，分級(jí)處置。水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急反應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動(dòng)。根據(jù)發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動(dòng)用的資源，在蚌埠市交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主，確保及時(shí)分析判斷形勢(shì)，正確決策，快速處置，提高應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的及時(shí)性和有效性。

　�。�3）防應(yīng)結(jié)合，資源共享。做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作，減少自然災(zāi)害引發(fā)水上危險(xiǎn)品事故的可能。水上危險(xiǎn)品事故發(fā)生后，及時(shí)組織救助，減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失，防應(yīng)并重，確保救助。充分利用各方資源，發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢(shì)和整體效能，相互配合，形成合力。

　�。�4）科學(xué)決策，快速高效。充分運(yùn)用科技手段，發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，建立高效應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急力量建設(shè)，提高應(yīng)急的反應(yīng)效能和水平。

　　2.風(fēng)險(xiǎn)分析

　　蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)有多家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)及過(guò)境的水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船只。通過(guò)水路運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品種類較多，其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時(shí)，會(huì)放出大量熱能，與金屬發(fā)生反應(yīng)后會(huì)釋放出易燃的氫氣，可能引發(fā)爆炸，而作為強(qiáng)氧化劑的濃硫酸與金屬進(jìn)行氧化還原反應(yīng)時(shí)會(huì)釋出有毒的二氧化硫，威脅工作人員的健康。液堿有極強(qiáng)腐蝕性，皮膚觸及時(shí)應(yīng)立即用清水沖洗，濺入眼內(nèi)時(shí)應(yīng)立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘，嚴(yán)重時(shí)送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險(xiǎn)化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故，如果不能及時(shí)、有效的采取相應(yīng)應(yīng)急措施，將會(huì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，甚至造成環(huán)境污染。

　　蚌埠市交通運(yùn)輸局結(jié)合轄區(qū)水域特征和水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)際情況，制定本預(yù)案，指導(dǎo)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置。相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品水上運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)制度，規(guī)范、如實(shí)申報(bào)水上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信息，嚴(yán)格落實(shí)水上危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存、運(yùn)輸和裝卸過(guò)程中的安全管理措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患治理工作。

　　3.應(yīng)急指揮體系

　　蚌埠市交通運(yùn)輸局水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急指揮體系，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家咨詢組、相關(guān)單位水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)和各縣水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成。

　　3.1應(yīng)急指揮部組成

　　蚌埠市交通運(yùn)輸局成立水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱局應(yīng)急指揮部）。

　　指揮長(zhǎng)：由蚌埠市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　副指揮長(zhǎng)：由蚌埠市交通運(yùn)輸局各副局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　成員：由蚌埠市交通運(yùn)輸局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、蚌埠市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負(fù)責(zé)人組成。

　　3.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的應(yīng)急資源和設(shè)施，確保水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援工作的順利開展；

　　（2）配合政府、有關(guān)部門（公安、醫(yī)療、環(huán)保、水利等）和社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援，組織做好應(yīng)急救援的保障工作；

　�。�3）掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)；

　�。�4）評(píng)估應(yīng)急救援效果，適時(shí)調(diào)整方案，下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動(dòng)的命令；

　　（5）召集各成員單位和專家咨詢組評(píng)估事故等級(jí)，采取相應(yīng)對(duì)策；

　　（6）提供水上危險(xiǎn)品事故的信息發(fā)布內(nèi)容；

　　（7）當(dāng)事故對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時(shí)，及時(shí)通報(bào)周邊的市（區(qū)）政府；

　�。�8）承擔(dān)上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

　　3.1.2指揮部成員單位職責(zé)

　　各成員單位成立相應(yīng)的水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)水上危險(xiǎn)品事故進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。

　�、侔霾菏薪煌ㄟ\(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：

　　（1）做好應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作，組織船方自救，調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)附近的船舶、設(shè)施參加救援；

　　（2）提供水上交通運(yùn)輸應(yīng)急保障；

　　（3）組織、協(xié)助有關(guān)部門控制、清除水上危險(xiǎn)物及污染物，打撈清障；

　�。�4）負(fù)責(zé)事故水域的現(xiàn)場(chǎng)警戒，必要時(shí)實(shí)施水上交通管制，保障救援工作的有序開展；

　�。�5）有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí)，可能對(duì)水源造成污染的，應(yīng)迅速向環(huán)保、水利部門通報(bào)，并會(huì)同有關(guān)部門立即通知相關(guān)部門停止取水，配合環(huán)保部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取防控措施；

　�。�6）在險(xiǎn)情船舶得到初步控制后，盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財(cái)產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域，防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故對(duì)密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域造成更大危害；

　　（7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　②蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)發(fā)布航行警告，提醒過(guò)往船只注意，實(shí)行臨時(shí)交通管制；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、�.蚌埠淮河水上搜救基地：

　�。�1）保障基地救援裝備處于良好狀態(tài)，隨時(shí)能履行救援職責(zé)；

　�。�2）接局應(yīng)急指揮部命令，派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務(wù)；

　�。�3）承擔(dān)救援行動(dòng)，將受傷、落水人員和物資等運(yùn)送到安全地帶，配合醫(yī)療救護(hù)部門和專業(yè)人員及時(shí)轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員；

　　（4）執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場(chǎng)警戒，防止無(wú)關(guān)船只和人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)水域；

　　（5）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、馨霾菏械缆愤\(yùn)輸管理服務(wù)中心：

　　（1）及時(shí)調(diào)配車輛，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障，滿足應(yīng)急救援工作的需要；

　　（2）協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸企業(yè)調(diào)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，做好危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)保障；

　�。�3）指導(dǎo)縣運(yùn)輸管理所做好應(yīng)急救援工作；

　　（4）承辦局應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。

　　⑤局屬運(yùn)輸企業(yè)：

　�。�1）按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)調(diào)配適宜車輛和應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；

　�。�2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2指揮部各小組及日常工作機(jī)構(gòu)

　　3.2.1日常工作機(jī)構(gòu)

　　局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長(zhǎng)擔(dān)任。

　　局應(yīng)急辦公室的職責(zé)是：

　�。�1）負(fù)責(zé)水上危險(xiǎn)品事故24小時(shí)接警值班，接收、處理上級(jí)和公安、氣象、水利、國(guó)土等部門的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，做好水上危險(xiǎn)品事故的預(yù)警工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)向市應(yīng)急指揮部提供水上危險(xiǎn)品事故的有關(guān)信息；

　�。�3）組織、協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險(xiǎn)打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險(xiǎn)品事故；

　�。�4）組織成員單位和人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和演練；

　�。�5）提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議；

　　（6）及時(shí)向市人民政府和上級(jí)主管部門報(bào)告有關(guān)情況；

　　（7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.2應(yīng)急工作組

　　應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)自動(dòng)成立，分管副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市交通運(yùn)輸局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。在局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為四個(gè)應(yīng)急工作小組，各組人員名單由局應(yīng)急辦公室擬定，局應(yīng)急指揮部審定，應(yīng)急工作小組成員由組長(zhǎng)召集，組長(zhǎng)因故缺席時(shí)由局應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。

　�、倬C合協(xié)調(diào)小組

　　由蚌埠市交通運(yùn)輸局辦公室主任任組長(zhǎng)，局相關(guān)科室人員組成。

　�。�1）與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系，確保發(fā)生水上危險(xiǎn)品事故時(shí)及時(shí)求助，保障生命安全；

　�。�2）負(fù)責(zé)起草重要報(bào)告、綜合類文件；根據(jù)局應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求，統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文件；

　　（3）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　②運(yùn)輸保障小組

　　由蚌埠市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，專家咨詢組、局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、蚌埠市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。

　�。�1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；

　　（2）負(fù)責(zé)申請(qǐng)開通“綠色通道”工作；

　�。�3）協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；

　�。�4）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�、酆笄诒Ｕ闲〗M

　　由蚌埠市交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦公室主任任組長(zhǎng)，局屬相關(guān)科室人員、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。

　�。�1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；

　　（2）負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和監(jiān)測(cè)，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況；

　�。�3）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；

　�。�4）負(fù)責(zé)電視電話會(huì)議通信保障工作；

　�。�5）保障蚌埠市交通運(yùn)輸局向下級(jí)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳達(dá)和告知工作；

　�。�6）保障應(yīng)急工作所需資金；

　�。�7）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　④總結(jié)評(píng)估小組

　　由蚌埠市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

　�。�1）對(duì)水上危險(xiǎn)品事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告；

　　（2）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　綜合協(xié)調(diào)小組、運(yùn)輸保障小組、后勤保障小組指定專人負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部匯報(bào)情況。

　　運(yùn)輸保障小組、后勤保障小組在水上危險(xiǎn)品事故預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調(diào)小組、總結(jié)評(píng)估小組在相關(guān)工作完成后，由局應(yīng)急指揮部宣布解散。

　　3.2.3現(xiàn)場(chǎng)工作組

　　事故發(fā)生后，局應(yīng)急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。組長(zhǎng)由局應(yīng)急指揮部指定。主要職責(zé)：

　�。�1）具體組織實(shí)施水上危險(xiǎn)品事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)；

　�。�2）根據(jù)事故特點(diǎn)組成臨時(shí)應(yīng)急救援行動(dòng)組；

　�。�3）協(xié)調(diào)、組織各應(yīng)急救援行動(dòng)組的救援行動(dòng)；

　�。�4）為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供各種保障；

　�。�5）評(píng)估應(yīng)急救援效果，及時(shí)向市人民政府和上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況并提出建議；

　�。�6）協(xié)調(diào)、組織事故船舶或船東的應(yīng)急救援行動(dòng)；

　�。�7）做好應(yīng)急救援工作記錄；

　�。�8）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.2.4專家咨詢組

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時(shí)及時(shí)抽調(diào)。主要職責(zé)是：

　�。�1）參與市交通運(yùn)輸局水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作；

　�。�2）對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置工作提出建議；

　�。�3）對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

　�。�4）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)；

　�。�5）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢；

　�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　4.預(yù)警、預(yù)防機(jī)制

　　4.1預(yù)警原則

　　本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，建立完善預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警、預(yù)防工作。

　　4.2.預(yù)警信息來(lái)源

　�。�1）當(dāng)事船舶、設(shè)施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人報(bào)告；

　　（2）過(guò)往船舶、港航單位、目擊者的報(bào)告；

　　（3）公安110報(bào)警臺(tái)、有關(guān)部門轉(zhuǎn)報(bào)；

　　（4）氣象部門的通報(bào)；

　�。�5）水上遇險(xiǎn)求救電話0552-12395；

　　（6）其他信息來(lái)源。

　　4.3預(yù)警監(jiān)測(cè)

　　4.3.1監(jiān)測(cè)值班

　　蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，接收處理水上報(bào)警信息。值班電話如下：水上遇險(xiǎn)求救電話：0552-12395。

　　4.3.2通航水域巡航

　　蚌埠市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)組織水上巡航工作，及早獲得水上報(bào)警信息并及時(shí)進(jìn)行處置，積極收集其他水上執(zhí)法機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)來(lái)的水上報(bào)警信息。

　　4.4信息核實(shí)與處理

　�、倬謶�(yīng)急辦公室立即對(duì)所獲取的信息進(jìn)行核實(shí)，判斷報(bào)警信息的.真實(shí)性、可靠性，根據(jù)核實(shí)的信息評(píng)估險(xiǎn)情相應(yīng)的等級(jí)。核實(shí)的途徑包括：

　　（1）船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、代理人或承運(yùn)人；

　�。�2）港航單位、碼頭、渡口等；

　�。�3）派出船舶進(jìn)行搜尋核實(shí)；

　�。�4）其他直接或間接的途徑。

　�、谒鸭�有關(guān)氣象、水文資料進(jìn)行分析。

　�、叟c報(bào)警人、當(dāng)事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系，進(jìn)一步跟蹤、收集有關(guān)信息，了解最新情況。

　　4.5險(xiǎn)情評(píng)估

　　①局應(yīng)急辦公室組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)所掌握的信息對(duì)事故或險(xiǎn)情造成或可能造成的危害后果進(jìn)行初步評(píng)估。

　�、陔U(xiǎn)情評(píng)估考慮以下因素：

　�。�1）遇險(xiǎn)人數(shù)和危險(xiǎn)程度；

　　（2）對(duì)通航環(huán)境、通航安全的影響程度；

　�。�3）造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度；

　　（4）對(duì)救援船舶、人員可能造成的危害性；

　�。�5）事故或險(xiǎn)情進(jìn)一步擴(kuò)大的可能性及程度等。

　�、鄹鶕�(jù)初步評(píng)估，擬定應(yīng)急等級(jí)和相應(yīng)應(yīng)急措施，提出所需應(yīng)急救助力量及設(shè)施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等，并報(bào)局應(yīng)急指揮部。

　　4.6預(yù)警措施

　�。�1）通過(guò)發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息；

　　（2）相關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息，及時(shí)采取相應(yīng)的防范措施，防止或減少突發(fā)事件對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的危害；

　　（3）下一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息的同時(shí)，還應(yīng)參照水路交通應(yīng)急信息報(bào)送流程要求立即向上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告；

　�。�4）上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)下級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的預(yù)警信息報(bào)告，確定和發(fā)布預(yù)警級(jí)別。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1先期處置

　　1、事故發(fā)生后，事故企業(yè)和船舶應(yīng)立即啟動(dòng)本單位預(yù)案，積極開展救助和處置工作，并及時(shí)撥打蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心水上遇險(xiǎn)求救電話0552-12395報(bào)警求救，同時(shí)向事故發(fā)生地縣、區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。

　　2、蚌埠市地方海事（港航）管理服務(wù)中心接報(bào)后，立即對(duì)信息進(jìn)行分析，提出救援行動(dòng)方案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　信息分析主要包括：

　�。�1）事件的類型、原因、現(xiàn)狀，已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級(jí)；

　�。�2）發(fā)生事故船舶的詳細(xì)資料，所載貨物的詳細(xì)資料；

　　（3）已經(jīng)采取的措施和正在實(shí)施的救援行動(dòng)及其效果；

　　（4）事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢(shì)；

　�。�5）事故的危險(xiǎn)性分析，包括影響范圍與危險(xiǎn)程度及其發(fā)展變化的預(yù)測(cè)；

　�。�6）事故可能引發(fā)的災(zāi)害性后果，可能對(duì)公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度；

　�。�7）應(yīng)優(yōu)先保護(hù)的目標(biāo)和優(yōu)先采取的措施；

　　（8）應(yīng)急救援所需要的救援資源等。

　　5.2事故分級(jí)

　　結(jié)合《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》要求，按照《安徽省交通運(yùn)輸廳水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，按照危險(xiǎn)品事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，將水上危險(xiǎn)品事故分為四級(jí)：特別重大水上危險(xiǎn)品事故（I級(jí)），重大水上危險(xiǎn)品事故（Ⅱ級(jí)），較大水上危險(xiǎn)品事故（Ⅲ級(jí)），一般水上危險(xiǎn)品事故（Ⅳ級(jí)）。見(jiàn)表5-1（略）。

　　5.3事故上報(bào)

　　發(fā)生任何級(jí)別的險(xiǎn)情，參照水路交通應(yīng)急信息報(bào)送流程實(shí)行第一時(shí)間報(bào)告制，Ⅰ、Ⅱ級(jí)險(xiǎn)情實(shí)行各級(jí)同時(shí)報(bào)送制，見(jiàn)表5-2（略）。

　　5.4分級(jí)響應(yīng)

　�。�1）發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))水上危險(xiǎn)品事故時(shí)，由事故發(fā)生地縣級(jí)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)局應(yīng)急指揮部；

　�。�2）發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))水上危險(xiǎn)品事故時(shí)，由局應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)蚌埠市人民政府應(yīng)急辦公室和安徽省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮部；

　�。�3）發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))、 特別重大(Ⅰ級(jí))水上危險(xiǎn)品事故或超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，由局應(yīng)急指揮部上報(bào)蚌埠市人民政府和安徽省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急指揮部，請(qǐng)求給予支持，在政府和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安排下開展工作。

　　5.4.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布Ⅳ級(jí)響應(yīng)指令。

　�。�1）通報(bào)局應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)事故升級(jí)后的響應(yīng)行動(dòng)；

　　（2）指導(dǎo)縣交通運(yùn)輸局配合政府做好事故應(yīng)急和救援行動(dòng)；

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故狀況，調(diào)派人員和物資對(duì)應(yīng)急救援行動(dòng)進(jìn)行支持和協(xié)助；

　�。�4）事故發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)向市應(yīng)急辦公室報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　5.4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布Ⅲ級(jí)響應(yīng)指令。

　　（1）通報(bào)局應(yīng)急指揮部各成員單位啟動(dòng)本單位預(yù)案，按照各自職責(zé)迅速開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布熱線電話；

　�。�2）指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)；

　　（3）其他各應(yīng)急組根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施應(yīng)急處置和救援工作；

　�。�4）及時(shí)向蚌埠市應(yīng)急辦公室報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。

　　5.4.3Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　接到上級(jí)指揮部Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)指令后，局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布Ⅰ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令。

　�。�1）立即召集局應(yīng)急指揮部成員單位，實(shí)行聯(lián)合辦公，各成員單位啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)分工迅速開展工作；

　　（2）局應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制、各應(yīng)急工作小組按職責(zé)分工迅速開展工作，向社會(huì)公布熱線電話；

　�。�3）指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量，配合當(dāng)?shù)卣�府�?shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)；

　�。�4）及時(shí)向市人民政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告事故情況及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，并按照上級(jí)部門指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。

　　6.安全防護(hù)

　　（1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員需經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

　　（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)查明事故危險(xiǎn)化學(xué)品種類和特性，擬定相關(guān)處置方法和安全防護(hù)事項(xiàng)；

　　（3）應(yīng)急搶救人員在接近、進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域前，必須做好充分的防護(hù)準(zhǔn)備，防止接觸有毒、有害物質(zhì)，如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性，須對(duì)毒性作最壞的假定；

　�。�4）從危險(xiǎn)區(qū)離開的所有人員需進(jìn)行檢查和清污，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)后，必要時(shí)需進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢測(cè)和觀察；

　�。�5）掌握作業(yè)時(shí)間，隨時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全狀況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，立即采取有效措施，必要時(shí)撤出救援人員。

　　7.信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則，為水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急工作營(yíng)造良好的輿論氛圍，在事件發(fā)生后的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況，政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作；

　�。�2）信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權(quán)。

　　8.應(yīng)急解除與后期處置

　　8.1應(yīng)急解除

　　接到局指揮部下達(dá)的響應(yīng)終止指令后，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的組織下各應(yīng)急救援力量清理事故現(xiàn)場(chǎng)后有序撤離。

　　8.2.調(diào)查分析、總結(jié)與評(píng)估

　　局應(yīng)急指揮部配合政府或相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、鑒定與評(píng)估，對(duì)水上危險(xiǎn)品事故的經(jīng)過(guò)、產(chǎn)生原因、損失情況、責(zé)任、應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。

　�。�1）應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束，所有參與行動(dòng)的單位都應(yīng)立即進(jìn)行總結(jié)，并向局應(yīng)急辦公室提交應(yīng)急行動(dòng)報(bào)告；

　�。�2）總結(jié)評(píng)估組應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，并向局應(yīng)急辦公室提交報(bào)告；

　　（3）局應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)匯總有關(guān)材料，對(duì)整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)或建議，形成書面報(bào)告，經(jīng)指揮長(zhǎng)審核后，提交上級(jí)部門。發(fā)生較大及以上級(jí)別水上突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)將處置工作情況書面報(bào)告蚌埠市人民政府、蚌埠市應(yīng)急管理局，并視情況通報(bào)相關(guān)單位；

　�。�4）總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)下發(fā)有關(guān)單位，各有關(guān)方面共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作；

　�。�5）所有反映應(yīng)急行動(dòng)的資料都作為水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急的重要資料存檔，妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現(xiàn)場(chǎng)工作記錄、應(yīng)急行動(dòng)情況報(bào)告、總結(jié)評(píng)估報(bào)告等。

　　9.應(yīng)急保障

　　9.1應(yīng)急力量和裝備保障

　　局應(yīng)急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急行動(dòng)人員的數(shù)量、專長(zhǎng)、通信聯(lián)絡(luò)方式和分布情況以及應(yīng)急設(shè)備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息，登記造冊(cè)，建立水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急設(shè)備、裝備信息庫(kù)。（附件3和附件4）并根據(jù)需要增添和更新必要的應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材，提高應(yīng)急手段的科技含量，全面提高應(yīng)急反應(yīng)能力，確保水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援工作順利開展。

　　各成員單位及運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)自身應(yīng)急需要，做好應(yīng)急物資和人員儲(chǔ)備。

　　9.2應(yīng)急交通運(yùn)輸保障

　　蚌埠市交通運(yùn)輸局組織、協(xié)調(diào)水、陸運(yùn)輸部門建立水上應(yīng)急運(yùn)輸保障機(jī)制、交通工具應(yīng)急征用機(jī)制，在應(yīng)急反應(yīng)時(shí)，為遇險(xiǎn)人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運(yùn)送及危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)移、運(yùn)送等提供交通運(yùn)輸保障。

　　9.3資金保障

　　應(yīng)急工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運(yùn)輸局年度財(cái)政預(yù)算中。

　　10.應(yīng)急管理

　　10.1宣傳教育

　　廣泛宣傳危險(xiǎn)品特性及應(yīng)急處置知識(shí)、水上交通安全、應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、安全意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，努力提高企事業(yè)單位對(duì)水上危險(xiǎn)品的安全防范意識(shí)和自救能力，最大限度地預(yù)防和減少水上危險(xiǎn)品事故的發(fā)生。

　　組織應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn)，優(yōu)化、強(qiáng)化以海事專業(yè)隊(duì)伍為主體，港口、航道、運(yùn)管等隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍體系。

　　10.2培訓(xùn)與演練

　　有組織、有計(jì)劃地定期開展相關(guān)單位危險(xiǎn)品專業(yè)知識(shí)、事故應(yīng)急救援和處置知識(shí)培訓(xùn)。進(jìn)一步提高單位和個(gè)人自救互救能力，增強(qiáng)危險(xiǎn)品單位和從業(yè)人員的防范意識(shí)。

　　至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位，開展多種形式的水上及船岸界面危險(xiǎn)品事故應(yīng)急演練，提高各聯(lián)動(dòng)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（運(yùn)輸）單位的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)能力。做好實(shí)施應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生水上危險(xiǎn)品事故，能迅速投入應(yīng)急救援中。

　　11.預(yù)案管理

　�。�1）本預(yù)案是蚌埠市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援工作的部門預(yù)案，原則上每3年評(píng)估、修訂1次。今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)蚌埠市人民政府備案；

　�。�2）蚌埠市交通運(yùn)輸局局屬各相關(guān)單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險(xiǎn)品事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)蚌埠市交通運(yùn)輸局備案；

　�。�3）本預(yù)案由蚌埠市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋；

　�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案10

　　一、總則

　　1.編制目的

　　切實(shí)加強(qiáng)夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　2.編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。

　　3.適用范圍

　　適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸、交通建設(shè)施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運(yùn)車輛發(fā)生交通事故造成人員傷亡；運(yùn)輸車輛發(fā)生火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生危險(xiǎn)貨品泄漏造成污染；公路建設(shè)施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡；交通運(yùn)輸企業(yè)其他安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。

　　夏河縣道路運(yùn)輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的，事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政府的應(yīng)急處置工作。

　　4.應(yīng)急預(yù)案體系

　�。�1）本預(yù)案是是為應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與《甘南藏族自治州交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

　　（2）夏河縣交通運(yùn)輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接，報(bào)局應(yīng)急辦公室（局辦公室）備案。

　�。�3）夏河縣交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急資源調(diào)查，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，報(bào)縣安委辦備案。

　　5.工作原則

　　（1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)行縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制。

　　（3）預(yù)防為主，平急結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合；做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善預(yù)案及預(yù)案演練等工作。

　　二、夏河縣交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析

　　1.夏河縣交通行業(yè)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　目前，縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個(gè)，分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理，省、縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護(hù)，地方道路建設(shè)施工的組織與管理，公路客貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務(wù)。

　　近年來(lái)，我縣交通建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，各等級(jí)公路項(xiàng)目的開工建設(shè)，人力、財(cái)力、物力投入巨大，施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項(xiàng)目。公路運(yùn)營(yíng)里程的增加，各類營(yíng)運(yùn)車輛迅速進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)，客觀形成了點(diǎn)多、線長(zhǎng)、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，大大增加了行業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野外作業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事故一旦發(fā)生都會(huì)在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。

　　三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　（1）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，成員組成如下：

　�。�名單見(jiàn)附件）

　　（2）應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　決定啟動(dòng)與終止我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)，處置由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；根據(jù)需要，會(huì)同縣安監(jiān)局、公安局、縣衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等有關(guān)部門，制定和落實(shí)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并監(jiān)督交通運(yùn)輸部門承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng)；安全生產(chǎn)事故由州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，執(zhí)行州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作；安全生產(chǎn)事故由省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。

　�。�3）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局養(yǎng)護(hù)路政辦公室，分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。

　　（4）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　組織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)局各直屬單位、股室和各交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施；組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)；負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警工作，其他時(shí)間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負(fù)責(zé)。接警電話：7121682，傳真：7121682。

　�。�5）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組及職責(zé)

　　通信聯(lián)絡(luò)組：組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)馬春雄擔(dān)任，負(fù)責(zé)處理媒體報(bào)道采訪等相關(guān)事務(wù)，確保事故報(bào)道的可信性和真實(shí)性，對(duì)事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。

　　搶險(xiǎn)救援組：組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)馬春雄擔(dān)任，按照指揮部的命令，在指定時(shí)間內(nèi)，將救援所需機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地；搶修被事故或自然災(zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施，開通臨時(shí)通道，設(shè)立警示繞行標(biāo)志；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級(jí)布置的其他任務(wù)。

　　客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援組：組長(zhǎng)由縣運(yùn)管分局局長(zhǎng)萬(wàn)瑪扎西擔(dān)任，負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作；及時(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級(jí)布置的其他任務(wù)。

　　秩序保障組：組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)維護(hù)事故救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制，為救援物資、人員的.及時(shí)到位，搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障。

　　醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　　后勤保障組：組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)緊急籌措救援過(guò)程中所需的資金；為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。

　　事故調(diào)查組：組長(zhǎng)由縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)取證，分析事故原因；分清責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；制定和完善預(yù)防措施。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故等級(jí)和類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　�。�1）應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)

　　辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作，調(diào)配提供應(yīng)急處置工作車輛，協(xié)調(diào)應(yīng)急所需設(shè)備的調(diào)用。對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的本單位人員或直屬單位人員，報(bào)請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察部門按規(guī)定進(jìn)行處理。

　　養(yǎng)護(hù)路政股：負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置專家組的管理，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)工作。參加交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。督促交通運(yùn)輸行業(yè)各方履行應(yīng)急處置職責(zé)。按規(guī)定參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。

　　工程項(xiàng)目辦：參與交通運(yùn)輸工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，按規(guī)定參與事故調(diào)查和處理工作，針對(duì)發(fā)生事故原因，提出施工單位整改意見(jiàn)。

　　財(cái)務(wù)辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。

　�。�2）應(yīng)急咨詢專家組

　　應(yīng)急咨詢專家組是由交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢和建議。

　�。�3）成員單位職責(zé)

　　縣運(yùn)輸管理分局：參與道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，調(diào)集運(yùn)輸車輛疏散人員、搶運(yùn)貨物。代表縣交通運(yùn)輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。

　　各交通運(yùn)輸企業(yè)、公路建設(shè)項(xiàng)目公司：積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；落實(shí)資金全力搶救傷員，做好善后工作；根據(jù)需要，對(duì)應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

　　四、預(yù)防與預(yù)警

　　1.危險(xiǎn)源監(jiān)控

　　當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要根據(jù)本單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，控制好事故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，撥打事故救援電話，向上級(jí)報(bào)告。

　　2.預(yù)警行動(dòng)

　　預(yù)警預(yù)防行動(dòng)貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過(guò)程，對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急對(duì)策進(jìn)行識(shí)別和分析，建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告安全隱患。

　　預(yù)警發(fā)布后，立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)測(cè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施，落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命，做好群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　3.信息報(bào)告與處置

　�。�1）信息上報(bào)和傳遞

　�、佗窦�(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)事故信息報(bào)告

　　對(duì)以下安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)報(bào)告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和甘南州交通運(yùn)輸局，并通報(bào)有關(guān)部門或單位。

　　造成較大及以上安全生產(chǎn)事故；威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生在縣交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的安全生產(chǎn)事故；造成重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故；需要州級(jí)層面支援的安全生產(chǎn)事故；其他需要報(bào)告的安全生產(chǎn)事故。

　�、冖艏�(jí)信息報(bào)告

　　夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，交通運(yùn)輸局及局屬各事業(yè)單位接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，并通報(bào)有關(guān)部門或單位。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.應(yīng)急分級(jí)

　　交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí):I級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。

　　I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、蠹�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。

　�、艏�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。

　　發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　2.響應(yīng)程序

　�。�1）先期處置

　　交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣交通運(yùn)輸局必須快速做出反應(yīng)，根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告，請(qǐng)示擬采取的行動(dòng)，并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，組織群眾自救互救，加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)視和控制。

　�。�2）分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案

　　根據(jù)預(yù)警級(jí)別和預(yù)警發(fā)布的相關(guān)要求和規(guī)定，縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故報(bào)告信息，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取具體的應(yīng)急行動(dòng)。

　　（3）應(yīng)急處置與恢復(fù)

　　在應(yīng)急工作中，縣交通運(yùn)輸局要協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，密切注意并防止次生、衍生事件的發(fā)生，協(xié)同縣政府做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。

　�。�4）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo)，各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施，并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置和救援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)救援責(zé)任�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

　�。�5）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，動(dòng)員交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí)，配合屬地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。

　　3.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

　　根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)、鑒定和評(píng)估，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案和事故調(diào)查提供參考，檢測(cè)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。

　　4.擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)Ⅳ級(jí)安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，縣交通運(yùn)輸局報(bào)請(qǐng)縣人民政府和州交通運(yùn)輸局啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)其他有關(guān)部門支援。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置，無(wú)次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并征詢專家意見(jiàn)后，經(jīng)上級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)，由縣人民政府或縣交通運(yùn)輸局按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。

　　六、信息公開

　　縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)信息公開工作，向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息，第一時(shí)間通過(guò)多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過(guò)程、事故查處、責(zé)任追究等。

　　七、后期處置

　　1.善后處置

　　縣交通運(yùn)輸局配合Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，車輛調(diào)度補(bǔ)償，清理道路，災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。

　　一般（Ⅳ級(jí)）交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運(yùn)輸局會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施。

　　2.保險(xiǎn)理賠

　　事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

　　3.事故責(zé)任調(diào)查

　　交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，交通運(yùn)輸主管部門等機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問(wèn)，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

　　4.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過(guò)程中，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，舉一反三，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，認(rèn)真汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況匯總分析，形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，一個(gè)月內(nèi)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

　　八、保障措施

　　1.通信保障

　　堅(jiān)持值守工作，保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。

　　2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　全縣交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。

　　應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要合理整合編組企業(yè)應(yīng)急救援力量，充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，搞好預(yù)案訓(xùn)練演練，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。

　　3.交通運(yùn)輸保障

　　發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時(shí)，提請(qǐng)州、省交通運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　4.醫(yī)療保障

　　發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài)；同時(shí)協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告，為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

　　5.技術(shù)保障

　　建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類專家特長(zhǎng)、聯(lián)系方式、住址，加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)水平。

　　6.后勤保障

　　應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備方案，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。

　　7.治安保障

　　由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散人群，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，發(fā)動(dòng)和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)調(diào)做好治安工作。

　　8.資金物資保障

　　根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位�？h交通運(yùn)輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)重視救援物資儲(chǔ)備，為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效的反應(yīng)。

　　9.調(diào)集征用

　　發(fā)生Ⅲ級(jí)（較大）交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時(shí)，提請(qǐng)州交通運(yùn)輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

　　九、培訓(xùn)與演練

　　1.培訓(xùn)

　　交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。

　　2.演練

　　縣交通運(yùn)輸局定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問(wèn)題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)相關(guān)部門作書面總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急隊(duì)伍一般每年組織演習(xí)一次應(yīng)急演練。

　　3.預(yù)案的修訂

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報(bào)州交通運(yùn)輸局。

　　縣交通運(yùn)輸局根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

　　4.預(yù)案施行時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案11

　　切實(shí)做好雨雪冰凍災(zāi)害中的道路運(yùn)輸應(yīng)急工作，全面提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動(dòng)統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災(zāi)，最大限度地預(yù)防和減輕雨雪冰凍災(zāi)害的影響，確保全區(qū)春運(yùn)期間道路運(yùn)輸暢通、安全，特制定本方案。

　　一、基本原則

　　遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，預(yù)防為主，防抗結(jié)合，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的'綜合防御和處置能力，嚴(yán)格落實(shí)職責(zé)和崗位責(zé)任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)抓好“一抗二�！惫ぷ�(即：抗災(zāi)害、保暢通、保安全，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全)，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，確保道路運(yùn)輸安全暢通，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　益陽(yáng)市交通運(yùn)輸局直屬事務(wù)中心成立由xx主任為組長(zhǎng)，副主任xx為副組長(zhǎng)，辦公室、人事財(cái)務(wù)股、綜合運(yùn)輸股、計(jì)劃建養(yǎng)股等科室主要負(fù)責(zé)人為成員的20xx年雨雪冰凍天氣道路運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合運(yùn)輸股。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署、指導(dǎo)全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)雨雪冰凍等惡劣天氣及道路冰凍期間旅客大面積滯留情況下突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　三、職責(zé)分工

　　( 一)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：根據(jù)上級(jí)和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運(yùn)輸車輛通行等情況，及時(shí)通報(bào)雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運(yùn)輸工作各類信息，制定工作預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)春運(yùn)保暢通和安全運(yùn)輸工作，加強(qiáng)督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項(xiàng)。并收集整理道路運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時(shí)通報(bào)應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報(bào)道和維穩(wěn)工作。

　　( 二 ) 中心各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)：跟蹤了解轄區(qū)內(nèi)雨雪冰凍嚴(yán)重地區(qū)公路通斷情況，督促運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃，加強(qiáng)在途車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，確保安全行車，必要時(shí)停運(yùn)或中途停車休息；準(zhǔn)備應(yīng)急運(yùn)輸車輛，做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，科學(xué)合理調(diào)度，及時(shí)疏運(yùn)因雪阻造成的滯留旅客；指導(dǎo)、教育各運(yùn)輸企業(yè)駕駛員開好安全車；及時(shí)向運(yùn)輸企業(yè)公告封道線路，按時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)轄區(qū)道路通行及停班停運(yùn)等工作情況。

　　(三)道路運(yùn)輸企業(yè)：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，必要時(shí)采取停運(yùn)等措施，確保行車安全；加強(qiáng)駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力確保雨雪冰凍天氣道路運(yùn)輸安全。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)車輛的安全監(jiān)管和信息預(yù)警，及時(shí)調(diào)整行車計(jì)劃；加強(qiáng)駕駛員安全教育，加強(qiáng)區(qū)域道路巡查，組織人員及時(shí)除雪，確保線路暢通，車輛運(yùn)行安全。

　　四、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1.組織做好值班備勤，實(shí)時(shí)關(guān)注低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況，每日實(shí)時(shí)掌握我區(qū)與相鄰地區(qū)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣信息。研判對(duì)道路通行的影響，確定惡劣天氣影響的重點(diǎn)區(qū)域和通行道路。

　　2.根據(jù)低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊�，及時(shí)向相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣息和春運(yùn)道路通行信息，建議企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線、班次，安裝防滑鏈，避免夜間通行道路結(jié)冰路段。提示、引導(dǎo)廣大駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時(shí)間和路線，減少駕車出行。

　　3.完善應(yīng)急救援保障人員、車輛及物資，按屬地管理原則，各轄區(qū)要迅速健全應(yīng)急保障救援分隊(duì)，完善運(yùn)輸保障車輛計(jì)劃(應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛見(jiàn)附件)，檢查補(bǔ)充各類抗大雪及冰凍所需要的物資、器材。

　　五、工作要求

　　各單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好雨雪冰凍災(zāi)害防范工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

　　一是要加強(qiáng)與氣象部門的密切聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)，宣傳防范應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)道路運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和能力。

　　二是要對(duì)因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施和責(zé)任，明確應(yīng)急人員，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

　　三是要抓好各類安全隱患排查治理工作，嚴(yán)密防范次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　四是要切實(shí)做好道路保通和運(yùn)輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害或出現(xiàn)交通中斷、堵塞現(xiàn)象，及時(shí)向市道路運(yùn)輸雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。

　　五是要加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，保持24小時(shí)電話暢通。值班人員必須堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化，及時(shí)了解災(zāi)情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時(shí)處理的同時(shí)迅速報(bào)告。益陽(yáng)市交通運(yùn)輸局直屬事務(wù)中心應(yīng)急辦公室每天匯總有關(guān)道路通行情況，及時(shí)向市道路運(yùn)輸服務(wù)中心應(yīng)急辦報(bào)告。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案12

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害應(yīng)急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據(jù)（略）

　　依據(jù)以上法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害條件下的應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作。

　　1.4工作原則

　　(1)預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會(huì)的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

　　(2)以人為本，減少危害。及時(shí)幫助受災(zāi)群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。

　　(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作，各縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

　　(4)部門分工，協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　(5)各地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)及公路沿線群眾在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中的作用，共同完成抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　市交通運(yùn)輸局低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家咨詢組組成。

　　市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司分別設(shè)立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

　　各縣交通運(yùn)輸局可參照市交通運(yùn)輸局模式成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.1指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

　　市交通運(yùn)輸局成立抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“局應(yīng)急指揮部”），局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，各位副局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，成員由局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬相關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成。成員單位包括市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司等。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

　　2.1.2.1指揮部職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)組織指揮全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作，掌握現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援情況，下達(dá)應(yīng)急救援指令，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援行動(dòng)，研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題；

　�。�2）評(píng)估應(yīng)急救援效果，適時(shí)調(diào)整方案，下達(dá)是否需要開展進(jìn)一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動(dòng)的命令；

　�。�3）貫徹落實(shí)市人民政府和省交通運(yùn)輸廳的有關(guān)指示；

　　（4）檢查局屬單位、局屬國(guó)有交通運(yùn)輸企業(yè)和各縣交通運(yùn)輸局災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)處置工作的落實(shí)情況；

　�。�5）及時(shí)向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急救援工作情況；

　�。�6）承辦上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)交辦的`其他工作。

　　2.1.2.2指揮部成員單位職責(zé)

　　（1）市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面巡查，統(tǒng)計(jì)、報(bào)告國(guó)省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應(yīng)急指揮部的要求，組織相關(guān)單位和企業(yè)及時(shí)調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）市公路管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)對(duì)緊急搶通或改道的公路、橋梁及時(shí)進(jìn)行安全性評(píng)估，負(fù)責(zé)清除轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、重要縣道、市內(nèi)通行橋梁的路面積雪，保障國(guó)省道、重要縣道、市內(nèi)橋梁的安全通行；負(fù)責(zé)清除市內(nèi)通行橋梁的積雪、保障市內(nèi)淮河公路橋道路通行；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心：按照局應(yīng)急指揮部的要求，負(fù)責(zé)收集匯總需要道路運(yùn)輸保障有關(guān)信息；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告全市各汽車站滯留人員數(shù)量，指導(dǎo)相關(guān)部門、企業(yè)為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告下屬汽車站滯留人員數(shù)量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　（5）市公共交通集團(tuán)有限公司：按照局應(yīng)急指揮部的要求，及時(shí)調(diào)配車輛、組織應(yīng)急運(yùn)力，提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�6）其他成員單位：在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，參加應(yīng)急協(xié)作。

　　2.1.3指揮部辦公室、各工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　2.1.3.1日常工作機(jī)構(gòu)

　　局應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)為局應(yīng)急辦公室，局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科，辦公室主任由安全監(jiān)督科科長(zhǎng)擔(dān)任。局應(yīng)急辦具體職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)處理局應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作；

　�。�2）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關(guān)信息；

　�。�3）接收、處理上級(jí)和氣象、水利等部門的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告；

　�。�4）負(fù)責(zé)局應(yīng)急指揮部與上級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、市內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和下級(jí)交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)、信息上傳與下達(dá)等工作；

　�。�5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的相關(guān)信息，編寫應(yīng)急工作日?qǐng)?bào)；

　�。�6）負(fù)責(zé)接警值班工作；

　�。�7）負(fù)責(zé)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情信息、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、應(yīng)對(duì)工作情況，并提出對(duì)策建議；

　�。�8）承擔(dān)局應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.1.3.2應(yīng)急工作組

　　啟動(dòng)本預(yù)案Ⅱ級(jí)（含）以上響應(yīng)后，局應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組，由分管副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、總結(jié)評(píng)估小組4個(gè)工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)小組

　　由局辦公室主任任組長(zhǎng)，局相關(guān)科室及局屬相關(guān)單位人員組成。

　�、儇�(fù)責(zé)牽頭聯(lián)絡(luò)市公安、建設(shè)、軍分區(qū)、武警等單位；

　�、诟鶕�(jù)局應(yīng)急指揮部要求，負(fù)責(zé)起草向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門報(bào)送的重要報(bào)告、綜合類文件；負(fù)責(zé)相關(guān)文件和信息上傳、下達(dá)；

　　③負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；

　�、茇�(fù)責(zé)電視電話會(huì)議通信保障工作；

　�、葚�(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；

　�、蕹修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�2）公路搶通小組

　　由局公路港航科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)人員組成。

　�、儇�(fù)責(zé)組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下公路的暢通；

　�、跁�(huì)同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施；

　　③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作；

　�、軘M定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案；

　　⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）運(yùn)輸保障小組

　　由局綜合運(yùn)輸科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局相關(guān)科室、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司相關(guān)人員組成。

　�、儇�(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作；

　　②負(fù)責(zé)申請(qǐng)開通“綠色通道”工作；

　�、蹍f(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作；

　�、軘M定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；

　�、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。�4）總結(jié)評(píng)估小組

　　由局安全監(jiān)督科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。

　�、賹�(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作建議，并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告；

　　②承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3現(xiàn)場(chǎng)工作組

　　局應(yīng)急指揮部按照市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急指揮部”）要求，或當(dāng)災(zāi)害等級(jí)達(dá)到Ⅰ、Ⅱ級(jí)時(shí)，派出人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作組，配合市人民政府，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)，組長(zhǎng)由局應(yīng)急指揮部指定。職責(zé)如下：

　　（1）參與市人民政府組織開展的應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況；

　�。�2）負(fù)責(zé)跨縣區(qū)交通應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)指揮，并保障作業(yè)安全；

　�。�3）提供交通運(yùn)輸方面技術(shù)支持；

　�。�4）協(xié)助有關(guān)部門開展交通建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站、港口碼頭安全事故的應(yīng)急處置工作；

　�。�5）指定專人負(fù)責(zé)與應(yīng)急工作組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)工作組負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況；

　�。�6）承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.4專家咨詢組

　　局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組，由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組建和管理，局應(yīng)急指揮部指揮，需要時(shí)及時(shí)抽調(diào)。主要職責(zé)是：

　�。�1）對(duì)交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作提出建議；

　�。�2）對(duì)交通突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；

　�。�3）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)；

　�。�4）為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢；

　　（5）承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

　　2.2各縣交通運(yùn)輸局職責(zé)

　　各縣交通運(yùn)輸局結(jié)合自身情況分別成立相應(yīng)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，制訂職責(zé)范圍內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，處理相應(yīng)的`抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急事件。

　　災(zāi)區(qū)縣交通運(yùn)輸局在屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，積極參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)抗雪防凍救災(zāi)人員、物資的緊急運(yùn)送和災(zāi)區(qū)道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況；迅速組織人員對(duì)轄區(qū)公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、事故隱患立即向局應(yīng)急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)滯留在轄區(qū)內(nèi)的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。當(dāng)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)局應(yīng)急指揮部給予支持。

　　非災(zāi)區(qū)各縣交通運(yùn)輸局積極做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，隨時(shí)聽(tīng)從局應(yīng)急指揮部或?qū)俚乜h抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣，趕赴災(zāi)區(qū)參與抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急救援工作。

　　3.預(yù)防與監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1風(fēng)險(xiǎn)分析

　　本市屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)與南溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)的過(guò)渡帶，季風(fēng)顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，水路運(yùn)輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運(yùn)輸中地位顯著�；春哟┏嵌�過(guò)，市區(qū)內(nèi)淮河上的公路橋是連接城區(qū)兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發(fā)達(dá)，境內(nèi)有多條重要國(guó)省干道。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，河面結(jié)冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無(wú)法通行且易發(fā)生公路、水路交通事故，會(huì)導(dǎo)致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵。

　　3.2重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象

　　氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)及本市低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，是預(yù)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的重要信息，局應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)掌握并傳遞相關(guān)信息。

　　重要國(guó)省干線的路面積雪、結(jié)冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

　　蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結(jié)冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務(wù)中心重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

　　3.3預(yù)警分級(jí)

　　參照《蚌埠市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，見(jiàn)表（略）

　　按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，依托市氣象局預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，局應(yīng)急辦及時(shí)掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息，上報(bào)局應(yīng)急指揮部，并轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)單位。

　　市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市公路管理服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、市地方海事（港航）管理服務(wù)中心、市農(nóng)村公路管理服務(wù)中心、市交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、市公共交通集團(tuán)有限公司、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)氣象部門發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

　　接到市應(yīng)急指揮部指令后，局應(yīng)急指揮部按如下程序啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)：

　　Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)指令由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)發(fā)布；Ⅲ、Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)指令由局應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)發(fā)布。

　　4.2響應(yīng)行動(dòng)

　　4.2.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）局應(yīng)急指揮部及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個(gè)工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話；

　　（3）成立現(xiàn)場(chǎng)工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)嚴(yán)重的縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通；

　�。�6）當(dāng)超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)省交通運(yùn)輸廳和市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，請(qǐng)求支持。

　　4.2.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）局應(yīng)急指揮部及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開局應(yīng)急指揮部會(huì)議，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部及各個(gè)工作組分別由負(fù)責(zé)部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話；

　　（3）成立現(xiàn)場(chǎng)工作組隨市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�4）按照市應(yīng)急指揮部要求緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實(shí)施抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.3 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）局應(yīng)急辦及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，重要情況由局應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報(bào)告；

　�。�2）局應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布熱線電話；

　�。�3）根據(jù)災(zāi)情情況，局應(yīng)急指揮部指派人員赴受災(zāi)縣、區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�4）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　�。�5）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.4 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）局應(yīng)急辦及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，相關(guān)縣交通運(yùn)輸局傳達(dá)局應(yīng)急指揮部有關(guān)指示要求；

　�。�2）根據(jù)災(zāi)情情況，指派人員到受災(zāi)路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作；

　�。�3）負(fù)責(zé)督促市公路管理服務(wù)中心及時(shí)除雪鏟冰，保障全市轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　�。�4）指導(dǎo)受災(zāi)縣交通運(yùn)輸局配合當(dāng)?shù)乜h政府立即開展抗雪防凍救災(zāi)工作，組織本部門人員和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.3響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，接到市應(yīng)急指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)指令后，Ⅰ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)由局應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)決定終止。

　　5.信息發(fā)布

　�。�1）信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　�。�2）災(zāi)情發(fā)生后，局應(yīng)急辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，將災(zāi)情、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、路況信息、應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急工作開展情況等及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。

　　6.后期處置

　　6.1災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

　　6.1.1災(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位

　　局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局調(diào)查、收集、整理的災(zāi)情信息，由局應(yīng)急指揮部匯總，報(bào)市應(yīng)急指揮部。

　　6.1.2災(zāi)情報(bào)告要求

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，迅速報(bào)告局應(yīng)急指揮部，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

　　6.1.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

　　災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。救災(zāi)工作結(jié)束后，局應(yīng)急指揮部成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查組，對(duì)交通系統(tǒng)內(nèi)受災(zāi)基本情況、應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程及效果進(jìn)行調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議，向市政府和省交通運(yùn)輸廳提交調(diào)查報(bào)告。

　　6.2災(zāi)后恢復(fù)重建

　�。�1）市交通運(yùn)輸局積極協(xié)助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害受災(zāi)情況的統(tǒng)計(jì)工作，制定恢復(fù)重建工作方案。

　�。�2）市交通運(yùn)輸局組織相關(guān)單位積極指導(dǎo)受災(zāi)縣開展損毀交通設(shè)施的恢復(fù)重建工作。

　�。�3）積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取資金，及時(shí)下?lián)転?zāi)區(qū)。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　抗雪防凍救災(zāi)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入市、縣交通運(yùn)輸局年度財(cái)政預(yù)算中。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　7.2物資保障

　　依托交通運(yùn)輸行業(yè)市級(jí)、縣級(jí)、企業(yè)通應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

　　局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)工作職能，結(jié)合實(shí)際情況，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。

　　7.3應(yīng)急隊(duì)伍

　　局屬各單位、各縣交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善應(yīng)急預(yù)案，確�？寡┓纼鼍葹�(zāi)工作順利開展。

　　市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，制訂社會(huì)動(dòng)員方案上報(bào)本級(jí)人民政府，動(dòng)員方案包括動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí)，向本級(jí)人民政府提出請(qǐng)求，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。

　　市、縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門為應(yīng)急人員提供安全防護(hù)裝備并發(fā)放使用說(shuō)明，采取必要的安全防護(hù)措施。

　　8.預(yù)案管理

　　8.1預(yù)案演練

　　局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，至少每三年組織一次應(yīng)急演練活動(dòng)。

　　各縣交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)按照局應(yīng)急指揮部及當(dāng)?shù)乜h政府的要求有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。

　　8.2宣傳與培訓(xùn)

　　局應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)部門通過(guò)多種媒體渠道，加強(qiáng)應(yīng)急宣傳工作。

　　局屬各單位將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作，提高道路應(yīng)急運(yùn)輸保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

　　9.附則

　�。�1）本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害交通保障應(yīng)對(duì)工作的部門預(yù)案。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況，并結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況，適時(shí)進(jìn)行修訂；

　�。�2）局屬各單位應(yīng)制定本單位低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市交通運(yùn)輸局備案；

　�。�3）本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋；

　�。�4）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案13

　　一、應(yīng)急處理的范圍及原則

　　凡公司營(yíng)運(yùn)車輛在運(yùn)輸中發(fā)生的道路交通事故、治安案件、疾病預(yù)防、車輛故障、火災(zāi)爆炸及遇特殊情況等險(xiǎn)情事故，均司應(yīng)急處理范圍，適用于本預(yù)案。

　　實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則：

　　1、救人高于一切;

　　2、施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，就近施救;

　　3、局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)。

　　4、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，密切配合。

　　5、最大限度地減少損失，防止和減輕經(jīng)濟(jì)損失。

　　6、實(shí)施屬地管理，在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立統(tǒng)一有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制，接受同級(jí)及其以上政府和有關(guān)主管部門及上級(jí)交通主管部門、公司的領(lǐng)導(dǎo)。

　　二、應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)是:險(xiǎn)情事故發(fā)生后,在公司險(xiǎn)情事故處理領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一指揮下,委派帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)并立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)：

　　1、貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)險(xiǎn)情應(yīng)急處理工作批示，提出應(yīng)急處理

　　具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。

　　2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問(wèn)題。

　　3、掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。

　　4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組可視情況抽調(diào)工作人員，成立現(xiàn)場(chǎng)施救組、善后處理組、通訊聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、原因調(diào)查組等險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人，迅速果斷地做好險(xiǎn)情故應(yīng)急處理工作。

　　三、應(yīng)急處理程序

　　(一)、肇事呼救。險(xiǎn)情事故發(fā)生后，肇事駕乘人員及當(dāng)事人應(yīng)立即向公司交通險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組緊急呼救，并開展自救。應(yīng)急呼救電話如下：

　　1、交通事故報(bào)警電話：122保險(xiǎn)報(bào)案：95518

　　2、匪警：110

　　3、火災(zāi)事故：119

　　4、疾病救護(hù)：120

　　5、公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)事故處理、施救組織、旅客疏散、聯(lián)系修車、傷病人員轉(zhuǎn)運(yùn)等事宜。

　　(1)、遇客車營(yíng)運(yùn)中發(fā)生故障，無(wú)法繼續(xù)承運(yùn)時(shí)，公司備有應(yīng)急客車隨時(shí)輸送、轉(zhuǎn)送乘客。

　　(2)、遇客車營(yíng)運(yùn)中發(fā)生斗毆、偷竊等不法行為時(shí)，請(qǐng)拔110，公司辦公室電話：

　　(3)、客車營(yíng)運(yùn)中發(fā)生旅客突發(fā)疾病或發(fā)現(xiàn)高致病性傳染性疑

　　似病人時(shí)，請(qǐng)撥急救中心電話：120。

　　(二)、啟動(dòng)預(yù)案。得知發(fā)生險(xiǎn)情事故或收到肇事呼救后，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本實(shí)施預(yù)案。

　　(三)、通訊聯(lián)絡(luò)。迅速收集，匯總險(xiǎn)情事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)報(bào)告，并提出應(yīng)急處理建議。

　　(四)、緊急報(bào)告。緊急報(bào)告須經(jīng)公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)同意批準(zhǔn)后，上報(bào)有關(guān)上級(jí)主管部門。

　　(五)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。得知發(fā)生危險(xiǎn)事故或收到肇事呼救后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)委派人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，需要轉(zhuǎn)運(yùn)旅客、傷病人員時(shí)，要及時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急車輛，協(xié)作處理應(yīng)急工作事宜。

　　(六)、現(xiàn)場(chǎng)施救。應(yīng)本著“救人高于一切“的原則積極救治受傷人員，最大限度地減少死亡、受傷人數(shù)，千方百計(jì)做好防止和減輕經(jīng)濟(jì)損失的`工作。

　　(七)、善后處理。采取統(tǒng)一管理，從快處理善后事項(xiàng)，做好死傷者家屬的食宿安排等接待工作;及時(shí)制定事故處理賠付標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，積極做好事故處理賠付工作。

　　(八)、原因調(diào)查。做好事故調(diào)查取證工作，勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查分析事故原因，舉一反三，做好登記核實(shí)工作。

　　(九)、后勤保障。根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備，保障應(yīng)急處理急需，為應(yīng)急處理人員提供生活保障。

　　(十)、工作報(bào)告。應(yīng)急處理工作結(jié)束后，逐級(jí)書面報(bào)告應(yīng)急處理工作情況，報(bào)告必須實(shí)事求是，不得弄虛作假或隱瞞具體詳情。

　　四、獎(jiǎng)罰

　　根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實(shí)際情況與救助效果，對(duì)應(yīng)急處理先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　經(jīng)調(diào)查在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮，拖延時(shí)間或者虛報(bào)救助實(shí)效的，給予通報(bào)批評(píng);性質(zhì)嚴(yán)重的，追究有關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案14

　　近年來(lái)，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生較為頻繁，而且一旦發(fā)生事故，影響往往都很惡劣。因此，從業(yè)人員懂得發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急處理措施就顯得尤為重要。筆者在化工領(lǐng)域工作多年，在工作中積累了一些比較實(shí)用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急處理的方法，供相關(guān)單位參考。

　　一、爆炸品

　　(一)滅火方法

　　用水冷卻達(dá)到滅火目的，但不能采取窒息法或隔離法。禁止使用砂土覆蓋燃燒的爆炸品，否則會(huì)由燃燒轉(zhuǎn)為爆炸。撲救有毒性的爆炸品火災(zāi)時(shí)，滅火人員應(yīng)佩戴防毒面具。

　　(二)撒漏處理

　　對(duì)爆炸物品撒漏物，應(yīng)及時(shí)用水濕潤(rùn)，再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后，保持相當(dāng)濕度，報(bào)請(qǐng)消防人員處理，絕對(duì)不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內(nèi)。

　　二、壓縮氣體和液化氣體

　�。ㄒ唬� 滅火方法

　　將未著火的氣瓶迅速移至安全處；對(duì)已著火的.氣瓶使用大量霧狀水噴灑；火勢(shì)不大時(shí)，可用二氧化碳、干粉、泡沫等滅火器撲救。

　�。ǘ�） 撒漏處理

　　運(yùn)輸中發(fā)現(xiàn)氣瓶漏氣時(shí)，特別是有毒氣體，應(yīng)迅速將氣瓶移至安全處，并根據(jù)氣體性質(zhì)做好相應(yīng)的防護(hù)，人站在上風(fēng)處，將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水，緊急情況時(shí)，可用浸過(guò)清水的毛巾捂住口鼻進(jìn)行操作，若不能制止，可將氣瓶推入水中，并及時(shí)通知相關(guān)部門處理。

　　三、易燃液體

　�。ㄒ唬� 滅火方法

　　消滅易燃液體火災(zāi)的最有效方法是采用泡沫、二氧化碳、干粉等滅火器撲救。

　　（二） 撒漏處理

　　及時(shí)用砂土或松軟材料覆蓋吸附后，集中至空曠安全處處理。覆蓋時(shí)，要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防污染環(huán)境。

　　四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

　　（一） 滅火方法

　　根據(jù)易燃固體的不同性質(zhì)，可用水、砂土、泡沫、二氧化碳、干粉滅火劑來(lái)滅火，但必須注意：遇水反應(yīng)的易燃固體不得用水撲救，如鋁粉、鈦粉等金屬粉末應(yīng)用干燥的砂土、干粉滅火器進(jìn)行撲救；有爆炸危險(xiǎn)的易燃固體如硝基化合物禁用砂土壓蓋；遇水或酸產(chǎn)生劇毒氣體的易燃固體，如磷的化合物和硝基化合物(包括硝化棉)、氮化合物、硫磺等，燃燒時(shí)產(chǎn)生有毒和刺激性氣體，嚴(yán)禁用硝堿、泡沫滅火劑撲救，撲救時(shí)必須注意戴好防毒面具；赤磷在高溫下會(huì)轉(zhuǎn)化為黃磷，變成自燃物品，處理時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎。

　　撲滅自燃物品火災(zāi)時(shí)也要注意：此類物品滅火時(shí)，一般可用干粉、砂土(干燥時(shí)有爆炸危險(xiǎn)的自燃物品除外)和二氧化碳滅火劑滅火。與水能發(fā)生反應(yīng)的物品如三乙基鋁、鋁鐵溶劑等禁用水撲救；黃磷被水撲滅后只是暫時(shí)熄滅，殘留黃磷待水分揮發(fā)后又會(huì)自燃，所以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有專人密切觀察，同時(shí)撲救時(shí)應(yīng)穿防護(hù)服，戴防毒面具。

　　撲滅遇濕易燃物品時(shí)也應(yīng)注意：此類物品發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)迅速將未燃物品從火場(chǎng)撤離或與燃燒物進(jìn)行有效隔離，用干砂、干粉進(jìn)行撲救；與酸或氧化劑等反應(yīng)的物質(zhì)，禁用酸堿和泡沫滅火劑撲救；活潑金屬禁用二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救，應(yīng)用蘇打、食鹽、氮或石墨粉來(lái)?yè)渚龋讳嚨幕馂?zāi)只能用石墨粉來(lái)?yè)渚取?/p>

　�。ǘ�） 撒漏處理

　　上述三類貨物撒漏時(shí)，可以收集起來(lái)另行包裝。收集的殘留物不能任意排放、拋棄。對(duì)與水反應(yīng)的撒漏物處理時(shí)不能用水，但清掃后的現(xiàn)場(chǎng)可以用大量水沖刷清洗。

　　五、氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物

　�。ㄒ唬� 滅火方法

　　有機(jī)過(guò)氧化物、金屬過(guò)氧化物只能用砂土、干粉、二氧化碳滅火劑撲救；撲救時(shí)應(yīng)佩戴防毒面具。

　�。ǘ�） 撒漏處理

　　在裝卸過(guò)程中，由于包裝不良或操作不當(dāng)，造成氧化劑撒漏時(shí)，應(yīng)輕輕掃起，另行包裝，但不得同車發(fā)運(yùn)，須留在安全地方，對(duì)撒漏的少量氧化劑或殘留物應(yīng)清掃干凈。

　　六、毒害品和感染性物品

　　（一） 滅火方法

　　撲滅毒害品及感染性物品火災(zāi)時(shí)應(yīng)注意：氰化物發(fā)生火災(zāi)時(shí)，不得用酸堿滅火器撲救，可用水及砂土撲救；滅火人員撲滅毒害品的火災(zāi)時(shí)應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)采取相應(yīng)的滅火方法。撲救時(shí)盡可能站在上風(fēng)方向，并戴好防毒面具。

　�。ǘ�）撒漏處理

　　固體毒害品及感染性物品，可在掃集后裝入容器中；液體毒害品及感染性物品應(yīng)用棉絮、鋸末等松軟物浸潤(rùn)，吸附后收集，盛入容器中。

　　七、腐蝕品

　�。ㄒ唬� 滅火方法 無(wú)機(jī)腐蝕品或有機(jī)腐蝕品直接燃燒時(shí)，除具有與水反應(yīng)特性的物質(zhì)外，一般可用大量的水撲救。但宜用霧狀水，不能用高壓水柱直接噴射物品，以免飛濺的水珠帶上腐蝕品灼傷滅火人員。

　　（二） 撒漏處理 液體腐蝕品應(yīng)用干砂、干土覆蓋吸收，掃干凈后，再用水洗刷。大量溢出時(shí)可用稀酸或稀堿中和。中和時(shí)，要防止發(fā)生劇烈反應(yīng)。用水洗刷撒漏現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，只能緩慢地澆洗或用霧狀水噴淋，以防水珠飛濺傷人。

道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15

　　為了提高對(duì)道路交通事故的應(yīng)急處置能力，降低突發(fā)事故的危害程度，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，及時(shí)、有效地組織開展救援工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我公司道路運(yùn)輸管理實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想和基本原則

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想

　　公司以建設(shè)“以人為本，創(chuàng)造平安”為重要指導(dǎo)思想，認(rèn)真落實(shí)道路交通事故的應(yīng)急救援工作，堅(jiān)持“防、避、搶”和“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、有備無(wú)患”的方針，在全公司范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路交通事故道路運(yùn)輸應(yīng)急處理指揮體系，以及分工明確、責(zé)任到人、常備不懈的救援指揮體系，確保一旦發(fā)生道路交通事故，公司各部門應(yīng)以最快的速度、最高的效能，實(shí)施救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件危害降到最低點(diǎn)。

　�。ǘ�）基本原則

　　快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、依靠科學(xué)的原則。

　　二、預(yù)案適用范圍

　�。ㄒ唬�應(yīng)急處置定義

　　道路運(yùn)輸應(yīng)急處置是對(duì)道路交通事故導(dǎo)致人員傷亡和健康危害，需要道路運(yùn)輸做出應(yīng)急處置，從而最大限度地減少人員傷亡和降低對(duì)人員健康的危害程度。

　�。ǘ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于公司發(fā)生的道路交通事故或政府發(fā)出應(yīng)急救援支援指令的，需要公司各部門共同實(shí)施救援和處置的道路運(yùn)輸事故。

　　當(dāng)車輛在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生物質(zhì)泄漏、火災(zāi)、爆炸、壓力容器等事故，其應(yīng)急救援工作執(zhí)行公司的《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《普通貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　三、應(yīng)急預(yù)案體系

　�。ㄒ唬┲笓]組織

　　公司成立道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通事故的應(yīng)急救援的指揮工作。按照“統(tǒng)一指揮、分工合作”的原則，明確職責(zé)與任務(wù)，開展道路交通事故救援的應(yīng)對(duì)工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組組成：

　　組長(zhǎng)：xxxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員單位：公司安全科、車輛管理科、業(yè)務(wù)科、財(cái)務(wù)室的主要負(fù)責(zé)人。下設(shè)辦公室：辦公室設(shè)在安全科，安全科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全公司道路交通事故有關(guān)應(yīng)急保障和救援工作。負(fù)責(zé)道路交通事故預(yù)案的制定及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)道路交通事故救援的人力和物力的調(diào)配和落實(shí)，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。

　　根據(jù)突發(fā)事故情況，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派副組長(zhǎng)及其他成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)救援工作。

　�。ㄈ�）辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急保障和救援的具體工作，是道路交通事故應(yīng)對(duì)工作的日常工作部門，具體負(fù)責(zé)對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理、臺(tái)帳的建立、監(jiān)督檢查，人力物力信息的匯總、分析協(xié)調(diào)，并負(fù)責(zé)突發(fā)事件中人力處置和救援預(yù)案的實(shí)施。

　　四、報(bào)告程序

　�。ㄒ唬﹫�(bào)告內(nèi)容

　　1、基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號(hào)（設(shè)施名稱）、時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

　　2、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故及險(xiǎn)情簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、車輛毀壞情況；

　　3、經(jīng)濟(jì)估計(jì)。事故及險(xiǎn)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　4、原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5、控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　6、相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的問(wèn)題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、所在線路，或貨物名稱等；

　　7、報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式。

　�。ǘ�）報(bào)告程序

　　當(dāng)車輛在運(yùn)輸貨物過(guò)程中遇突發(fā)道路交通事故時(shí)，車輛駕駛員或押運(yùn)人員必須立即將有關(guān)具體情況報(bào)告給公司分管安全的副總經(jīng)理。若是其他車輛發(fā)生道路交通事故，如果是第一現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)部門報(bào)告（道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）。分管安全的副總經(jīng)理根據(jù)事件的大小決定是否報(bào)告公司的總經(jīng)理，需報(bào)總經(jīng)理的應(yīng)立即將其有關(guān)情況上報(bào)至總經(jīng)理。

　　五、預(yù)案啟動(dòng)程序

　　總經(jīng)理根據(jù)所報(bào)告的事件情況決定是否啟動(dòng)公司《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》。當(dāng)需要立即啟動(dòng)公司級(jí)預(yù)案時(shí)應(yīng)立即啟動(dòng)。當(dāng)公司總經(jīng)理接到有關(guān)政府、部門應(yīng)急救援支援指令時(shí)，總經(jīng)理也可直接啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)有關(guān)突發(fā)道路交通事故進(jìn)行救援。預(yù)案啟動(dòng)后，公司各應(yīng)急救援部門應(yīng)立即組織人員、車輛和搶險(xiǎn)物資奔赴救助現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。

　　我司是一個(gè)專業(yè)從事貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，按照國(guó)家事故管理原則，當(dāng)公司運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生道路交通事故時(shí)，除立即上報(bào)公司和當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理部門外，還應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門的搶險(xiǎn)救援工作。

　　六、應(yīng)急救援保障（車輛和設(shè)備儲(chǔ)備）

　　1、應(yīng)急處置隊(duì)伍。公司各科室主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員為公司的應(yīng)急救援人員（共8人），在日常的工作中應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。

　　2、物資準(zhǔn)備。公司指定1臺(tái)長(zhǎng)安車和2臺(tái)貨車作為事故搶險(xiǎn)使用，隨時(shí)確保這兩臺(tái)車輛處于備用狀態(tài)。同時(shí)，準(zhǔn)備部分事故搶險(xiǎn)所必須的設(shè)備設(shè)施。

　　3、指揮調(diào)度權(quán)。發(fā)生道路交通事故，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮長(zhǎng)有權(quán)指揮、調(diào)度各應(yīng)急搶險(xiǎn)人員、車輛和有關(guān)應(yīng)急救援物資。

　　4、應(yīng)急資金保障。公司財(cái)務(wù)室必須加強(qiáng)應(yīng)急資金的管理，確保搶險(xiǎn)工作中各項(xiàng)費(fèi)用的`支出。

　　5、通訊和信息報(bào)告：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)道路交通事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷，各應(yīng)急人員應(yīng)保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息，以便于事故應(yīng)急救援工作的開展。

　　七、應(yīng)急救援措施

　�。ㄒ唬�駕駛員、押運(yùn)員現(xiàn)場(chǎng)處理措施

　　1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故，都要立即停車。

　　2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無(wú)傷亡人員，如有受傷人員，應(yīng)立即施救并攔截過(guò)往車輛，送就近醫(yī)院搶救；如傷員身體某部位被壓或卡住，應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出，同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的主要內(nèi)容：肇事車的停位、傷亡人員的倒位、各種碰撞碾壓的痕跡、剎車拖痕、血跡及其他散落物。

　　4、保護(hù)方法。尋找現(xiàn)場(chǎng)周圍石灰、粉筆、磚石、樹枝、木桿、繩索等便利器材，采取措施，積極施救。因搶救傷員需要搬動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品的，應(yīng)如實(shí)記錄并標(biāo)明位置。設(shè)置保護(hù)圈，阻止勸導(dǎo)無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入或繞道通行。

　　5、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向當(dāng)?shù)毓�安部門或交通主管部門報(bào)案，然后向本公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容如下：肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的大體原因、死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，要服從組織指揮，主動(dòng)如實(shí)地反映情況，積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故分析等工作。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)施救

　　應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救，全力控制事故態(tài)勢(shì)，防止事故擴(kuò)大。

　　1、傷員搶救。在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，事先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援人員（或事故中未受傷人員）應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程，對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員，積極協(xié)助運(yùn)送傷員，必要時(shí)可征用過(guò)往車輛。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。應(yīng)急救援人員要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證，固定相關(guān)證據(jù)，因搶救傷員需要搬動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物品的必須如實(shí)記錄并標(biāo)明位置。

　　3、醫(yī)療救護(hù)。立即將受傷人員送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治。

　　（三）支援政府搶險(xiǎn)

　　當(dāng)政府需要公司提供事故搶險(xiǎn)時(shí)，公司應(yīng)嚴(yán)格按照政府指令將人員和物資運(yùn)輸?shù)街付ǖ牡攸c(diǎn)，并接受事故搶險(xiǎn)指揮人員的統(tǒng)一指揮。

　　八、應(yīng)急救助結(jié)束

　　當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿式Y(jié)束時(shí)，應(yīng)急救助工作也基本結(jié)束，公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門和人員對(duì)本次救援工作情況進(jìn)行總結(jié)和講評(píng)。以便對(duì)預(yù)案進(jìn)一步修改和完善。

　　九、預(yù)案演練

　　公司道路交通事故道路運(yùn)輸應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，編制演練方案，明確演練的課題、人員、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。組織相關(guān)部門和人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。

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