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在學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時(shí)會遇到無法預(yù)料的突發(fā)事故，為了可以及時(shí)作出應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果，時(shí)常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？以下是小編精心整理的天然氣保供應(yīng)急預(yù)案，希望對大家有所幫助。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 1
為切實(shí)貫徹上級《關(guān)于及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》精神，保障我縣天然氣的平穩(wěn)有序供應(yīng),特制定本預(yù)案。
一、總體要求
天然氣的安全保供關(guān)系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共安全，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的要求，認(rèn)真做好年度天然氣規(guī)劃、迎峰度冬謀劃，督促調(diào)度燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)保供能力，確保我縣迎峰度冬天然氣平穩(wěn)有序供應(yīng)。
二、天然氣供應(yīng)保障
(一)落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)的保供能力。
20xx年，預(yù)計(jì)我縣采暖季用氣量為1166萬方（國源844.9萬方、中燃287.1萬方、聚隆34萬方），實(shí)際簽訂合同量1292.315萬方。
臨城中燃能源發(fā)展有限公司簽訂采暖季氣量330.115萬方，分別于河北省天然氣有限責(zé)任公司簽訂管道氣量68.68萬方，與中燃宏大能源貿(mào)易有限公司簽訂LNG購銷氣量261.435萬方；邢臺聚隆燃?xì)庥邢挢?zé)任公司臨城分公司與邢臺聚隆燃?xì)庥邢挢?zé)任公司簽訂采暖季LNG購銷氣量34萬方；臨城國源燃?xì)庥邢薰竞炗啿膳練饬?28.2萬方，分別與河北省天然氣有限責(zé)任公司簽訂管道氣量728.2萬方、與石家莊新奧燃?xì)庥邢薰竞炗喠薒NG購銷氣量200萬方，并簽訂LNG儲氣設(shè)施庫容租賃合同，租賃石家莊新奧燃?xì)庥邢薰編炝繛?5萬方的庫容設(shè)施作為我縣應(yīng)急儲氣設(shè)施，該設(shè)施的儲氣量可保障我縣居民三天的應(yīng)急用氣，確保20xx年我心天然氣持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)。
�。ǘ┟鞔_燃?xì)獾谋９╉樞颉?/p>
督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)通知精神，分類匯總民用、工業(yè)、車用等行業(yè)用氣量，形成保供方案。
堅(jiān)持按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”的保供順序，努力實(shí)現(xiàn)供需平衡，保障天然氣的穩(wěn)定供應(yīng)。
(三)建立迎峰度冬有序用氣機(jī)制。
堅(jiān)持規(guī)劃先行、量入為出、全縣平衡、供需協(xié)商，科學(xué)確定城鄉(xiāng)民生用氣和“氣代煤”工程用氣需求量，加強(qiáng)需求側(cè)管理，規(guī)范用氣秩序。
三、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。
成立由縣長任組長，縣住建局、園區(qū)管委會、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的臨城縣天然氣保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好天然氣迎峰度冬供需平衡，及時(shí)協(xié)調(diào)天然氣供需矛盾，提出解決的辦法和措施。
各部門要嚴(yán)格按照職能分工，密切配合，協(xié)同做好保供工作，確保取得實(shí)效。
�。ǘ┳龊脷庠幢Ｕ�，提升保供能力。
燃?xì)夤疽c上游供氣公司簽訂供氣合同，根據(jù)“氣代煤”任務(wù)數(shù)、增加工業(yè)用戶數(shù)等規(guī)劃，積極謀劃年需增加用氣量，與上游公司早日洽談，保障氣源供應(yīng)。
除此之外，要積極爭取氣源指標(biāo)。
�。ㄈ┳龊萌�?xì)鈨�，推進(jìn)應(yīng)急調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。
按照省發(fā)改委要求，天然氣銷售企業(yè)要建立天然氣儲備，擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量。
加快推進(jìn)應(yīng)急調(diào)峰儲氣設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保迎峰度冬天然氣供應(yīng)。
�。ㄋ模┳龊帽O(jiān)測和預(yù)警工作，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度。
根據(jù)職責(zé)分工，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，縣住建局作為燃?xì)庵鞴懿块T，要做好天然氣企業(yè)日常供應(yīng)情況的監(jiān)管、預(yù)警以及緊急事故的.處理工作，對燃?xì)馄髽I(yè)的指標(biāo)量、供應(yīng)量、缺口量和壓減量等數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，并對燃?xì)夤⿷?yīng)的緊張程度進(jìn)行預(yù)估、研判，全面掌握市場用戶和用氣結(jié)構(gòu)，以及天然氣供需情況信息，加強(qiáng)監(jiān)管調(diào)度。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�，促進(jìn)節(jié)約用氣。
充分利用電視、廣播、報(bào)紙等多種傳播途徑，大力宣傳節(jié)約用氣常識和注意事項(xiàng)，同時(shí)印發(fā)宣傳彩頁、宣傳冊等資料，營造全民節(jié)氣的良好氛圍，調(diào)動用戶的積極性和主動性；各供氣單位要與大工業(yè)用戶溝通協(xié)調(diào)，開展安全防范和技能培訓(xùn)，促使工業(yè)用氣節(jié)約高效。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 2
為保障我市天然氣市場穩(wěn)定，加強(qiáng)對天然氣供應(yīng)情況的監(jiān)管，確保天然氣供應(yīng)能夠滿足社會需求，根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案的通知》（寧政辦發(fā)〔20xx〕123號）精神，特制定以下天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
為切實(shí)加強(qiáng)我市天然氣供應(yīng)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，市政府決定成立固原市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市然氣供應(yīng)保障應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長分別由市政府分管副秘書長和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任，成員由市委宣傳部、市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、住建局、環(huán)保局、氣象局、政府應(yīng)急辦公室、中燃公司、固原供電公司等相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施工作。
縣（區(qū)）人民政府及市直各有關(guān)部門必須積極配合、大力支持做好我市天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急相關(guān)工作。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1.分析我市天然氣供應(yīng)趨勢和環(huán)境，制定保障天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障的政策和措施；
2.針對我市天然氣供應(yīng)中出現(xiàn)的重大問題，協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門和經(jīng)營企業(yè)調(diào)配天然氣氣源，開展應(yīng)急工作，必要時(shí)采取行政調(diào)度措施；
3.按照領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)向市直有關(guān)部門報(bào)告我市天然氣氣源供應(yīng)變化情況；
4.協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照各自職能范圍負(fù)責(zé)相應(yīng)工作；
5.根據(jù)我市天然氣供應(yīng)情況，決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
�。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。
1.及時(shí)統(tǒng)計(jì)及上報(bào)我市天然氣供應(yīng)異常情況；
2.跟蹤掌握我市天然氣供應(yīng)動態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)供應(yīng)中出現(xiàn)的問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急工作建議，包括應(yīng)急保障供應(yīng)計(jì)劃、調(diào)控措施和實(shí)施辦法等；
3.建立天然氣供應(yīng)預(yù)警機(jī)制，起草有關(guān)文件、文稿、綜合報(bào)告和發(fā)送有關(guān)情況、信息；
4.按照領(lǐng)導(dǎo)小組批示，具體組織、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展應(yīng)急工作。
二、預(yù)警制度
市內(nèi)各天然氣企業(yè)必須與中國石油天然氣銷售西部分公司簽訂長期供應(yīng)合同，確保氣源供應(yīng)穩(wěn)定，當(dāng)供應(yīng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各方面信息，經(jīng)分析研究后，報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否發(fā)出預(yù)警信號以及信息具體發(fā)布途徑。預(yù)警信號共分為三級，分別以黃色、橙色、紅色來表示。
�。ㄒ唬┏霈F(xiàn)以下情形之一的，可報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色級別預(yù)警信號。
1.市場供應(yīng)開始緊張，企業(yè)液化石油氣（LPG）庫存量靜態(tài)有一定程度下降，全市燃?xì)鈳齑媪恳夯蜌猓↙PG）靜態(tài)情況下少于3天市場消費(fèi)量，局部地區(qū)出現(xiàn)氣源供應(yīng)短缺情況。
2.天然氣上游供應(yīng)開始緊張，日供氣量不能保證1天氣量供應(yīng)，同時(shí)中燃公司管存量低于日指定氣量或出現(xiàn)任何突發(fā)緊急事故導(dǎo)致供氣波動。
�。ǘ┏霈F(xiàn)以下情形之一的，可報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布橙色級別預(yù)警信號。
1.供應(yīng)失衡狀態(tài)持續(xù)，液化石油氣主營企業(yè)庫存急劇下降，局部地區(qū)燃?xì)馐袌龀霈F(xiàn)異常波動持續(xù)2天，全市燃?xì)鈳齑媪恳夯蜌猓↙PG）靜態(tài)情況下少于2天市場消費(fèi)量。
2.天然氣上游供應(yīng)失衡狀態(tài)持續(xù)，日供氣量急劇下降，中燃公司管存量低于日指定氣量一半或出現(xiàn)任何突發(fā)緊急事故導(dǎo)致供氣中斷。
�。ㄈ┏霈F(xiàn)以下情形之一的，可報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布紅色級別預(yù)警信號。
1.供應(yīng)緊張狀態(tài)進(jìn)一步惡化，液化石油氣主營企業(yè)庫存接近枯竭，突發(fā)事件可能造成市場重大波動，全市燃?xì)鈳齑媪恳夯蜌猓↙PG）靜態(tài)情況下少于1天市場消費(fèi)量。
2.燃?xì)夤編齑娼咏萁撸⿷?yīng)緊張狀態(tài)進(jìn)一步惡化，導(dǎo)致中斷供氣。
三、應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急響應(yīng)措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，并確定信息發(fā)布途徑，各職能部門和相關(guān)單位要按照各自職責(zé)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，積極、負(fù)責(zé)地落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
�。ㄒ唬S色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施。進(jìn)入黃色級別預(yù)警信號后，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌有關(guān)部門，共同協(xié)調(diào)及指揮各燃?xì)馄髽I(yè)采取以下措施：
1.住建部門應(yīng)當(dāng)分別或同時(shí)對全市的燃?xì)鈨ε浜椭腥脊镜膬Υ媪繉?shí)行每日報(bào)告制，包括當(dāng)日供氣量、進(jìn)氣量、庫存量。
2.當(dāng)個(gè)別出現(xiàn)氣源短缺，屬地的燃?xì)庵鞴懿块T及燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告有關(guān)情況（包括氣源短缺原因、供氣企業(yè)三日的庫存量及供氣量、受影響范圍等），領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市燃?xì)夤⿷?yīng)企業(yè)，按照地區(qū)就近原則，積極采取內(nèi)部氣源協(xié)調(diào)措施，由氣源庫存充裕的燃?xì)夤緸闅庠炊倘笨h區(qū)迅速補(bǔ)充氣源，暫緩氣源供應(yīng)短缺問題。
3.天然氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與上游氣源供應(yīng)單位隨時(shí)保持連通，及時(shí)掌握最新信息，并及時(shí)與用戶溝通信息，減少向季節(jié)性生產(chǎn)用氣單位供氣。
�。ǘ┏壬墑e預(yù)警信號應(yīng)急措施。進(jìn)入橙色級別預(yù)警信號后，除繼續(xù)實(shí)施黃色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施外，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌有關(guān)部門，分別或同時(shí)采取以下應(yīng)急措施：
1.發(fā)出緊急通知，要求各燃?xì)馄髽I(yè)動用一切資源，拓寬氣源采購渠道，恪守社會責(zé)任，力保燃?xì)馐袌龉⿷?yīng)，并向上級政府主管部門報(bào)告情況。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速聯(lián)絡(luò)燃?xì)鈿庠锤鞔蠊⿷?yīng)商，了解市場供應(yīng)走勢，要求各大供應(yīng)商確保我市燃?xì)庑枨蟮淖畹捅Ｕ稀?/p>
3.由領(lǐng)導(dǎo)小組向市政府請示，動用政府的財(cái)政資金向區(qū)外氣源供應(yīng)商采購氣源儲配在各燃?xì)馄髽I(yè)氣庫中，穩(wěn)定日常供氣量。
宣傳部門要加強(qiáng)新聞輿論的管理和調(diào)控，有關(guān)數(shù)據(jù)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)計(jì)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后決定是否向新聞媒體發(fā)布。新聞媒體對突發(fā)事件、異常情況的報(bào)道要本著有利于社會穩(wěn)定和市場穩(wěn)定的原則進(jìn)行，堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性，防止不實(shí)報(bào)道和炒作。加強(qiáng)宣傳節(jié)約用氣，鼓勵(lì)居民和企事業(yè)單位用電、煤等作為臨時(shí)的替代能源，減少用氣量。
發(fā)改部門要加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測，及時(shí)掌握燃?xì)馐袌鰞r(jià)格動態(tài)，按照相關(guān)燃?xì)鈨r(jià)格管理辦法，適時(shí)調(diào)整燃?xì)鈨r(jià)格，同時(shí)依法查處燃?xì)饨?jīng)營中哄抬價(jià)格等各種價(jià)格違法行為，維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序，并及時(shí)向物價(jià)部門備案，使用新價(jià)格必須在備案同意后實(shí)施發(fā)布。
市場管理部門要提高市場檢查的頻率和查處力度，依法嚴(yán)厲打擊囤積居奇、擾亂市場秩序等不法行為。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急所需資金，監(jiān)督應(yīng)急資金的安排、使用和管理。
環(huán)保部門負(fù)責(zé)調(diào)度環(huán)境應(yīng)急力量，預(yù)防和應(yīng)對天然氣供應(yīng)突發(fā)事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。嚴(yán)格落實(shí)“以氣定改”原則，所有“煤改氣”項(xiàng)目實(shí)施前必須先簽訂合同落實(shí)氣源，禁止超合同實(shí)施，特別要嚴(yán)格控制工業(yè)“煤改氣”項(xiàng)目。
政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)突發(fā)事件受災(zāi)群眾的救助工作。
縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)天然氣供應(yīng)保障、制定天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案、用戶調(diào)峰方案和需求側(cè)管理預(yù)案。針對天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織做好應(yīng)對工作。組織轄區(qū)內(nèi)城市燃?xì)馄髽I(yè)與用戶簽訂具有法律效力的.全年供氣合同及供暖季供氣合同；督促簽訂有量有價(jià)、明確調(diào)峰用氣責(zé)任、可中斷用氣政策、明確違約責(zé)任的供氣合同，監(jiān)督城市燃?xì)馄髽I(yè)將經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的減限氣量合理分解到每個(gè)高峰用戶和可中斷用戶。
氣象部門負(fù)責(zé)及時(shí)分析、預(yù)測、發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和極端天氣預(yù)警信息。
燃?xì)夤矩?fù)責(zé)天然氣供應(yīng)及資源協(xié)調(diào)工作。嚴(yán)格按照已簽訂的合同履行供氣義務(wù)，排查供氣風(fēng)險(xiǎn)，提出應(yīng)對措施，確保按合同約定供氣。及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告全市天然氣氣源供應(yīng)總體情況，按照資源分配量供氣，遇到特殊情況和氣源緊張時(shí)努力爭取增量資源。
供電部門配合做好我市采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn)燃?xì)庹{(diào)峰工作。合理評估天然氣供應(yīng)突發(fā)事件對電網(wǎng)的影響及做好相關(guān)控制措施。
（三）紅色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施。進(jìn)入紅色級別預(yù)警信號后，除繼續(xù)實(shí)施橙色級別預(yù)警信號應(yīng)急措施外，同時(shí)實(shí)施以下應(yīng)急措施：
1.按燃?xì)夤⿷?yīng)保證重點(diǎn)原則，優(yōu)先保障居民日常生活和黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的用氣，其次保障重要商業(yè)正常生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的最低用氣保障。
2.限制市內(nèi)一般商業(yè)用氣大戶的用氣量，除實(shí)行限量供給外，必要時(shí)對其停止供氣。
3.由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，請示政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，向周邊地區(qū)尋求氣源供應(yīng)。
四、設(shè)施安全保障
進(jìn)入預(yù)警信號后，燃?xì)馄髽I(yè)要特別加強(qiáng)對儲氣各種設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；市場管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和消防部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對上述設(shè)施的檢查，消除安全隱患；公安部門要加強(qiáng)對可疑因素的排查，防止上述設(shè)施受人為破壞。
五、應(yīng)急終止
當(dāng)全市范圍的氣源能夠持續(xù)正常穩(wěn)定供應(yīng)7天后，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否解除預(yù)警信號及終止應(yīng)急措施，并確定信息發(fā)布途徑。預(yù)警信號解除后，各有關(guān)部門及燃?xì)馄髽I(yè)須認(rèn)真分析和總結(jié)本次應(yīng)急工作情況，形成工作總結(jié)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、施行日期
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 3
一、編制目的
隨著我市燃?xì)庑枨罅恐鹉暝黾�，燃�(xì)夤⿷?yīng)問題日益突出。為應(yīng)對上游限供或氣源不足等情況，采取對下游合同用戶進(jìn)行減、限、停等供氣措施，最大限度的減少對下游合同用戶生產(chǎn)生活的影響，保障大冶市公共秩序和社會穩(wěn)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本預(yù)案（以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”）。
二、適用范圍
本方案適用于大冶市內(nèi)由華潤燃?xì)庥邢薰颈９┓秶鷥?nèi)各類天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置。本預(yù)案所稱的突發(fā)事件是指省、市管網(wǎng)因自然災(zāi)害、設(shè)備故障及其他不可預(yù)見因素出現(xiàn)天然氣減供或斷供，導(dǎo)致全市天然氣供需存在一定缺口的情況。
三、基本原則
統(tǒng)籌“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全、碳達(dá)峰、百姓生活”四個(gè)維度，切實(shí)強(qiáng)化“壓非保民”工作，堅(jiān)持安全底線，按照“先安全后供氣，先民用后工業(yè)，先重點(diǎn)后一般”的指導(dǎo)方針，先重點(diǎn)壓減有點(diǎn)供設(shè)備的企業(yè)用氣，以及高耗能、高排放及工業(yè)企業(yè)綜合績效評價(jià)D類、C類企業(yè)用氣，其次壓減B類、A類企業(yè)用氣，確保居民用氣、民生用氣需求，最大限度的保障供氣相對平穩(wěn)。
四、組織體系
成立大冶市天然氣供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），負(fù)責(zé)全市“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案管理和實(shí)施工作。市政府成立由市委常委、常務(wù)副市長王細(xì)軍任組長，市發(fā)改局局長柯敏任副組長，市經(jīng)信局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市城投公司、大冶華潤燃?xì)庥邢薰镜葐挝幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)同志為成員的大冶市天然氣供應(yīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“應(yīng)急小組”）。
應(yīng)急小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市發(fā)改局，市發(fā)改局局長柯敏兼任辦公室主任,以上人員組成實(shí)行席位制，如遇人事變動，不再另行發(fā)文。大冶華潤燃?xì)庥邢薰境闪⑾鄳?yīng)天然氣供應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作專班。
應(yīng)急小組辦公室具體負(fù)責(zé)天然氣計(jì)劃協(xié)調(diào)和應(yīng)急日常工作。大冶華潤燃?xì)庥邢薰驹趹?yīng)急小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下開展應(yīng)急工作，具體負(fù)責(zé)本公司供氣單位的計(jì)劃調(diào)整和日常監(jiān)管工作；在緊急狀況下提出天然氣供應(yīng)應(yīng)急方案，并報(bào)請市應(yīng)急工作小組，經(jīng)過審定批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
五、緊急狀態(tài)供氣原則
�。ㄒ唬┌从脷庑再|(zhì)限停順序
工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福（商業(yè)用戶和公共福利用戶，下同）→居民用戶。
�。ǘ┌聪掠斡脩粝尥庀群箜樞�
有備用能源的工業(yè)用戶→無備用能源的工業(yè)用戶→重點(diǎn)工業(yè)用戶→CNG加氣站→商福、居民用戶。
六、應(yīng)急響應(yīng)程序
�。ㄒ唬╊A(yù)警分級
當(dāng)天然氣供需存在一定缺口時(shí)，啟動應(yīng)急預(yù)案，并以去年同期天然氣日用量高峰值為基數(shù)，按上級要求分為六級壓減清單，按每級至少壓減5%日用量，逐級累計(jì)：
六級（上游連續(xù)缺口在5%區(qū)間，約4.25萬方）：至少壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶；
五級（上游連續(xù)缺口在10%區(qū)間，約8.5萬方）：在六級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對象為可中斷用戶與績效評價(jià)C類和D類企業(yè)交替執(zhí)行；
四級（上游連續(xù)缺口在15%區(qū)間，12.75萬方）：在五級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中高耗能、高排放的企業(yè)；
三級（上游連續(xù)缺口在20%區(qū)間，17萬方）：在四級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中較高耗能、較高排放的企業(yè)；
二級（上游連續(xù)缺口在25%以上，21.25萬方以上）：在三級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對象增加五類用戶中較低耗能、較低排放的企業(yè)；
一級（上游連續(xù)缺口在30%以上，25.5萬方以上）：在二級基礎(chǔ)上再壓減5%氣量，壓減對象為所有工業(yè)用氣戶。
（二）預(yù)案執(zhí)行
1、華潤燃?xì)夤窘拥缴嫌螇簻p預(yù)警通知后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，根據(jù)組長的'指令，召開應(yīng)急指揮部成員會議，下達(dá)啟動相應(yīng)級別的指令。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動后，各成員單位按其職責(zé)落實(shí)相關(guān)工作，并及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市指揮部。市指揮部及時(shí)將情況報(bào)告上級指揮部。同時(shí)，不斷優(yōu)化“壓非保民”應(yīng)急措施，在供需缺口縮小時(shí)，及時(shí)有序釋放用氣需求，盡量滿足用戶合理需求，減少限氣損失。
3、對于執(zhí)行不到位的用戶，由市發(fā)改、經(jīng)信會同屬地政府，以及華潤燃?xì)夤�，第一時(shí)間開展現(xiàn)場督察，確保壓減到位。對于拒不執(zhí)行的用戶，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
�。ㄈ╊A(yù)案終止
供需失衡狀況恢復(fù)后，華潤燃?xì)夤炯皶r(shí)告知相關(guān)用戶，恢復(fù)正常供氣秩序，并報(bào)告指揮部。
七、工作要求
�。ㄒ唬┰趬簻p期間，所有使用天然氣采暖的用戶，控制室內(nèi)最高溫度不超過18℃，以節(jié)約用氣量。
�。ǘ┰趩宇A(yù)案后，正式停（限）氣前，華潤燃?xì)夤局辽賾?yīng)提前半天告知用戶，企業(yè)提前做好生產(chǎn)計(jì)劃。
�。ㄈ└饔脷馄髽I(yè)在壓減過程中，要絕對保證安全，對停止或壓減供氣可能影響生產(chǎn)安全的，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)程操作，把工作做實(shí)、做細(xì)、做好，避免發(fā)生安全事故。
�。ㄋ模┰趩犹烊粴狻皦悍潜Ｃ瘛鳖A(yù)案時(shí)，如同時(shí)啟動有序用電，因?qū)⒂行蛴脷夂陀行蛴秒姽ぷ飨嘟Y(jié)合，做到氣電協(xié)調(diào)聯(lián)動。
（五）華潤燃?xì)夤緫?yīng)加強(qiáng)應(yīng)急儲備設(shè)施運(yùn)行監(jiān)測和設(shè)備維護(hù)，千方百計(jì)補(bǔ)充應(yīng)急氣源，確保儲備氣量不低于5天的民生用氣量，確保民生用氣安全。
�。┎块T及平臺屬地之間加強(qiáng)聯(lián)動，問題早發(fā)現(xiàn)、早溝通、早解決。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 4
為切實(shí)保障我縣今冬明春燃?xì)夤⿷?yīng)，把燃?xì)夤⿷?yīng)不足造成的一系列影響降到最低限度，制訂本預(yù)案如下：
一、編制依據(jù)
《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔20xx〕101號)、《天然氣利用政策》、《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《省經(jīng)濟(jì)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春天然氣供應(yīng)保障工作的通知》(川經(jīng)信運(yùn)行函〔20xx〕774號)等文件精神。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)出現(xiàn)燃?xì)馍嫌螝庠垂⿷?yīng)緊張或其他突發(fā)事件下，可能或已經(jīng)造成影響今冬明春期間居民生活燃?xì)獗Ｕ鲜Ш獾姆婪逗蛻?yīng)急處置工作。
三、基本原則
根據(jù)供需缺口情況，按照“有保有壓，確保民生，安全有序，穩(wěn)定平衡，分級調(diào)控”等原則。堅(jiān)持保民生、保重點(diǎn)區(qū)域、保重大活動，壓調(diào)峰用戶、可中斷用戶、工業(yè)用戶，兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會效益。
(一)民生用氣優(yōu)先原則。堅(jiān)持以人為本，保障居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)、商場、集中采暖、公交出租(大民生用氣)等與群眾密切相關(guān)的民生用氣，出現(xiàn)供氣缺口時(shí)必須優(yōu)先滿足民生用氣。
(二)重點(diǎn)區(qū)域和重大活動用氣優(yōu)先原則。在滿足全區(qū)域民生用氣優(yōu)先的情況下，考慮供區(qū)承擔(dān)的公共功能，優(yōu)先保障。春節(jié)及其他重大活動優(yōu)先保障。
(三)社會效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先原則。對工業(yè)企業(yè)保障用氣進(jìn)行分級管理，把有限資源向符合民生、有效益、有市場、管理好的企業(yè)傾斜，優(yōu)先滿足重點(diǎn)增長企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的連續(xù)性生產(chǎn)作業(yè)和中斷供氣可能造成安全事故的企業(yè)用氣需求，通過安排輪休、錯(cuò)峰生產(chǎn)，壓減用量，限制高能耗、高污染企業(yè)用氣等方式，平抑用氣高峰，平衡供需缺口。
四、組織體系及職責(zé)
成立縣天然氣今冬明春供應(yīng)保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全縣境內(nèi)天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急處置，天然氣供應(yīng)儲備應(yīng)急管理、演練等工作。組長由縣住建局局長擔(dān)任，副組長由縣住建局分管副局長擔(dān)任，成員由相關(guān)股室業(yè)務(wù)人員及各燃?xì)馄髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局城建股，負(fù)責(zé)組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和應(yīng)急信息的接收、處理、報(bào)告以及各燃?xì)馄髽I(yè)之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)等工作。
五、預(yù)警級別發(fā)布
在迎峰度冬期間，天然氣供應(yīng)發(fā)生突發(fā)事件，上游供氣發(fā)生嚴(yán)重短缺或由于其他特殊原因必須限供、停供天然氣，以及天然氣供應(yīng)出現(xiàn)局部或區(qū)域性緊張狀態(tài)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)事故緊急程度發(fā)布預(yù)警信息，應(yīng)急預(yù)警程度分I級(最高級別)、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
(一)I級預(yù)警狀態(tài)(紅色)：特別嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警。
1.啟動條件：連續(xù)3個(gè)日歷日燃?xì)馄骄笨谶_(dá)到全縣平均日用量的30%以上時(shí)，啟動紅色應(yīng)急響應(yīng)級別。
2.處置措施：停止全部工業(yè)用氣以及餐飲、營業(yè)場所的經(jīng)營性用氣;管道供氣加氣站對出租車、公交車予以限量或停止供應(yīng)，僅對醫(yī)用、警用、應(yīng)急管理等車輛供氣，并根據(jù)存氣量情況，采取間歇性向居民供氣。
(二)Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)(橙色)：嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警。
1.啟動條件：連續(xù)3個(gè)日歷日燃?xì)馄骄笨谶_(dá)到全縣平均日用量的'20%-30%(不包含30%)，啟動橙色應(yīng)急響應(yīng)級別。
2.處置措施：
(1)在新聞媒體發(fā)布天然氣供應(yīng)橙色應(yīng)急公告，各燃?xì)馄髽I(yè)在營業(yè)場所、公眾號、客戶端等發(fā)布預(yù)警信息;
(2)對全部工業(yè)生產(chǎn)用戶采取限量或停止供氣措施;對餐飲及營業(yè)場所按照用氣功能予以限時(shí)限量供氣;管道供氣加氣站對社會車輛停止售氣，保障出租車、公交車正常用氣;集中氣源供應(yīng)民用。
(三)Ⅲ級預(yù)警狀態(tài)(黃色)：較為嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警。
1.啟動條件：連續(xù)3個(gè)日歷日燃?xì)馄骄笨谶_(dá)到全縣平均日用量的10%-20%(不包含20%)，啟動黃色應(yīng)急響應(yīng)級別。
2.處置措施：
(1)在新聞媒體發(fā)布天然氣供應(yīng)黃色應(yīng)急公告，各燃?xì)馄髽I(yè)在營業(yè)場所、公眾號、客戶端等發(fā)布預(yù)警信息;
(2)工商業(yè)領(lǐng)域供氣量降至需求量的80%，并啟動相應(yīng)壓減措施;
(3)酌情減、限、停一般工業(yè)用戶用氣。
(四)Ⅳ級預(yù)警狀態(tài)(藍(lán)色)：一般緊張狀態(tài)預(yù)警。
1.啟動條件：連續(xù)3個(gè)日歷日燃?xì)馄骄笨谶_(dá)到全縣平均日用量的5%-10%(不包含10%)，啟動藍(lán)色應(yīng)急響應(yīng)級別。
2.處置措施：
(1)在新聞媒體發(fā)布天然氣供應(yīng)藍(lán)色應(yīng)急公告，各燃?xì)馄髽I(yè)在營業(yè)場所、公眾號、客戶端等發(fā)布預(yù)警信息;
(2)一般工業(yè)企業(yè)供氣量降至需求量的90%，并啟動相應(yīng)壓減措施;
(3)酌情減、限、停可中斷用戶和能源可替代用戶用氣。
六、后期處置
(一)調(diào)查評估和調(diào)整。全縣燃?xì)饨穸鞔汗⿷?yīng)保障應(yīng)急預(yù)案啟動實(shí)施期間至應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，縣住建局應(yīng)組織各燃?xì)馄髽I(yè)和專家評估應(yīng)急措施效果，提出調(diào)整、改進(jìn)和終止建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)供應(yīng)保障工作提供依據(jù)。
(二)應(yīng)急終止。經(jīng)評估應(yīng)急達(dá)到預(yù)期目的后，按照“誰啟動，誰負(fù)責(zé)”的原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并告知相關(guān)單位和社會公眾，恢復(fù)常態(tài)管理。
七、保障措施
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。今冬明春期間，各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)建立快速反應(yīng)機(jī)制，制定契合企業(yè)實(shí)際的燃?xì)夤┍ｎA(yù)案�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)測到全縣燃?xì)夤⿷?yīng)異常或接到縣內(nèi)天然氣出現(xiàn)緊急狀態(tài)的報(bào)告后，立即組織調(diào)查核實(shí)，指導(dǎo)有關(guān)方面采取必要的控制措施，避免事態(tài)繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)提請召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議，分析判斷緊急狀態(tài)對居民生活的影響及危害程度，研究提出應(yīng)急級別、運(yùn)轉(zhuǎn)模式和具體措施的建議，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案并向縣政府報(bào)告。
(二)保持通訊暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間，各燃?xì)馄髽I(yè)要安排專人24小時(shí)值守，縣住建局對應(yīng)急響應(yīng)體系統(tǒng)一調(diào)度，確保緊急狀態(tài)下通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
(三)加強(qiáng)調(diào)度會商。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要及時(shí)溝通情況、研究措施，緊急情況下可實(shí)行日會商�？h住建局負(fù)責(zé)，整理匯總有關(guān)信息，對重大、緊急情況的信息及時(shí)向縣政府報(bào)告，特別緊急時(shí)實(shí)行日報(bào)、專報(bào)。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 5
為解決我鎮(zhèn)天然氣供氣指標(biāo)不足、冬季天然氣供需矛盾等突出問題，有效保障轄區(qū)群眾生活用氣，確保社會穩(wěn)定。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
天然氣穩(wěn)定供應(yīng)事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，要把保障民生用氣供應(yīng)作為一項(xiàng)重要工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，保障氣源供給，制定應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做好天然氣保供度峰各項(xiàng)工作，確保人民群眾安全溫暖過冬，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行。
二、任務(wù)分工
(一)落實(shí)主體責(zé)任。涉及村（社區(qū)）是本行政區(qū)域保供的責(zé)任主體單位，負(fù)責(zé)對天然氣供應(yīng)的日常監(jiān)控，認(rèn)真梳理存在的突出問題，盯緊問題督辦解決，建立快速反應(yīng)機(jī)制。在供氣不足的情況下，積極引導(dǎo)用戶使用電、煤炭、柴火等替代能源。
(二)加強(qiáng)供氣保障。各燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要切實(shí)履行社會責(zé)任，把民生民本作為優(yōu)先保障重點(diǎn)。
一是充分利用有利條件，千方百計(jì)拓展供貨渠道，積極向上爭取天然氣氣源增供指標(biāo)，與供氣公司簽訂氣源增供、保供合同,為群眾溫暖度冬提供氣源保障。
二是引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識，及時(shí)化解可能出現(xiàn)的.各類矛盾和問題。
三是采取有效管理及技術(shù)措施，建立預(yù)警機(jī)制，做好數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析及預(yù)測，發(fā)揮自身儲氣調(diào)配能力。
四是液化氣充裝站要切實(shí)加強(qiáng)氣瓶檢測和儲備，作為補(bǔ)充燃料。
(三)強(qiáng)化多方聯(lián)動。各村（社區(qū)）要做好天然氣供應(yīng)方面的輿情監(jiān)測、輿論引導(dǎo)和信訪維穩(wěn)工作；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作；派出所負(fù)責(zé)突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，交警中隊(duì)做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)；民政辦及時(shí)協(xié)調(diào)困難群眾用氣保障工作；村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)保供應(yīng)急儲備，配合相關(guān)部門做好宣傳工作。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。燃?xì)馐玛P(guān)千家萬戶，事關(guān)民生民心。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急保供工作，把燃?xì)獗９┳鳛橐豁?xiàng)重要的民生工程來抓好抓實(shí)，要親自安排部署，親自督辦落實(shí)，確保我鎮(zhèn)燃?xì)獗Ｕ嫌行颉?/p>
(二)制定應(yīng)急預(yù)案。各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要結(jié)合職能職責(zé)，制定本區(qū)域、本部門、本單位天然氣保供工作應(yīng)急預(yù)案，組建工作專班，強(qiáng)化措施舉措，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大、緊急情況立即向鎮(zhèn)應(yīng)急辦、村建中心報(bào)告，確�！皻饣摹毙畔⒌谝粫r(shí)間知曉，問題得到妥善處置，切實(shí)將問題解決在初發(fā)階段，有效保障群眾生產(chǎn)生活。
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。天然氣保供度峰措施實(shí)施期間，各村（社區(qū)）各相關(guān)部門要切實(shí)履職盡責(zé)，及時(shí)完善各類保供措施。鎮(zhèn)紀(jì)委要對天然氣保供度峰工作實(shí)行全程督查考核，對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、工作不力的相關(guān)單位和人員，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 6
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
及時(shí)、有效協(xié)調(diào)處理天然氣供需突出問題，最大程度減少天然氣供應(yīng)不足造成的損失和影響，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣應(yīng)急供應(yīng)保障，加強(qiáng)天然氣運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測監(jiān)控，強(qiáng)化供需各方溝通和協(xié)調(diào)，做好輿情監(jiān)測和管理，有效引導(dǎo)社會輿情，維護(hù)社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)
《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕31號）《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《貴州省天然氣應(yīng)急保供預(yù)案》等文件。
（三）適用范圍
遵義市播州區(qū)行政區(qū)域內(nèi)天然氣供需突出問題的處置。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立播州區(qū)天然氣保障供應(yīng)工作小組，由區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局代行職責(zé)，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，各天然氣供應(yīng)企業(yè)結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立天然氣保障供應(yīng)工作小組，制定本地區(qū)、本企業(yè)應(yīng)急保供預(yù)案，適時(shí)按需制定印發(fā)調(diào)峰用戶清單，形成全區(qū)上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、合力保供的天然氣工作體系，做好天然氣應(yīng)急保供相關(guān)工作。
�。ㄒ唬﹨^(qū)級工作小組
一是統(tǒng)籌編制區(qū)級天然氣應(yīng)急保供預(yù)案，調(diào)度全區(qū)天然氣供需情況，協(xié)調(diào)處理供需突出問題，向區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)提出全區(qū)天然氣應(yīng)急保供預(yù)案啟動建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市工作小組備案。二是督促各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、有關(guān)企業(yè)落實(shí)好城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)“年用氣量5%”儲氣任務(wù)與天然氣保障供應(yīng)主體責(zé)任，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活。
（二）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組
編制本地區(qū)的天然氣應(yīng)急保供預(yù)案，調(diào)度本地區(qū)天然氣供需情況，核查城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)“1年用氣量5%”儲氣任務(wù)的落實(shí)情況，督促有關(guān)企業(yè)落實(shí)天然氣保障供應(yīng)主體責(zé)任，協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。啟動應(yīng)急保供預(yù)案須報(bào)本級政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)工作小組備案。
（三）各天然氣供應(yīng)企業(yè)工作小組
編制本企業(yè)天然氣應(yīng)急保供預(yù)案，向當(dāng)?shù)卣ぷ餍〗M報(bào)告本企業(yè)工作小組建立情況及天然氣供應(yīng)情況。強(qiáng)化保障資金落實(shí)，增強(qiáng)上中下游企業(yè)溝通聯(lián)系，優(yōu)化資源配置，切實(shí)做好精準(zhǔn)預(yù)測、監(jiān)測預(yù)警、輸配調(diào)度，科學(xué)制定調(diào)峰用戶清單，按要求采取有力措施進(jìn)行調(diào)峰，保障天然氣平穩(wěn)供應(yīng)。執(zhí)行“壓非保民”須按程序報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
各工作小組要強(qiáng)化對天然氣上、中、下游全產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)測和預(yù)判，暢通信息通報(bào)和反饋渠道，對可能出現(xiàn)的供需問題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，確保供需信息有效銜接。在出現(xiàn)天然氣供需突出問題時(shí)組織開展供需銜接調(diào)整與部署，做好應(yīng)急保供應(yīng)對，努力恢復(fù)供需平衡。
三、應(yīng)急保障
�。ㄒ唬﹥浔Ｕ�
區(qū)級工作小組牽頭落實(shí)全區(qū)3天日均消費(fèi)量的儲氣任務(wù)；上游供氣企業(yè)和國家管網(wǎng)公司落實(shí)不低于年合同銷售量10%的儲氣任務(wù)；各城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)年用氣量5%的儲氣任務(wù)。管輸企業(yè)和城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在保證安全運(yùn)行前提下，提升管道運(yùn)行壓力，提高管存量。
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有關(guān)單位要優(yōu)先保證天然氣運(yùn)輸通道的安全暢通，必要時(shí)，依法行使社會運(yùn)輸工具的緊急征用權(quán)，確保應(yīng)急天然氣及時(shí)、安全調(diào)運(yùn)。
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建立健全各相關(guān)單位聯(lián)系溝通機(jī)制，通過電話、傳真、電子信箱、微信等方式，保證各有關(guān)方面通訊聯(lián)系暢通，必要時(shí)確保調(diào)度值班電話24小時(shí)有人值守。
四、預(yù)警級別
在管道天然氣的日計(jì)劃審批量小于用戶端需求量時(shí)，需采用LNG應(yīng)急補(bǔ)充供應(yīng)滿足供應(yīng)缺口；而LNG場站可用庫存量在減去滿足供應(yīng)缺口的`LNG應(yīng)急補(bǔ)充量后，LNG場站可用庫存量小于3天供應(yīng)缺口總量時(shí)（即LNG場站可用庫存存量應(yīng)至少滿足3天供應(yīng)缺口總量，1天的供應(yīng)缺口量按照當(dāng)天的數(shù)值計(jì)算），必須采取限氣停氣措施。
區(qū)級工作小組根據(jù)全市日用氣缺口量及緊急程度實(shí)行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別，Ⅳ級為最低級別。啟動預(yù)警應(yīng)及時(shí)報(bào)送市工作小組獲得批準(zhǔn)或備案后付諸實(shí)施。
（一）Ⅰ級預(yù)警狀態(tài)（紅色）：特別嚴(yán)重的緊張狀態(tài)預(yù)警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導(dǎo)致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達(dá)到20%以上（供需缺口指的是管道氣計(jì)劃審批量和應(yīng)急LNG補(bǔ)充供應(yīng)量之和與天然氣用戶端總需求量之間的差值除以天然氣用戶端總需求量的比值，下同），且持續(xù)72小時(shí)以上。
�。ǘ蚣夘A(yù)警狀態(tài)（橙色）：嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導(dǎo)致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達(dá)到10—20%，且持續(xù)48小時(shí)以上。
（三）Ⅲ級預(yù)警狀態(tài)（黃色）：較為嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警，由于管網(wǎng)突發(fā)事故及其他突發(fā)事件，或者其它因素導(dǎo)致供氣資源緊張，全區(qū)供需缺口達(dá)到5%—10%，且持續(xù)48小時(shí)以上。
�。ㄋ模艏夘A(yù)警狀態(tài)（藍(lán)色）：一般緊張狀態(tài)預(yù)警，播州區(qū)天然氣供需缺口小于5%，且持續(xù)48小時(shí)以上。
五、應(yīng)急保供處置
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急保障順序
根據(jù)國家《天然氣利用政策》，區(qū)級工作小組對非居民用戶的限氣停氣的先后順序?yàn)椋浩嚰託?工業(yè)燃料用戶-商業(yè)用戶-公共服務(wù)用戶（主要針對洗浴中心、超市、商場、寫字樓、酒店等，不含政府機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、社會福利院、機(jī)場、車站等）。
�。ǘ皦悍潜Ｃ瘛毕尥馇鍐蔚拇_定
由區(qū)級工作小組結(jié)合本地區(qū)天然氣供需的實(shí)際情況，依據(jù)市級清單，確定本區(qū)“壓非保民”限停氣清單（一年更新一次）。
�。ㄈ┫逇馔鈺r(shí)間段的規(guī)定
限氣停氣的時(shí)間段分為全天停氣和分時(shí)段停氣。具體用戶的停氣時(shí)間段按照如下規(guī)定分類執(zhí)行：
1.全天停氣即全天24小時(shí)不間斷停氣。
2.分時(shí)段停氣控制在用氣高峰時(shí)段，即早7點(diǎn)至9點(diǎn)、中午11點(diǎn)至13點(diǎn)、晚17點(diǎn)至20點(diǎn)。
3.對于加氣車輛、非居民用戶，有天然氣替代能源的，可考慮采取替代能源的方式應(yīng)對。
（四）信息報(bào)告
�。�1）在啟動應(yīng)急保供預(yù)案時(shí)，各工作小組立即執(zhí)行日調(diào)度、日報(bào)告，供氣企業(yè)向?qū)俚毓ぷ餍〗M報(bào)送供需情況，包含但不限于供氣量、儲氣量、需求量、缺口量、保供形勢分析及建議措施等，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）工作小組匯總后于每日上午報(bào)市工作小組。
（2）遇到特別重大的天然氣供需問題，區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局接到信息后，按有關(guān)規(guī)定向市工作小組、區(qū)政府報(bào)告。
（3）一旦出現(xiàn)事故影響范圍超出本區(qū)區(qū)域的態(tài)勢，及時(shí)向市工業(yè)和能源局報(bào)告。
六、應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)預(yù)警級別及保供形勢分析，結(jié)合供氣企業(yè)提出應(yīng)對建議措施，按照分級負(fù)責(zé)原則，由相應(yīng)級別工作小組響應(yīng)并落實(shí)相關(guān)措施。
�、窦夗憫�(yīng)：由區(qū)工作小組牽頭響應(yīng)。一是嚴(yán)格按程序及時(shí)啟動預(yù)案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是統(tǒng)籌調(diào)度動用政府儲備氣“補(bǔ)缺口”，在堅(jiān)守“保民生、保重點(diǎn)、保穩(wěn)定”底線的基礎(chǔ)上，最大限度減少對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響；四是按照應(yīng)急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時(shí)間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時(shí)間段（即《遵義市播州區(qū)供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施壓減，同步報(bào)市工作小組備案。
�、蚣夗憫�(yīng)：由區(qū)工作小組牽頭響應(yīng)。一是嚴(yán)格按程序及時(shí)啟動預(yù)案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請示區(qū)政府協(xié)調(diào)動用政府儲備氣；四是按照應(yīng)急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時(shí)間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時(shí)間段（即《遵義市播州區(qū)供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報(bào)區(qū)政府審定后實(shí)施壓減，同步報(bào)市工作小組備案。
�、蠹夗憫�(yīng)：由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦作小組牽頭響應(yīng)。一是嚴(yán)格按程序及時(shí)啟動預(yù)案；二是多措并舉尋找增供氣源；三是必要情況下請示市政府協(xié)調(diào)動用政府儲備氣；四是按照應(yīng)急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時(shí)間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，擬定需要限氣停氣的非居民用戶備選清單及其限氣停氣時(shí)間段（即《遵義市供暖季天然氣“壓非保民”限氣停氣清單》），報(bào)市工作小組審定后實(shí)施壓減。
�、艏夗憫�(yīng)：由天然氣供應(yīng)企業(yè)工作小組牽頭響應(yīng)。一是嚴(yán)格按程序及時(shí)啟動預(yù)案；二是充分調(diào)動發(fā)揮終端用戶調(diào)峰能力，積極引導(dǎo)用戶采取減少產(chǎn)量、分時(shí)生產(chǎn)、節(jié)能降耗及能源替代等措施主動參與調(diào)峰；三是多措并舉尋找增供氣源；四是必要情況下請示市工作小組協(xié)調(diào)動用政府儲備氣；五是按照應(yīng)急保障順序、限氣停氣用戶清單規(guī)定和時(shí)間段規(guī)定，以及供氣缺口氣量范圍，從限氣停氣的“壓非保民”用戶清單中，篩選對應(yīng)區(qū)域范圍內(nèi)限氣停氣非居民用戶清單，報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組審定后實(shí)施，同步報(bào)區(qū)工作小組備案，并在當(dāng)日提前通知次日需限氣停氣的非居民用戶，告知限氣停氣信息，取得用戶的理解和配合。
在進(jìn)入限氣停氣時(shí)段后，由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)對限氣停氣用戶的用戶端閥門或用戶專用調(diào)壓站閥門進(jìn)行關(guān)閉，并安排人員值守，防止用戶私自開啟閥門，造成安全隱患。
響應(yīng)啟動后，根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。
七、應(yīng)急終止
當(dāng)天然氣供應(yīng)連續(xù)10日能滿足全區(qū)各類用氣需求，由區(qū)工作小組發(fā)布預(yù)警解除、響應(yīng)終止等信息，天然氣供應(yīng)企業(yè)向減限用戶恢復(fù)正常供氣。
八、緊急恢復(fù)
天然氣供應(yīng)相關(guān)企業(yè)要在有關(guān)部門和專家的指導(dǎo)下，按照規(guī)定程序及生產(chǎn)工藝要求，抓緊進(jìn)行設(shè)施設(shè)備修復(fù)和現(xiàn)場清理，盡快恢復(fù)管道輸送功能，保障正常生產(chǎn)生活需要。受影響區(qū)域工作小組組織進(jìn)行保供事件善后處理，消除負(fù)面影響，切實(shí)做好輿情監(jiān)測及管控工作，安撫受害及受影響人員，確保社會穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。
九、監(jiān)督管理
�。ㄒ唬╊A(yù)案演練
區(qū)工作小組牽頭組織區(qū)級天然氣應(yīng)急保供模擬演練，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道辦工作小組牽頭組織本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急保供模擬演練，各天然氣供氣企業(yè)工作小組牽頭組織本企業(yè)應(yīng)急保供模擬演練。
�。ǘ┴�(zé)任與獎(jiǎng)懲
對在天然氣應(yīng)急保供處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由所在單位、上級管理部門、地方人民政府依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在保供應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 7
一、制定背景
為有效預(yù)防、及時(shí)、有序、妥善處置天然氣供應(yīng)安全事故，最大限度減少天然氣供應(yīng)安全事故可能造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定《泗陽縣天然氣保供應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。新修訂施行的《泗陽縣天然氣保供應(yīng)急預(yù)案》，對管道天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急作出了新的規(guī)定，對《預(yù)案》使用范圍、制定的主要原則、保障的次序以及監(jiān)測與預(yù)警等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步作出明確規(guī)定。
二、目的依據(jù)
為有效防范和應(yīng)對全縣天然氣供給不足或中斷等突發(fā)事件，滿足應(yīng)急情況下天然氣供應(yīng)保障工作，確保天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》、《天然氣利用政策》（國發(fā)改委第15號令）、《宿遷市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在泗陽縣區(qū)范圍內(nèi)天然氣供應(yīng)出現(xiàn)緊缺事件的防范和應(yīng)對工作。
四、主要原則
《預(yù)案》制定遵循問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向原則：按照“保民生、保重點(diǎn)、保安全”的原則，確保居民生活用氣，優(yōu)先保障學(xué)校、醫(yī)院、公交車等涉及公眾利益的重要用氣和特殊行業(yè)、高危企業(yè)等生產(chǎn)安全的用氣需求，最大程度地降低天然氣供應(yīng)短缺對人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
二是以人為本，民生為先。按照安全高效、壓非保民的'保障原則，建立健全燃?xì)夤⿷?yīng)保障的應(yīng)急機(jī)制，優(yōu)先保障民生、公用、重點(diǎn)用戶用氣，壓減調(diào)峰用戶、可中斷用戶用氣，最大限度減少燃?xì)夤⿷?yīng)短缺帶來的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。
三是快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。政府相關(guān)部門應(yīng)充分發(fā)揮燃?xì)馄髽I(yè)力量，采取有效防范措施，健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
五、機(jī)構(gòu)職責(zé)
為加強(qiáng)對天然氣供應(yīng)緊缺引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，縣政府成立天然氣供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全縣天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障工作。組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣住建局局長擔(dān)任，成員分別由政府辦、宣傳部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣應(yīng)急管理局、縣交運(yùn)局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣資規(guī)局、縣商務(wù)局、縣融媒體中心、縣消防大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)（場）組成。天然氣供應(yīng)企業(yè)由行業(yè)主管部門（縣住建局）協(xié)調(diào)參與工作。
主要職責(zé)為：
（1）分析天然氣供應(yīng)趨勢和環(huán)境，制定保障天然氣應(yīng)急供應(yīng)的政策和措施；
�。�2）針對全縣天然氣供應(yīng)中出現(xiàn)的重大問題，協(xié)調(diào)、指揮各有關(guān)部門和天然氣經(jīng)營企業(yè)調(diào)配天然氣氣源，開展應(yīng)急工作，必要時(shí)采取行政調(diào)度措施；
�。�3）及時(shí)通報(bào)全縣天然氣氣源供應(yīng)變化情況；
（4）根據(jù)全縣天然氣供應(yīng)情況，決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案。
六、保障次序
按照《天然氣利用政策》（國家發(fā)展和改革委員會第15號令）關(guān)于天然氣利用順序的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際用氣類別情況，在應(yīng)急情況下依據(jù)以下供氣次序進(jìn)行保障：
1、居民生活（含獨(dú)立壁掛爐采暖），學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)設(shè)施用氣，集中采暖用氣及公交車、出租車城市交通用氣；
2、商業(yè)性公建用戶用氣；
3、不可中斷工業(yè)企業(yè)用氣；
4、國家重點(diǎn)工程用氣；
5、一般工業(yè)可中斷用戶生產(chǎn)燃料用氣；
6、LNG用氣。
七、監(jiān)測預(yù)警
一是動態(tài)監(jiān)測。建立健全天然氣供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對天然氣供應(yīng)的動態(tài)監(jiān)測。天然氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
二是 信息報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總天然氣供應(yīng)情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，緊急狀態(tài)下實(shí)行快速專報(bào)制度。天然氣供應(yīng)企業(yè)發(fā)現(xiàn)供氣異常波動情況后（上級上游減量供氣，設(shè)備檢測管道壓力異常驟降，用戶反映使用異常等），要在3小時(shí)內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2小時(shí)內(nèi)對報(bào)告事項(xiàng)予以調(diào)查核實(shí)后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
八、預(yù)警分級
根據(jù)根據(jù)全縣天然氣實(shí)際需求量與上游下達(dá)的供氣量和應(yīng)急儲備保障量的缺口情況，分為Ⅶ級、Ⅵ級、Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級七個(gè)預(yù)警等級。
Ⅶ級：天然氣供應(yīng)缺口達(dá)到5萬方/天。
Ⅵ級：天然氣供應(yīng)缺口達(dá)到5—10萬方/天。
Ⅴ級：天然氣供應(yīng)缺口達(dá)到10—15萬方/天，供應(yīng)形勢緊張。
�、艏墸禾烊粴夤⿷�(yīng)缺口達(dá)到15—20萬方/天，供應(yīng)形勢非常緊張。
�、蠹墸禾烊粴夤⿷�(yīng)缺口達(dá)到20—25萬方/天，供應(yīng)形勢嚴(yán)峻。
�、蚣墸禾烊粴夤⿷�(yīng)缺口達(dá)到25—30萬方/天，供應(yīng)形勢非常嚴(yán)峻。
�、窦墸禾烊粴夤⿷�(yīng)缺口達(dá)到30萬方/天以上，供應(yīng)形勢極其嚴(yán)峻。
九、應(yīng)急處置
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急響應(yīng)
一旦發(fā)生天然氣供應(yīng)預(yù)警事件，天然氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)立即采取初步應(yīng)急措施，同時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、影響范圍、發(fā)展趨勢以及已采取的應(yīng)急措施。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度等情況，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，提出啟動本預(yù)案的建議。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件的性質(zhì)，宣布啟動應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，及時(shí)通報(bào)值班人員和值班情況。
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�。�1）發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)出現(xiàn)天然氣供應(yīng)短缺時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)嚴(yán)重程度、預(yù)警級別分別向受影響范圍的用戶通報(bào)信息，必要時(shí)發(fā)布社會公告或情況說明。
�。�2）爭取外調(diào)氣源。氣源組成員單位（縣發(fā)改局、天然氣供應(yīng)企業(yè)）加大與上級、上游的溝通聯(lián)系，爭取供應(yīng)指標(biāo)，加強(qiáng)外調(diào)氣源的購置、運(yùn)輸和儲備工作。
�。�3）制定停（限）氣方案。當(dāng)天然氣供應(yīng)形勢緊張時(shí)，辦公室成員單位縣住建局牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、園區(qū)（場）、天然氣供應(yīng)企業(yè)制定停（限）氣方案，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施后，由天然氣供應(yīng)企業(yè)具體執(zhí)行。
�。�4）實(shí)施停（限）供方案。天然氣供應(yīng)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施停（限）氣方案，天然氣供應(yīng)企業(yè)將已確定的停（限）氣信息提前12小時(shí)通知相關(guān)企業(yè)單位，告知停（限）氣時(shí)間和指標(biāo)等信息，便于做好內(nèi)部應(yīng)急措施及生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整等工作，盡量減少損失，確保有序安全用氣。
（5）建設(shè)應(yīng)急儲氣設(shè)施。天然氣供應(yīng)企業(yè)根據(jù)消費(fèi)需求和供應(yīng)實(shí)際，另行擴(kuò)大建設(shè)應(yīng)急儲備站（庫）和門站等，增加天然氣應(yīng)急儲存設(shè)施保有量和儲氣保有量。建設(shè)組成員單位分別牽頭做好項(xiàng)目手續(xù)辦理、建設(shè)協(xié)調(diào)和幫辦服務(wù)工作。
（6）進(jìn)行天然氣價(jià)格調(diào)控和財(cái)政補(bǔ)貼。辦公室成員單位縣發(fā)改局、縣財(cái)政局密切關(guān)注天然氣供應(yīng)企業(yè)的保供成本和供應(yīng)形勢，并分別制定天然氣價(jià)格調(diào)控方案和財(cái)政補(bǔ)貼方案，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)縣政府審批后執(zhí)行。
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有關(guān)縣人民政府及城燃企業(yè)要按時(shí)完成已形成能力的儲氣設(shè)施的注氣工作，在天然氣供需緊張情況下，按照保障次序優(yōu)先保障居民和民生用氣；根據(jù)供應(yīng)保障情況及應(yīng)急響應(yīng)等級，及時(shí)溝通上游供氣、儲罐經(jīng)營、管道運(yùn)輸、城市燃?xì)獾认嚓P(guān)企業(yè)形成保供合力，緊急調(diào)用儲氣資源，適時(shí)釋放應(yīng)急儲量，最大限度發(fā)揮儲氣設(shè)施的應(yīng)急保障作用，全力保障居民和民生用氣平穩(wěn)有序。
（四）信息發(fā)布
�。�1）由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際工作需要，建立應(yīng)急演練制度，定期、不定期組織天然氣供應(yīng)保障應(yīng)急演練推演，強(qiáng)化各部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò)，確保天然氣供應(yīng)緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮，通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍，改進(jìn)和完善應(yīng)急預(yù)案。
�。�2）天然氣供應(yīng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家、省、市、縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年至少組織一次演練，不斷提高企業(yè)的運(yùn)行管理能力。
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由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，引導(dǎo)各有關(guān)單位做好天然氣供應(yīng)突發(fā)事件的宣傳教育工作，不斷提高公眾節(jié)約用氣意識；充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、手機(jī)等傳播方式，加大對天然氣應(yīng)急管理工作的宣傳、培訓(xùn)力度。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 8
1總則
1.1現(xiàn)狀及風(fēng)險(xiǎn)分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個(gè)，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個(gè)，是涿鹿華達(dá)熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個(gè)，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰�。截至目前，集中供熱面積達(dá)到650萬㎡，集中供熱普及率達(dá)到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達(dá)熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃?xì)庥邢薰?家企業(yè)共同承擔(dān)。
1.2工作原則
�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。
�。�2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，縣政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運(yùn)行實(shí)際，編制本預(yù)案。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣因供熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，水電供應(yīng)中斷影響供熱生產(chǎn)運(yùn)行、供熱棄供棄管以及自然災(zāi)害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱事件的應(yīng)急處置。
2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府縣長李建富擔(dān)任，常務(wù)副組長由縣政府常務(wù)副縣長趙小寶擔(dān)任。
2.2縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時(shí)開展供熱應(yīng)急處置工作；督促、指導(dǎo)成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；主持、指導(dǎo)供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應(yīng)急演練工作；協(xié)調(diào)相關(guān)單位，做好駐軍及武警部隊(duì)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.3縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，第一辦公室設(shè)在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任；第二辦公室設(shè)在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔(dān)任。供熱管理辦公室負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2.4成員單位及職責(zé)
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務(wù)局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關(guān)部門。
縣住建局：負(fù)責(zé)《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全縣供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；開展全縣供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)對農(nóng)村清潔取暖的供熱應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實(shí)、會議組織、信息處理、應(yīng)急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負(fù)責(zé)搶修搶險(xiǎn)車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)做好城市低保戶的應(yīng)急求助工作。
縣退役軍人事務(wù)局：負(fù)責(zé)做好重點(diǎn)優(yōu)撫對象的應(yīng)急求助工作。
縣財(cái)政局：今年煤價(jià)、氣價(jià)均高于歷史同期價(jià)格，供熱企業(yè)資金缺口大，財(cái)政部門負(fù)責(zé)本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運(yùn)行。
縣市場管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
縣應(yīng)急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進(jìn)行調(diào)查處理。
縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的'供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時(shí)完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達(dá)標(biāo)排放。
縣供電公司：負(fù)責(zé)供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；進(jìn)行供熱突發(fā)事件的先期處理、應(yīng)急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責(zé)
各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。
3監(jiān)測預(yù)警
3.1監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析
出現(xiàn)下列情況時(shí)，供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對措施報(bào)縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室。
�。�1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。
4信息報(bào)告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向供熱管理部門或縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時(shí)向縣政府和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況及時(shí)向上級報(bào)告。受報(bào)單位或部門進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和縣級搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動。
5.1.4供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
5.2應(yīng)急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，由縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應(yīng)急處置辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
6善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。
6.3評估和總結(jié)
及時(shí)組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)縣供熱應(yīng)急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的搶險(xiǎn)機(jī)動車、安全防護(hù)用品、各類搶修設(shè)備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標(biāo)志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應(yīng)急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運(yùn)行與氣源保障
建立應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實(shí)，增強(qiáng)潔凈煤保供能力，是推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對上游煤源單位因自然災(zāi)害、人為破壞、供應(yīng)調(diào)度及其他不可預(yù)見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計(jì)劃不能滿足正常實(shí)際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應(yīng)急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應(yīng)渠道。
7.3.2縣財(cái)政局籌備應(yīng)急資金，應(yīng)對極端氣候需求量增加、市場價(jià)格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應(yīng)蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應(yīng)，保障應(yīng)急需求。
7.3.5考慮電力資源、電網(wǎng)支撐能力等因素，在部分區(qū)域應(yīng)急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個(gè)責(zé)任主體，一是中燃公司要全面承擔(dān)燃?xì)饨?jīng)營過程的安全主體責(zé)任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔(dān)原地管理的主體責(zé)任；三是縣住建部門要承擔(dān)行業(yè)督查指導(dǎo)的監(jiān)管主體責(zé)任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價(jià)的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進(jìn)行氣源保障，縣財(cái)政部門要重新核定政府預(yù)算，保障補(bǔ)貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強(qiáng)宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃?xì)夤芫W(wǎng)行為進(jìn)行罰戒，應(yīng)急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進(jìn)行安全監(jiān)督，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。
7.4應(yīng)急救助保障
縣政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。
7.5通信聯(lián)絡(luò)保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應(yīng)急應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應(yīng)急資金保障
縣級財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本縣供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
8宣教培訓(xùn)和演練
8.1宣教培訓(xùn)
各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。
8.2應(yīng)急演練
縣供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。
9附則
9.1預(yù)案制定
本預(yù)案由涿鹿縣人民政府負(fù)責(zé)制定，縣供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。根據(jù)本預(yù)案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。
9.2預(yù)案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。
9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 9
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，加強(qiáng)燃?xì)馔话l(fā)事件的應(yīng)急處理，突出“以人為本”的原則，切實(shí)落實(shí)“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的安全管理意識，保障國家、公民的財(cái)產(chǎn)、生命及社會的公共安全。
二、編制的目的
在發(fā)生燃?xì)馔话l(fā)事件時(shí)，以便快速、積極、有序、有效地控制事態(tài)，將事故損失減少到最低。
三、編制依據(jù)
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
2、中華人民共和國建設(shè)部、勞動部、公安部第10號令《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?guī)定》。
3、中華人民共和國建設(shè)部第62號令《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾硪?guī)定》。
4、中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》。
5、中華人民共和國國務(wù)院第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。
四、工程基本概況
常德市常德大道改擴(kuò)建工程西北起金丹路，東南止沅水二橋，道路全長14091.165m(龍港路～武陵大道的1852.022m除外)，金丹路至龍港路段起止樁號為：K0+000～K2+640，武陵大道至沅水二橋段起止樁號為：K4+492.022～K15+943.187，道路控制寬度70m，它既是常德市江北區(qū)的一條重要主干道，又是江北環(huán)城路的一段。
在常德大道K5+000～K14+910原有道路右側(cè)均存在燃?xì)夤艿�，且燃�(xì)夤艿垒^多，位置錯(cuò)綜復(fù)雜，目前仍然沒有遷移。為創(chuàng)造施工條件，加快施工進(jìn)度，根據(jù)建設(shè)單位、監(jiān)理單位意見，擬在燃?xì)夤艿腊踩嚯x允許范圍外開挖右側(cè)雨污水管道，為預(yù)防施工破壞燃?xì)夤艿赖氖鹿拾l(fā)生，特編制本預(yù)案。
二工區(qū)燃?xì)夤芫�位于道路右側(cè)，走向及埋設(shè)深度具有不規(guī)則性，且間隔一定距離設(shè)置了一處支管，長度約1.5～2m，設(shè)置了閥門。
在雨污水管道溝槽開挖及道路交叉口施工時(shí)，應(yīng)先調(diào)查清楚原有燃?xì)獾裙芫�的位置、數(shù)量等，開挖前燃?xì)夤緛砣私坏祝_挖過程中燃?xì)夤疽袑Ｈ说綀霰O(jiān)護(hù)避免施工對原有管線造成破壞，而引發(fā)事故發(fā)生。
五、危險(xiǎn)源的識別
(一)各類燃?xì)獾幕咎匦?/p>
1、天然氣
(1)主要成分為甲烷;
(2)熱值約為35.53～37.62MJ/m;
(3)天然氣的比重為0.56;(4)爆炸極限為5～15%。
2、空混氣(液化石油氣和空氣的混合物)
(1)主要成分為C3、C4;
(2)熱值約為50.16MJ/m;
(3)空混氣的比重為1.40;
(4)爆炸極限3.5～16.81%(體積比)。
以上參數(shù)是標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下的計(jì)算數(shù)據(jù)。
(二)事故成因分類
1、塌方;
2、泄漏：管道接口泄漏、管道本體泄漏、儲氣設(shè)備泄漏、管道其它設(shè)備泄漏、用氣設(shè)備泄漏;
3、人員中毒或死亡;
4、火災(zāi);
5、爆燃。
(三)事故成因分析
造成燃?xì)夤艿朗鹿实闹饕蛴校?/p>
(1)野蠻施工和超負(fù)荷載重車輛致使燃?xì)夤艿浪蓜�、甚至斷�?
(2)野蠻拆除舊房屋或違章搭建損壞燃?xì)夤艿馈?/p>
(3)地下管線埋設(shè)與所提供的資料相差較大，引起破壞事故。
六、預(yù)防和應(yīng)急措施
1、邊坡塌方的.應(yīng)急措施：
發(fā)生塌方后，急救的原則是首先救出遇險(xiǎn)者。其次在塌方的救援過程中，常常會“再次塌方”傷及救援人員，這是需要特別注意的
(1)對全身被埋者的急救方法
塌方時(shí)造成人整體被淹埋，應(yīng)立即組織力量進(jìn)行救援。如不及時(shí)正確救治，可造成死亡。當(dāng)了解清楚被埋人的位置后，在接近傷者時(shí)，要防止搶救工具挖掘時(shí)的誤傷，盡量用手刨挖。在救險(xiǎn)時(shí)，要注意傷員附近的房架、斷墻、磚瓦等情況，防止挖時(shí)倒塌。
(2)塌方后對受傷者的急救
對塌方受傷的急救方法如下：
①迅速救出傷員;
�、诰瘸霈F(xiàn)場時(shí)，搬動要細(xì)心，嚴(yán)禁拖拉傷員而加重傷情;
�、矍宄谇�、鼻腔泥沙、痰液等雜物，對呼吸困難者或呼吸停止者，做人工呼吸;大出血傷員須止血;骨折者就地固定后運(yùn)送。頸椎骨折者搬運(yùn)時(shí)需一人扶住傷員頭部并稍加牽引，頭部兩側(cè)放沙袋固定; ④傷員清醒后喂少量鹽開水;⑤送醫(yī)院急救。
2、燃?xì)庑孤┑膽?yīng)急措施：
(1)燃?xì)馐鹿拾l(fā)生后，現(xiàn)場人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任和義務(wù)向供氣企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話報(bào)告,燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人電話：xxxx;安監(jiān)部門電話：xxx。
(2)接到事故報(bào)告后，在組織先期處置的同時(shí)，應(yīng)迅速摸清情況，立即電話向市燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組及事發(fā)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告及同時(shí)報(bào)告市政府應(yīng)急辦公室、市安監(jiān)部門及有關(guān)部門。燃?xì)庑孤兜淖跃确椒ǎ?/p>
(1)發(fā)生燃?xì)鈿怏w泄漏后，應(yīng)馬上用手帕、餐巾紙、衣物等隨手可及的物品捂住口鼻。手頭如有水或飲料，最好把手帕、衣物等浸濕。
(2)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤⿻r(shí)，不可恐慌，選擇沿高處或低洼處逃生，但切忌在低洼處滯留。
(3)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤⿻r(shí)，要判斷燃?xì)庠搭^與風(fēng)向，沿上風(fēng)或側(cè)上風(fēng)路線，朝著遠(yuǎn)離燃?xì)庠吹姆较蜓杆俪冯x現(xiàn)場，防止燃?xì)怆S風(fēng)飄散，更不要在低洼處滯留。
(4)當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤⿻r(shí)，假如事故現(xiàn)場有專人引導(dǎo)，應(yīng)服從他們的引導(dǎo)和安排。
3、燃?xì)庑孤⿲?dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的應(yīng)急措施：
(1)應(yīng)采取必要措施，控制和撲滅火焰，以防事態(tài)擴(kuò)大;
(2)應(yīng)當(dāng)立即通知消防部門;
(3)火勢得到控制后配合消防部門進(jìn)行滅火。
發(fā)生火災(zāi)時(shí)的自救方法：
(1)在火場中浸濕的毛巾或者衣物，捂住自己的眼鼻，會讓自己堅(jiān)持的久一些，從而給消防員們更多的時(shí)間來救自己。
(2)先要冷靜下來，確定自己所處的位置，根據(jù)周圍的煙、火光、溫度等分析判斷火勢，選擇最好的逃生方法。
4、應(yīng)急物品
項(xiàng)目部物資管理部門應(yīng)備好應(yīng)急響應(yīng)的所有物資，如：毛巾、清水、急救藥品、滅火器等。
七、應(yīng)急基本原則
1、如事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的,現(xiàn)場指揮應(yīng)組織力量搶救傷員，協(xié)助就近送入醫(yī)院搶救。
2、若現(xiàn)場事態(tài)仍有惡化的可能，現(xiàn)場指揮要積極組織人員，設(shè)備或物資，采取有效措施，防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化或擴(kuò)大，疏散或勸阻無關(guān)人員離開或進(jìn)入警戒區(qū)域。
3、指揮部如在搶修現(xiàn)場的，應(yīng)設(shè)置在上風(fēng)口，與作業(yè)點(diǎn)保持一定的安全間距。
八、報(bào)警和處置程序
1、應(yīng)立即向119、110報(bào)告事發(fā)基本情況和初步判斷搶修等級。
2、應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮組，采取可行措施，控制事態(tài)的發(fā)展和升級。
3、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員接警后，做好記錄，立即通知部門領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，向監(jiān)理單位、建設(shè)單位報(bào)告事發(fā)情況。
4、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員應(yīng)立即向相關(guān)單位報(bào)告：事發(fā)情況、泄漏燃?xì)鉂舛?含設(shè)備故障部位)、已采取的措施、需要協(xié)調(diào)配合的單位。根據(jù)等級確定搶修方案，分配工作任務(wù)。
九、后期處置
1、調(diào)查報(bào)告
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：
(1)調(diào)查中查明的事實(shí);
(2)事故原因分析及主要依據(jù);
(3)事故結(jié)論;
(4)各種必要的附件;
(5)調(diào)查中尚未解決的問題;
(6)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。
2、調(diào)查總結(jié)
(1)恢復(fù)正常之后，由搶修總指揮或項(xiàng)目經(jīng)理牽頭,召開搶修情況分析會,寫出相應(yīng)的處理報(bào)告,如果因某個(gè)單位或個(gè)人因素造成搶修搶險(xiǎn)的，應(yīng)追究其賠償。
(2)若上級及有關(guān)部門組成調(diào)查處理工作機(jī)構(gòu)開展工作時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供證據(jù)并配合調(diào)查。
十、應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)
常德大道燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組
組長：
副組長：
成員：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室電話：
燃?xì)夤矩?fù)責(zé)人聯(lián)系電話：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組主要職責(zé)：
(1)指揮和協(xié)調(diào)燃?xì)馐鹿实奶幹谩?/p>
(2)對相關(guān)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置做出決策，下達(dá)指令，視情況向上級有關(guān)部門或單位報(bào)告。
(3)組織燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
(4)負(fù)責(zé)燃?xì)庵卮笫鹿蕬?yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。
十一、在燃?xì)夤艿琅允┕さ淖⒁馐马?xiàng)
(1)施工人員作業(yè)時(shí)必須佩戴安全帽，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)定要求進(jìn)行施工。
(2)施工過程中禁止攜帶打火機(jī)等易燃易爆物品。
(3)當(dāng)夜間施工時(shí)照明要充足。
(4)在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)安排專職安全員進(jìn)行旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)上報(bào)。
(5)在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，溝槽開挖采用人工進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)通知燃?xì)夤救藛T到場監(jiān)督指導(dǎo)。
(6)在燃?xì)夤艿琅赃吺┕r(shí)，應(yīng)得到現(xiàn)場監(jiān)理、業(yè)主代表、燃?xì)夤敬硗夂蠓娇蛇M(jìn)行施工。
(7)當(dāng)雨污水管道與燃?xì)夤艿老嘟徊鏁r(shí)，應(yīng)設(shè)置截面不小于600mm*600mm的磚墩支撐，防止燃?xì)夤艿罃嗔选?/p>
十二、制定與解釋
本預(yù)案由常德大道改擴(kuò)建工程項(xiàng)目部制定并解釋。
十三、預(yù)案的生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 10
為切實(shí)做好應(yīng)對大范圍持續(xù)雨雪冰凍天氣防范工作，確保天然氣運(yùn)營安全，保障城區(qū)居民生活和公共服務(wù)設(shè)施用氣冬季不中斷供應(yīng)，防止因上游氣源緊張、突發(fā)極寒天氣、自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件等造成較大范圍天然氣供應(yīng)中斷對生產(chǎn)生活帶來不利影響，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定天然氣詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案，具體為：
一、成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立界首市天然氣冬季保供應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)迎峰度冬期間天然氣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，研究解決天然氣迎峰度冬期間供應(yīng)保障問題；決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進(jìn)入Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急預(yù)警緊急狀態(tài)。
天然氣保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由住建局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，質(zhì)安中心安全股以及界首海特燃?xì)庥邢薰�、界首市新奧阜康天然氣利用有限責(zé)任公司等主要負(fù)責(zé)同志為主要成員。
二、確定預(yù)警級別發(fā)布
�。ㄒ唬┻m用范圍
突發(fā)極寒天氣、暴雪等災(zāi)害性天氣時(shí)段，上游氣源單位對界首市實(shí)施天然氣減供，日天然氣供應(yīng)量減至應(yīng)急預(yù)案下述規(guī)定氣量時(shí)，即啟動本預(yù)案。
�。ǘ⿲�(shí)施辦法
在迎峰度冬期間天然氣供需矛盾突出或發(fā)生突發(fā)事故，引發(fā)局部或區(qū)域性天然氣供應(yīng)緊張，并對周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響或由于其它特殊原因必須限供、停供天然氣時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)突發(fā)事故緊急程度實(shí)行Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級預(yù)警，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，Ⅰ級為最高級別。
�、艏夘A(yù)警狀態(tài)（藍(lán)色）：一般緊張狀態(tài)預(yù)警，全市供需缺口3～5%。燃?xì)夤具\(yùn)用應(yīng)急氣源自行調(diào)節(jié)。
�、蠹夘A(yù)警狀態(tài)（黃色）：較為嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警，應(yīng)急氣源的補(bǔ)充仍不能夠滿足正常供氣需要，全市供需缺口達(dá)5～10%，對經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。燃?xì)夤景凑毡９╉樞驅(qū)I(yè)、商業(yè)用戶采取壓減限氣措施。
Ⅱ級預(yù)警狀態(tài)（橙色）：嚴(yán)重緊張狀態(tài)預(yù)警，應(yīng)急氣源的補(bǔ)充仍不能夠滿足正常供氣需要，全市供需缺口達(dá)10～20%，并對經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。燃?xì)夤緫?yīng)保障居民基本生活用氣；對于工商業(yè)用戶根據(jù)用氣情況、用氣規(guī)律進(jìn)行分組，按一定時(shí)間輪流限、停供氣的原則，實(shí)施對車用氣進(jìn)行壓減；限制采暖用戶（含家庭采暖）用氣的應(yīng)急供氣方案；橙色預(yù)警狀態(tài)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)啟動橙色應(yīng)急供氣方案，同時(shí)，由燃?xì)夤緦ο蕖⑼９獾?用戶提前24小時(shí)通知，被限、停氣的用戶應(yīng)采取相應(yīng)措施，避免出現(xiàn)次生事故。
�、窦夘A(yù)警狀態(tài)（紅色）：特別嚴(yán)重的緊張狀態(tài)預(yù)警，全市供需缺口超過20%，受極端惡劣天氣等因素影響，應(yīng)急補(bǔ)充LNG氣源無法及時(shí)到位，氣源大幅短缺對全市經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅。燃?xì)夤緫?yīng)保障居民基本生活用氣（含醫(yī)院、學(xué)校、公共交通等）；按照工業(yè)、車用、商業(yè)、采暖（含家庭采暖）、公共服務(wù)設(shè)施的順序限（停）氣，并采取其他綜合緊急措施，緩解或消除Ⅰ級預(yù)警狀態(tài)產(chǎn)生的特別嚴(yán)重影響；紅色預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)根據(jù)用戶用氣性質(zhì)、類別按區(qū)域和管網(wǎng)情況，通過管網(wǎng)控制閥門劃分停氣區(qū)域，制定區(qū)域停供氣方案，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動紅色應(yīng)急供氣方案，并將停氣區(qū)域信息及時(shí)通過媒體發(fā)布通告。
三、啟動和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的程序
1.當(dāng)出現(xiàn)需啟動應(yīng)急預(yù)案的緊急情況時(shí)，由天然氣保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.公布應(yīng)急預(yù)案預(yù)警等級和停（減）供氣的具體實(shí)施方案。
3.實(shí)施限（停）供方案。燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)落實(shí)停（減）氣方案，并做好相關(guān)停（減）供各類用戶的宣傳和協(xié)調(diào)工作，確保城區(qū)有序用氣及安全用氣。
4.恢復(fù)供氣。領(lǐng)導(dǎo)小組決定解除預(yù)警，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)提前通知用氣單位，并與用氣單位在恢復(fù)供氣前做好相關(guān)安全檢查工作，消除供氣安全隱患后恢復(fù)供氣。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。天然氣應(yīng)急保供工作關(guān)乎民生，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，委領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，及時(shí)溝通情況，研究應(yīng)對措施，根據(jù)各自職責(zé)，保障預(yù)案實(shí)施。同時(shí)，建立重大、緊急情況信息報(bào)告制度，整理匯總有關(guān)信息，及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息。
�。ǘ┛茖W(xué)安排實(shí)施。應(yīng)急預(yù)案確定的限（停）供天然氣預(yù)警一經(jīng)公布，必須實(shí)施到位，委屬有關(guān)單位、委機(jī)關(guān)各科室及燃?xì)馄髽I(yè)要密切協(xié)調(diào)，全力執(zhí)行。天然氣用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，自覺服從應(yīng)急調(diào)度。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。限（停）供天然氣期間，領(lǐng)導(dǎo)小組要對燃?xì)馄髽I(yè)供氣情況進(jìn)行監(jiān)督核實(shí)，對于違規(guī)供氣或者延長停供時(shí)間的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)厲處罰；同時(shí)，對擅自開啟閥門以及破壞天然氣設(shè)施的用戶行為，將按照相關(guān)法規(guī)，依法嚴(yán)肅處理。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳工作。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的宣傳工作，最大限度爭取社會理解，明確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的必要性和重要性，自覺配合應(yīng)急調(diào)度。同時(shí)，大力提倡應(yīng)急保供期間天然氣用戶錯(cuò)峰使用、節(jié)約用氣。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 11
為確保我縣房屋建筑和市政工程施工、燃?xì)饨?jīng)營過程中應(yīng)對雨雪冰凍天氣工作高效、有序進(jìn)行，減少或避免因雨雪冰凍災(zāi)害造成的各類傷害事故發(fā)生和人民生命、財(cái)產(chǎn)的損失，經(jīng)研究，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
工作原則
以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。及早部署，有效應(yīng)對。做到早分析、早預(yù)警、科學(xué)應(yīng)對，全面提高雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作水平。
適用范圍
本預(yù)案適用于我局職責(zé)范圍內(nèi)的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目施工及燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營過程中因雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響的'應(yīng)對工作。
組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪⒆〗ň纸ㄖ┕�、燃?xì)饨?jīng)營雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作分隊(duì)，分管局長舒勁松為隊(duì)長，建管股工作人員為成員。
�。ǘ┙ü芄韶�(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急日常工作。
聯(lián)動機(jī)制
低溫雨雪冰凍期間，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下進(jìn)行防御低溫雨雪冰凍工作，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保持通訊暢通，發(fā)生安全事故要及時(shí)處置并在第一時(shí)間報(bào)告。
預(yù)警預(yù)報(bào)
局建管股要加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)的信息了解，及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強(qiáng)度、持續(xù)時(shí)間、影響范圍、危害程度等信息，通知相關(guān)單位、企業(yè)做好各種防范措施。
應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)縣委、縣政府和局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)的雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作。
�。ㄒ唬┯暄┍鶅鰹�(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)組織。當(dāng)預(yù)報(bào)發(fā)生一般或較大雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)，局建筑工地、燃?xì)馄髽I(yè)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作分隊(duì)，立即召開會議進(jìn)行傳達(dá)、部署。各相關(guān)企業(yè)按要求做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。
（二）雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮。
1、局建筑工地、燃?xì)馄髽I(yè)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作分隊(duì)在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，對在建建筑工程、燃?xì)馄髽I(yè)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作行駛指揮權(quán)，各相關(guān)單位、企業(yè)具體組織實(shí)施；
2、在本局系統(tǒng)內(nèi)調(diào)用救災(zāi)物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力，相關(guān)單位、部門和個(gè)人都必須服從統(tǒng)一指揮。
（三）雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急措施。一旦出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，應(yīng)急工作分隊(duì)立即召開會議，部署防御雨雪冰凍災(zāi)害工作，各相關(guān)單位、企業(yè)立即行動，統(tǒng)一調(diào)度，在建工地一律停工自查。建管股加強(qiáng)對在建建筑工地、燃?xì)馄髽I(yè)的安全監(jiān)管，指導(dǎo)和督促施工企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)及時(shí)消除安全隱患，尤其是要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的各類防護(hù)和深基坑、邊坡、腳手架、起重機(jī)械、活動板房、高大模板支撐等重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的隱患排查，認(rèn)真做好民工雨雪冰凍天氣取暖工作，防止發(fā)生煤氣中毒、失火、觸電事故。燃?xì)夤疽皶r(shí)做好氣源儲備，確保雨雪冰凍天氣的保供工作。對天然氣門站、調(diào)壓站等供氣設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行全面維護(hù)。對運(yùn)行的閘井、閥門、凝水缸等供氣設(shè)施進(jìn)行排查檢修。各環(huán)節(jié)維修、搶險(xiǎn)人員等處于24小時(shí)待命狀態(tài)，各類搶修器具、車輛、人員配備充足，一旦出現(xiàn)事故，保證在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場開展搶險(xiǎn)搶修工作。
天然氣保供應(yīng)急預(yù)案 12
一、天然泄漏對體的危害
天然泄漏時(shí)，當(dāng)空中的濃度達(dá)到25%時(shí)，可導(dǎo)致體缺氧造成神精系統(tǒng)損害，嚴(yán)重時(shí)可表現(xiàn)呼吸痹、昏迷、甚死亡。
二、天然泄漏的原因和特點(diǎn)
1.天然泄漏的原因：
（1）閥門墊損壞，出現(xiàn)裂縫，引起泄漏。
�。�2）壓表損壞。
（3）管道破裂。
2.天然泄漏的特點(diǎn)：
天然是種易燃易爆體，具有易燃、可燃體的雙重性，空輕。
如發(fā)泄漏能迅速四處擴(kuò)散，引起中毒、燃燒和爆炸。
三、天然泄漏應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)組
組長：
副組長：
組員：
四、天然泄漏的應(yīng)急處理
在處理天然泄漏時(shí)，應(yīng)根據(jù)其泄漏和燃燒特點(diǎn)，迅速有效地排除險(xiǎn)情，避免發(fā)爆炸燃燒事故。在處理天然泄漏，排除險(xiǎn)情的過程中，必須貫徹“先防爆，后排險(xiǎn)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持“先控制源，后制泄漏”的處理原則，靈活運(yùn)關(guān)閥斷，堵塞漏點(diǎn)，善后測試的處理措施。
1、處理天然泄漏的指導(dǎo)：
�。�1）天然的性質(zhì)和泄漏規(guī)律：擴(kuò)散的體遇到源即可發(fā)燃燒和爆炸。旦發(fā)爆炸，將對們的命財(cái)產(chǎn)安全帶來更的災(zāi)害。因此，在處理泄漏的過程中，必須堅(jiān)持防爆重于排險(xiǎn)的思想。
由于現(xiàn)場員動，鐵器摩擦等因素易產(chǎn)花，勢必造成擴(kuò)散的天然燃燒爆炸，不僅排險(xiǎn)員的命安全受到威脅，且周圍的建筑物將遭到毀壞。
�。�2）設(shè)置警戒區(qū)，禁關(guān)員進(jìn)；嚴(yán)禁車輛通和禁切源，如禁開關(guān)泄漏區(qū)電源。
2、天然泄漏的處理法
�。�1）天然旦發(fā)泄漏，排險(xiǎn)員到達(dá)現(xiàn)場后，主要任務(wù)是關(guān)掉閥門，切掉源，如果是閥門損壞，可袋纏住漏處，或卡箍堵漏，更換閥門。若是管道破裂，可楔堵漏。
積極搶救員，讓窒息員即脫離現(xiàn)場，到戶外新鮮空流通處休息。有條件時(shí)應(yīng)吸氧或接受壓氧艙治療，出現(xiàn)呼吸停者應(yīng)進(jìn)呼吸，呼吸恢復(fù)后，即轉(zhuǎn)運(yùn)附近醫(yī)院救治。
�。�2）及時(shí)防燃燒爆炸，迅速排除險(xiǎn)情�，F(xiàn)場員應(yīng)把主要量放在各種源的控制，為迅速堵漏創(chuàng)造條件。對天然已經(jīng)擴(kuò)散的.地，電器要保持原來的狀態(tài)，不要隨意開或關(guān)；對接近擴(kuò)散區(qū)的地，要切斷電源。
（3）開花槍對泄漏處進(jìn)稀釋、降溫。
�。�4）對進(jìn)天然泄漏區(qū)的排險(xiǎn)員，嚴(yán)禁穿帶釘鞋和化纖服，嚴(yán)禁使屬具，以免碰撞發(fā)花或星。
五、公眾安全
1、即將泄漏區(qū)周圍少隔離50。
2、撤離指派員。
3、停留在上風(fēng)向。
4、不要進(jìn)地勢低洼地區(qū)。
六、著處置案
1、粉滅器或氧化碳滅器滅。
2、噴或噴霧。
3、在確保安全的前提下，要把盛有可燃的容器運(yùn)離災(zāi)現(xiàn)場。
七、急救
1、將患者移到新鮮空處
2、迅速送往急救中
3、如果患者停呼吸，應(yīng)進(jìn)呼吸
4、如果出現(xiàn)呼吸困難應(yīng)進(jìn)吸氧
5、脫去并隔離受污染的服和鞋
6、保持患者溫暖和安靜
7、應(yīng)讓醫(yī)務(wù)員知道事故中涉及的有關(guān)物質(zhì)，并采取我防護(hù)措施。
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