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在平平淡淡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會出現(xiàn)一些事故,為了避免事情愈演愈烈,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢?以下是小編整理的大氣污染應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。
為建立健全本市大氣重污染的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援的工作機(jī)制,及時、有效地防范和應(yīng)對大氣重污染,最大限度地減少大氣重污染導(dǎo)致的公共危害,保障公眾健康和環(huán)境安全,特制定本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。
依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》《關(guān)于印發(fā)城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南的函》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》、《xx省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《xx省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx省環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》《xx省區(qū)域大氣污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)》《xx省大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急工作方案(暫行)》《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《xx市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和規(guī)范性文件編制本預(yù)案。
。ㄈ┻m用范圍。
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)在未來2天內(nèi)持續(xù)出現(xiàn)不利氣象條件,秸稈焚燒、外來沙塵入境等造成大氣污染物聚集,導(dǎo)致空氣質(zhì)量持續(xù)惡化,可能出現(xiàn)大氣重污染的情況或已經(jīng)出現(xiàn)大氣重污染的情況。
。ㄋ模╊A(yù)案體系。
《xx市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》是我市為應(yīng)對大氣重污染制訂的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案包括總則、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評估、應(yīng)急保障、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)、附則!额A(yù)案》將在《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的指導(dǎo)下組織實(shí)施。
。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t。
1.以人為本,減少危害。堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為指導(dǎo),著力強(qiáng)化大氣重污染的防治與應(yīng)急處置力度,最大限度保障公眾身體健康。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持屬地管理為主,實(shí)行分級響應(yīng),充分發(fā)揮市(縣)、區(qū)人民政府作用。
3.政府主導(dǎo),社會參與。各級政府切實(shí)加強(qiáng)大氣重污染預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè),建立健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,廣泛動員和充分發(fā)揮全社會力量,及時開展應(yīng)急處置工作。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
(一)指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。
我市成立市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組,組長由市政府分管副市長擔(dān)任,副組長由市政府有關(guān)副秘書長、市環(huán)保局局長、市氣象局局長、市應(yīng)急辦主任擔(dān)任。市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,承擔(dān)協(xié)調(diào)小組的日常工作。
市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組成員單位由市委宣傳部、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市住建局、市市容市政管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)委、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局、市應(yīng)急辦、供電公司、電信分公司、市氣象局等市有關(guān)部門和單位(成員單位可根據(jù)工作需要臨時增加)以及所轄各市、區(qū)政府(管委會)組成。
大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組職責(zé):
1.負(fù)責(zé)組織制定全市大氣重污染預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作的中長期規(guī)劃,并督促其實(shí)施;
2.負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本市大氣重污染的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作;
3.研究確定應(yīng)對大氣重污染的政策措施和指導(dǎo)意見;
4.督促檢查市有關(guān)部門和各地區(qū)政府對本市大氣重污染預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作的落實(shí)情況;
5.及時組織開展大氣重污染信息的上報和通報工作;
6.統(tǒng)一監(jiān)督管理宣傳報道和信息發(fā)布等事項(xiàng);
7.落實(shí)大氣重污染天氣預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置所需資金。
。ǘ┏蓡T單位及其職責(zé)。
市委宣傳部:統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)大氣重污染的信息發(fā)布工作;做好應(yīng)急救援中先進(jìn)事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。
市發(fā)改委:配合做好大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施;協(xié)調(diào)做好大氣重污染的預(yù)警、預(yù)測工程的規(guī)劃工作。
市經(jīng)信委:負(fù)責(zé)制訂蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)m?xiàng)實(shí)施方案。督促、協(xié)調(diào)各地相關(guān)工業(yè)企業(yè)制定大氣重污染應(yīng)急預(yù)案,會同市環(huán)保局制定減少工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量的應(yīng)急措施,并協(xié)助各職能部門監(jiān)督檢查其實(shí)施情況。
市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對各地、各有關(guān)部門執(zhí)行大氣重污染預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作情況的監(jiān)督監(jiān)察。
市教育局:負(fù)責(zé)制訂蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)、督促全市中小學(xué)和幼兒園落實(shí)停止戶外活動和停課等健康防護(hù)措施。
市公安局:負(fù)責(zé)制訂蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)m?xiàng)實(shí)施方案。會同市環(huán)保局指導(dǎo)、支持和督促各地實(shí)施機(jī)動車限行措施;會同市安監(jiān)局、環(huán)保局指導(dǎo)、支持和督促各地實(shí)施禁止燃放煙花爆竹
措施;做好大氣重污染社會秩序的維護(hù),配合屬地政府做好人員疏散工作。
市民政局:組織、協(xié)調(diào)民眾的救助工作,指導(dǎo)轉(zhuǎn)移安置民眾;協(xié)助當(dāng)?shù)卣芾、分配?yīng)急物資和資金并監(jiān)督檢查使用情況,制定應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)工作。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排大氣重污染預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金和應(yīng)急處置資金,做好經(jīng)費(fèi)的審核、劃撥及其監(jiān)督
管理工作。
市住建局:負(fù)責(zé)制訂蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)m?xiàng)實(shí)施方案。督促、指導(dǎo)各地開展對各類施工工地?fù)P塵污染控制措施的檢查和執(zhí)法工作,做好建設(shè)工程施工工地在大氣重污染時的污染防治工作。
市市容市政管理局:負(fù)責(zé)制定蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)m?xiàng)實(shí)施方案。組織采取控制城市道路揚(yáng)塵污染措施,督促、協(xié)調(diào)各地環(huán)衛(wèi)管理、作業(yè)單位開展道路清掃工作。組織查處渣土運(yùn)輸、市政道路大修或改擴(kuò)建施工工地?fù)P塵污染、焚燒垃圾等有害物質(zhì)、市政道路兩邊違規(guī)露天燒烤等污染大氣行為,配合相關(guān)部門查處非法使用小煤爐行為。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)制定蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)m?xiàng)實(shí)施方案。督促、指導(dǎo)各地開展對高速公路、一級公路等施工工地?fù)P塵污染控制措施的檢查和執(zhí)法工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好本市公路、橋梁等交通設(shè)施的正常運(yùn)行,保障交通線路暢通;做好交通運(yùn)輸保障工作。
市農(nóng)委:負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各地加強(qiáng)秸稈綜合利用工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理援助等工作,及時通報心腦血管疾病、呼吸道疾病門診診療情況。
市文廣新局:負(fù)責(zé)根據(jù)有關(guān)部門提供的預(yù)警信息,指導(dǎo)、支持和督促各地廣播電視臺及時發(fā)布。
市環(huán)保局:負(fù)責(zé)制訂蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)m?xiàng)實(shí)施方案。負(fù)責(zé)大氣污染防治政策、規(guī)劃的制定和實(shí)施;負(fù)責(zé)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)警及其變化情況的綜合分析,會同市氣象局建立市級大氣污染預(yù)警會商制度,搭建信息交換與會商平臺,實(shí)時交換監(jiān)測信息,并向大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組提供監(jiān)測信息;加強(qiáng)對環(huán)境風(fēng)險源工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管,制定并落實(shí)減排方案,指導(dǎo)督促企業(yè)實(shí)施污染整治措施,查處企業(yè)的環(huán)境違法行為。
市應(yīng)急辦:根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求,協(xié)助做好大氣重污染應(yīng)對的協(xié)調(diào)工作;做好各相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案編制的指導(dǎo)工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)制訂蘇州市大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)m?xiàng)實(shí)施方案。負(fù)責(zé)全市大氣污染的氣象條件監(jiān)測和預(yù)報、霾天氣預(yù)報及信息發(fā)布工作;會同市環(huán)保局做好大氣重污染預(yù)警及信息發(fā)布工作。
蘇州供電公司:協(xié)助江蘇省電力公司執(zhí)行全市電力生產(chǎn)企業(yè)發(fā)電機(jī)組調(diào)停工作,協(xié)助市經(jīng)信委對煤耗高、效率低、治污設(shè)施不完善或運(yùn)行不正常的機(jī)組實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)。
蘇州電信分公司:為大氣重污染應(yīng)急救援提供信息通信保障和移動通信保障。
各市及吳江區(qū)政府:建立轄區(qū)大氣重污染的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,針對轄區(qū)特點(diǎn)編制應(yīng)急預(yù)案,明確不同事件等級時應(yīng)采取的應(yīng)急措施;發(fā)生大氣重污染或收到大氣重污染預(yù)警信息時,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,加大防控力度,努力減輕大氣重污染的環(huán)境危害。
(三)專家組。
市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組聘請相關(guān)專家成立大氣重污染處置專家組,指導(dǎo)全市大氣重污染的應(yīng)對工作。專家組的工作職責(zé)如下:
1.指導(dǎo)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善;
2.對大氣重污染進(jìn)行預(yù)測分析,為大氣重污染應(yīng)對工作做好技術(shù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)和決策建議等工作;
3.參與并指導(dǎo)大氣重污染的調(diào)查分析和后果評價;
4.調(diào)研大氣重污染形成的原因,提出大氣重污染預(yù)防和治理的對策和建議。
三、監(jiān)測與預(yù)警
(一)監(jiān)測。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報,各市區(qū)通過環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)開展轄區(qū)內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測。市區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量采用地面自動監(jiān)測系統(tǒng)開展24小時連續(xù)監(jiān)測,該系統(tǒng)設(shè)有彩香、軋鋼廠、蘇州工業(yè)園區(qū)和相城區(qū)等8個自動監(jiān)測子站,主要監(jiān)測因子為二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳和臭氧。
市氣象局負(fù)責(zé)霾天氣和氣象數(shù)據(jù)的監(jiān)測分析與預(yù)測預(yù)報。全市建設(shè)有自動氣象觀測站系統(tǒng)和霾監(jiān)測系統(tǒng)。全市的霾監(jiān)測系統(tǒng)通過設(shè)在市區(qū)、常熟、張家港等地的6個霾超級監(jiān)測子站,初步實(shí)現(xiàn)對全市霾天氣的`24小時連續(xù)實(shí)時監(jiān)測。
(二)預(yù)警分級。
依據(jù)大氣重污染可能造成的危害程度,我市大氣重污染預(yù)警分為三級。
1.三級預(yù)警:為重度污染,即區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在201~300之間,且氣象預(yù)報未來2天仍將維持不利氣象條件。
2.二級預(yù)警:為嚴(yán)重污染,即區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在301~500之間,且氣象預(yù)報未來2天仍將維持不利氣象條件。
3.一級預(yù)警:為極重污染,即區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于500,且氣象預(yù)報未來2天仍將維持不利氣象條件。
。ㄈ╊A(yù)警發(fā)布與等級調(diào)整。
由市環(huán)保局會同市氣象局根據(jù)可能發(fā)生的大氣重污染等級報請市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組確認(rèn),由市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布或進(jìn)行預(yù)警等級調(diào)整。
三級預(yù)警:由市環(huán)保局和市氣象局會商后,經(jīng)大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組確認(rèn),經(jīng)分管副市長批準(zhǔn)后發(fā)布黃色預(yù)警。
二級預(yù)警:由分管副市長召集市環(huán)保局、市氣象局等大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組成員單位共同會商確認(rèn)后,報請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布橙色預(yù)警。
一級預(yù)警:由市長召集市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組成員單位共同會商確認(rèn)后,由市政府發(fā)布紅色預(yù)警。
預(yù)警信息發(fā)布單位根據(jù)大氣重污染的變化情況,適時報請市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組確認(rèn)后調(diào)整預(yù)警等級。當(dāng)區(qū)域內(nèi)連續(xù)3天空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)低于200時,市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組確認(rèn)后發(fā)布預(yù)警調(diào)整的信息直至解除預(yù)警,轉(zhuǎn)入正常工作。
。ㄋ模╊A(yù)警措施。
1.三級預(yù)警。
通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和微博、博客、手機(jī)短信等方式及時向受影響區(qū)域公眾發(fā)布信息,告知公眾采取自我防護(hù)措施。提出針對不同人群的健康保護(hù)和出行建議,特別是提醒易感人群做好防護(hù)。
各級大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,加強(qiáng)監(jiān)測,加強(qiáng)預(yù)防,做好大氣重污染應(yīng)急準(zhǔn)備,做好預(yù)警信息的發(fā)布工作;組織成員單位按職責(zé)分工做好大氣重污染的防范工作;積極落實(shí)好防范措施、資金和應(yīng)急物資的籌備和調(diào)配;值班人員24小時上崗,保持通訊暢通。
大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組成員單位應(yīng)按照各自的職責(zé)和大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)m?xiàng)實(shí)施方案采取行動,必要時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,部署轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校和廣大人民群眾采取有效措施,做好大氣重污染的應(yīng)對工作。
2.二級預(yù)警。
增加向受影響區(qū)域公眾發(fā)布信息的頻次,告知公眾積極采取自我防護(hù)措施。提出針對不同人群的健康保護(hù)和出行建議,提醒易感人群減少戶外活動并做好防護(hù)。
各級大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)應(yīng)急值守,值班人員24小時上崗,保持通訊暢通;隨時準(zhǔn)備啟動搶險應(yīng)急預(yù)案,密切監(jiān)視污染情況,做好預(yù)警信息的發(fā)布工作;積極落實(shí)應(yīng)急物資的調(diào)配,做好大氣重污染的應(yīng)急準(zhǔn)備。氣象和環(huán)保部門做好監(jiān)測和預(yù)報,對大氣污染范圍、程度及變化情況及時做出預(yù)測預(yù)報;大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組增加向社會公眾發(fā)布大氣重污染信息的頻次。
成員單位按職責(zé)啟動大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)m?xiàng)實(shí)施方案,通過各種渠道通知轄區(qū)內(nèi)的人員盡量停留在室內(nèi),停止戶外活動。針對學(xué)校、醫(yī)院、體育場(館)、車站、碼頭、旅游景區(qū)(點(diǎn))等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場所,做好大氣重污染預(yù)警信息接收和傳播工作。
3.一級預(yù)警。
進(jìn)一步增加向受影響區(qū)域公眾發(fā)布信息的頻次,告知公眾尤其是易感人群盡量避免戶外活動。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和微博、博客、手機(jī)短信等手段告知公眾車輛限行方案、中小學(xué)停課等信息。
各級大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組密切監(jiān)視大氣重污染的情況,值班人員24小時上崗,保持通訊暢通,做好預(yù)警信息的發(fā)布工作;積極落實(shí)好應(yīng)急物資和調(diào)配,做好大氣重污染的應(yīng)急準(zhǔn)備,隨時啟動搶險應(yīng)急預(yù)案。氣象和環(huán)保部門加密監(jiān)測,加強(qiáng)預(yù)報;大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組及時向社會公眾發(fā)布大氣重污染的信息。
成員單位按職責(zé)啟動大氣重污染應(yīng)急子預(yù)案或?qū)m?xiàng)實(shí)施方案,停止體育比賽、大型集會等戶外活動,中小學(xué)停課,受影響區(qū)域的高速公路依據(jù)應(yīng)急預(yù)案暫時封閉道路。針對學(xué)校、醫(yī)院、體育場(館)、車站、碼頭、旅游景區(qū)(點(diǎn))等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場所,做好大氣重污染預(yù)警信息接收和傳播工作,市公安局會同交通部門做好交通疏導(dǎo)工作,指導(dǎo)公眾進(jìn)行有序撤離。
。ㄎ澹╊A(yù)警支持系統(tǒng)。
依托現(xiàn)有的環(huán)保、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在全市范圍內(nèi)布設(shè)完善的霾(灰霾)大氣質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn),設(shè)置大氣環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站,常年密切監(jiān)控全市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。各地、各部門建立相應(yīng)的大氣重污染應(yīng)急處置隊(duì)伍,配置并完善相應(yīng)的大氣重污染應(yīng)急裝備,建立和完善大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)及環(huán)境風(fēng)險源檔案。
四、應(yīng)急響應(yīng)
(一)預(yù)案的分級響應(yīng)和啟動條件。
本預(yù)案分為三個級別響應(yīng),原則上由低到高逐級啟動。由低到高分別為:三級響應(yīng)由分管副市長批準(zhǔn)啟動;二級、一級響應(yīng)由市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動。在特殊時期及突發(fā)情況下,按相應(yīng)程序,可越級啟動響應(yīng)級別。
(二)擴(kuò)大應(yīng)急范圍。
當(dāng)大氣重污染主要污染物由境外污染物輸入時,應(yīng)啟動擴(kuò)大應(yīng)急程序,由市環(huán)保局、市氣象局會商,確定污染物的來源后報請市政府協(xié)調(diào)境外省市采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
。ㄈ┓旨夗憫(yīng)措施。
1.三級響應(yīng)措施。
。1)健康防護(hù)措施。提醒公眾減少戶外運(yùn)動和室外作業(yè)時間,并適當(dāng)開展戶外防護(hù)。兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),停止戶外運(yùn)動。
。2)建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛;
加大施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理;加大道路機(jī)械化清掃(沖洗)保潔頻次和作業(yè)范圍,減少人工清掃保潔;對建筑工地出入口道路實(shí)施機(jī)械化沖洗,減少交通揚(yáng)塵污染;排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染物排放。
2.二級響應(yīng)措施。
。1)健康防護(hù)措施。提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),中小學(xué)和幼兒園停止戶外體育課,一般人群應(yīng)減少戶外活動,戶外作業(yè)人員應(yīng)開展防護(hù)。
(2)建議性污染減排措施。盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛;
加大施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理;加大道路機(jī)械化清掃(沖洗)保潔頻次和作業(yè)范圍,減少人工清掃保潔;對建筑工地出入口道路實(shí)施機(jī)械化沖洗,減少交通揚(yáng)塵污染;排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染物排放;停止露天燒烤;加大禁止燃放煙花爆竹、禁止秸稈焚燒與雜物焚燒等的工作力度。
。3)強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的前提下,大氣污染達(dá)到嚴(yán)重等級的區(qū)域,采取以下強(qiáng)制性污染減排措施:加大對燃煤鍋爐、施工場地、機(jī)動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法監(jiān)察頻次,確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn);
土石方施工工地減少土方開挖規(guī)模;停止建筑拆除工程;嚴(yán)格控制渣土運(yùn)輸作業(yè);根據(jù)道路積塵情況,適時延長道路機(jī)械化清掃(沖洗)保潔時間;對石化、化工、冶金、建材、電力等行業(yè)的重點(diǎn)排污單位的實(shí)行減產(chǎn)、減排;對非重點(diǎn)、非連續(xù)性生產(chǎn)的排污單位,采取階段性停產(chǎn)措施,最大限度減少污染物排放。
3.一級響應(yīng)措施。
。1)健康防護(hù)措施。提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi);建議中小學(xué)和幼兒園停課;一般人群應(yīng)避免戶外活動,戶外作業(yè)人員要加強(qiáng)防范;建議停止露天體育比賽活動。
。2)建議性污染減排措施。盡最大可能減少能源消耗;
盡量乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛;加大施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理;加大道路機(jī)械化清掃(沖洗)保潔頻次和作業(yè)范圍,減少人工清掃保潔;對建筑工地出入口道路實(shí)施機(jī)械化沖洗,減少交通揚(yáng)塵污染;排污單位控制污染工序生產(chǎn),減少污染排放;公共交通管理部門加大公交運(yùn)力保障;停止露天燒烤;加大禁止燃放煙花爆竹、禁止秸稈焚燒與雜物焚燒等的工作力度。
(3)強(qiáng)制性污染減排措施。在保障城市正常運(yùn)行的前提下,在大氣污染達(dá)到極重等級的區(qū)域,實(shí)施更嚴(yán)格的強(qiáng)制性污染減排措施:加大對燃煤鍋爐、施工場地、機(jī)動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法監(jiān)察頻次,確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn);
施工工地停止土石方作業(yè);停止建筑施工工程;運(yùn)輸散裝物料、煤、焦、渣、沙土和土方等運(yùn)輸車輛全部禁行(生活垃圾清運(yùn)車除外);根據(jù)道路積塵情況,適時延長道路機(jī)械化清掃(沖洗)保潔時間;對石化、化工、冶金、建材、電力等行業(yè)的重點(diǎn)排污單位實(shí)行限產(chǎn)、限排;對非重點(diǎn)、非連續(xù)性生產(chǎn)的排污單位,采取階段性停產(chǎn)措施,最大限度減少污染物排放;在城市人口密集區(qū)實(shí)行交通管制,根據(jù)機(jī)動車用途、車牌號碼、實(shí)施的排放標(biāo)準(zhǔn)、行駛區(qū)域等指標(biāo)有選擇地進(jìn)行限行。
(四)信息發(fā)布。
由大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組對信息發(fā)布實(shí)行集中、統(tǒng)一管理,確保信息準(zhǔn)確、及時傳送,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定向社會公布。大氣重污染發(fā)生后,根據(jù)事件的級別由轄區(qū)的大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組提供準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,宣傳部門組織統(tǒng)一發(fā)布,正確引導(dǎo)社會輿論。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急等級調(diào)整。
大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)監(jiān)測結(jié)果視情況調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的等級,并隨時組織信息發(fā)布。
。⿷(yīng)急終止。
當(dāng)區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)低于200,并預(yù)測未來2天的天氣情況有利于大氣質(zhì)量好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)仍將低于200時,表明大氣重污染天氣得到控制,緊急情況解除,市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組根據(jù)氣象條件、應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果做出最終報告,根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的級別,報相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)后終止應(yīng)急狀態(tài),發(fā)布應(yīng)急終止的信息,轉(zhuǎn)入正常工作。
五、總結(jié)評估
應(yīng)急終止后,由市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組組織相關(guān)部門以及應(yīng)急專家組,對可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進(jìn)行評估,必要時提出修訂大氣重污染應(yīng)急預(yù)案的建議;對應(yīng)急工作和應(yīng)急體系的有效性進(jìn)行評估,提出改進(jìn)意見。調(diào)查報告經(jīng)報市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組確認(rèn)后存檔備案。
六、應(yīng)急保障
。ㄒ唬┵Y金保障。
對大氣重污染應(yīng)對工作所需的專項(xiàng)資金和物資儲備資金,市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組各成員單位根據(jù)工作需要,提出預(yù)算,報市財(cái)政局審批后執(zhí)行。專項(xiàng)資金主要用于大氣重污染防控準(zhǔn)備,包括預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的建立和運(yùn)行、大氣重污染防治及應(yīng)對工作的研究、應(yīng)急物資的儲備、應(yīng)急裝備添置、人員培訓(xùn)及應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、生態(tài)恢復(fù)和應(yīng)急工作獎勵等相關(guān)費(fèi)用及日常工作經(jīng)費(fèi)。
(二)應(yīng)急物資保障。
建立健全應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲存、調(diào)撥及緊急配送體系,完善應(yīng)急工作程序,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),并加強(qiáng)對應(yīng)急物資儲備的監(jiān)督管理,及時補(bǔ)充、更新。
。ㄈ┩ㄐ疟U稀
負(fù)責(zé)大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組成員單位的值班電話應(yīng)在相關(guān)媒體上予以公布。值班電話保持24小時暢通,特殊情況下,建立、開通臨時通訊體系。
。ㄋ模⿷(yīng)急隊(duì)伍保障。
各級政府要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),提高應(yīng)對大氣重污染的技術(shù)和能力,培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉大氣重污染應(yīng)對知識,充分掌握各類大氣重污染處置措施的應(yīng)急力量。對各地所屬大中型企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行組織和培訓(xùn),形成市、區(qū)、轄市以及相關(guān)企業(yè)組成的大氣重污染應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),保證一旦發(fā)生大氣重污染時,能迅速組織搶險救險、監(jiān)測監(jiān)控等現(xiàn)場處置工作。各相關(guān)專業(yè)部門及單位要增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備、應(yīng)急物資的儲備,不斷提高大氣重污染的監(jiān)測水平和動態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生大氣重污染時能妥善應(yīng)對。
。ㄎ澹┘夹g(shù)儲備與保障。
加強(qiáng)大氣重污染應(yīng)對先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究工作,在信息綜合集成、分析處理、污染評估的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)智能化和數(shù)字化,建立科學(xué)的應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng),確保決策的科學(xué)性。以屬地管理為基礎(chǔ),各地區(qū)建立、完善大氣污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急處置專家?guī),確保大氣重污染發(fā)生后,在先期處置的同時,由專家對大氣污染源進(jìn)行勘查確認(rèn)、分析危害、對癥處置。
。┌踩雷o(hù)與生活保障。
現(xiàn)場監(jiān)測和處置工作人員在正確、完全配戴好防護(hù)用具后,方可進(jìn)入現(xiàn)場。由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷員,對重大疫情實(shí)施管理,防止疫情、疾病的傳播、蔓延;由民政部門管理、分配應(yīng)急物資和資金,指導(dǎo)轉(zhuǎn)移、安置民眾,配合交通部門確保24小時內(nèi)應(yīng)急物資運(yùn)送到位。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
(一)宣傳教育。
大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組要充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體,積極開展有關(guān)大氣重污染知識的宣傳教育,提高廣大人民群眾的預(yù)防、避險、自救和互救的能力。
(二)培訓(xùn)。
定期組織大氣重污染應(yīng)急人員的培訓(xùn),使得大氣重污染應(yīng)急人員掌握有關(guān)專業(yè)知識和應(yīng)急處置工作程序,促進(jìn)有效溝通,提高防控效率和效果。
組織公眾開展大氣重污染應(yīng)對知識的培訓(xùn),提高廣大民眾大氣重污染的應(yīng)對能力。
。ㄈ┭萘(xí)。
根據(jù)《江蘇省突發(fā)事件預(yù)案管理辦法》要求每年至少定期開展一次應(yīng)急演習(xí)。
八、附則
(一)名詞術(shù)語。
大氣重污染:根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》,大氣重污染指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于或等于201,即空氣質(zhì)量達(dá)到5級及以上污染程度的大氣污染。
。ǘ┆剟钆c責(zé)任。
1.表彰獎勵。
在大氣重污染應(yīng)急處置工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或地方政府給予表彰或者獎勵:
。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)的;
。2)在應(yīng)急處置過程中有功,使國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的;
(3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,且實(shí)施效果顯著的;
。4)有其它特殊貢獻(xiàn)的。
2.責(zé)任追究。
在大氣重污染應(yīng)急處置工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分;違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
。1)不按相關(guān)法律法規(guī)制定大氣重污染應(yīng)急預(yù)案,未按照應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)急措施開展先期處置的;
。2)不按規(guī)定報告、通報事件真實(shí)情況,延誤處置時機(jī)的;
(3)不服從大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組的命令和指揮,在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;
。4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的;
。5)阻礙應(yīng)急救援人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動的;
。6)散布謠言、擾亂社會秩序的;
。7)有其它危害應(yīng)急救援工作行為的。
。ㄈ┲贫、更新。
本預(yù)案由市大氣重污染應(yīng)急工作協(xié)調(diào)小組辦公室組織制定,并根據(jù)情況及時修訂,各相關(guān)部門的子預(yù)案由各部門負(fù)責(zé)制訂后,報市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
。ㄋ模╊A(yù)案實(shí)施時間。
本預(yù)案自XX年1月1日起施行。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案2
為貫徹落實(shí)河南省大氣污染防治聯(lián)席會議精神,確保完成項(xiàng)目部控制大氣污染任務(wù)目標(biāo),切實(shí)抓好我施工區(qū)揚(yáng)塵整治工作,建立及時高效的揚(yáng)塵整治工作機(jī)制。現(xiàn)結(jié)合我標(biāo)段揚(yáng)塵整治工作實(shí)際,特制訂揚(yáng)塵整治工作預(yù)案,具體如下:
(一)、工作任務(wù)、目標(biāo)及原則
進(jìn)一步提高項(xiàng)目部規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,改變施工工地整體面貌,提升項(xiàng)目部整體發(fā)展水平,健全并強(qiáng)化工地?fù)P塵污染應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制與能力,確保完成6個百分百(即施工工地100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車量100%密閉運(yùn)輸)做到施工現(xiàn)場不熔融瀝青、不焚燒塑料、不亂倒垃圾等各類有毒有害物質(zhì)和廢棄物。不使用煤、炭、木料等污染嚴(yán)重的燃料,最大限度的減少施工過程中的揚(yáng)塵污染任務(wù)目標(biāo)。 堅(jiān)持“層級管理、條款結(jié)合”,協(xié)同配合、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、注重實(shí)效的工作原則。
(二)、組織機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目部成立揚(yáng)塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
空氣污染預(yù)測指數(shù)由辦公室主任為----組長,----協(xié)助。負(fù)責(zé)空氣預(yù)測污染指數(shù)收集、分析、匯總并通知個班組負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(三)、預(yù)案等級及啟動程序
應(yīng)急預(yù)案分為四級:
1、空氣污染預(yù)測指數(shù)(API)達(dá)到101-150時,啟動IV級應(yīng)急預(yù)案;
2、空氣污染預(yù)測指數(shù)(API)達(dá)到151-200時,啟動III級應(yīng)急預(yù)案;
3、空氣污染預(yù)測指數(shù)(API)達(dá)到201-300時,啟動II級應(yīng)急預(yù)案;
4、空氣污染預(yù)測指數(shù)(API)達(dá)到301以上時,啟動I級應(yīng)急預(yù)案。
按照項(xiàng)目部管理原則及職責(zé)分工,根據(jù)當(dāng)天上午區(qū)環(huán)保局提供的空氣污染預(yù)測指數(shù)等級實(shí)施應(yīng)急處置措施。
(四)、應(yīng)急處置措施
1、IV級應(yīng)急預(yù)案處置措施:
項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理小組,組織有關(guān)人員對所監(jiān)管的區(qū)域,特別是土方開挖、土方裝運(yùn)、土方攤鋪等有可能造成揚(yáng)塵的地帶進(jìn)行一次全面濕化處理,重點(diǎn)搞好監(jiān)督檢查,采取職能措施,控制揚(yáng)塵污染。
(1)增加施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理;
(2)增加道路清掃保潔頻次,減少交通揚(yáng)塵污染;
(3)項(xiàng)目部進(jìn)一步采取措施,減少污染物排放。
2、III級應(yīng)急預(yù)案處置措施:
項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理小組,組織有關(guān)人員4小時內(nèi)對所監(jiān)管的在建工地,特別是土方開挖、土方裝運(yùn)、土方攤鋪等有可能造成揚(yáng)塵的地帶進(jìn)行一次全面濕化處理,重點(diǎn)搞好監(jiān)督檢查,采取職能措施,控制揚(yáng)塵污染。
(1)增加施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理;
(2)項(xiàng)目部進(jìn)一步采取措施,減少污染物排放;
(3)駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行。
(4)重點(diǎn)道路增加清掃保潔和沖洗頻次,減少交通揚(yáng)塵污染;
(5)減少土石方施工開挖規(guī)模,必須采取有效的'覆蓋、灑水等揚(yáng)塵控制措施。
3、II級應(yīng)急預(yù)案處置措施:
項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理小組,組織有關(guān)人員3小時內(nèi)對所監(jiān)管的區(qū)域,特別土方開挖、土方裝運(yùn)、土方攤鋪等有可能造成揚(yáng)塵的地帶進(jìn)行全面濕化處理,重點(diǎn)搞好監(jiān)督檢查,采取職能措施,控制揚(yáng)塵污染。
(1)增加施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理;
(2)項(xiàng)目部進(jìn)一步采取措施,減少污染物排放;
(3)駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行。
(4)重點(diǎn)道路增加清掃保潔和沖洗頻次1次以上,減少交通揚(yáng)塵污染;
(5)施工工地停止土石方施工,停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸;
4、I級應(yīng)急預(yù)案處置措施:
項(xiàng)目部揚(yáng)塵治理小組,組織有關(guān)人員2小時內(nèi)責(zé)成工地內(nèi)所有開挖工程立即停工,工地所有渣土運(yùn)輸車停止運(yùn)營;每3小時對工地可能造成揚(yáng)塵場所進(jìn)行一次濕化處理 或責(zé)令施工現(xiàn)場整改,并派專人監(jiān)管。
(1)增加施工工地灑水降塵頻次,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理;
(2)項(xiàng)目部進(jìn)一步采取措施,減少污染物排放;
(3)駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行;
(4) 重點(diǎn)道路增加清掃保潔和沖洗頻次2次以上,減少交通揚(yáng)塵污染;
(5) 施工工地停止土石方施工,停止渣土車、砂石車等易揚(yáng)塵車輛運(yùn)輸;
(五)、揚(yáng)塵治理檢查制度
1、檢查內(nèi)容按大氣污染防治工作考核辦法。
2、揚(yáng)塵治理小組每月對施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、考核。
3、在揚(yáng)塵治理小組檢查后,由副組長對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題,開出“隱患問題通知單”,各班組在收到“隱患問題通知單”后應(yīng)根據(jù)具體情況定時間、定人、定措施予以解決檢查小組監(jiān)督落實(shí)問題的解決情況。
4、揚(yáng)塵治理組員不定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查,并作好記錄。每一個月為一個考核周期,每月月底進(jìn)行考核。
(六)、培訓(xùn)和演練
1、揚(yáng)塵治理組長負(fù)責(zé)主持、組織按“應(yīng)急預(yù)案”的要求進(jìn)行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急預(yù)案”的效果進(jìn)行評價。演練和評價的記錄應(yīng)予以保持。
2、施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對相關(guān)人員每月進(jìn)行一次揚(yáng)塵控制知識培訓(xùn)。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案3
為進(jìn)一步提高轄區(qū)空氣質(zhì)量,改善群眾生活環(huán)境,保障群眾身體健康,提升城市整體形象,全面實(shí)施“藍(lán)天工程”,根據(jù)《xx市大氣污染治理實(shí)施方案》和全市大氣污染治理工作會議精神要求,結(jié)合街道實(shí)際,特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以改善大氣環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)人民群眾健康為宗旨,以空氣質(zhì)量達(dá)到創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市要求為目標(biāo),認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī),采取標(biāo)本兼治、防治結(jié)合,源頭控制、齊抓共管,全力實(shí)施大氣污染整治,切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量,提高城市文明程度,促進(jìn)全街道社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
二、總體任務(wù)目標(biāo)
按市委、市政府的要求配合市環(huán)境保護(hù)局搞好大氣污染整治理工作,努力實(shí)現(xiàn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量符合或優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到310天以上。
1、依法取締集中供熱范圍內(nèi)的燃煤鍋爐。
2、關(guān)停取締1噸及1噸以下燃煤鍋爐。
3、1噸以上的鍋爐必須使用低硫煤和固硫配煤,并配套建設(shè)濕法水膜除塵設(shè)施,確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),煙氣達(dá)標(biāo)排放。
4、茶水爐、食堂(飯店)大灶、飲食攤點(diǎn)禁止使用原煤高污染燃料,要更換使用電、煤氣、液化氣、無煤燃和焦炭等清潔能源。
5、禁止新上10噸以下燃煤鍋爐。
三、時間安排和方法步驟
(一)宣傳發(fā)動、排查核實(shí)階段(9月29日——10月10日)
按市委、市政府和市環(huán)境保護(hù)局的要求做好宣傳工作,制作宣傳車一部,印發(fā)宣傳單,下發(fā)通知傳達(dá)通告。并對轄區(qū)企事業(yè)單位及餐飲單位的鍋爐、食堂大灶進(jìn)一步現(xiàn)場核實(shí),登記造冊。根據(jù)市委、市政府的要求,召開動員會議,安排部署大氣污染整治工作任務(wù),并與各社區(qū)服務(wù)中心、各居、各單位(業(yè)主)簽定目標(biāo)責(zé)任書。街道宣傳科要及時宣傳這次大氣污染防治工作的重要意義,提高廣大人民群眾對大氣污染整治工作的認(rèn)識。切實(shí)達(dá)到上下聯(lián)動全民參與環(huán)保工作的新高潮。
(二)集中整治階段(10月11日——10月31日)
按照更換一批,整治一批、關(guān)停一批的原則,對燃煤爐灶實(shí)行分類指導(dǎo),逐一整治,對各單位下達(dá)督查通知,限期整改通知,或關(guān)停取締通知,并監(jiān)督落實(shí)。
。ㄈz查驗(yàn)收階段(11月1日——11月11日)
街道大氣污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織環(huán)保、公安、司法、工商、安檢、供電等部門按照有關(guān)治理標(biāo)準(zhǔn),對轄區(qū)內(nèi)的各單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對個別態(tài)度惡劣、拒不執(zhí)行整治的單位配合市環(huán)保局強(qiáng)制拆除,飲食業(yè)戶配合工商部門調(diào)銷其營業(yè)執(zhí)照,并追究當(dāng)事人責(zé)任。
。ㄋ模┱奶岣哽柟屉A段(11月12日——20xx年5月1日)
配合好市政府組織的`檢查驗(yàn)收工作。對市里檢查提出的整改意見督促各單位進(jìn)行落實(shí),甚至采取停業(yè)整頓、處罰或取締等強(qiáng)制措施。街道以環(huán)保所為主建立長效管理隊(duì)伍,制訂檢查制度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)單位要及時查處,切實(shí)落實(shí)長效管理機(jī)制。
四、主要措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。環(huán)保、工商、公安、經(jīng)委、城管、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組定期招開調(diào)度會,及時解決治理過程中出現(xiàn)的新情況,新問題。同時,宣傳科要對大氣整治的情況進(jìn)行跟蹤報道。
(二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)治理責(zé)任制。這次大氣污染整治實(shí)行“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰污染、誰治理”的原則。各有關(guān)部門、轄區(qū)各企事業(yè)單位法人為大氣治理的責(zé)任人,包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)、各居主要負(fù)責(zé)搞好協(xié)調(diào)配合和督查工作。
(三)實(shí)施監(jiān)督檢查制度。這次大氣污染整治工作實(shí)行聯(lián)合督查與專業(yè)稽查相結(jié)合的方法。聯(lián)合督查由街道大氣污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,環(huán)保、工商、公安、司法、安檢、供電、城管等部門參加,負(fù)責(zé)檢查各私營企業(yè)、浴池、餐飲單位的鍋爐及大灶和油煙凈化裝置,同時環(huán)保所每天進(jìn)行稽查。對不按期進(jìn)行治理和沒有達(dá)到治理效果的,由環(huán)保部門下達(dá)限期整改通知或依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,工商部門調(diào)銷營業(yè)熱照,供電部門停電斷能。
。ㄋ模┛偨Y(jié)評比。對這次的大氣污染整治工作,街道辦事處將對各有關(guān)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收,作為年終評先樹優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)之一,并實(shí)行“三位一體”的考核,實(shí)行一票否決,凡不合格的單位,不得評為先進(jìn)單位,凡不合格的單位責(zé)任人不得評為先進(jìn)工作者。
大氣污染應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1.1 編制目的
為積極防范和有效應(yīng)對我縣可能發(fā)生的重污染天氣狀況,提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力,及時有效應(yīng)對重污染天氣,最大限度降低重污染天氣造成的危害,保障人民群眾身體健康,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
。1)《中華人民共和國大氣污染防治法》;
。2)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計(jì)劃的通知》;
。3)《河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省空氣重污染應(yīng)急管理辦法(暫行)》;
(4)《河北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》;
(5)《滄州市大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》;
。6)《滄州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》;
。7)《xx縣大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施方案》。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在xx縣境內(nèi),需要由xx縣負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的重污染天氣的應(yīng)對工作。
1.4 工作原則
。1)堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對涉及空氣污染企業(yè)的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理,建立重污染天氣風(fēng)險防范體系,積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,提高重污染天氣防范和處理能力,最大程度地保障公眾健康。
(2)堅(jiān)持屬地管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,各單位積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)各部門之間協(xié)同與合作,充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢,提高快速反應(yīng)能力。
。3)堅(jiān)持加強(qiáng)預(yù)警,提前響應(yīng)。積極做好空氣環(huán)境和氣象條件的日常監(jiān)測,及時準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況,做好重污染天氣預(yù)測預(yù)報工作,做到及時、快速和有效應(yīng)對。
。4)堅(jiān)持部門聯(lián)動,社會參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,公眾廣泛參與工作機(jī)制,積極采取行政、法律等手段,最大限度減少重污染天氣對社會造成的影響和危害。
2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 縣重污染天氣應(yīng)急指揮部
。h成立縣重污染天氣應(yīng)急指揮部,總指揮由縣長擔(dān)任,常務(wù)副總指揮由主管環(huán)保工作的副縣長擔(dān)任,副總指揮由縣應(yīng)急辦主任擔(dān)任。成員單位由政府相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)組成。
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局局長擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)xx縣重污染天氣應(yīng)急日常工作。
2.2 職責(zé)分工
2.2.1 應(yīng)急指揮部職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)重污染天氣應(yīng)急工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定,落實(shí)市政府、縣政府有關(guān)重污染天氣應(yīng)急工作的指示和要求;
。2)研究制定本縣應(yīng)對重污染天氣的政策措施和指導(dǎo)意見;
(3)負(fù)責(zé)本縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動工作,組織協(xié)調(diào)成員單位做好重污染天氣應(yīng)對工作;
。4)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查縣政府相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重污染天氣應(yīng)急工作的落實(shí)情況;
。5)承辦市政府、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.2 縣應(yīng)急辦職責(zé):
。1)根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令,負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布與解除以及預(yù)警指令的下達(dá);
。2)負(fù)責(zé)制定《xx縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的監(jiān)督檢查實(shí)施方案,并組織對應(yīng)急狀態(tài)下各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(3)組織擬訂(修訂)縣政府相關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急實(shí)施方案和縣政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案;
。4)負(fù)責(zé)縣政府相關(guān)部門重污染天氣實(shí)施方案;
(5)指導(dǎo)縣政府相關(guān)部門開展重污染天氣應(yīng)急工作;
。6)組織開展重污染天氣應(yīng)急演練,開展應(yīng)對重污染天氣的.宣傳教育與培訓(xùn);
(7)組織開展應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理及應(yīng)急物資的儲備保障等工作;
(8)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé):
(1)組織落實(shí)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部決定,協(xié)調(diào)成員單位開展重污染天氣應(yīng)對相關(guān)工作;
(2)承擔(dān)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部應(yīng)急值守工作;
(3)收集、分析工作情況,及時上報重污染天氣相關(guān)信息;
。4)組織開展本縣重污染天氣隱患排查整改工作;
。5)配合有關(guān)部門承擔(dān)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作;
。6)負(fù)責(zé)本縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的編制與修訂工作;
。7)負(fù)責(zé)縣政府相關(guān)部門重污染天氣實(shí)施方案;
(8)分析總結(jié)本縣重污染天氣形勢,制定應(yīng)對工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
。9)承擔(dān)縣重污染天氣應(yīng)急指揮部的日常工作。
2.2.4 其他成員單位職責(zé):
各成員單位按照部門職責(zé)和響應(yīng)措施的類型,成立專項(xiàng)應(yīng)急指揮部,分別負(fù)責(zé)制定和實(shí)施各專項(xiàng)實(shí)施方案,并向縣應(yīng)急辦和指揮部辦公室備案。
縣委宣傳部:積極開展大氣污染防治的科普宣傳,舉辦媒體、公眾、社會各界共同參與的生態(tài)環(huán)境公益活動,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾綠色出行,鼓勵監(jiān)督環(huán)境違法行為。積極開展綠色創(chuàng)建活動。
縣發(fā)改局:加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整;研究制定實(shí)施煤改氣工程的政策措施;研究制定推廣清潔能源,加強(qiáng)新能源綜合利用的政策措施,加快替代煤炭消費(fèi);對環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)的政府投資項(xiàng)目給予支持,做好應(yīng)急物資的儲備,協(xié)調(diào)和保障工作;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
縣環(huán)保局:編制轄區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并向市應(yīng)急辦和指揮部辦公室備案;完善空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位;建立并完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測、預(yù)報系統(tǒng),與氣象局建立空氣污染預(yù)報會商平臺,提高預(yù)報精度;負(fù)責(zé)建立大氣污染源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)對大氣污染源的日常監(jiān)管;從嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目的審查、審批;會同有關(guān)部門對應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
縣監(jiān)察局:參與應(yīng)急處置工作的全過程監(jiān)督,確保應(yīng)急指揮命令、指示的貫徹落實(shí);負(fù)責(zé)政府公務(wù)用車停駛比例落實(shí)情況的檢查和抽查;會同有關(guān)部門對工作不力、履職缺位的單位和人員提出處理意見;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
縣工信局:制定重污染天氣工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)實(shí)施方案,組織工業(yè)企業(yè)按照應(yīng)急相應(yīng)的要求,實(shí)施限產(chǎn)、停產(chǎn)等綜合措施,降低相關(guān)企業(yè)污染物排放強(qiáng)度;淘汰落后產(chǎn)能,加快淘汰進(jìn)度;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
縣氣象局:負(fù)責(zé)與環(huán)保局建立空氣污染預(yù)報會商平臺,編制重污染天氣應(yīng)急專項(xiàng)實(shí)施方案,制定特定氣象條件下的氣象干預(yù)措施、方案;完善城市氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)氣象預(yù)報能力建設(shè),提高預(yù)報準(zhǔn)確度;負(fù)責(zé)天氣實(shí)況應(yīng)急監(jiān)測和天氣預(yù)報預(yù)警;適時實(shí)施氣象干預(yù)措施,實(shí)施人工增雨雪作業(yè);完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
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