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高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的鮮明主題，是打造全面深化改革開(kāi)放新標(biāo)桿的題中之義。黨的十九大以來(lái)，特別是以“4·13”為重要里程碑，海南全省上下緊抓加快建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港千載難逢歷史機(jī)遇，強(qiáng)化創(chuàng)新第一動(dòng)力、突出協(xié)調(diào)內(nèi)生特點(diǎn)、提升綠色普遍形態(tài)、奮進(jìn)開(kāi)放必由之路、堅(jiān)持共享根本目的，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展精彩開(kāi)局，蹄疾步穩(wěn)奮力前行。
一是加快自由貿(mào)易港建設(shè)，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新航程。始終將完善自貿(mào)港政策和制度體系作為打造高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體的根本前提，在中央殷切關(guān)懷、部委鼎力支持下，推動(dòng)150多個(gè)政策文件先后出臺(tái)，“1+n”政策體系“四梁八柱”全面成型。始終將落實(shí)早期安排、爭(zhēng)取早期收獲作為重中之重，兩個(gè)15%所得稅優(yōu)惠政策減稅超過(guò)65億元，三張“零關(guān)稅”清單進(jìn)口貨值超70億元，“一線”放開(kāi)、“二線”管住試點(diǎn)展開(kāi)，加工增值免關(guān)稅、“中國(guó)洋浦港”船籍港等多項(xiàng)政策釋放紅利。貨物貿(mào)易規(guī)模突破千億，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到27%，較五年前提高約6個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際利用外資自20xx年以來(lái)連續(xù)四年翻番，經(jīng)濟(jì)小省邁向外資大省行列。開(kāi)放是島嶼經(jīng)濟(jì)的生命線，是高質(zhì)量發(fā)展的推進(jìn)器。20xx年，海南經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到11.2%，兩年平均增速7%，分列全國(guó)第二和第一位。自貿(mào)港跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度。博鰲亞洲論壇成為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的首倡平臺(tái)，“南海明珠”世界能見(jiàn)度日益提升。
二是制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新兩翼齊飛，增添高質(zhì)量發(fā)展原動(dòng)力。堅(jiān)持將制度集成創(chuàng)新擺在突出重要位置。累計(jì)發(fā)布自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例13批共123項(xiàng)，其中3項(xiàng)獲國(guó)務(wù)院表彰推廣，“多規(guī)合一”改革、新一輪農(nóng)墾改革走在全國(guó)前列，省級(jí)醫(yī)保統(tǒng)籌開(kāi)全國(guó)先河，國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)改革取得重要成果。堅(jiān)持將營(yíng)商環(huán)境打造成為海南新優(yōu)勢(shì)。自20xx年開(kāi)始?jí)翰缰贫▋?yōu)化營(yíng)商環(huán)境年度行動(dòng)計(jì)劃，“證照分離”改革力度全國(guó)最大，“極簡(jiǎn)審批”持續(xù)深化拓展，高質(zhì)量市場(chǎng)體系加快建設(shè)，全省市場(chǎng)主體增至179萬(wàn)戶，較五年前增加1.9倍。堅(jiān)持將補(bǔ)長(zhǎng)科技創(chuàng)新短板作為增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵支撐。超常規(guī)全面打響科技創(chuàng)新翻身仗，聚焦“陸�？铡比箢I(lǐng)域構(gòu)筑創(chuàng)新高地，崖州灣科技城、文昌國(guó)際航天城加快吸引全球創(chuàng)新要素聚集。五年間，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)19.8%，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量累計(jì)增加近1倍，“4·13”以來(lái)引進(jìn)人才超過(guò)42萬(wàn)名，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力大幅提升。
三是奏響“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型三部曲”，打造高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)動(dòng)能。堅(jiān)持練內(nèi)功、轉(zhuǎn)動(dòng)能、引外力協(xié)同推動(dòng)、互促共進(jìn)。以壯士斷腕的決心戒除“房地產(chǎn)依賴(lài)癥”。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占比由接近五成降至不足四成、房地產(chǎn)業(yè)稅收由超過(guò)四成降至三成。聚焦“3+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到70%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為19.4：19.1：61.5，服務(wù)業(yè)比重提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。全域旅游示范省加快創(chuàng)建，年接待游客突破8100萬(wàn)人次。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)培育形成，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)年?duì)I收超過(guò)1500億元。博鰲樂(lè)城引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新藥200種，國(guó)際教育創(chuàng)新島引入國(guó)內(nèi)外知名高校43所。高新技術(shù)企業(yè)擴(kuò)大到1202家、年均增加43%。投資新政順利開(kāi)啟、離島免稅購(gòu)物年銷(xiāo)售額突破600億元，中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)成功首秀，內(nèi)需的決定性作用充分彰顯。精準(zhǔn)招商引資激活產(chǎn)業(yè)平臺(tái)一池春水，11個(gè)自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)入駐企業(yè)倍增，以不足2%的陸域面積，貢獻(xiàn)超過(guò)四成稅收和近三成投資。
四是統(tǒng)攬區(qū)域城鄉(xiāng)陸�？臻g，運(yùn)籌高質(zhì)量發(fā)展新棋局。堅(jiān)持“全省一盤(pán)棋、全島同城化”，構(gòu)建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。南北兩大經(jīng)濟(jì)圈加快融合、良性互動(dòng)，儋州洋浦一體化全面開(kāi)啟，“三極”占到全省經(jīng)濟(jì)總量的近八成。環(huán)島旅游公路、高鐵、高速公路串起濱海城市經(jīng)濟(jì)帶，熱帶雨林國(guó)家公園撐起中部山區(qū)生態(tài)保育區(qū)，全省高效率交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略。持續(xù)深化戶籍制度改革，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平，加快提升城市功能和承載力，常住人口城鎮(zhèn)化率升至61%、提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山�；�(dòng)。海洋空間、海洋資源利用效率加快提高，海洋生產(chǎn)總值占比超過(guò)三成，海洋大省正努力向海洋強(qiáng)省邁進(jìn)。
五是力促綠色低碳發(fā)展，描繪高質(zhì)量發(fā)展美麗畫(huà)卷。堅(jiān)持踐行“兩山”理論，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)決破除唯gdp論，率先取消全省2/3市縣的gdp和投資考核，因地制宜促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域發(fā)展差距持續(xù)縮小。深入推進(jìn)五大標(biāo)志性工程，熱帶雨林國(guó)家公園正式設(shè)立，清潔能源裝機(jī)比例提高到70%，全域“禁塑”穩(wěn)步推進(jìn)，裝配式建筑規(guī)模連續(xù)四年翻番，“六水共治”開(kāi)啟水資源利用、水環(huán)境優(yōu)化提升新篇章。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例提高到99.4%，細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度降至13微克/立方米，是有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最優(yōu)水平。堅(jiān)持集約節(jié)約發(fā)展，大力挖掘節(jié)能降耗潛力，科學(xué)統(tǒng)籌增量空間，五年來(lái)，單位gdp能耗與用地分別平均下降4.4%和10%。堅(jiān)持爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”優(yōu)等生，建成全國(guó)首個(gè)ccus項(xiàng)目，設(shè)立藍(lán)碳研究中心，進(jìn)軍海洋碳匯廣闊空間。
六、堅(jiān)守人民至上初心，共繪高質(zhì)量發(fā)展同心圓。全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。64.97萬(wàn)建檔立卡貧困人口擺脫貧困，與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)。全力提高人民群眾收入水平，累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)71.4萬(wàn)人，超額完成30%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)7.2%和8.8%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.22。全力補(bǔ)長(zhǎng)民生事業(yè)短板。完成“一市縣兩校一園一院”工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.7年，人均預(yù)期壽命提高到79.1歲，優(yōu)于全國(guó)、高于預(yù)期。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到92%和95%，覆蓋面和保障水平不斷提高。全力破除收入低、物價(jià)高痛點(diǎn)，20xx年，全省cpi漲幅控制在0.9%，位列全國(guó)倒數(shù)第3，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)、就業(yè)較為充分、物價(jià)穩(wěn)控有力的優(yōu)化組合。文化事業(yè)、社會(huì)治安、民主法治等方方面面都取得明顯成效，人民群眾獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。
奮進(jìn)新時(shí)代、啟航新征程，海南正以一往無(wú)前的勇氣全面深化改革開(kāi)放，以使命必達(dá)的信念將自貿(mào)港建設(shè)推向不可逆轉(zhuǎn)的軌道。高質(zhì)量發(fā)展的主題正在瓊州大地落筆生輝，必將引領(lǐng)我們?nèi)〉眯碌母蟮膭倮?/p>
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