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在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編幫大家整理的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
為切實(shí)做好我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度地減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,確保我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)的平安與發(fā)展。根據(jù)省、市、縣及上級業(yè)務(wù)主管部門對安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的相關(guān)要求,結(jié)合我縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)實(shí)際,特制定略陽縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱《預(yù)案》)。
一、編制依據(jù)
依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和省、市地方性法規(guī)、規(guī)章,根據(jù)略陽縣安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的通知》(略安委會(huì)發(fā)〔2022〕5號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合略陽縣交通系統(tǒng)實(shí)際情況,為便于我局開展預(yù)防和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件工作而編制。
二、名詞術(shù)語解釋
1.突發(fā)事件:是指突然發(fā)生,造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞,影響和威脅本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的,有社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。
2.應(yīng)急預(yù)案:是指為了有效預(yù)防控制突發(fā)公共事件的發(fā)生,或者在突發(fā)公共事件發(fā)生后能夠采取有效應(yīng)對處理措施,防止事態(tài)和不良影響擴(kuò)大,最大限度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失,而預(yù)先制定的事前預(yù)防和事后處置的工作方案。
3.本預(yù)案所稱縣交通運(yùn)輸局是指略陽縣交通運(yùn)輸系統(tǒng),包括公路事業(yè)單位和營運(yùn)企業(yè),公路場站的建設(shè)施工單位和營運(yùn)管理企業(yè)。
4.事件現(xiàn)場主管單位:本預(yù)案所稱事件現(xiàn)場主管單位是指事發(fā)當(dāng)事人所屬的單位、企業(yè)或事發(fā)現(xiàn)場所在的屬地管理責(zé)任單位、責(zé)任企業(yè)。
三、交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作任務(wù)
1.社會(huì)常見的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會(huì)安全事件等各類突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)提供快速反應(yīng)、調(diào)運(yùn)及時(shí)、安全高效的交通運(yùn)輸保障,預(yù)防和處置社會(huì)突發(fā)公共事件需要交通系統(tǒng)的運(yùn)輸場站、公路相關(guān)經(jīng)營企業(yè)提供公共場所和基礎(chǔ)設(shè)施方面的配合和保障。
2.交通系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)事件,交通系統(tǒng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)必須在第一時(shí)間做出快速反應(yīng),采取有效措施進(jìn)行預(yù)防控制和協(xié)調(diào)處理,確保行業(yè)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定,將人民生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度。
3.縣交通運(yùn)輸局必須盡快建立體系完備、覆蓋面廣、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急統(tǒng)一指揮系統(tǒng),扎扎實(shí)實(shí)做好行業(yè)預(yù)防控制與應(yīng)急準(zhǔn)備工作,全力配合縣政府應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)做好交通應(yīng)急保障和維護(hù)交通行業(yè)穩(wěn)定的應(yīng)急工作。
4.遵循原則。以人為本,保護(hù)群眾,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),始終將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在應(yīng)急工作中的重中之重,采取措施優(yōu)先保護(hù)人民群眾的切身利益,最大限度減少人員傷亡和人民群眾的利益損失。
5.責(zé)任明確,分級負(fù)責(zé)。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系要責(zé)任明確,落實(shí)到人。發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí),責(zé)任單位和責(zé)任人員職責(zé)明確,分工負(fù)責(zé),按既定程序和方法快速上報(bào)和處置。按照分級管理、分級響應(yīng),條塊結(jié)合、以塊為主,基層先行、逐級處置的應(yīng)急處置模式,建立交通系統(tǒng)配合縣政府執(zhí)行任務(wù)應(yīng)急預(yù)案、全局統(tǒng)一指揮處置行業(yè)重大突發(fā)事件預(yù)案、交通系統(tǒng)行業(yè)和單位專項(xiàng)應(yīng)急子預(yù)案三級預(yù)案體系,按接報(bào)突發(fā)事件的信息類別快速啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,分級控制和處理,分級開展應(yīng)急處置工作。
6.有效預(yù)防,快速啟用。科學(xué)建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系,科學(xué)預(yù)防,準(zhǔn)確預(yù)防,有效預(yù)防。首先要建立反應(yīng)靈敏的信息接報(bào)和信息服務(wù)體系,準(zhǔn)確確認(rèn)信息,準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)警。要防患于未然,采取措施防止突發(fā)公共事件的發(fā)生,防止或控制突發(fā)公共事件的惡劣影響和災(zāi)難性后果。應(yīng)急工作預(yù)案要注重操作性、適應(yīng)性、實(shí)用性,一看就懂,一看就能操作;要建立健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)信息報(bào)告體系,實(shí)行“上下結(jié)合、條塊結(jié)合、縱向到底、橫向到邊”的信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)、迅速、有效收集和上報(bào)突發(fā)公共事件信息,保持信息暢通、通訊暢通,接報(bào)突發(fā)事件信息能快速反應(yīng),依法快速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)現(xiàn)早預(yù)防,早控制,早處理。
7.平戰(zhàn)結(jié)合,常備不懈。要樹立應(yīng)急工作日常做的意識,平時(shí)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備,做好預(yù)防和演練工作,確保事發(fā)時(shí)能夠高效快速發(fā)揮作用,經(jīng)常性的日常工作與事發(fā)時(shí)的應(yīng)急工作結(jié)合進(jìn)行,做到常備不懈,事發(fā)即來,來之能戰(zhàn)。
8.依法規(guī)范,系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。應(yīng)急工作要以交通運(yùn)輸系統(tǒng)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章為指導(dǎo),與有關(guān)政策相銜接,全面規(guī)范和健全交通運(yùn)輸系統(tǒng)主體應(yīng)急預(yù)案、配合縣政府執(zhí)行任務(wù)的運(yùn)力保障預(yù)案、系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)各單位的專項(xiàng)子預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、專項(xiàng)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、處理得當(dāng)?shù)耐话l(fā)事件應(yīng)急工作模式。整合全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)所有運(yùn)力保障和應(yīng)急保障資源,構(gòu)建功能完善、內(nèi)容全面、覆蓋面廣、信息共享、決策科學(xué)的應(yīng)急技術(shù)支持平臺(tái);準(zhǔn)備一批統(tǒng)一管理、質(zhì)量過硬、技術(shù)熟練、反應(yīng)迅速的應(yīng)急保障運(yùn)力資源;建立一批專業(yè)知識精湛、處置突發(fā)公共事件經(jīng)驗(yàn)豐富的交通運(yùn)輸行業(yè)決策咨詢專家組織,在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠集體聯(lián)動(dòng),各自發(fā)揮作用,科學(xué)解決問題。
9.公眾知情,群防群救。預(yù)測到即將發(fā)生公共事件或發(fā)生公共事件后,要按照有關(guān)信息披露制度規(guī)定,通報(bào)一定范圍內(nèi)知曉;對于關(guān)系社會(huì)公眾利益的事件要及時(shí)通過社會(huì)媒體向社會(huì)公開,避免謠傳的信息先入為主擾亂公眾視聽,引起不必要的損失。對于需要全社會(huì)人民群眾共同協(xié)防控制的公共事件,要及時(shí)向人民群眾傳達(dá)正確的處理辦法,做到群防群救,防止不法分子借機(jī)生事,擾亂社會(huì)正常秩序。
四、適用范圍
1.本預(yù)案適用于交通系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、交通公共場所和交通工程建設(shè)工地等。
2.本預(yù)案適用范圍為:配合縣政府執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù),用于略陽縣交通系統(tǒng)公路、機(jī)動(dòng)車服務(wù)、出租車、交通工程建設(shè)管理等交通領(lǐng)域所發(fā)生的各類突發(fā)公共事件。
3.法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
4.分類分級
(1)略陽縣突發(fā)社會(huì)公共事件
略陽縣突發(fā)社會(huì)公共事件是指略陽縣行政區(qū)內(nèi)突然發(fā)生的涉及公共安全的緊急事件,主要有四類:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件。
。2)略陽縣交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件
略陽縣交通系統(tǒng)各事業(yè)單位、各經(jīng)營企業(yè)、各交通場站交通系統(tǒng)公路運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車服務(wù)、出租車、交通基礎(chǔ)設(shè)施管理、交通工程設(shè)施建設(shè)等行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的安全事故、自然災(zāi)害、恐怖事件、行業(yè)從業(yè)人員集體過激行動(dòng)、主干道路不暢、重要節(jié)假期(含黃金周、春運(yùn))運(yùn)力緊張、重大活動(dòng)現(xiàn)場運(yùn)力緊張、行政執(zhí)法沖突、公共衛(wèi)生(如新冠、禽流感等)等公共事件。
(3)突發(fā)公共事件分級
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)對的突發(fā)公共事件原則上分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四個(gè)等級。
。4)一般突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較簡單,僅對小范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、交通行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失,但相關(guān)科室、基層單位和企業(yè)能夠處置的事件。
。5)較大突發(fā)公共事件是指事態(tài)比較復(fù)雜,對一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成危害和威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果,但只要職能部門、基層單位和企業(yè)調(diào)度有關(guān)資源,必要時(shí)由縣交通運(yùn)輸局相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)公共事件。
。6)重大突發(fā)公共事件指事態(tài)復(fù)雜,對一定范圍內(nèi)的人身財(cái)產(chǎn)安全、行業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)政治穩(wěn)定造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要縣交通運(yùn)輸局或縣相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)調(diào)度縣有關(guān)部門、單位聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件。
(7)特別重大突發(fā)公共事件指事態(tài)非常復(fù)雜,對略陽縣的政治穩(wěn)定、社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害和威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染等后果,需要縣安委會(huì)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)公共事件。
。8)突發(fā)公共事件預(yù)警分級
按照突發(fā)公共事件嚴(yán)重性和緊急程度,可分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴(yán)重(Ⅱ級)、特別嚴(yán)重(Ⅰ級)四級預(yù)警,并依次采取藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上的突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
黃色預(yù)警(Ⅲ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
橙色預(yù)警(Ⅱ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上的突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
紅色預(yù)警(Ⅰ級):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上的突發(fā)公共事件,事件已經(jīng)發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
。9)分級規(guī)范
具體突發(fā)公共事件分級和預(yù)警級別的量化標(biāo)準(zhǔn),由相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案參照有關(guān)法規(guī)政策、結(jié)合實(shí)際情況確定。
五、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
成立略陽縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:張秦嶺
副組長:裴明勇古久能
成員:王永軍劉黎明康健樊浩馬繼武
黃海軍湯波王輝周宗濤楊月亮
方世超郭華成彭翠萍
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1.統(tǒng)一編導(dǎo),協(xié)調(diào)指揮重特大安全事故應(yīng)急救援工作。
2.負(fù)責(zé)全系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急救援所需各類物資、設(shè)備、人員調(diào)用。
3.根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署《預(yù)案》的實(shí)施工作,及時(shí)解決救援工作中出現(xiàn)的重大問題。
4.適時(shí)發(fā)布、通報(bào)(并向上級報(bào)告)事故的原因,責(zé)任和處理情況。
5.負(fù)責(zé)對事故危害進(jìn)行預(yù)測,對重大危害控制系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)。
6.為救援決策提供依據(jù)和方案,為救援工作的實(shí)施提供技術(shù)支持。
7.及時(shí)分析事故源的變化,為救援行動(dòng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況,提出科學(xué)合理的解決辦法(必要時(shí)邀請有關(guān)部門參與救援工作)。
突發(fā)事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息工作組、應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障及善后工作組、事故調(diào)查組。
(一)信息工作組
組長:裴明勇
成員:湯波付建菲張洋黃敏邵春彥
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控,及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐;
2.及時(shí)匯集、整理、分析突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,與相關(guān)部門會(huì)商解決對策,及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出官方聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度減少突發(fā)事件產(chǎn)生的'不良影響;
3.根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情反映事件的程度,必要時(shí)及時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)。對于特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情,由局新聞發(fā)言人統(tǒng)一對外發(fā)布權(quán)威消息。
。ǘ⿷(yīng)急救援隊(duì)
根據(jù)交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),決定成立公路施工應(yīng)急救援分隊(duì)、客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)、水上運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)、道路安全應(yīng)急救援分隊(duì)。
總隊(duì)長:古久能
隊(duì)員:王永軍馬海鵬康健劉黎明楊月亮
方世超郭華成彭翠萍湯波馬繼武
周忠濤周衛(wèi)國李慶朝王輝李慶豐
周小華黃海軍王龍王新政葉飛
劉光輝楊俊樊浩張洋蒲建
黃靖彭泰云李鋼陳明春陳立志
葉小軍
1.公路施工應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長由黃海軍同志擔(dān)任,隊(duì)員:劉黎明馬繼武李慶朝王輝張洋彭泰云葉小軍。職責(zé)為:
、儇(fù)責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn);
、诩皶r(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到救援現(xiàn)場;
、圬(fù)責(zé)重特大事故人員、物資的疏散運(yùn)送工作;
、軋(zhí)行突發(fā)事故中上級賦予的其他任務(wù)。
2.客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長由康健同志擔(dān)任,隊(duì)員:李慶豐楊月亮周忠濤蒲建
方世超郭華成彭翠萍。職責(zé)為:
①迅速調(diào)集人員趕赴事故現(xiàn)場;
②按照事故應(yīng)急救援專家組的意見實(shí)施救援;
、蹍f(xié)助事故調(diào)查組和善后工作組做好相關(guān)工作。
3.水上運(yùn)輸應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長由樊浩同志擔(dān)任,隊(duì)員:湯波李鋼陳明春劉光輝
周衛(wèi)國楊俊。職責(zé)為:
、傺杆僬{(diào)集水上救援人員、船只及設(shè)備,必要時(shí)請求上級海事部門救、撈人員及設(shè)備支持;
、谪(fù)責(zé)指揮事故水域、航道的管制;
③協(xié)助水上事故的調(diào)查工作。
4.道路安全應(yīng)急救援分隊(duì)。隊(duì)長由王永軍同志擔(dān)任,隊(duì)員:馬海鵬周小華王龍王新政葉飛陳立志職責(zé)為:
、俳拥焦方煌ㄍ话l(fā)事件應(yīng)急救援報(bào)告后,要立即趕赴現(xiàn)場,組織人員按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展救援工作,堅(jiān)持先救人的原則,首先對受傷人員進(jìn)行救治,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,力爭把事故損失降到最低程度;
、谪(fù)責(zé)各類重、特大事故應(yīng)急救援物資調(diào)運(yùn);
、劬S護(hù)事故現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
、茇(fù)責(zé)重、特大事故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作;
⑤執(zhí)行突發(fā)事故中上級交辦的其他任務(wù)。
。ㄈ┽t(yī)療救護(hù)組
組長:
成員:張紅瑞全漢莉陳芬芬陳明春
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊急救援狀態(tài);
2.協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場的緊急救助工作;
3.配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告,為事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。
(四)后勤保障及善后工作組
組長:劉黎明
成員:郭自軍葉飛陳一閩賈睿黃靖
工作職責(zé):
1.維護(hù)事故救援現(xiàn)場秩序,做好警戒、保衛(wèi)、疏散等工作;
2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時(shí)到位,搶險(xiǎn)車輛、設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障;
3.籌措緊急救援過程中所需資金;
4.為現(xiàn)場救援工作人員提供必要的生活物資保障。
5.負(fù)責(zé)事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關(guān)政策解釋工作;
6.負(fù)責(zé)工傷鑒定、賠償、保險(xiǎn)等政策解釋及相關(guān)業(yè)務(wù)。
。ㄎ澹┦鹿收{(diào)查組
組長:王輝
成員:黃海軍李慶朝周宗濤樊浩張洋王龍裴春艷陳立志
工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)事故的調(diào)查,進(jìn)行現(xiàn)場取證,分析事故原因(必要時(shí)邀請有關(guān)部門參與調(diào)查處理);
2.分清責(zé)任,對事故責(zé)任人提出處理意見;
3.制定預(yù)防措施。
六、應(yīng)急工作組織體系
1.專項(xiàng)子預(yù)案
縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件主體預(yù)案和各類專項(xiàng)子預(yù)案。各單位和交通系統(tǒng)各企業(yè)要根據(jù)本預(yù)案成立應(yīng)急組織結(jié)構(gòu),負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本單位專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的具體編制、演練、應(yīng)急啟用和實(shí)施、完善等工作,并接受縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各專項(xiàng)子預(yù)案要列出工作人員通訊表,并及時(shí)更新和公布。專項(xiàng)子預(yù)案工作人員負(fù)責(zé)做好日常準(zhǔn)備工作,遇到與職責(zé)相關(guān)的突發(fā)事件發(fā)生時(shí)如無特殊原因必須無條件立即到崗執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)和指令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急處置工作。
2.應(yīng)急組織體系
縣交通運(yùn)輸局預(yù)防和處置突發(fā)公共事件按照一定的應(yīng)急組織體系、工作流程、信息流程進(jìn)行,應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員要及時(shí)更新聯(lián)絡(luò)方式,保持通訊暢通。
3.應(yīng)急值班
實(shí)行24小時(shí)接警值班制度,交通運(yùn)輸系統(tǒng)各有關(guān)單位要做好政務(wù)值班和信息報(bào)送工作,確保對突發(fā)公共事件信息早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置?h交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及交通系統(tǒng)各單位和個(gè)人一旦掌握突發(fā)公共事件征兆或發(fā)生突發(fā)公共事件的情況,有責(zé)任迅速通過值班電話0916-4x2xx15或110、119、120等特服電話報(bào)告突發(fā)事件信息。
4.通過預(yù)測預(yù)警支持系統(tǒng),對報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢等及時(shí)進(jìn)行分析,科學(xué)預(yù)測,按程序向縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告分析結(jié)果,提出處理建議和啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的建議,提請應(yīng)急指揮中心向社會(huì)統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。
5.預(yù)警信息發(fā)布后,縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)單位根據(jù)預(yù)警級別及時(shí)通知交通系統(tǒng)有關(guān)單位采取行動(dòng),進(jìn)行事態(tài)控制和預(yù)防準(zhǔn)備工作。
七、應(yīng)急響應(yīng)
1.分類響應(yīng)。縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到發(fā)出的社會(huì)重大突發(fā)事件應(yīng)急指令或接到交通系統(tǒng)重大突發(fā)事件信息后立即啟動(dòng)縣交通運(yùn)輸局主體預(yù)案,根據(jù)需要即時(shí)啟動(dòng)交通系統(tǒng)專項(xiàng)預(yù)案、調(diào)動(dòng)相應(yīng)機(jī)構(gòu)人員執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。
2.縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件警情信息和上級指令后立即按程序啟動(dòng)相應(yīng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
3.縣交通行業(yè)發(fā)生安全事故時(shí),啟動(dòng)《略陽縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》。
4.縣客運(yùn)行業(yè)出現(xiàn)不穩(wěn)定警情或發(fā)生突發(fā)事件,影響行業(yè)正常運(yùn)營和社會(huì)安定,啟動(dòng)《客運(yùn)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
5.在特殊地區(qū)或特殊時(shí)期出現(xiàn)部分或大面積人員滯留情況時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)運(yùn)力保障預(yù)案,如《黃金周運(yùn)力應(yīng)急預(yù)案》、《春運(yùn)運(yùn)力應(yīng)急預(yù)案》等。
6.縣交通運(yùn)輸局其他各行業(yè)、各單位、各企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件,根據(jù)應(yīng)急工作需要,事件主管單位、主要責(zé)任企業(yè)分別按程序啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,最大限度減少事件所造成的損失和不良影響。
7.各單位、各運(yùn)營企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件或接到應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)下達(dá)的指令信息后應(yīng)立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,對突發(fā)事件進(jìn)行先期應(yīng)急處理或配合應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)急工作任務(wù)。
8.分級響應(yīng)。交通系統(tǒng)一般或較大突發(fā)事件,突發(fā)事件現(xiàn)場主管單位、責(zé)任企業(yè)應(yīng)立即啟動(dòng)本單位、本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,采取措施進(jìn)行先期應(yīng)急處理,同時(shí)將情況及時(shí)上報(bào)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。若事件主管單位、責(zé)任企業(yè)不能獨(dú)立處理時(shí),再報(bào)請縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,決定啟動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場處理小組,組織應(yīng)急處置工作,并由縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)信息上傳下達(dá)和對外發(fā)布。
9.基本響應(yīng)程序。交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件現(xiàn)場主管單位和業(yè)務(wù)主管部門作為第一響應(yīng)責(zé)任單位,應(yīng)在事發(fā)接警后15分鐘內(nèi)啟動(dòng)本單位(企業(yè))、本行業(yè)為主體的先期處置預(yù)案機(jī)制,并報(bào)所在地政府機(jī)構(gòu)參與處理。30分鐘內(nèi)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作;第一響應(yīng)責(zé)任單位應(yīng)收集現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息,對初步判定屬于重大或特別重大級別的突發(fā)公共事件,應(yīng)在事發(fā)接警后30分鐘內(nèi)向縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,必要時(shí)同時(shí)向上一級報(bào)告。
10.縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接報(bào)初步判斷為重大或特別重大級別的突發(fā)事件,要在30分鐘內(nèi)快速做出綜合分析,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,按照分級響應(yīng)權(quán)限通知相關(guān)單位,并立即組織專項(xiàng)人員前往事發(fā)現(xiàn)場。
11.重大和特別重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置系統(tǒng)啟動(dòng)后,專項(xiàng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)或事件主管單位應(yīng)根據(jù)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,積極開展應(yīng)急處置工作。事發(fā)現(xiàn)場在縣城內(nèi)的,參與處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作;事發(fā)現(xiàn)場在縣城外的,參與處置工作的應(yīng)急行動(dòng)組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場并開展工作。
八、應(yīng)急結(jié)束
處置工作完畢后,縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或事件現(xiàn)場主管單位應(yīng)及時(shí)研判,適時(shí)決定應(yīng)急工作結(jié)束。
九、善后處置
應(yīng)急工作結(jié)束后,縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好善后處置工作。
十、調(diào)查和總結(jié)
縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室事后工作組在善后處置階段對交通運(yùn)輸系統(tǒng)突發(fā)公共事件事發(fā)原因、處置經(jīng)過、損失、責(zé)任單位獎(jiǎng)懲、援助需求等做出綜合調(diào)查評估,并及時(shí)將工作情況報(bào)告縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室再向上級報(bào)告。參與應(yīng)急救援工作的單位和企業(yè)應(yīng)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)并書面報(bào)縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告,對在處置突發(fā)公共事件中有重大貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對在處置突發(fā)公共事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的單位、企業(yè)和個(gè)人,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
十一、應(yīng)急裝備保障
縣交通運(yùn)輸局各單位、各企業(yè)要建立應(yīng)急裝備信息數(shù)據(jù)庫,明確裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,確保事發(fā)時(shí)能夠應(yīng)急使用,保障應(yīng)急人員和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。各單位、各企業(yè)要組織一批年富力強(qiáng)、技能熟練、素質(zhì)較好的員工成立應(yīng)急救援工作隊(duì)伍,確保在發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)能夠迅速集中,開展應(yīng)急救援處置工作。各單位、各企業(yè)每年要安排應(yīng)急工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于購置、完善、更新應(yīng)急裝備設(shè)施和應(yīng)急處置工作,確保應(yīng)急工作的高效開展。
十二、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促交通系統(tǒng)各機(jī)關(guān)股室、各單位、各企業(yè)、各交通場所有組織、有計(jì)劃地向基層干部職工和社會(huì)公眾廣泛開展應(yīng)急宣傳教育活動(dòng)。要向社會(huì)公布應(yīng)急值班電話,向各企業(yè)事業(yè)單位干部職工和公眾提供技能培訓(xùn)和知識講座,在電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開辟應(yīng)急知識公益欄目,在中、小學(xué)普及交通安全常識和交通系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急知識,讓公眾掌握發(fā)生交通公共事件的科學(xué)避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。
1.培訓(xùn)
縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和交通系統(tǒng)各單位、各企業(yè)要定期或不定期舉辦應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班;縣交通運(yùn)輸局各單位要將突發(fā)公共事件應(yīng)急教育列入干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容。
2.演習(xí)
縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要有計(jì)劃,主動(dòng)組織或配合進(jìn)行與各單位的合成演練和協(xié)同演習(xí)。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),深入發(fā)動(dòng)交通系統(tǒng)干部群眾參與,達(dá)到普及應(yīng)急知識和提高應(yīng)急技能的目的。縣交通運(yùn)輸局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和參與應(yīng)急工作的各單位和個(gè)人應(yīng)按照預(yù)案要求,做好應(yīng)急運(yùn)輸車輛、應(yīng)急技術(shù)設(shè)備、救援隊(duì)伍等事項(xiàng)的檢查工作,并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
為認(rèn)真落實(shí)省市交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)部署和要求,貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》及其它法律法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,預(yù)防交通事故的發(fā)生,結(jié)合《沁源縣道路運(yùn)輸管理所關(guān)于印發(fā)<20xx年道路春運(yùn)工作【20xx】6號)的工作要求,特制定本應(yīng)急預(yù)案如下: