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綜合應(yīng)急預(yù)案【熱】

　　在生活、工作和學(xué)習(xí)中，難免會發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢？下面是小編整理的綜合應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

綜合應(yīng)急預(yù)案1

　　1.總則

　　1.1目的

　　為更好落實市、區(qū)關(guān)于重度污染天應(yīng)急管理工作有關(guān)精神，建立健全重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急機制，確保重污染天氣時我局應(yīng)急工作高效、有序進行，保障公眾身體健康，促進社會和諧，新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市大氣污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》及陜西省、西安市《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，結(jié)合我局承擔(dān)職責(zé)，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)重度污染天氣時，各拆遷工地濕法作業(yè)措施落實及組織落實焚燒冒黑煙、明火燒烤、油煙凈化設(shè)施使用監(jiān)管措施等應(yīng)對工作。

　　1.4工作原則

　�。ㄒ唬┮匀藶楸尽Ｍㄟ^采取各種措施，最大限度降低重污染天氣造成的危害。

　　（二）預(yù)防為主。通過采取得力的防范措施，提前預(yù)防，盡可能避免造成惡劣后果。

　�。ㄈ�）按級負責(zé)。按照區(qū)政府重度污染天氣應(yīng)急總體預(yù)案要求，按照職能分工實行按級負責(zé)制。

　　（四）協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強同區(qū)治污減霾辦、環(huán)保等職能部門協(xié)作和聯(lián)動，建立健全信息共享機制。充分利用12342城管客服熱線及公共網(wǎng)站、微信平臺等渠道發(fā)揮市民群眾的參與度，提高公眾防護、參與意識，共同推進工作。

　　2.組織機構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)

　　新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急指揮工作由新城區(qū)執(zhí)法局治污減霾領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。

　　主要職責(zé)是：協(xié)調(diào)制定本局重度污染天應(yīng)急預(yù)案；指揮和協(xié)調(diào)全局重度污染天應(yīng)急事件的處置；協(xié)調(diào)調(diào)查和處理較大和重大重度污染天氣職責(zé)落實不力事件。

　　2.2組織體系

　�。ㄒ唬└鹘洲k城管執(zhí)法中隊、火車站廣場管委會城管執(zhí)法中隊負責(zé)屬地區(qū)域內(nèi)重度污染天氣應(yīng)急工作；直屬一中隊、直屬二中隊分別按照城內(nèi)、城外區(qū)域劃分做好重度污染天氣應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）局治污減霾辦公室下設(shè)的檢查一組、檢查二組負責(zé)對各執(zhí)法中隊重度污染天工作措施落實情況進行監(jiān)督檢查。重度污染天預(yù)警級別達到二級以上（含二級）（橙色）時，除檢查一組、檢查二組外，由機關(guān)其他科室分別抽出專人配合檢查一組、檢查二組開展監(jiān)督檢查。

　　同時，各業(yè)務(wù)科室積極應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急工作：執(zhí)法監(jiān)督科和考評辦負責(zé)對重污染天氣應(yīng)急檢查；信息處置中心負責(zé)對重污染天氣相關(guān)投訴問題處置并做好回復(fù)；法規(guī)宣傳科負責(zé)對重污染天氣應(yīng)急工作法律法規(guī)解釋；局辦公室負責(zé)對重污染天氣媒體反映問題回復(fù)及相關(guān)信息報道工作；行政科負責(zé)對重污染天氣檢查車輛的調(diào)配、值班安排等工作。

　　3.預(yù)警響應(yīng)

　　3.1預(yù)警劃分

　　按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴重程度，將預(yù)警劃分為四個等級，由低到高依次為IV級預(yù)警、III級預(yù)警、II級預(yù)警、I級預(yù)警，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，I級預(yù)警（紅色）為最高級別。

　　3.2響應(yīng)程序

　�。ㄒ唬┪揖指鶕�(jù)區(qū)級下達的.空氣重污染預(yù)警發(fā)布與解除指令，執(zhí)行或解除重度污染天氣預(yù)警應(yīng)急工作。

　�。ǘ�）空氣重污染預(yù)警發(fā)布后，局屬各中隊分別依照預(yù)警級別對屬地區(qū)域相關(guān)職能工作進行落實；檢查一組、檢查二組分別對各中隊工作落實情況進行監(jiān)督，查看值守人員在崗情況并及時匯總情況上報局重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃方案《新城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局重度污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。

　　3.3響應(yīng)措施

　　3.3.1IV級（黃色）應(yīng)急響應(yīng)及措施

　　IV級應(yīng)急響應(yīng)啟動時，局屬各中隊、機關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組分別依照局年度治污減霾工作實施方案中相關(guān)任務(wù)、職責(zé)開展工作，

　　3.3.2III級應(yīng)急響應(yīng)及措施

　　III級應(yīng)急響應(yīng)啟動時，局屬各中隊、機關(guān)各科室、檢查一組、檢查二組除依照局年度治污減霾工作實施方案中相關(guān)任務(wù)、職責(zé)、措施開展工作外，同時開展揚塵防治餐飲業(yè)治理等工作。措施如下：

　　（一）拆遷工地監(jiān)管

　�。�1）相關(guān)街辦執(zhí)法中隊對屬地區(qū)域拆遷工地進行監(jiān)管，落實停工措施。

　　（2）直屬一隊、直屬二隊配合街辦中隊對拆遷工地停工措施落實情況進行檢查，并將區(qū)域內(nèi)各拆遷工地停工措施落實情況報執(zhí)法監(jiān)督科，由執(zhí)法監(jiān)督科統(tǒng)一匯總后上報區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)監(jiān)察局。

　�。ǘ�）焚燒問題監(jiān)管

　�。�1）各街辦執(zhí)法中隊負責(zé)對屬地區(qū)域內(nèi)焚燒行為的查處，直屬一隊、直屬二隊、檢查一組、檢查二組落實輔助檢查，發(fā)現(xiàn)問題按照“先滅火、后處罰”的方式，隨后通知屬地中隊查處并制作法律文書。

　�。�2）局屬各中隊、檢查一組、檢查二組檢查焚燒行為重點區(qū)域包括：廢品回收點周邊、保潔員道班房、背街小巷老舊商店（不具備取暖條件的）、建筑工地等周邊。

　　（3）局辦公室與信息處置中心配合，負責(zé)加強宣傳，充分發(fā)揮12342城管投訴熱線作用，依據(jù)市執(zhí)法局20xx年制定的治污減霾工作（重點是明火點）有獎舉報機制，積極鼓勵市民群眾共同參與、監(jiān)督。

　�。ㄈ�）露天燒烤及400平米以上餐飲門店監(jiān)管

　�。�1）執(zhí)法監(jiān)督科每周組織人員開展不少于1次的夜市大檢查和不少于2次的聯(lián)合執(zhí)法活動，并制作詳細的聯(lián)合執(zhí)法情況臺賬（含活動安排和圖片資料、信息、活動小結(jié)等）。

　�。�2）各街辦中隊以年度為單位，每年六月份與屬地?zé)�烤店負�?zé)人簽訂協(xié)議書并開展約談，逐步推行夜市燒烤門店黑名單制度。

　�。�3）各街辦中隊以年度為單位，每年第一季度、第三季度分別對屬地區(qū)域400平米以上餐飲門店進行臺賬更新統(tǒng)計。

　　（4）各街辦中隊每周對400平米以上門店進行不少于3次的自查，檢查一組、檢查二組每周開展不少于2次的抽查，凡在自查或抽查中發(fā)現(xiàn)400平米以上餐飲門店未安裝或使用油煙凈化設(shè)施的，聯(lián)合工商等職能部門，由區(qū)重度污染天應(yīng)急指揮部門授權(quán)對該門店實行強制停業(yè)。

　�。�5）執(zhí)法監(jiān)督科負責(zé)匯總上報400平米以上餐飲門店停業(yè)名單，并報區(qū)重度污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)監(jiān)察局備案。

　　3.3.3II級、I級應(yīng)急響應(yīng)及措施

　　II級應(yīng)急響應(yīng)啟動時，增加對400平米以上餐飲門店自查次數(shù)1次、抽查1次；I級應(yīng)急啟響應(yīng)動時，增加對400平米以上餐飲門店自查次數(shù)2次、抽查2次。

　　II級應(yīng)急響應(yīng)啟動時，增加露天燒烤夜間大檢查次數(shù)至2次、聯(lián)合執(zhí)法至3次；I級應(yīng)急啟響應(yīng)動時，增加露天燒烤夜間大檢查次數(shù)至4次、聯(lián)合執(zhí)法每兩日開展1次。

　　3.3.4重度污染天應(yīng)急工作資料報送

　　局屬各中隊對屬地區(qū)域應(yīng)急工作情況、報表進行統(tǒng)計，按照要求報送執(zhí)法監(jiān)督科，執(zhí)法監(jiān)督科匯總后按時限、要求上報新城區(qū)重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.4應(yīng)急結(jié)束

　　重度污染天應(yīng)急工作解除后，根據(jù)區(qū)級安排，結(jié)束應(yīng)急工作，開展日常監(jiān)管，并認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　4.附則

　　4.1預(yù)案更新

　　本預(yù)案根據(jù)市、區(qū)《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》有關(guān)規(guī)定，視情況變化及時修改。

　　4.2預(yù)案報備

　　本預(yù)案須報區(qū)重度污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　4.3預(yù)案實施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

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綜合應(yīng)急預(yù)案2

　　應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。

　　簡介

　　應(yīng)急預(yù)案幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系；體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊伍等。從文體角度看，應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)用寫作學(xué)科研究的重要文體之一�？傮w預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

　　應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。

　　1、綜合應(yīng)急預(yù)案

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策應(yīng)急預(yù)案方案模板，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)應(yīng)急預(yù)案方案模板，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。

　　2、專項應(yīng)急預(yù)案

　　專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故）、危險源和應(yīng)急保障而制定的`計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

　　3、現(xiàn)場處置方案

　　現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會，熟練掌握，并通過應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。

綜合應(yīng)急預(yù)案3

　　第一章總則

　　第一條編制目的

　　為了對工程施工中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行及時有效地實施應(yīng)急援救，起到控制事態(tài)發(fā)展，降低事故損失，確保項目正常生產(chǎn)中的員工人身安全和集體財產(chǎn)免受損失，積極應(yīng)對可能發(fā)生的各類重大安全生產(chǎn)事故，并在事故發(fā)生時能快速、高效、有條不紊地組織開展事故搶險、救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護正常生產(chǎn)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合項目自身的實際情況，特制訂本應(yīng)急救援預(yù)案。

　　1.1事故預(yù)防：通過危險識別、事故后果分析，采用技術(shù)和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。

　　1.2.應(yīng)急處理：若遇到事故發(fā)生（或故障）有應(yīng)急處理程序和方法，能快速反應(yīng)處理事故或?qū)⑹鹿氏�防在萌芽狀態(tài)。

　　1.3.搶救救援：采用預(yù)定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。制定應(yīng)急應(yīng)急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展，將事故損失減少到最低程度。經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案的編制，為工程中出現(xiàn)的問題民間盡早發(fā)現(xiàn)并能在最快的時間內(nèi)得到有效的處理，做到防患未然。

　　1.4.采用預(yù)防措施使事故控制在局部，消除劃算條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。

　　1.5.能在事故發(fā)在發(fā)生后有效地控制和處理事故，盡力減少事故對人和財產(chǎn)的影響。

　　第二條編制依據(jù)

　　依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及國務(wù)院《國家安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、中建四局五公司《重大突發(fā)事故總體應(yīng)急預(yù)案》和中建四局五公司交通分公司《突發(fā)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合本項目實際，制定本預(yù)案。

　　第三條適用范圍

　　本預(yù)案適用于都勻市市政路網(wǎng)工程都勻市173至115城市主干道工程項目施工區(qū)域可能發(fā)生或已發(fā)生的綜合事故應(yīng)急救援工作。

　　第四節(jié)工程概況

　　4.1.工程簡介

　　工程名稱；都勻市173至115城市主干道建設(shè)工程

　　工程地點：都勻市

　　建設(shè)單位：都勻市交通運輸局

　　設(shè)計單位：中國華西工程建設(shè)設(shè)計有限公司

　　監(jiān)理單位：貴陽交通工程監(jiān)理站

　　施工單位：中國建筑第四工程局有限公司

　　173至115城市主干道起點位于173加油站附近、終點至115加油站，與建成的韋八東路及國道210連接，道路全長2348.166米，道路寬40米，設(shè)計行車速度60千米／小時，本道路起點設(shè)計高程為788.888米，終點設(shè)計高程為806.23米，最大縱坡為4.92％，最小縱坡0.2％，最小豎曲線半徑3000米。在K1+197處出現(xiàn)最大填方高度7.197米，在K0+140處出現(xiàn)最大挖方高度27.672米。橫斷面車行道橫坡均為1.5%，人行道橫坡為2%，其橫斷面布置為：6.25米（人行道）+0.5米（路緣帶）+11.25米（人行道）+0.5（路緣帶）+3米（綠化帶）+0.5米（路緣帶）+11.25米（車行道）+0.5米（路緣帶）+6.25米（人行道）。

　　4.2.結(jié)構(gòu)形式：

　　車行道：4cm厚細粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料（SMA-13）（摻3‰聚丙烯腈纖維)；5cm中粒式改性瀝青混凝土（AC-16）（面層撒乳化瀝青粘層)

　　7cm粗粒式改性瀝青混凝土（AC-25）（面層撒乳化瀝青粘層)；乳化瀝青透層（面層加鋪格柵80x80）；30cm5%水泥穩(wěn)定碎石層；20cm級配碎石層；其下為挖、填壓實的路基。

　　人行道：3cm面層紅石鋪裝、2cm

　　M10水泥砂漿，10cmC15素混凝土，10cm碎石墊層，壓實路基。

　　4.3.工程特點

　　工程路基挖方大，在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設(shè)計一涵洞，K0+420-K0+635.8處存在路肩墻，以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當(dāng)河，施工過程中需采取圍堰方式施工，故該處作為該工程的重要節(jié)點進行把控，避免影響路基施工。

　　工程難點：由于該工程土方挖方量大，存在高邊坡，在對高邊坡進行開挖過程中需要特別注意工程質(zhì)量和安全。

　　第五條工作原則

　　5.1.以人為本、安全第一

　　把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)害造成的人員傷亡，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。

　　5.2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)

　　本項目的安全事故應(yīng)急救援工作，應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的原則。在當(dāng)?shù)卣�府得領(lǐng)導(dǎo)下，項目部應(yīng)急救援小組按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)有關(guān)事故災(zāi)害的應(yīng)急管理和處置工作。

　　5.3.依靠科學(xué)、依法規(guī)范

　　采用先進技術(shù)、發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)急管理、救援技術(shù)水平和指揮能力；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)急管理和救援工作規(guī)范化、法制化。

　　5.4.隊伍精干、物資齊全

　　項目部應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的安全事故類型和性質(zhì)配備一定數(shù)量的應(yīng)急救援物資、器材、設(shè)備和藥品等，組建一支精干、機動靈活的應(yīng)急救援搶險隊伍。

　　5.5.快速反應(yīng)、相互配合

　　事故發(fā)生后，項目部及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴格落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制，各有關(guān)部門要及時給予配合和支持，要相互寫作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制失態(tài)。

　　5.6.預(yù)防為主、加強演練

　　認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強危險源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，實施組織應(yīng)急演練做到常抓不懈，提高從業(yè)人員的意識和應(yīng)急能力。

　　第六條突發(fā)事故分類分級

　　按影響類型可分為突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等四類。

　　按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級。

　　6.1.一般突發(fā)事故（四級）是指事態(tài)比較簡單，僅對某轄區(qū)較小范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的突發(fā)公共事件。

　　6.2.較大突發(fā)事故（三級）是指事態(tài)比較復(fù)雜，僅對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只需要事發(fā)地區(qū)政府調(diào)度轄區(qū)有關(guān)部門，必要時由當(dāng)?shù)乜h或市政府相關(guān)專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)就能夠處置的突發(fā)事故。

　　6.3.重大突發(fā)事故（二級）是指事態(tài)復(fù)雜，對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果，需要當(dāng)?shù)乜h或市政府專業(yè)應(yīng)急機構(gòu)或事件主管單位調(diào)度有關(guān)部門和相關(guān)單位聯(lián)合處置的突發(fā)事故。

　　6.4.特別重大突發(fā)事故（一級）是指事態(tài)非常復(fù)雜，對社會穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要當(dāng)?shù)乜h或市政府處置突發(fā)事故委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指揮各方面資源和力量處置的突發(fā)事故。

　　第二章安全事故應(yīng)急預(yù)案體系

　　第一條、綜合應(yīng)急預(yù)案

　　綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是分公司指導(dǎo)和應(yīng)對各類突發(fā)事故的依據(jù)和規(guī)范性文件。

　　第二條、專項應(yīng)急預(yù)案

　　專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的類別（突發(fā)災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全，各類專項預(yù)案見預(yù)案體系）危險源和應(yīng)急保障而制訂的計劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。

　　第三條、現(xiàn)場處置方案

　　現(xiàn)場處置方案是由應(yīng)急小組技術(shù)組或?qū)＜医M依據(jù)現(xiàn)場情況進行風(fēng)險評估后制定的應(yīng)急處置措施，現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、可操作、針對性強，防止造成二次傷害。

　　第三章組織體系

　　第一條突發(fā)事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)框架圖：

　　都勻市路網(wǎng)工程應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心

　　（指揮部）

　　應(yīng)急辦公室（安全部牽頭日常管理）

　　各職能部門

　　專家組

　　173至115項目現(xiàn)場指揮部

　　173至115項目應(yīng)急辦公室

　　善后恢復(fù)組

　　現(xiàn)場技術(shù)支持組

　　后勤保障組

　　現(xiàn)場通訊組

　　現(xiàn)場安全疏散組

　　現(xiàn)場醫(yī)療救護組

　　現(xiàn)場搶險救援組

　　圖示：管理流程走向：

　　技術(shù)支持走向：

　　第二條各組織及職責(zé)

　　2.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心及職責(zé)

　　2.1.1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心組成：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心總指揮由都勻市市政路網(wǎng)工程項目部指揮長鄭虎擔(dān)任，副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔(dān)任，成員由各部門負責(zé)人及173至115城市主干道

　　工程項目負責(zé)人組成。

　　總指揮：鄭虎

　　副總指揮：易貴平、陳世平、趙鵬

　　組員：羅彬（項目總工）

　　宋幼平（項目書記）

　　黃培訓(xùn)（工程部經(jīng)理）

　　龍金華（安全部經(jīng)理）

　　孔斌（綜合辦主任）

　　羅玉坤（質(zhì)檢部經(jīng)理）

　　袁玲（材料部經(jīng)理）

　　梁貞群（財務(wù)經(jīng)理）

　　何玉麟（商務(wù)經(jīng)理）

　　譚明漢（173副經(jīng)理）

　　王光信（技術(shù)總工）

　　環(huán)東片區(qū)（173）小組成員：

　　馮懿（施工員）

　　高向陽（施工員）

　　吳歡歡（施工員）

　　岳佑強（安全）

　　耿艷（資料員）

　　蔣盛（測量員）

　　潘成皇（質(zhì)量員）

　　袁鳳霞（綜合辦）

　　何道軍（駕駛員）

　　2.1.2.指揮部職責(zé)：

　�。�1）協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急處置工作；

　�。�2）分析、研究有關(guān)信息，決定應(yīng)急處置過程中采取的重要舉措；

　�。�3）接受上級單位的領(lǐng)導(dǎo)，及時貫徹落實上級命令；

　�。�4）決定啟動和終止預(yù)案；

　�。�5）審定新聞發(fā)布和向上級匯報的材料；

　�。�6）審批突發(fā)災(zāi)害事故應(yīng)急救援費用等。

　　2.1.3.現(xiàn)場指揮部辦公室及職責(zé)：

　　應(yīng)急辦公室組成：由項目安全部負責(zé)。

　�。�1）接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心提出參考建議；

　　（2）負責(zé)突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào)；

　　（3）跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動態(tài)，溝通并匯總信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)指揮中心報告；

　�。�4）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指揮中心的意見，向上級有關(guān)部門報送事故動態(tài)信息；

　�。�5）完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。

　　2.1.4.環(huán)西片區(qū)指揮部及職責(zé)：

　　片區(qū)指揮部組成：由片區(qū)經(jīng)理和技術(shù)總工等組成。

　�。�1）負責(zé)現(xiàn)場組織、指揮應(yīng)急救援工作；

　�。�2）為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；

　　（3）組織應(yīng)急救援技術(shù)方案的具體實施；

　�。�4）在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持；

　�。�5）負責(zé)組織制定應(yīng)急救援方案并指導(dǎo)和監(jiān)督實施運行。

　　2.1.5.環(huán)東（173）片區(qū)應(yīng)急辦公室及職責(zé)

　　環(huán)西片區(qū)應(yīng)急辦公室組成：片區(qū)質(zhì)安部負責(zé)。

　�。�1）接受傳遞突發(fā)災(zāi)害事故信息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮中心提出參考建議；

　�。�2）負責(zé)突發(fā)災(zāi)害事故處置的綜合協(xié)調(diào)；

　�。�3）跟蹤突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)展動態(tài)，溝通并匯總信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)指揮中心報告；

　�。�3）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指揮中心的意見，向上級有關(guān)部門報送事故動態(tài)信息；

　�。�4)完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作等。

　　2.1.6.現(xiàn)場處置組及職責(zé)

　　現(xiàn)場處置組組成：由項目各職能部門組成。

　�。�1）現(xiàn)場搶險救援組負責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急搶救工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移。

　�。�2）現(xiàn)場醫(yī)療組負責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫(yī)院救治。

　　（3）事故現(xiàn)場安全疏散組負責(zé)受災(zāi)事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。

　�。�4）通訊組負責(zé)收集相關(guān)部門的通訊方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)系工作。

　�。�5）后勤保障組負責(zé)應(yīng)急救援所需物資的供應(yīng)工作，負責(zé)與相鄰可以拖力量的聯(lián)絡(luò)求救工作。

　　（6）善后恢復(fù)組負責(zé)收集、整理和分析災(zāi)害事件發(fā)生及處置過程中的有關(guān)資料，根據(jù)災(zāi)害事故處置的情況和應(yīng)急終止的條件，提出應(yīng)急終止的建議，并負責(zé)善后處理及現(xiàn)場恢復(fù)工作。

　　2.1.7.專家組及職責(zé)

　　專家組組成：由五公司資深專家組成（項目申請）。

　　（1)主要負責(zé)突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場風(fēng)險評估及危險性控制措施，并結(jié)合現(xiàn)場情況、總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案制定現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。

　�。�2)現(xiàn)場處置措施應(yīng)具體、簡單、針對性強

　　2.1.8.技術(shù)組及職責(zé)

　　技術(shù)組組成：由項目部工程技術(shù)部成員組成。

　　負責(zé)為災(zāi)害現(xiàn)場搶險救援方案提供技術(shù)支持，參與事故技術(shù)性調(diào)查處理工作。

　　2.1.9.其他事項

　　項目部所有職能部門（包括片區(qū)），根據(jù)各自的職能，根據(jù)應(yīng)急指揮中心的安排負責(zé)某一方面的工作。指揮部負責(zé)應(yīng)急方案的制定和實施，負責(zé)派出現(xiàn)場指揮部組成人員，參與現(xiàn)場處置工作�，F(xiàn)場應(yīng)急指揮中心由項目應(yīng)急指揮中心派出，根據(jù)統(tǒng)一指揮的原則，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，包括參與制定現(xiàn)場處置方案、及時報告現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展及處置情況、現(xiàn)場信息發(fā)布等。專家組參與現(xiàn)場處置工作。

　　第四章預(yù)測預(yù)警

　　第一條預(yù)警分級

　　1.1.預(yù)警分級

　　預(yù)警一般分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。

　　1.1.1.當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)事故時，對應(yīng)四級預(yù)警級別，啟動藍色預(yù)警；

　　1.1.2.當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事故時，對應(yīng)三級預(yù)警級別，啟動黃色預(yù)警；

　　1.1.3.當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事故時，對應(yīng)二級預(yù)警級別，啟動橙色預(yù)警；

　　1.1.4.當(dāng)發(fā)生特別突發(fā)事故災(zāi)害時，對應(yīng)一級預(yù)警級別，啟動紅色預(yù)警。

　　第二條預(yù)測監(jiān)測

　　應(yīng)急辦公室根據(jù)國家、地方政府有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息，主動與有關(guān)部門保持聯(lián)系，掌握預(yù)警信息的變化情況，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；環(huán)東（173）工程片區(qū)重點對危險性較大的分部分項工程和重大安全隱患部位設(shè)專人定期進行監(jiān)控、監(jiān)測；并將監(jiān)測數(shù)據(jù)信息及時上報應(yīng)急辦公室；當(dāng)險情嚴重時，應(yīng)設(shè)立巡邏組或監(jiān)測組對事態(tài)進行24小時監(jiān)控，同時應(yīng)急辦公室應(yīng)將監(jiān)測、監(jiān)控數(shù)據(jù)和險情書面向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　　第三條預(yù)警發(fā)布及行動

　　3.1.預(yù)警發(fā)布：

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)后，應(yīng)及時分析數(shù)據(jù)是否達到預(yù)警值，當(dāng)監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時，根據(jù)險情的.危險程度及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警。

　　3.2.預(yù)警行動：

　　預(yù)警級別發(fā)布后，相關(guān)單位應(yīng)按照如下權(quán)限進行處置：

　　3.2.1.一級、二級預(yù)警：

　　項目相關(guān)部門及突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進入預(yù)警防備狀態(tài)，項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定一名成員負責(zé)指揮監(jiān)控事態(tài)發(fā)展；項目應(yīng)急辦公室按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示報告上級有關(guān)單位和政府有關(guān)部門，并負責(zé)審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警解除等事項。

　　3.2.2.三級預(yù)警：

　　項目相關(guān)部門與突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進入預(yù)警防備狀態(tài)；該單位負責(zé)審查預(yù)警告知范圍、預(yù)警級別調(diào)整及預(yù)警解除等事項，并同時呈報項目應(yīng)急辦公室備案，項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實后報交通分公司應(yīng)急管理辦公室備案。

　　3.2.3.四級預(yù)警：

　　突發(fā)事故可能發(fā)生的單位自行處理，但需報告片區(qū)應(yīng)急管理辦公室備案，并由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實后報項目應(yīng)急辦公室備案。

　　第四條預(yù)警調(diào)整與解除

　　4.1.預(yù)警調(diào)整：

　　自預(yù)警信息發(fā)布時起，現(xiàn)場巡邏組或監(jiān)測組應(yīng)加大監(jiān)測頻次，并及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，當(dāng)險情嚴重時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時提高至相應(yīng)級的預(yù)警并發(fā)布，當(dāng)險情降低時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時降低至相應(yīng)級的預(yù)警并發(fā)布。

　　4.2.預(yù)警解除：

　　當(dāng)監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)趨于穩(wěn)定，險情已明顯消除時，通過技術(shù)分析確認，經(jīng)應(yīng)急小組研究決定，解除預(yù)警。

　　第五章應(yīng)急響應(yīng)

　　第一條應(yīng)急響應(yīng)分級

　　1.1.應(yīng)急響應(yīng)分級

　　按突發(fā)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。

　　1.1.1.Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險事故；

　�。�2）造成10人及以上重傷（含中毒）事故；

　�。�3）特大火災(zāi)、爆炸事故；

　　（4）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故；

　�。�5）需要啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。

　　1.1.2.Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　出現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

　�。�1）造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險事故；

　　（2）造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；

　�。�3）重大火災(zāi)、爆炸事故；

　�。�4）直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；

　�。�5）發(fā)生與安全生產(chǎn)有關(guān)的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；

　�。�6）需要啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的其他傷亡事故。

　　1.1.3.Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件以下的生產(chǎn)安全事故、未遂事故或需要啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的其它應(yīng)急事件時啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　第二條信息報送

　　2.1.內(nèi)部信息報告處置及報告時限

　　突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場目擊者或值班人員應(yīng)第一時間向現(xiàn)場負責(zé)人報告，現(xiàn)場負責(zé)人接到報告后，應(yīng)第一時間向項目應(yīng)急辦公室和項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場的險情確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并組織人員進行救援，同時保護好現(xiàn)場。對于較嚴重的險情，項目應(yīng)急辦公室應(yīng)同時上報分公司應(yīng)急辦公室，分公司應(yīng)急辦公室接到險情報告后應(yīng)及時向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

　　2.2.外部單位信息報告處置及報告時限

　　對達到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)以上的險情，項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卣�府和行業(yè)主管部門報告。

　　2.3.報告方式

　　通常采用電話和書面快報兩種報告方式，電話報告用于事故通知；書面快報用于事故發(fā)生后24小時內(nèi)向上級單位和當(dāng)?shù)卣�府和行業(yè)主管部門的險情具體情況報告，并隨險情的變化每24小時報告一次，直到險情排除。

　　2.4.報告內(nèi)容

　　電話報告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點、人員傷亡和財產(chǎn)損失初步情況、初步原因以及已采取的措施，報告內(nèi)容應(yīng)力求準確，不得謊報、誤報和漏報。

　　書面快報內(nèi)容：具體見附件1----《職工傷亡事故快報表》。

　　第三條應(yīng)急響應(yīng)程序

　　3.1.預(yù)案啟動及應(yīng)急指揮

　　3.1.1.Ⅰ級響應(yīng)

　　當(dāng)突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)條件時，事故單位應(yīng)第一時間電話報告環(huán)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和項目應(yīng)急辦公室，并上報項目指揮部，隨后按照報告時限要求上報事故快報，由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動Ⅰ級響應(yīng)預(yù)案并負責(zé)報告上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及交通分公司。項目部、分公司同時進入應(yīng)急狀態(tài)。啟動應(yīng)急預(yù)案后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，由分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援。

　　3.1.2.Ⅱ級響應(yīng)

　　當(dāng)突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)條件時，事故單位應(yīng)第一時間電話報告片區(qū)應(yīng)急辦公室，隨后按照報告時限要求上報事故快報，由片區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)預(yù)案并負責(zé)報告上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。片區(qū)、項目部職能部門同時進入應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，并及時將救援進展情況報告應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　3.1.3.Ⅲ級響應(yīng)

　　當(dāng)突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)條件時，事故單位應(yīng)第一時間電話報告片區(qū)應(yīng)急辦公室，由片區(qū)現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組副組長宣布啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，項目安全部立即趕赴現(xiàn)場支持救援，由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員會同項目相關(guān)職能部門進行救援，由項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援，并及時將救援進展情況報告項目應(yīng)急辦公室。

　　3.2.現(xiàn)場救援和應(yīng)急處置

　　3.2.1.應(yīng)急預(yù)案啟動后，應(yīng)急辦公室立即通知各應(yīng)急救援組趕赴現(xiàn)場，按照預(yù)案分工和指揮長的指示迅速組織人員進行救援搶救工作和保護事故現(xiàn)場。

　　3.2.2.現(xiàn)場應(yīng)急救援應(yīng)堅持“以人為本”的原則，先救人，后救物。

　　3.2.3.因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　3.2.4.搶救傷員時，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時遵循救助的科學(xué)性和實效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準確，減少不必要的轉(zhuǎn)院，貽誤治療時機。

　　3.2.5.事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時，必須采取必要措施，防止在救援過程中發(fā)生二次安全事故。

　　3.3.應(yīng)急物資調(diào)配

　　后勤保障應(yīng)急組接到預(yù)警通知后，應(yīng)根據(jù)專項預(yù)案中應(yīng)急物資設(shè)備清單清理所需物資、設(shè)備，接到應(yīng)急辦公室的應(yīng)急指令后，第一時間就近調(diào)配救援物資設(shè)備到事故現(xiàn)場，確保救援工作順利、有序、有效的進行。

　　3.4.擴大應(yīng)急

　　3.4.1.在Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中，當(dāng)救援困難，事態(tài)進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，可向分公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長申請實施Ⅱ級響應(yīng)行動；

　　3.4.2.在Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中，當(dāng)救援困難，事態(tài)進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，可向分公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長申請實施Ⅰ級響應(yīng)行動。

　　3.4.3.在Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)救援的過程中，當(dāng)現(xiàn)場救援困難或遇緊急情況時，應(yīng)急小組組長可決定擴大應(yīng)急程序，請求外部支援或政府救護支持。

　　3.5.信息發(fā)布

　　3.5.1.發(fā)布原則：應(yīng)急救援過程中，按照“實事求是、統(tǒng)一發(fā)布”的原則，根據(jù)公司新聞信息發(fā)布的工作程序，指定或授權(quán)專人及時向上級單位和地方政府報告事故情況快報，并引導(dǎo)媒體正面報道，消除事故影響。

　　3.5.2.發(fā)布時限：事故救援期間每天17:30前向上級單位和地方政府報告事故情況快報。

　　3.5.3.發(fā)布部門及發(fā)布程序：現(xiàn)場通訊組將險情報告應(yīng)急辦公室，匯總后經(jīng)項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意，由應(yīng)急辦公室發(fā)布。

　　3.5.4.發(fā)布內(nèi)容：傷亡情況和救援進展。

　　第四條應(yīng)急狀態(tài)解除

　　經(jīng)實施現(xiàn)場搶險救援，事故現(xiàn)場險情得到有效控制，受傷人員已安全送到醫(yī)院，環(huán)境或設(shè)施經(jīng)檢測符合國家相關(guān)標準，次生、衍生事故隱患和危險已消除，經(jīng)現(xiàn)場救援小組批準，按“誰啟動，誰結(jié)束”的原則，發(fā)布應(yīng)急解除指令，通知相關(guān)單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除，現(xiàn)場應(yīng)急救援工作結(jié)束。

　　第五條后期處置

　　5.1.善后處置

　　5.1.1.善后理賠

　　事故救援過程中，善后處置組應(yīng)及時對人員的傷亡數(shù)量、物資設(shè)備損壞數(shù)量和周邊構(gòu)筑物損壞程度進行詳細的統(tǒng)計，并安排工作人員到醫(yī)院對傷員進行護理，及時通知死亡人員家屬到現(xiàn)場商談理賠工作；應(yīng)急解除后，善后處置組應(yīng)根據(jù)物資設(shè)備和構(gòu)筑物損壞的統(tǒng)計，與所有人商談賠償事宜，做好善后處理工作。

　　5.1.2.恢復(fù)生產(chǎn)

　　事故責(zé)任單位在應(yīng)急解除后，善后處置組對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進行處置，清理施工現(xiàn)場，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　5.1.3.配合調(diào)查

　　事故單位所有人員應(yīng)配合調(diào)查組的調(diào)查，主動向事故調(diào)查小組提供現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。

　　5.2.應(yīng)急評估和總結(jié)

　　應(yīng)急處置小組應(yīng)對搶險過程、應(yīng)急救援能力等進行評估，寫出總結(jié)報告。應(yīng)急處理結(jié)束后，事故單位應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查處理小組的意見，按照“四不放過”處理原則，查清事故原因，依法查處有關(guān)責(zé)任人，認真吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，及時進行整改，防止類似事故的發(fā)生。

　　5.3.歸檔整理

　　應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定專人將事件過程中所有收發(fā)信息、領(lǐng)導(dǎo)批示、事故調(diào)查報告、現(xiàn)場錄像、圖片等材料及時整理歸檔，并總結(jié)事件處理過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，修改、完善事故應(yīng)急預(yù)案。

　　第六章應(yīng)急保障

　　第一條應(yīng)急培訓(xùn)

　　應(yīng)急預(yù)案確立后，按計劃對應(yīng)急指揮人員和應(yīng)急救援組每年進行一次有效的培訓(xùn)，應(yīng)急救援組應(yīng)盡量固定，對新加入的人員應(yīng)及時培訓(xùn)。從而掌握應(yīng)急知識、具備完成其應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)的技能。培訓(xùn)可以采取授課或現(xiàn)場演示等方式，使接受培訓(xùn)人員了解和掌握如何識別危險，如何采取必要的應(yīng)急措施，如何啟動緊急情況報警系統(tǒng)，如何安全疏散人群等操作。

　　第二條應(yīng)急演練

　　應(yīng)急預(yù)案確立后，為檢驗應(yīng)急預(yù)案的適宜性、有效性和充分性，以及響應(yīng)過程的符合性，提高事故應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，應(yīng)每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實際演練。演練應(yīng)制定方案，及時做好演練記錄，并對演練進行評估，寫出演練總結(jié)。

　　第三條應(yīng)急經(jīng)費

　　應(yīng)急經(jīng)費列入年度安全生產(chǎn)費用計劃，項目部按照分公司制定的《安全生產(chǎn)和文明施工措施費用管理規(guī)定》管理應(yīng)急經(jīng)費，確保�？顚Ｓ�，保證應(yīng)急救援的順利執(zhí)行。

　　第四條應(yīng)急物資裝備

　　按照專項應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急物資清單儲存，每月應(yīng)進行一次檢查、清理，因使用或失效后，應(yīng)及時補齊、更換，確保應(yīng)急救援工作使用。

　　第七章附則

　　第一條獎勵

　　在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，由安全部提出申請，報經(jīng)項目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準后給予表彰和獎勵。

　　第二條懲罰

　　在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應(yīng)急救援工作中，因玩忽職守未做應(yīng)急準備，或事故發(fā)生時，隱瞞事實真相，謊報實情，導(dǎo)致指揮救援工作失誤，造成嚴重后果者，以及在救援過程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援或命令者，應(yīng)進行嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三條應(yīng)急預(yù)案備案

　　《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》按照國家有關(guān)規(guī)定，向?qū)俚卣�府有關(guān)部門進行報備。項目部的應(yīng)急預(yù)案同時要報分公司安全部備案。

　　第四條維護和更新

　　安全部應(yīng)及時收集、整理應(yīng)急演練總結(jié)、應(yīng)急救援工作記錄等資料，總結(jié)、判別應(yīng)急預(yù)案的有效性、適宜性、符合性，找出預(yù)案的缺陷和不足，適時進行更新、充實和完善。

　　第五條應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長電話：

　　組長：鄭虎，

　　xxxxx，

　　副組長：易貴平，

　　xxxxx，

　　陳世平，

　　xxxxx，

　　趙鵬，

　　xxxxx，

　　第六條現(xiàn)場應(yīng)急救援辦公室

　　聯(lián)系電話：xxxxx

　　聯(lián)系人：龍金華（都勻市政路網(wǎng)項目安全部）

　　聯(lián)系電話：xxxxxx

　　聯(lián)系人：岳佑強

　　（環(huán)東（173）片區(qū)安全部）

　　第七條制定與解釋

　　本預(yù)案由都勻172至115城市主干道項目工程安全部制訂與解釋。

　　第八條預(yù)案發(fā)布實施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　第八章附件

　　附件一、都勻市173至115城市主干道工程項目突發(fā)事故總體應(yīng)急處理流程

　　附件二、職工傷亡事故快報表

綜合應(yīng)急預(yù)案4

　　為切實做好今冬明春消防安全工作，確保園區(qū)消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。決定從即日起至全國“兩會”結(jié)束，在社區(qū)范圍內(nèi)組織開展冬春火災(zāi)防控工作，特制定工作方案如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立以社區(qū)書記黃蓉為組長，主任熊明、派出所管民警張文文為副組長，社區(qū)專干、網(wǎng)格長為成員的冬春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、工作目標

　　廣泛開展消防安全宣傳、隱患排查整治工作，對社區(qū)內(nèi)的“三合一”場所、小旅館、小餐飲、人員密集場所、倉庫積極進行消防宣傳、安全隱患排查、整治，發(fā)現(xiàn)和整改一批安全隱患。增強居民防火意識，提高全民消防的自覺性。從而減少、杜絕安全事故的發(fā)生，遏制新的.隱患產(chǎn)生。

　　三、工作任務(wù)

　　(一)加強消防安全宣傳教育培訓(xùn)。將冬春火災(zāi)防控工作納入近期輿論宣傳重點。深入推進“萬家燈火平安夢消防安全社區(qū)行”活動。定期組織志愿消防隊和居民開展消防安全演練等消防安全入戶宣傳活動。充分利用社區(qū)戶外小黑板、宣傳欄、

　　橫幅、小喇叭和LED顯示屏等形式多樣化宣傳方式，在今冬春明火災(zāi)防控期間高頻率播出火災(zāi)警示及逃生常識，努力創(chuàng)造一個全員參與的良好宣傳氛圍。

　　(二)重點排查整治。一查居民、租戶用火、用電、用氣不規(guī)范情況；二查居民住宅、企業(yè)廠房租為倉庫管理混亂情況；三查隱患作坊、“三合一”“多合一”場所；四查集體宿舍、人員密集場所；五查老舊公房、危房出租使用管理情況；六查孤寡、殘障人員生活電器、天然氣、灶具狀況；七查樓房居民區(qū)樓梯、走道、平臺、陽臺清理情況；八查拆遷區(qū)空房管理情況。在排查整治中對發(fā)現(xiàn)隱患問題，督促整改，逐一消除火災(zāi)隱患。

　　(三)做好重大活動和重要節(jié)日消防安保。緊盯“四節(jié)三會”等重要節(jié)點，根據(jù)實際情況集中開展消防安全夜查，確保節(jié)日消防安全。

　　四、工作要求

　　提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)期，要高度重視今冬明春火災(zāi)防控工作，將其作為加強消防現(xiàn)實斗爭、夯實火災(zāi)防控基礎(chǔ)、建立長效機制的重要舉措，切實加強工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織消防安全形勢分析研判，找準薄弱環(huán)節(jié)，制定出臺工作方案，明確目標任務(wù)，確保工作落實到位。

綜合應(yīng)急預(yù)案5

　　1、基本原則

　　1.1、本預(yù)案僅適用于本項目部滑坡治理工程施工作業(yè)期間安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理。

　　1.2、本專項預(yù)案的目的在-----------------項目施工現(xiàn)場安全應(yīng)急管理體系內(nèi)，針對上、下邊坡滑坡治理工程施工現(xiàn)狀，重點建立應(yīng)急預(yù)防體系和應(yīng)急搶險組織，為配合------------開展應(yīng)急響應(yīng)，展開救援工作提供指導(dǎo)和依據(jù)，并做出詳細的安排，使應(yīng)急救援工作能及時有序有效的展開，避免和減少事故損失。

　　1.3、本預(yù)案堅持的原則堅持預(yù)防為主，充分準備；堅持以人為本；堅持統(tǒng)一指揮；堅持突出現(xiàn)場為重點。

　　2、危險源分析

　　2.1、危險源（點）

　　2.1.1、山體滑坡

　　2.2、可能導(dǎo)致的事故和傷害類型

　　2.2.1、爆破傷人事故

　　2.2.2、坍塌傷害

　　2.2.3、機械車輛碰撞翻車事故

　　3、可利用的應(yīng)急資源

　　3.1、人力資源公司可利用的人力資源包括------------項目建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心及項目部施工現(xiàn)場的組織管理者和民工隊伍。

　　3.2、財力資源借助公司用于應(yīng)急救援的儲備金和公司經(jīng)營生產(chǎn)流動資金及項目部現(xiàn)有資金。

　　3.3、物力資源可用于應(yīng)急救援的項目部現(xiàn)有的設(shè)備設(shè)施等物資、材料。

　　3.4、外部資源根據(jù)需要，可請求------建設(shè)施工現(xiàn)場應(yīng)急救援組織機構(gòu)的支援。

　　4、應(yīng)急救援組織構(gòu)成根據(jù)-------------項目建設(shè)施工現(xiàn)場安全應(yīng)急管理體系，在項目應(yīng)急救援組織的基礎(chǔ)上，重點突出事故發(fā)生前的預(yù)警工作組織的建立，并切實展開工作，其組織構(gòu)成如下：

　　安全應(yīng)急組織構(gòu)成功能職務(wù)負責(zé)人單位職務(wù)組成人員負責(zé)人電話搶險施工組現(xiàn)場總負責(zé)人安全保障組安全員預(yù)警組技術(shù)負責(zé)人備注：

　　山體滑坡事故應(yīng)急救援組織構(gòu)成

　　5、組織職責(zé)5.1、現(xiàn)場指揮的職責(zé)

　　5.1.1、負責(zé)實施應(yīng)急救援預(yù)案現(xiàn)場有關(guān)的準備工作，如內(nèi)部應(yīng)急資源的儲備，外部應(yīng)急資源的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，預(yù)案的演練與實施、評審與改進等；

　　5.1.2、保證現(xiàn)場應(yīng)急組織在第一時間作出應(yīng)急反應(yīng)，保證初次應(yīng)急反應(yīng)的有效性，保證現(xiàn)場人員生命安全和財產(chǎn)；

　　5.1.3、負責(zé)事故報告，并保持內(nèi)外聯(lián)系；

　　5.2、現(xiàn)場副指揮的職責(zé)

　　5.2.1、協(xié)助現(xiàn)場指揮展開應(yīng)急救援行動；

　　5.2.2、在現(xiàn)場指揮不在場時，或者到位之前，擔(dān)任現(xiàn)場指揮的職責(zé)，積極展開應(yīng)急救援；

　　5.3、搶救組的職責(zé)

　　5.3.1、組織實施現(xiàn)場一切人員撤離現(xiàn)場，并安置到安全地帶：民工宿舍和項目部；

　　5.3.2、搶救受傷人員，確保其免遭財產(chǎn)再次傷害，并實施力所能及的搶救，減輕其傷害的結(jié)果；

　　5.3.3、協(xié)助當(dāng)?shù)蒯t(yī)療組織機構(gòu)對傷員的搶救行動；5.3.4、搶救受損害或可能受到損害的各類物資，保護國家財產(chǎn)安全；

　　5.4、警戒組的職責(zé)

　　5.4.1、維護事故搶救期間現(xiàn)場的秩序，避免無關(guān)人員進入現(xiàn)場；

　　5.4.2、保護事故現(xiàn)場免遭破壞；

　　5.4.3、加強對現(xiàn)場各種不安全因素的觀察和報告，向指揮者提供安全信息，確保救援人員的行動安全；

　　5.4.4、加強對現(xiàn)場各類物資的警戒，免遭被盜和丟失，保證國家財產(chǎn)的安全；

　　6、事故發(fā)生后的處理

　　6.1、接警現(xiàn)場指揮接到事故報告后，要迅速趕赴現(xiàn)場，了解掌握事故的情況，即時通知現(xiàn)場搶救組、警戒組、技術(shù)組作出有效的應(yīng)急行動。

　　6.2、應(yīng)急啟動

　　6.2.1、根據(jù)公司應(yīng)急救援總指揮的指示，啟動應(yīng)急救行動。

　　6.2.2、指定現(xiàn)場應(yīng)急值班人員，保持信息與通信暢通。

　　6.3、應(yīng)急指揮

　　6.3.1、現(xiàn)場應(yīng)急行動由-------統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策，確保應(yīng)急救援行動的有效性。

　　6.3.2、如果公司總指揮啟動一二級響應(yīng)時，在公司現(xiàn)場指揮部人員到達前，現(xiàn)場的應(yīng)急行動由-----組織指揮，并對其實施的指揮和應(yīng)急行動負責(zé)；現(xiàn)場總指揮到達現(xiàn)場后，一切行動服從公司總指揮和現(xiàn)場指揮的指揮。

　　6.4、通信根據(jù)現(xiàn)場實際條件，利用各級人員現(xiàn)有的通訊工具—手機，建立靈活快捷的通訊網(wǎng)絡(luò)，要求相關(guān)人員人人有手機并保持暢通，同時利用裝備的兩臺對講機建立現(xiàn)場指揮網(wǎng)。

　　6.5、現(xiàn)場警戒

　　6.5.1、現(xiàn)場警戒與治安工作由警戒組實施，目的'是防止與救援無關(guān)的人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸?shù)鹊臅惩�，避免發(fā)生不必要的傷亡。

　　6.5.2、加強現(xiàn)場從業(yè)人員和應(yīng)急人員的管理，適時清點人數(shù)。

　　6.5.3、實施事故調(diào)查，或協(xié)助公司進行的事故調(diào)查。

　　6.6、醫(yī)療與衛(wèi)生

　　6.6.1、現(xiàn)場人員應(yīng)對受傷人員給予即時的搶救，為外部醫(yī)療機構(gòu)實施更好搶救和挽救生命創(chuàng)造條件。

　　6.6.2、充分利用-------市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)力量，對受傷人員給予最充分的、最即時有效的搶救和治療，使受傷害的程度降到最低。

　　6.6.3、現(xiàn)場指揮人員根據(jù)受傷者的情況，有權(quán)決定將轉(zhuǎn)移或移交更好更可靠的醫(yī)療衛(wèi)生組織，實施更有效的搶救。

綜合應(yīng)急預(yù)案6

　　一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　二、安全工作措施

　　加強管理

　　1、建立在開學(xué)初和節(jié)假日前集中對同學(xué)進行交通安全教育制度。

　　2、建立路隊制度。結(jié)合學(xué)校實際狀況放學(xué)統(tǒng)一排隊，在路上要求同學(xué)靠右邊行走，確保安全。

　　3、值班人員要按時到崗，在同學(xué)集中上下學(xué)的時段，維護好校門前道路交通秩序，以確保同學(xué)人身安全。

　　4、遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各班級同學(xué)提前放學(xué)或者延遲上學(xué)，并在大門口引導(dǎo)同學(xué)安全離開學(xué)校。

　　5、要對校內(nèi)周邊安全隱患準時進行排查，發(fā)覺問題馬上上報，準時整改。

　　6、在距離學(xué)�？隙ň嚯x的位置設(shè)立“前方有學(xué)校車輛慢行”等警示牌，提示司機減速慢行，留意過往同學(xué)，避開交通事故發(fā)生。

　　加強教育

　　1、學(xué)校通過舉辦交通安全展覽、安全出行班會等活動，讓同學(xué)了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患，知道發(fā)生交通安全事故的規(guī)律，提高防范意識，科學(xué)削減事故的發(fā)生。

　　2、要利用家長會、電話等方式樂觀與家長溝通，請家長和學(xué)校共同做好同學(xué)的交通安全教育工作。提示同學(xué)在上下學(xué)路上留意交通安全，不要讓孩子過早到校，不要在公路上追趕打鬧，不要斜穿公路，避開上下學(xué)途中交通事故發(fā)生。

　　三、事故發(fā)生后應(yīng)實行的措施

　　1、快速啟動《學(xué)校交通事故應(yīng)急預(yù)案》。馬上撥打電話120，懇求急救中心搶救傷員。同時撥打110電話懇求交管部門處理事故。

　　2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場要快速報告上級領(lǐng)導(dǎo)部門；如不在現(xiàn)場，在向上級報告的`同時，要快速趕到現(xiàn)場。

　　3、要盡快實行科學(xué)措施搶救傷員。對傷口大量出血的傷員可立即用手捂住出血處；對骨折的傷員，不要移動骨折部位，應(yīng)等待搶救人員進行處理。

　　4、要維護現(xiàn)場秩序，記錄肇事車輛車牌號碼，等待交管部門處理。

　　5、做好傷亡同學(xué)家長的工作、保險理賠以及幫助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準。

綜合應(yīng)急預(yù)案7

　　1、洪水、暴雨來臨時段，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)在學(xué)校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報告，啟動應(yīng)急程序，想盡一切辦法安全撤離。

　　2、若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當(dāng)切斷電源，有秩序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學(xué)生以及貴重設(shè)備。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)閉所有門窗。

　　3、若有雷電，應(yīng)當(dāng)盡可能地切斷除照明外重要的設(shè)施設(shè)備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。微機房和電氣設(shè)施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)做好救援準備。

　　4、洪水、暴雨造成房屋進水，校園積水：

　　(1)應(yīng)當(dāng)切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水設(shè)施運行情況。

　　(2)應(yīng)當(dāng)盡可能防止廁所進水和溢水，防止水污染。

　　(3)放學(xué)時，應(yīng)為學(xué)生搭設(shè)臨時通道，減少腿腳浸入污水中受到病菌感染。學(xué)生在臨時通道上行走時，應(yīng)當(dāng)有老師在旁邊攙扶和引導(dǎo)，也可以調(diào)用客車來轉(zhuǎn)運學(xué)生。

　　(4)學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織師生有秩序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。

　　(5)房屋積水時應(yīng)當(dāng)把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。

　　5、學(xué)校后勤部門為師生提供雨傘、雨衣、雨靴、食品、飲料，衣服，藥品等必要物品。

　　6、保安人員應(yīng)當(dāng)維護校門口秩序，安撫家長，疏導(dǎo)交通。

　　7、積水退盡后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。

綜合應(yīng)急預(yù)案8

　　為加強我校消防安全工作，提高對突發(fā)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)能力及處置能力，維護師生員工的人身、財產(chǎn)和公共財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　一、組織機構(gòu)

　　總指揮：孫海東

　　副總指揮：劉君

　　各行動小組分工：

　　1、通訊聯(lián)絡(luò)組組長：王帥

　　組員：全體班主任

　　2．滅火行動組組長：李有為

　　組員：張進忠、劉建平

　　3．疏散引導(dǎo)組組長：楊樂

　　組員：全體班主任

　　4．安全防護組組長：靳志平

　　組員：楊毅

　　5．醫(yī)療救護組組長：聶鳳琴

　　組員：張秀珍

　　6．后勤保障組組長：鄔和平

　　組員：呂寶貴、祁軍華

　　二、報警程序和接警處置程序

　　1．無論任何部門（人員）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即向校辦公室報警，并直接向公安消防隊報警（119）。

　　2．報警時要沉著冷靜，要講清楚以下內(nèi)容：

　�。�1）報警人的姓名、地址、工作單位、電話；

　�。�2）失火的準確地理位置；

　　（3）能夠了解失火的情況，如起火時間、燃燒特征、火勢大小、有無被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊員如何方便地進入或接近火災(zāi)現(xiàn)場等等；

　�。�4）耐心回答“119”接警人員的詢問。

　　3．辦公室接到報警后，應(yīng)立即采取以下措施：

　�。�1）迅速組織義務(wù)消防隊員趕赴現(xiàn)場，并及時通知事故發(fā)生部位的人員或電工切斷著火部位的電源；

　�。�2）立即通知火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮和通訊聯(lián)絡(luò)組，緊急趕往事故現(xiàn)場展開搶險滅火行動，同時核實報警內(nèi)容情況是否正確，必要時再次向“119”報警，并派專人到校門前道口引導(dǎo)消防車快捷到達事故現(xiàn)場。按本預(yù)案的程序和措施組織疏散和撲救；

　�。�3）門衛(wèi)值班人員在火災(zāi)事故期間，嚴格控制出入車輛和人員。

　　三、應(yīng)急疏散組織程序和措施

　　疏散引導(dǎo)組在發(fā)生火災(zāi)時，先疏散被火勢圍困的人員，其次再進行火勢周圍的物資疏散，同時要注意疏散人員自己的`安全，疏散后的物資要放在不影響消防通道和遠離火場的安全地點，并安排人員看護，以確保安全。

　　1．在疏散時，要先疏散易燃物和貴重物資。

　　2．消防隊到達火場后，應(yīng)聽從公安消防人員的指揮進行疏散工作。滅火行動路線和應(yīng)急疏散逃生路線同我校防震防災(zāi)疏散逃生路線。

　　四、滅火行動組撲救初期火災(zāi)的程序和措施

　　1．滅火行動組在接到火警后，應(yīng)迅速趕往失火地點，聽從總指揮的統(tǒng)一指揮實施滅火。在總指揮未到達的情況下，就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災(zāi)，防止火勢蔓延；

　　2．滅火行動組人員到達火災(zāi)現(xiàn)場時，如發(fā)現(xiàn)有人員被火勢圍困，應(yīng)先救人，后救火；如發(fā)現(xiàn)有易燃易爆危險物品受到火勢威脅時，應(yīng)迅速組織人員將易燃易爆危險物品轉(zhuǎn)移到安全地點。

　　3．如起火物為化學(xué)藥品或易燃易爆危險物品時，應(yīng)在確定無爆炸危險的情況下，用干粉滅火器、沙子等物品進行撲救，用水將周圍的可燃物品淋濕，但嚴禁用水撲救化學(xué)藥品或易燃易爆危險物品火災(zāi)；如不能確定有無爆炸危險的，應(yīng)在安全地點做好準備，等待消防部門的指揮人員的調(diào)令和火災(zāi)現(xiàn)場總指揮、副總指揮的命令。

　　4．在公安消防隊到達火場后，應(yīng)聽從公安消防部門指揮人員的指揮，配合滅火工作。

　　五、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護、醫(yī)療救護和后勤保障的程序和措施

　　1．通訊聯(lián)絡(luò)組

　�。�1）通訊聯(lián)絡(luò)組接到火警后，立即通知各行動小組到達火災(zāi)現(xiàn)場；

　�。�2）根據(jù)總指揮的要求，將停電、供水、車輛調(diào)配、滅火措施等指令傳達到火災(zāi)現(xiàn)場的各行動小組；

　�。�3）將火場的進展情況及時反饋，保障火災(zāi)現(xiàn)場與外界的信息暢通和尋求相鄰單位支援的聯(lián)絡(luò)工作。

　　2、安全防護組

　　（1）安全防護組接到火警后，應(yīng)快速趕到火災(zāi)現(xiàn)場、進行現(xiàn)場保護、控制局面同時控制車輛和無關(guān)人員進入校內(nèi)和火場，并迅速通知有關(guān)人員清理火場周圍停放的車輛遠離火場；

　�。�3）火災(zāi)撲滅后，要全面檢查現(xiàn)場，消滅遺留火種，并派人保護好火災(zāi)現(xiàn)場，等待公安消防部門的監(jiān)督檢查與鑒定，并協(xié)助對火災(zāi)事故進行調(diào)查。

　　3．醫(yī)療救護組

　�。�1）醫(yī)療救護組接到通知后，要迅速組織醫(yī)護人員準備好搶救器械、藥品、救護車等，迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，對受傷人員實施緊急搶救；

　　（2）如有人受傷或中毒，應(yīng)根據(jù)傷勢情況處理，必要時撥打“120”救護。

　　4．后勤保障搶修組

　　對火災(zāi)現(xiàn)場的水、電、煤氣、鍋爐及有關(guān)設(shè)施進行及時的控制、搶修，并對校園大環(huán)境水、電、煤氣等總體監(jiān)控，如有必需，及時報請市政、水電、煤氣鍋爐等管理部門前來搶修。

綜合應(yīng)急預(yù)案9

　　第一章總則

　　第一條為在發(fā)生危險化學(xué)品事故時能迅速、有效地進行應(yīng)急救援，減少事故對人民生命財產(chǎn)的危害和損失，結(jié)合本區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。

　　第二條危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案是指化學(xué)危險物品由于各種原因造成或可能會造成眾多人員急性中毒及其他較大社會危害時，為及時控制危害源，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護和組織撤離，消除危害后果而組織的救援活動。化學(xué)事故救援包括事故單位自救和對事故單位以及事故單位外危害區(qū)域的社會救援。

　　第三條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮，分級負責(zé)，區(qū)域為主，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

　　第四條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)危險物品以及擔(dān)負化學(xué)事故應(yīng)急救援任務(wù)的單位和個人，均須遵守本辦法。

　　第二章機構(gòu)與職責(zé)

　　第五條危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作由區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)。下設(shè)辦公室(�；�辦)辦公室設(shè)在經(jīng)貿(mào)局。其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)化學(xué)事故預(yù)防與應(yīng)急救援的法規(guī)、規(guī)章和政策;

　　(二)組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(三)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援專家隊伍和化學(xué)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織化學(xué)事故重點區(qū)域有關(guān)部門、單位開展聯(lián)防救援工作;

　　(四)對群眾進行化學(xué)事故應(yīng)急救援知識的普及教育宣傳工作;

　　(五)會同有關(guān)部門監(jiān)督化學(xué)事故應(yīng)急救援的裝備、器材、物資、經(jīng)費的管理和使用;

　　(六)組織化學(xué)事故應(yīng)急救援;

　　(七)組織有關(guān)專家對化學(xué)事故進行調(diào)查、分析并寫出化學(xué)事故報告。

　　第六條區(qū)域內(nèi)的單位、部門、企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心對危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的主要職責(zé)是：

　　(一)在區(qū)安監(jiān)局指導(dǎo)下，組織制定化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(二)指定人員負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作;

　　(三)對群眾進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育;

　　(四)在發(fā)生較大的危險化學(xué)品事故時，組織群眾防護和撤離

　　第七條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用化學(xué)物品單位的化學(xué)事故應(yīng)急救援工作由該單位分管領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)。準備工作由生產(chǎn)、安全部門或指定的部門負責(zé)，其主要職責(zé)是：

　　(一)制定本單位化學(xué)危險物品安全管理制度和危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　(二)組織訓(xùn)練單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊伍，配備必要的防護、救援器材和設(shè)備，指定專人管理，并定期進行檢查和維護保養(yǎng)，確保完好。

　　(三)每年年初向上級主管部門、區(qū)安監(jiān)局和公安消防部門報告本單位存貯化學(xué)危險物品的品種、數(shù)量及化學(xué)事故應(yīng)急救援準備工作情況;增加或轉(zhuǎn)產(chǎn)主要的危險化學(xué)物品品種時，應(yīng)及時報告。

　　(四)對職工進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，配合有關(guān)部門對事故周圍群眾進行危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援知識的教育。

　　(五)組織職工對本單位的危險化學(xué)品事故進行自救，參與聯(lián)防救援工作。

　　(六)事故發(fā)生時，協(xié)助做好事故區(qū)周圍群眾的防護和撤離工作。

　　(七)配合有關(guān)部門及時查清事故原因及受損情況。

　　第八條危險化學(xué)品事故應(yīng)急專家隊伍的主要職責(zé)是對事故危害進行預(yù)測，為救援行動的指揮、決策提供依據(jù)和方案。

　　第九條擔(dān)負危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)的部門職責(zé)分工：

　　(一)公安消防部門負責(zé)迅速控制危害源，營救受害人員，撲滅火災(zāi)和洗消;公安交通部門負責(zé)保障救援的交通順暢，必要時實施交通管制;公安治安部門負責(zé)組織安全警戒，維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。

　　(二)環(huán)保部門負責(zé)組織快速檢測隊伍，測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。

　　(三)衛(wèi)生部門負責(zé)組織快速檢測和醫(yī)療救護隊伍，測定危險化學(xué)品對人員危害的.程度，組織對受害人員的救護。

　　(四)交通運輸部門負責(zé)組織運輸隊伍，運送撤離人員和救援物資。

　　(五)郵電部門負責(zé)組織通信隊伍，保障救援的通信暢通。

　　(六)氣象部門負責(zé)提供與危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象參數(shù)。

　　(七)衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資等有關(guān)部門應(yīng)按危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求，儲備一定數(shù)量的搶救藥品、器材和物資，以應(yīng)急需。

　　第十條危險化學(xué)品重點目標單位應(yīng)按職工總數(shù)百分之一至百分之三的比例組織兼職防化隊伍，擔(dān)負本單位的自救任務(wù)，并按重點區(qū)域聯(lián)防要求執(zhí)行支援外單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)，其設(shè)立的專職消防隊?wèi)?yīng)兼負危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援任務(wù)。

　　危險化學(xué)品重點目標單位由區(qū)安監(jiān)局會同有關(guān)部門根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)、數(shù)量、設(shè)備狀況和可能危害的程度等因素確定。危險化學(xué)品重點目標單位在危險部門要害處均應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測報警裝置。

　　第三章應(yīng)急救援

　　第十一條任何單位和個人在發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品事故時，應(yīng)迅速、準確地報警。

　　第十二條發(fā)生危險化學(xué)品事故時，事故單位在報警的同時應(yīng)立即向區(qū)安監(jiān)局報告，并采取措施控制危害源，確保職工安全的前提下，組織職工進行自救。事故單位應(yīng)隨時向消防部門和區(qū)安監(jiān)局報告災(zāi)情變化情況。

　　第十三條消防部門接到危險化學(xué)品事故或可能引起危險化學(xué)品事故的報警后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場實施救援，并立即通報區(qū)安監(jiān)局。

　　(一)區(qū)安監(jiān)局在接到報告后，應(yīng)立即派出檢測隊伍趕赴現(xiàn)場測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品的性質(zhì)及危害程度。

　　(二)危險化學(xué)品事故的重點區(qū)域在接到報警后，應(yīng)按預(yù)案要求，及時組織救援。

　　(三)發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位應(yīng)提供必要的資料。

　　第十四條在救援過程中，對危害較大、需要其他社會力量救援的危險化學(xué)品事故，事故所在地的安監(jiān)局組織實施社會救援;事故范圍跨區(qū)、縣時，立即報告市�；�辦組織社會救援。

　　第十五條區(qū)安監(jiān)局可根據(jù)救援需要組織指揮部，指揮部在實施救援時有權(quán)調(diào)動本轄區(qū)內(nèi)的各種應(yīng)急救援力量、設(shè)備和物資;各種應(yīng)急救援力量接到指令后，應(yīng)迅速實施救援。

　　第十六條在運輸過程中發(fā)生的危險化學(xué)品事故按就近救援的原則，先由運輸人員自救;必要時可請求本單位或事故所在地區(qū)的安監(jiān)局和單位組織救援。

　　第四章經(jīng)費

　　第十七條區(qū)安監(jiān)局所需的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援日常工作經(jīng)費由同級財政列入預(yù)算。

　　第十八條凡生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸和使用危險化學(xué)品的單位應(yīng)急救援所需的設(shè)備經(jīng)費，屬于固定資產(chǎn)的支出部分，在企業(yè)自有資金中列支;不屬于固定資產(chǎn)的支出部分的經(jīng)費及企業(yè)組建隊伍的人員經(jīng)費在企業(yè)成本中列支。

　　第十九條因危險化學(xué)品事故造成財產(chǎn)和人員直接損害的賠償由事故單位負責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第五章附則

　　第二十條本預(yù)案由區(qū)安監(jiān)局負責(zé)解釋。

　　第二十一條本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

綜合應(yīng)急預(yù)案10

　　冬季到來，由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨，導(dǎo)致道路能見度降低，部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象，嚴峻影響道路暢通和行車安全，為了切實加強冬季同學(xué)接送車輛運行安全管理，避開重大安全事故的發(fā)生，高效有序的組織事故搶救工作，最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護正常的社會秩序和學(xué)校秩序，明確安全事故處理的責(zé)任，確保同學(xué)人身安全不受損害，特制定本預(yù)案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　學(xué)校建立同學(xué)校車冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長任組長，分管安全工作的副校長任副組長，組員由各班班主任、安保人員及校車司機組成，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本預(yù)案的制定，發(fā)布和實施，參加處理安全事故，對事故發(fā)生經(jīng)過做好具體調(diào)查和記錄，并在第一時間內(nèi)報告相關(guān)部門，并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場，幫助交警等部門進行處理。全體成員分工合作，親密協(xié)作，快速、高效、有序的開展救援處理工作。

　　二、事故預(yù)案方法和措施

　　1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車的同學(xué)常常進行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育，特殊是對于簡單造成安全事故的因素，重點反復(fù)地對同學(xué)進行講解、分析，增加同學(xué)自我愛護力量和意識。

　　2、制定同學(xué)乘坐校車的紀律和安全制度，針對同學(xué)的'年齡特點對乘坐校車過程中應(yīng)留意的事項，強調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī)，駕駛閱歷豐富的駕駛員，選用車容、車況、安全性能好的車輛為學(xué)校供應(yīng)服務(wù)。

　　3、加強駕駛員和乘坐校車負責(zé)老師的責(zé)任意識教育，要求駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)謹慎駕駛，“文明駕車、禮讓先行”，提高駕駛員安全意識，削減事故隱患，并落實安全檢查制度，確保車輛安全狀況良好。要求負責(zé)老師加強管理，發(fā)覺安全隱患準時制止并加以教育。

　　4、要求同學(xué)在乘車中自覺依次上下車，要文明、安全候車，要在規(guī)定的時間、地點等候校車，上下車輛時要特殊留意安全。在行車過程中，嚴禁同學(xué)之間打鬧，頭和手伸出窗外。

　　5、做好車輛例行保養(yǎng)工作，出車前要對車容、車況、安全性能（特殊是制動系統(tǒng)）進行檢查

　　三、處理事故的職責(zé)

　　接到事故發(fā)生報告后，有關(guān)職能部門要馬上趕赴現(xiàn)場，以最快的速度馬上樂觀開展工作，掌握事故的擴散和擴大，組織救援、愛護事故現(xiàn)場、開展事故調(diào)查取證，盡快設(shè)法向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故狀況；如屬重大安全事故，則視事故狀況，與有關(guān)方面取得聯(lián)系，妥當(dāng)處理。

　　四、關(guān)于安全事故的調(diào)查結(jié)案

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后，應(yīng)先搶先救急，準時匯報，根據(jù)依法辦案、實事求是、敬重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。

　　確認事故現(xiàn)場，愛護現(xiàn)場，先搶救傷員排險，防止事態(tài)擴大而實行的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標志，幫助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。準時疏散人員，組織人員準時做好同乘同學(xué)的護送工作。在上級部門指導(dǎo)下做好其他善后工作。

　　五、應(yīng)急處理程序

　　一旦發(fā)生校車交通事故，應(yīng)按下列程序進行處理：隨車老師第一時間報警，然后準時匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組準時報中心校、教育局和相關(guān)部門。處置乘車人員。

　�、偃缬惺軅�者準時撥打120急救電話，要盡快準時聯(lián)系車輛把傷員送至縣級或縣級以上醫(yī)院救治。

　�、诹硗庹{(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的同學(xué)。換乘車輛時，隨車老師要看清四周交通、車輛行駛狀況，避開發(fā)生新的交通事故。準時通知家長。協(xié)作交通事故處理部門，并參加調(diào)解。準時做好同學(xué)及家長安撫工作，掌握事態(tài)，維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進行。保險介入。

綜合應(yīng)急預(yù)案11

　　1．目的

　　控制火災(zāi)的發(fā)生和蔓延，確保員工的人身和財產(chǎn)的安全。

　　2．范圍

　　適用于公司本部、生產(chǎn)制造現(xiàn)場（車間）/項目部（現(xiàn)場施工安裝）所轄區(qū)域的防范應(yīng)急管理和控制。

　　3．職責(zé)

　　3.1行政部負責(zé)全公司應(yīng)變方案的統(tǒng)籌、組織實施和處理。

　　3.2公司本部、生產(chǎn)制造部門（班組）、項目部的各義務(wù)消防隊員為應(yīng)變方案的主要執(zhí)行者。

　　3.3 公司各部門、現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)按公司規(guī)定要求，執(zhí)行和落實各應(yīng)急方案。

　　4. 方案內(nèi)容要求

　　4.1 消防應(yīng)變方案

　　4.1.1公司本部生產(chǎn)制造部門(班組) 項目部等部門應(yīng)根據(jù)所配置的消防器材，設(shè)置《消

　　防設(shè)施及消防器材分布表》并張貼在明顯之處。

　　4. 1.2 一旦發(fā)生火險，消防應(yīng)急小組人員進入各自崗位，組織進行火災(zāi)報警、撲滅火險、疏散人員、搶救物質(zhì)的行動中。

　　4.1.3 火險撲滅后，應(yīng)留有人員看守，預(yù)防余火再燃。

　　4.1.4 若火險靠自身力量不能撲滅時，應(yīng)執(zhí)行《消防管理規(guī)定》請求外援力量。

　　4.1.5 火險撲滅后，應(yīng)將情況以書面形式逐級上報。

　　4.2 防臺風(fēng)方案

　　4.2.1 確保公司辦公、生產(chǎn)制造、施工工地的貨物、設(shè)備和人員人身安全，方案的精神是堅持正常生產(chǎn)和作業(yè)并做好防臺風(fēng)的各項準備工作。

　　4.2.2 各部門、施工工地防臺準備工作內(nèi)容：

　　4.2.2.1按時收聽氣象臺的氣象預(yù)報，掌握臺風(fēng)信息，隨時做好防臺抗臺準備工作。

　　4.2.2.2 應(yīng)考慮庫場堆存情況，包括物資品種，數(shù)量和所屬貨主單位，列表報送防臺指揮部，動員和組織物資疏運工作，尤其是怕濕貨物要立即采取疏運措施。

　　4.2.2.3做好流動機械安全轉(zhuǎn)移計劃，做好施工工地等固定機械、升降塔的加固、包扎和拆卸馬達部份的工作準備和人力。

　　4.2.2.4督促電房（包括施工工地臨時用電裝置），全面檢查工地架空和地下輸電線路、

　　發(fā)現(xiàn)有不安全情況，應(yīng)立即妥善處理，防止漏電傷人。

　　4.2.2.5保證發(fā)電機組處于良好狀態(tài)，機電科人員加強值班，一旦停電，仍能正常供應(yīng)。

　　4.2.2.6加強電話守聽，通訊工具嚴禁關(guān)機，保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通、及時、準確。

　　4.2.2.7各單位在防臺風(fēng)時要做好后勤供應(yīng)的保障工作。如糧食、副食品，備用水池應(yīng)有一定數(shù)量儲備。

　　4.2.2.8各工地、各倉庫，應(yīng)落實防臺防水、堵漏準備工作是否充分，屋頂、門窗以及排水情況是否正常，如有缺漏應(yīng)立即補齊后者維修。

　　4.2.2.9全司人員必須堅守崗位，服從命令，全力以赴，搶險救災(zāi)，把損失減少至最低限度。

　　4.3 防汛、防雨濕

　　4.3.1 公司各部門所管轄之物資應(yīng)在汛期和雨季保護好不受損失。

　　4.3.2 汛期、雨季來臨之前，各單位應(yīng)對轄區(qū)范圍內(nèi)的排水系統(tǒng)做一次認真、徹底的檢查，發(fā)現(xiàn)殘缺，應(yīng)立即修補更換，確保汛期、雨季這些系統(tǒng)通暢無阻。

　　4.3.3 汛期、雨季來臨之前，露天堆放物資所遮蓋的油布、繩索等應(yīng)進行一次全面檢查，及時做好修補，對欠缺的數(shù)量要及時上報，購進備用。

　　4.3.4 汛期、雨季時節(jié)，要加強對露天物資的巡視，采取有效措施，確保堆放物資安然無恙，如有被浸受濕，應(yīng)逐級上報，數(shù)字要準確詳細，不得虛報、隱瞞。

　　4.3.5 汛期、雨季結(jié)束之后，各基層單位要認真寫好總結(jié)并報公司。

　　4.3.6 管理人員要堅守崗位，認真做好本職工作，如因失職造成損失，將視情節(jié)輕重給予處罰。

　　4.4 有毒物品泄露應(yīng)急預(yù)案

　　4.4.1．針對人體有害的油料、涂料、天那水等化學(xué)溶劑在大規(guī)模泄露危害人體的生命安全時，職責(zé)部門應(yīng)采取有效措施確保將這種危害減少到最小的程度。

　　4.4.2 在發(fā)生泄露的施工現(xiàn)場后者生產(chǎn)現(xiàn)場,施工負責(zé)人后者部門主管應(yīng)根據(jù)泄露的范圍立即采取局部后者全部停工。

　　4.4.3現(xiàn)場的施工負責(zé)人后者部門主管應(yīng)組織人員采取措施堵塞泄露源。

　　4.4.4立即做好人員疏散、隔離和救護工作。

　　4.4.5如泄露得不到控制，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)叵�防及環(huán)保部門等前來救援。

　　4.4.6如現(xiàn)場有已中毒癥狀者應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，組織搶救。

　　4.4.7妥善解決泄露問題后，相關(guān)部門負責(zé)人員應(yīng)寫出經(jīng)驗報告，提出改進和預(yù)防措施，杜絕同樣的事故再發(fā)生。

　　4.5 生產(chǎn)施工傷害事故應(yīng)急預(yù)案

　　4.5.1 公司各部門應(yīng)采取措施,避免發(fā)生生產(chǎn)制造過程、包括施工過程中造成機械傷害、物體打擊、建筑物坍塌、高處墜落等各種對人體的傷害事故，保障員工的人身安全。

　　4.5.2 一旦發(fā)生嚴重生產(chǎn)施工傷害事故，本預(yù)案立即生效�，F(xiàn)場班組長后者安排人通知行政部并應(yīng)即撥打急救中心的電話120后者當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)電話，申請外界政府機構(gòu)的救助。

　　4.5.3 同時班組長采取急救措施：如止血、呼吸停止應(yīng)進行人工呼吸和胸外心臟按摩等相應(yīng) 的救助活動，如是機械傷害應(yīng)立即停止機械操作，其他傷害事故也應(yīng)停止產(chǎn)生傷害源的施工作業(yè)活動。

　　4.5.4 班組長組織人員在救護人員未趕到時，應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移到安全地方，轉(zhuǎn)移時要防止顛簸，平穩(wěn)運送，保障傷員安全。

　　4.5.5 如建筑物坍塌等事故還可能繼續(xù)造成更大人員傷亡的事故應(yīng)立即組織現(xiàn)場人員的

　　疏散，將人員傷亡事故的危險減少到最低的程度。

　　4.5.6 行政部在事故得到有效控制后，應(yīng)馬上組織人員處理善后事宜和事故調(diào)查分析，

　　總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

　　4.5.7 行政部應(yīng)在事故發(fā)生時，根據(jù)事故的嚴重程度，即時組織上報政府行政監(jiān)管部門。

　　4.6 食物中毒應(yīng)急預(yù)案

　　4.6.1 公司一旦發(fā)生食物中毒的緊急情況，立即啟動本預(yù)案。

　　4.6.2 出現(xiàn)中毒癥狀時，應(yīng)立即組織人員撥打120急救及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院電話。

　　4.6.3 行政部應(yīng)立即配合發(fā)生中毒的部門主管摸清中毒人員的有關(guān)情況，如人數(shù)、工種、中毒源、中毒地點、時間等等，以便為醫(yī)護人員準確診斷提供可靠信息。

　　4.6.4 行政部應(yīng)派員協(xié)助中毒部門員工采取必要隔離措施，隔離有毒食物，防止誤用。

　　4.6.5如果發(fā)生中毒人員較多時，影響正常施工開展時，應(yīng)合理調(diào)整施工安排，使其不至于影響施工工期和工程質(zhì)量。

　　4.6.6 排除人為投毒外其他原因引起的中毒，中毒部門應(yīng)總結(jié)教訓(xùn)，針對薄弱環(huán)節(jié)加強防護措施。

　　4.7 觸電急救方案

　　4.7.1 一但發(fā)生觸電事故時公司的職能部門后者人員應(yīng)立即啟動本方案。

　　4.7.2 發(fā)生觸電的現(xiàn)場應(yīng)立即切斷電源。

　　4.7.3現(xiàn)場派員通知聯(lián)絡(luò)員打急救中心電話120。

　　4.7.4在救護人員到來之前，現(xiàn)場組織搶救措施。現(xiàn)場立即派員把觸電的員工抬到平穩(wěn)的通風(fēng)場所，并觀察傷員的呼吸、心跳等，即時采取人工呼吸。

　　4.8 電氣故障應(yīng)急預(yù)案

　　4.8.1公司各生產(chǎn)制造和現(xiàn)場施工安裝部門應(yīng)妥善應(yīng)對安全事故的`應(yīng)急處理工作，若發(fā)生突發(fā)電氣故障時,應(yīng)急的工作能高效有序地進行，最大限度地減少事故災(zāi)害。

　　4.8.2 成立電氣故障應(yīng)急處理指揮小組及排除故障、搶險救援人員架構(gòu)。以公司生產(chǎn)制造部門、現(xiàn)場施工工地項目經(jīng)理為指揮小組組長，組員包括安全員，現(xiàn)場施工員；排除故障人員由電工和機械工組成，搶險救援人員由義務(wù)消防隊及醫(yī)療室醫(yī)務(wù)人員組成。

　　4.8.3 針對電氣故障（包括大型建造機械故障、施工用電觸電雷擊事故、防爆防雷設(shè)備事故、機械產(chǎn)品質(zhì)量事故、設(shè)備燒毀事故以及由電氣故障引起的火災(zāi)爆炸事故等）對相應(yīng)的人員進行應(yīng)急處理的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和演習(xí)，以保證正確、高效、迅速地進行電氣故障排除及搶險。

　　4.8.4排除電氣故障，搶險救急

　　4.8.5 迅速采取有效措施，排除電氣故障，組織搶救，防止事故擴大。發(fā)生重大電氣事故而救急失控時，應(yīng)立即向建設(shè)部門和市政局應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并撥打120等急救電話。

　　4.8.6 在指揮小組的帶領(lǐng)下，義務(wù)消防員負責(zé)對無關(guān)人員進行疏散，消除道路故障，隔

　　斷撲滅現(xiàn)場火險，并防止器械墜落、物體崩塌等事故的發(fā)生。

　　4.8.7 嚴格保護事故現(xiàn)場，應(yīng)做出標志后者拍照（錄像）和詳細記錄。

　　4.8.8 相關(guān)事項的事后工作

　　4.8.9 在24小時內(nèi)寫出事故報告（包括電氣故障發(fā)生的時間、地點、人員傷害情況、電氣設(shè)備損害程度、經(jīng)濟損失初步估計、責(zé)任者等）。

　　4.8.10 對電氣故障發(fā)生的原因進行分析、總結(jié)，認真吸取教訓(xùn)，及時進行整改，防止同類事故的再發(fā)生。

　　4.8.11 對預(yù)案不斷進行完善、充實，以達到實施過程中的正確性和適用性

　　4.9 煤氣泄漏應(yīng)急預(yù)案

　　4.9.1 生產(chǎn)制造、飯?zhí)脧N房人員要時常留意生產(chǎn)后者膳食用的煤氣罐的閥門，焊接縫等處的銹、破損的狀況，將泄漏防范于未然。

　　4.9.2 漏氣處理：當(dāng)閥門失靈時，第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐，打開門窗,應(yīng)先用濕毛巾、肥皂、黃泥等將漏氣處堵住，再將氣瓶轉(zhuǎn)移到室外，泄掉余氣，切記杜絕一切火源。

　　4.9.3 沒有引燃附近可燃物：第一目擊者應(yīng)迅速關(guān)閉煤氣罐，打開門窗,迅速用浸濕的毛巾、抹布等物蓋住鋼瓶護欄，以防止手部燒傷并關(guān)閉角閥。

　　4.9.4 引燃附近可燃物：邊撲救周圍火焰，將鋼瓶火撲滅，切斷氣源，同時用水冷卻鋼瓶，將其轉(zhuǎn)移到安全處。

　　4.9.5 注意：當(dāng)鋼瓶站立燃燒時，一般不會發(fā)生爆炸，可迅速撲救。若鋼瓶倒于地面后者減壓閥朝向地面燃燒時（危險�。�，不可盲目接近，可利用掩護物對鋼瓶進行冷卻，以防爆炸，并等待消防人員前來處理。

　　4.9.6當(dāng)出現(xiàn)了緊急、異常情況時，第一目擊人要迅速報告現(xiàn)場的安全負責(zé)人，該人員

　　要作為事故處理的第一指揮員，組織人員全力以赴地實施控制、撲救行動，盡全力防止事態(tài)擴大。一旦發(fā)生火災(zāi)，按消防應(yīng)變方案執(zhí)行。

　　4.9.7 若煤氣的壓力容器、管道產(chǎn)生大量泄漏時，應(yīng)在第一時間內(nèi)切斷總電源及火源，并盡可能地切斷泄露源，迅速組織人員用濕毛巾掩住口鼻撤離事故現(xiàn)場。

　　5. 相關(guān)文件

　　《消防管理規(guī)定》

　　6. 相關(guān)記錄

　　《消防設(shè)施及消防器材分布表》

　　消防宣傳資料

綜合應(yīng)急預(yù)案12

　　根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《關(guān)于特大安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究的決定》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律規(guī)范、確保施工企業(yè)在出現(xiàn)緊急情況時、應(yīng)急救援工作能迅速有效展開，起到控制緊急事件的發(fā)展并盡可能消除事故，將事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的損失減少到最低限度，特制的本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急救援預(yù)案建立的原則

　　事故應(yīng)急救援工作是預(yù)防為主，防救結(jié)合的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則，要求項目部各班組應(yīng)結(jié)合自身的實際情況制的相應(yīng)的應(yīng)急救援和有效的工作措施。

　　本預(yù)案所指的緊急情況是指建設(shè)工程三級以上重大安全生產(chǎn)或具有突發(fā)性、造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟損失的事件。包括火災(zāi)、坍塌、高空墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、實物中毒、大型機械設(shè)備倒塌等安全生產(chǎn)事故和特殊氣候影響等突發(fā)性事件。

　　二、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)體系

　　項目部成立緊急情況應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，進行應(yīng)急任務(wù)的分配合人員、應(yīng)急資源設(shè)備調(diào)度，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動；在第一時間分別向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告，緊急情況處置過程，還應(yīng)及時向上述領(lǐng)導(dǎo)，部門反饋后續(xù)情況。

　　組長：項目經(jīng)理劉淑芬

　　手機：1361071XXXX

　　副組長：李紅

　　組員：賈德剛、孫立群、才倩、王軒、田海兵、屈鐵力。

　　三、應(yīng)急小組的職責(zé)

　　項目部值班人員一旦收到緊急情況信息，應(yīng)快讀反應(yīng)，及時準確地把情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，立即成立救援現(xiàn)場指揮組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長擔(dān)任總指揮，抽調(diào)相關(guān)人員組成指揮機構(gòu)，組織指揮應(yīng)急處置工作。指揮組根據(jù)應(yīng)急處置需要，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急小組進行處置協(xié)調(diào)工作。應(yīng)急小組設(shè)置如下：

　　1聯(lián)絡(luò)組：承擔(dān)現(xiàn)場指揮部辦公室的只能，由項目部辦公室負責(zé)。

　　負責(zé)人：劉淑芬

　　2.現(xiàn)場救援組：根據(jù)具體情況，及時準確處置，組織疏散、排險、清障救援工作的實施。盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大，由項目部生產(chǎn)員負責(zé)。

　　負責(zé)人：屈鐵力

　　3.技術(shù)信息組：負責(zé)采集、匯總和分析緊急事件實施、相關(guān)信息，并組織專家進行綜合分析及趨勢預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，提出應(yīng)急工作建議，由技術(shù)員負責(zé)。

　　負責(zé)人：李紅

　　4.監(jiān)督組：負責(zé)對險情的發(fā)展狀況進行監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場防控措施落實的情況，為快速有效的實施救援創(chuàng)造安全有序的條件，保障救援工作的有效展開和進行現(xiàn)場保護工作，由項目部安全員負責(zé)。

　　負責(zé)人：王軒

　　5.調(diào)查取證組：對事故有關(guān)人員、目擊證人和實物進行調(diào)查取證工作，由安全員負責(zé)。

　　負責(zé)人：賈德剛

　　6.物資組：負責(zé)保障應(yīng)急救援器材、物資、設(shè)備的供應(yīng)，由材料員負責(zé)。

　　負責(zé)人：馬成龍

　　7.善后處理組：負責(zé)傷亡人員的善后處理工作，由項目經(jīng)理負責(zé)。

　　負責(zé)人：劉淑芬

　　四、緊急情況的救援處理

　　建設(shè)工程項目發(fā)生緊急情況后，救援現(xiàn)場指揮部應(yīng)以員工和應(yīng)急救援人員的安全、防止事故擴展及保護環(huán)境為優(yōu)先原則，根據(jù)具體情況充分發(fā)揮社會救援力量，如火災(zāi)及時報告119；中毒及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門等，就近組織臨時救援隊伍，人員、物資設(shè)備施救，同時緊急調(diào)集應(yīng)急專業(yè)救援隊伍、物資設(shè)備和能后參與救援的隊伍及物質(zhì)設(shè)備進行有效施救。

　　五、防洪預(yù)案

　　當(dāng)接到氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨或臺風(fēng)時：

　　1.立即成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對建設(shè)工程項目防洪工作進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)。認真貫徹落實政府防汛抗旱指揮部的通知要求。

　　2.由聯(lián)絡(luò)組堅持每天24小時值班，安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與上級部門聯(lián)絡(luò)。注意收聽收看天氣預(yù)報，密切注觀臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。

　　3.監(jiān)督組對轄區(qū)內(nèi)的`建設(shè)工程項目的防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和各項準備工作進行巡查落實，嚴禁一切戶外作業(yè)，落實項目應(yīng)急人員及職責(zé)。

　　4.啟動現(xiàn)場施救組、技術(shù)信息組、物資組并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險情，做到隨叫隨到迅速投入搶險救災(zāi)。

　　5.臺風(fēng)或汛期后，及時收集重要災(zāi)情信息，進行匯總整理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進救援預(yù)案。

　　六、緊急情況后的恢復(fù)和善后處理

　　1.根據(jù)事故“四不放過”原則，認真做好事故的調(diào)查處理工作，嚴肅查處事故的有關(guān)負責(zé)人，使廣大職工受到教育�？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，杜絕同類事故的再次發(fā)生；

　　2，要積極做好受“緊急情況”傷害人員的醫(yī)療救助工作，使傷員得到及時有效的治療，死者家屬得到撫恤；

　　3.積極做好受災(zāi)員工的慰問、救濟工作，切實解決受災(zāi)人員生產(chǎn)生活中的困難，維護社會穩(wěn)定，積極恢復(fù)生產(chǎn)。

　　4.汛期過后，應(yīng)組織相關(guān)人員對建設(shè)工程項目的現(xiàn)場進行清理恢復(fù)，對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件進行確認合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。

綜合應(yīng)急預(yù)案13

　　為預(yù)防和削減學(xué)校交通事故的發(fā)生，保障廣闊師生的生命安全，切實做好同學(xué)的交通安全管理工作，確保事故發(fā)生后能高效、有序地組織事故搶救工作，最大限度地削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和穩(wěn)定，明確安全事故處理的責(zé)任，確保同學(xué)人身安全不受損害，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)精神，特制定本預(yù)案。

　　一、安全故事

　　本預(yù)案所指安全事故，即由同學(xué)在乘車、行路途中或老師在上下班途中所發(fā)生的意外交通安全事故;有一人以上傷亡事故即為重大安全事故。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　交通安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、工作小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3、校應(yīng)急人員聯(lián)系電話：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)本預(yù)案的制訂和實施。假如發(fā)生交通安全事故，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時間內(nèi)報告領(lǐng)導(dǎo)小組，并通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，幫助交警等部門處理。全體成員分工合作，親密協(xié)作，快速、高效、有序的開展救援處理工作。

　　三、預(yù)案設(shè)置

　　學(xué)校依據(jù)人員特點把學(xué)校交通安全工作人員分成：

　　現(xiàn)場處理組

　　職責(zé)任務(wù)：以最短的時間到達現(xiàn)場，負責(zé)處理現(xiàn)場狀況。依據(jù)現(xiàn)場狀況打算：聯(lián)系120進行急救;聯(lián)系醫(yī)院做好搶救預(yù)備;在交警趕來之前設(shè)置好路障，防止二次故事的發(fā)生;向校內(nèi)發(fā)出指令;依據(jù)現(xiàn)場狀況打算以下事宜：

　　①向交警報告狀況;

　�、谙蜥t(yī)院要求；

　　③做好搶救預(yù)備;

　　④向教育局報告;

　�、菹蛐�內(nèi)發(fā)出指令。

　　留校處理組

　　職責(zé)任務(wù)：快速做好了解狀況、做好接應(yīng)工作。詳細預(yù)備工作：

　�、倏焖俨榍宄塑囃瑢W(xué)的人數(shù)、詳細姓名、家庭地址、家長姓名;

　�、诳焖偻ㄖ獞�(yīng)急組及其他有關(guān)人員集中;

　�、垡罁�(jù)現(xiàn)場處理組的指令，快速落實醫(yī)院、車輛、及有關(guān)人員。

　　機動應(yīng)急組(劉作建、王振武、楊家寅)。

　　職責(zé)任務(wù)：快速到校集中待命，做好隨時預(yù)備接應(yīng)的一切預(yù)備。

　　1、交通安全事故應(yīng)急報告制度。

　　(1)事故出事后，現(xiàn)場老師或知情老師要在第一時間內(nèi)應(yīng)拔打120急救、交警部隊，使同學(xué)在最短的時間內(nèi)得到最有效的救助。

　　(2)在拔打急救電話后，學(xué)校全部教職工均有權(quán)、有義務(wù)馬上向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長或組員報告狀況;組長依據(jù)狀況打算向上級及有關(guān)部門報告，狀況特別特別可越級上報。

　　2、接報事故后5分鐘內(nèi)必需完成以下工作：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故或險情狀況，馬上組織小組成員按應(yīng)急預(yù)開展緊急救援工作。通知職能部門組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機械設(shè)備。組織搶救力氣(現(xiàn)場處理組)，快速趕赴現(xiàn)場。(留校處理組)馬上通知班主任、家屬等到位。

　　3、安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組到達現(xiàn)場后應(yīng)急處理措施：

　　依據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故狀況，最大可能快速調(diào)集必需的`機械設(shè)備及人員、車輛，快速投入開展搶救及突擊搶救行動，調(diào)查現(xiàn)場狀況，如有人員失蹤，馬上判明方位，緊急支配有關(guān)小組成員依據(jù)事故特點、事故類別，制定搶救方案，同時支配同乘同學(xué)或老師的疏散和護送問題，必要時懇求消防部門幫助搶險，請公安部門協(xié)作，疏散人群，維持現(xiàn)場秩序。

　　傷員搶救：懇求出動急救車輛并做好急救預(yù)備，確保傷員得到準時醫(yī)治。

　　自我愛護：在救助行動中，搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我愛護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。樂觀協(xié)作交通事故處理部門進行調(diào)查、處理，參加事故的調(diào)解。

　　四、關(guān)于安全事故的調(diào)查結(jié)案

　　原則：突發(fā)安全事故發(fā)生后應(yīng)先搶險救急，準時匯報，根據(jù)依法辦案、實事求是、敬重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。

　　1、確認事故現(xiàn)場，愛護現(xiàn)場，搶救傷員排險，防止事態(tài)擴大而實行緊急措施和移動現(xiàn)場物件時應(yīng)做出標志，幫助交警、交管部門進行事故處理。

　　2、準時疏散人員，組織人員準時做好同乘同學(xué)或老師的護送工作。

　　3、如有傷亡事故，按《同學(xué)損害事故處理方法》處理，老師車禍依據(jù)政策有關(guān)規(guī)定準時處理。

　　4、學(xué)校可依事故調(diào)查的需要，邀請相關(guān)部門專家參與調(diào)查分析，組建專家調(diào)查組，調(diào)查組任務(wù)是幫助學(xué)校查明事故緣由，確定事故責(zé)任者和對責(zé)任者的處理看法，制定防范措施寫出事故報告。調(diào)查組可獨立寫出調(diào)查報告，報教育局、公安局。

　　五、其他

　　1、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求

　　安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)做到：

　�、兕I(lǐng)導(dǎo)小組的正副組長的通訊要保證24小時暢通，小組成員在工作日，上班前至清校后一小時內(nèi)，必需保持通信暢通;

　　②休息日，上午盡可能開機;

　�、厶貏e狀況，應(yīng)做到24小時開機。

　　2、發(fā)生事故后，應(yīng)準時向組長(法人)匯報，不遲報瞞報。

　　3、對未能盡責(zé)而發(fā)生責(zé)任事故的有關(guān)人員，學(xué)校將賜予相應(yīng)的懲罰，對于重大事故的責(zé)任者要進行嚴峻的懲罰，構(gòu)成刑事犯罪的人員要送交公檢法部門進行處理。

綜合應(yīng)急預(yù)案14

　　1總則

　　1.1編制目的及依據(jù)

　　以科學(xué)有效有序應(yīng)對各類突發(fā)事件，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護公共利益和社會秩序，促進我縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《�。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《陜西省實施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法>辦法》、《陜西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《陜西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《合陽縣機構(gòu)改革實施方案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合合陽縣實際，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　本預(yù)案適用于合陽縣轄區(qū)內(nèi)的各類突發(fā)事件應(yīng)對工作，指導(dǎo)由縣政府負責(zé)或參與的突發(fā)事件風(fēng)險防控、應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建等應(yīng)對活動。

　　1.3工作原則

　�。�1）人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和人民至上、生命至上、安全第一的理念，切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。

　�。�2）居安思危，預(yù)防為主。高度重視公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。

　�。�3）分級負責(zé)、屬地為主。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制機制。

　�。�4）依法應(yīng)對、科學(xué)處置。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，健全完善應(yīng)急管理機制，充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高應(yīng)對突發(fā)事件的法治化、科學(xué)化和專業(yè)化水平。

　　（5）資源整合，社會參與。做好廣大人民群眾的宣傳教育工作，有效整合和合理利用社會資源，充分依靠人民群眾，利用現(xiàn)有資源，調(diào)動社會各方面的積極性，把社會、公眾的參與同政府管理有效結(jié)合，形成政府、企事業(yè)單位和各類志愿者隊伍相結(jié)合的突發(fā)事件應(yīng)對機制，實現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)對的社會化。

　　1.4突發(fā)事件的分類分級

　　本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。

　　1.4.1突發(fā)事件的分類

　　根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)事件分為以下四類：

　�。�1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

　　（2）事故災(zāi)難。主要包括各類企業(yè)（工礦商貿(mào)行業(yè)），公共場所及機關(guān)、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故（火災(zāi)事故、危險化學(xué)品事故、煙花爆竹安全事故和建設(shè)工程施工事故等），交通運輸事故（公路、鐵路等），公共設(shè)施和設(shè)備事故（供水、排水、電力、燃氣、道路、橋梁、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)工程、特種設(shè)備等），環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

　　（3）公共衛(wèi)生。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品和藥品安全事件、職業(yè)危害、動物疫情、飲用水安全、其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

　　（4）社會安全。主要包括恐怖襲擊事件、重大事件、油氣供應(yīng)中斷突發(fā)事件、金融突發(fā)事件、民族宗教領(lǐng)域突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件等。

　　上述各類突發(fā)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生的其他類型事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。

　　1.4.2突發(fā)事件的分級

　　各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、造成損失、危害程度嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，并遵照國家及省市有關(guān)規(guī)定，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。具體分級標準執(zhí)行國家及省市有關(guān)規(guī)定，并在相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確。

　　1.5應(yīng)急預(yù)案體系

　　合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案與渭南市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。全縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

　�。�1）總體應(yīng)急預(yù)案是全縣應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是縣政府應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件，由縣政府制定，報市政府備案。

　�。�2）專項應(yīng)急預(yù)案是縣政府及其有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等重要專項工作而預(yù)先制定的涉及多個部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)事件的具體類型級別、牽頭處置機構(gòu)、應(yīng)對方式及政策措施、具體處置程序、保障措施等內(nèi)容做出規(guī)定。由縣政府有關(guān)部門牽頭制定，報縣政府批準后實施，同時抄送市有關(guān)主管部門備案。對跨區(qū)域、跨流域等關(guān)聯(lián)性強的突發(fā)事件，由相關(guān)單位根據(jù)實際組織編制預(yù)案。

　�。�3）部門應(yīng)急預(yù)案是縣政府有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對本部門（行業(yè)、領(lǐng)域）某一類型突發(fā)事件，或者針對重要目標物保護、重大活動保障、應(yīng)急資源保障等涉及部門工作而預(yù)先制定的工作方案。部門應(yīng)急預(yù)案由縣政府有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)對突發(fā)事件的需要制定，報縣政府備案后實施。

　�。�4）基層單位應(yīng)急預(yù)案是基層組織機構(gòu)根據(jù)自身特點和實際情況制定的應(yīng)對處置突發(fā)事件的操作指南，要突出“具體措施”，重點確立基層單位的主體責(zé)任，強化各單位對各類危險源的防控和監(jiān)管措施，明確突發(fā)事件發(fā)生后應(yīng)急救援和具體的處置程序、方法，要簡明實用，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。

　　2組織指揮體系

　　2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

　　合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會（以下簡稱“應(yīng)急委”）是全縣突發(fā)事件應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（街道）開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　應(yīng)急委第一主任由縣委書記擔(dān)任，主任由縣長擔(dān)任；副主任由縣委各常委、縣政府各副縣長擔(dān)任；成員由各鎮(zhèn)（街道）、部門、相關(guān)下屬單位以及駐合單位、重點企業(yè)等單位主要負責(zé)人擔(dān)任。

　　應(yīng)急委主要職責(zé)：

　�。�1）研究確定全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作重大決策和指導(dǎo)意見；

　�。�2）全面領(lǐng)導(dǎo)全縣突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作；

　�。�3）當(dāng)突發(fā)事件超出本縣處置能力時，依程序請求上級政府支援；

　�。�4）分析總結(jié)年度突發(fā)事件應(yīng)對工作，研究決定下年度應(yīng)急管理工作計劃；

　�。�5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　2.2辦事機構(gòu)

　　縣應(yīng)急委辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，由應(yīng)急管理局局長兼任辦公室主任，負責(zé)承擔(dān)縣應(yīng)急委日常工作。

　　主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)急管理相關(guān)文件以及突發(fā)事件信息的接收、記錄、處理與報告工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各鎮(zhèn)（街道）、部門、下屬單位、駐合單位、重點企業(yè)等應(yīng)急管理工作；負責(zé)組織修訂合陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案；負責(zé)協(xié)助縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；完成應(yīng)急委交辦的其他工作。

　　應(yīng)急委成員單位：政府辦、宣傳部、人武部、總工會、團縣委、應(yīng)急管理局、發(fā)展和改革局、教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、民政局、財政局、人力資源和社會保障局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、醫(yī)療保障局、城市管理執(zhí)法局、商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、氣象局、煤炭事務(wù)中心、紅十字會、消防救援大隊、供水公司、供電分公司。

　　主要職責(zé)：

　　政府辦：在縣應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，按照領(lǐng)導(dǎo)指示、安排，及時召集各部門、各單位參加縣政府或縣應(yīng)急委相關(guān)會議，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、各部門在縣應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展搶險救援工作；負責(zé)各級工作組的接待和保障工作。

　　宣傳部（融媒體中心）：負責(zé)通過各類媒體廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)等常識；負責(zé)加強突發(fā)事件輿情的監(jiān)督管控，按規(guī)定及時發(fā)布搶險救援等信息；協(xié)調(diào)新聞媒體，負責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、新聞報道和境內(nèi)外記者的管理和服務(wù)工作。

　　人武部：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)武警和民兵趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展搶險救援等工作；負責(zé)來合支援救災(zāi)的軍事力量之間的協(xié)調(diào)工作；必要時向上級部隊報告請求支援。

　　總工會：督促指導(dǎo)各級工會組織，積極宣傳應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，提高企業(yè)職工安全防范意識；監(jiān)督生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；參與協(xié)調(diào)事故傷亡職工相關(guān)撫恤和理賠工作。

　　團縣委：負責(zé)組建和管理全縣應(yīng)急志愿者隊伍，組織志愿者隊伍參與應(yīng)急知識宣傳和搶險救援工作；對口協(xié)調(diào)前來我縣進行支援的縣外應(yīng)急志愿者隊伍。

　　應(yīng)急管理局：負責(zé)縣應(yīng)急委辦公室日常工作，履行應(yīng)急值班值守、信息匯總上報、綜合協(xié)調(diào)處置等職能。指揮調(diào)度全縣綜合救援隊伍以及各行業(yè)部門專業(yè)救援隊伍，開展各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。督促指導(dǎo)各行業(yè)主管部門制定各自的應(yīng)急預(yù)案，按照規(guī)定定期開展應(yīng)急演練。建立全縣應(yīng)急管理專家組，為處置各類突發(fā)事件提供政策咨詢和技術(shù)支撐。經(jīng)縣政府委托授權(quán)，牽頭成立事故調(diào)查組對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。會同發(fā)改等部門建立全縣物資儲備庫，確保各類突發(fā)事件物資保障。

　　發(fā)展和改革局：負責(zé)全縣救災(zāi)救援物資的儲備、管理和供應(yīng)工作，建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫；督促有關(guān)部門根據(jù)需要儲存充足的相關(guān)應(yīng)急物資，及時補充和更新常備儲存物資，協(xié)調(diào)督辦醫(yī)藥、糧食、油料、鋼材等應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)；負責(zé)民生主要商品價格監(jiān)測預(yù)警工作，會同應(yīng)急管理局、自然資源局、住建局等相關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)重建規(guī)劃編制與組織實施；指導(dǎo)和協(xié)助恢復(fù)重建項目編制和申報；積極爭取上級補助資金支持恢復(fù)重建

　　教育局：負責(zé)編制校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促下屬單位、各學(xué)校結(jié)合實際制定各自應(yīng)急預(yù)案，加強日常演練；發(fā)生突發(fā)事件時，迅速組織師生緊急疏散，做好學(xué)生安全避險工作；組織各級各類學(xué)校應(yīng)急知識普及和宣傳教育工作，確保學(xué)生掌握自救互救本領(lǐng)；組織管理在校學(xué)生的應(yīng)急疏散、安置、心理咨詢；做好縣域內(nèi)學(xué)校建筑物隱患排查、登記、治理工作。

　　工業(yè)和信息化局：負責(zé)組織電信、移動、聯(lián)通等通訊單位搶修通信設(shè)備設(shè)施，保障各指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通；對處在災(zāi)區(qū)或事故區(qū)域易發(fā)生次生災(zāi)害而影響通信設(shè)施的情況，采取緊急處置措施，確保通信暢通；協(xié)調(diào)配合住建、交通等部門組織所需大型機械裝備，充分運用科技手段配合相關(guān)救援隊伍開展救援工作。

　　公安局：負責(zé)黨政機關(guān)、重要部門、金融單位、看守所、救濟物品集散點、儲備倉庫等重要目標的警戒；負責(zé)社會治安管理和重點目標的安全保障，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救援工作順利進行；負責(zé)特殊單位及群體的監(jiān)控和安置。

　　民政局：做好相關(guān)人員的轉(zhuǎn)移、安置和救災(zāi)工作，保障群眾能夠得到及時安置；指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）制訂和實施困難群眾生活救助工作方案；負責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）組織和接受救災(zāi)捐贈。

　　財政局：負責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處置的資金保障，按照規(guī)定及時撥付應(yīng)急資金，并對其使用情況進行監(jiān)督管理。

　　人力資源和社會保障局：組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故因公傷亡人員的工傷認定以及保險理賠等工作。

　　自然資源局：負責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢預(yù)測、災(zāi)情速報；加強森林防火的預(yù)防管理，發(fā)現(xiàn)火情及時處置；負責(zé)縣域內(nèi)應(yīng)急避險場所規(guī)劃工作；積極參與各類搶險救援工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)提供城市道路、排水等市政設(shè)施的搶險技術(shù)支持，協(xié)助城管局開展市政基礎(chǔ)設(shè)施搶修；負責(zé)全縣建筑施工、燃氣經(jīng)營站點及燃氣管網(wǎng)的日常安全監(jiān)管和隱患排查治理工作，組織參與相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　交通運輸局：負責(zé)指導(dǎo)督促下屬單位、各運輸企業(yè)、公路施工單位等制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；負責(zé)交通系統(tǒng)各站點的配合協(xié)調(diào)工作；負責(zé)開辟應(yīng)急通道，組織公路、隧道、橋梁等交通設(shè)施搶修、維護，打通應(yīng)急救援專用通道；安排協(xié)調(diào)運力，優(yōu)先保證搶險救援隊伍、傷員和救災(zāi)物資運輸?shù)男枰�；加強對道路、橋梁等險情動態(tài)監(jiān)測以及隱患治理。

　　水務(wù)局：負責(zé)全縣水庫、淤地壩、堤壩等水利設(shè)施監(jiān)測，并指導(dǎo)應(yīng)急搶險、排險工作；檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲水安全，并做好臨時供水協(xié)調(diào)、準備工作；負責(zé)縣域內(nèi)水利設(shè)施安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)組織各類農(nóng)業(yè)園區(qū)、果蔬冷庫、畜牧養(yǎng)殖以及涉農(nóng)項目領(lǐng)域事故應(yīng)急救援工作；組織做好畜禽防疫和疫情監(jiān)測，控制傳染病的暴發(fā)流行。

　　文化和旅游局：負責(zé)組織本系統(tǒng)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍和專家開展各旅游景點、文物保護單位的應(yīng)急救援工作；對事故造成的文物損毀及時采取措施加以保護，組織做好A級景區(qū)、星級酒店、旅行社和網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

　　衛(wèi)生健康局：負責(zé)組織本系統(tǒng)醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫隊伍開展應(yīng)急救援，轉(zhuǎn)送救治傷員，安排相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)及時接收救治危重傷員；配合做好遇難人員尸體的處置。

　　退役軍人事務(wù)局：配合人武部，組織民兵參加抗震救災(zāi)及搶險工作；配合做好應(yīng)急避險場所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護，以及受災(zāi)群眾在應(yīng)急避險場所的安置工作。

　　市場監(jiān)督管理局：負責(zé)組織本系統(tǒng)特種設(shè)備專業(yè)救援隊伍和專家開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、游樂設(shè)施等特種設(shè)備事故應(yīng)急救援；負責(zé)組織本系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)救援隊伍和專家開展食品、藥品醫(yī)療器械突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。

　　城市管理執(zhí)法局：負責(zé)做好城市的綜合管理工作，負責(zé)城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施及市政工程隱患排查治理，會同住建局組織指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全性評估工作；配合做好事故受災(zāi)群眾避難場所的安置工作；負責(zé)組織本行業(yè)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　商務(wù)和經(jīng)濟技術(shù)合作局：負責(zé)社會商貿(mào)物資穩(wěn)定；負責(zé)組織相關(guān)專家配合做好賓館、超市、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)企業(yè)及成品油經(jīng)營單位的應(yīng)急救援工作，并提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)。

　　各鎮(zhèn)（街道）：負責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練；督促村（社區(qū)）根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會：負責(zé)組建轄區(qū)綜合應(yīng)急救援隊伍，督促相關(guān)企業(yè)制定各自應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，組織協(xié)調(diào)各類企業(yè)應(yīng)急救援工作。

　　洽川風(fēng)景名勝區(qū)管委會：負責(zé)組建本單位應(yīng)急救援隊伍，制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，組織開展所轄景區(qū)應(yīng)急救援工作。

　　生態(tài)環(huán)境局合陽分局：負責(zé)對事故災(zāi)難造成的空氣、水質(zhì)、土壤及飲用水源水質(zhì)等污染物監(jiān)測和組織監(jiān)督防控治理工作；加強環(huán)境監(jiān)測和隱患排查，防止污染擴散。

　　氣象局：負責(zé)氣象監(jiān)測，加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布重大氣象預(yù)警信息，為應(yīng)急救援工作提供氣象保障服務(wù)。

　　煤炭事務(wù)中心：負責(zé)組織協(xié)調(diào)專業(yè)礦山救護隊以及兼職救援隊開展煤礦事故應(yīng)急救援工作；負責(zé)組織或聘請相關(guān)專家參與指導(dǎo)煤礦事故救援工作。

　　紅十字會：組織紅十字會員和志愿者參與紅十字志愿服務(wù)活動；負責(zé)對口捐贈物資接收、發(fā)放和管理；負責(zé)向外界對口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁，接受外界紅十字會和國際社會通過中國紅十字會總會提供的緊急救助。

　　消防救援大隊：按照應(yīng)急委或應(yīng)急管理局指令，組織縣級綜合救援隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他相關(guān)專業(yè)救援隊伍開展應(yīng)急救援工作。

　　供水公司：負責(zé)生活供水管網(wǎng)建設(shè)、維護和搶修，保證群眾生活供水；組織相關(guān)專業(yè)力量開展城市供水事故應(yīng)急處置工作。

　　供電分公司：負責(zé)組織電力應(yīng)急救援隊伍和專家開展電力設(shè)備事故、處置大面積停電應(yīng)急處置工作；按照縣級相關(guān)指揮部指令安排組織快速修復(fù)相關(guān)電力設(shè)施設(shè)備，根據(jù)需要安裝臨時發(fā)電設(shè)備，保障應(yīng)急救援工作的電力供應(yīng)。

　　本預(yù)案未納入成員單位的其他部門，按照“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）的要求，結(jié)合本部門職責(zé)和突發(fā)事件處置需要，全力做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　2.3指揮機構(gòu)

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要，設(shè)立突發(fā)事件專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱“專項應(yīng)急指揮部”），在應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對工作。專項應(yīng)急指揮部指揮長原則上由常務(wù)副縣長擔(dān)任，也可根據(jù)需要由縣長擔(dān)任；副指揮長由分管副縣長擔(dān)任，成員單位由有關(guān)部門（單位）主要負責(zé)人組成。

　　專項應(yīng)急指揮部可根據(jù)突發(fā)事件處置工作的實際需要，成立現(xiàn)場指揮部，必要時，專項應(yīng)急指揮部自行轉(zhuǎn)換為現(xiàn)場指揮部，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。

　　主要職責(zé)是：對全縣相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作做出重大決策和指導(dǎo)意見，在發(fā)生突發(fā)事件時，決定分級響應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)有關(guān)方面負責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)（街道）和部門提供應(yīng)急保障，調(diào)度各方救援資源等；協(xié)調(diào)駐合武警中隊以及民兵參與應(yīng)急救援；向縣委、縣政府和上級政府匯報應(yīng)急處置情況；及時研究處理其他重大事項。

　　2.4工作機構(gòu)

　　專項應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在各類突發(fā)事件對應(yīng)的牽頭部門。主要負責(zé)組織落實專項應(yīng)急指揮部決定；負責(zé)專項應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)、演練和評估；承擔(dān)專項應(yīng)急指揮部交辦的其他事項。

　　專項應(yīng)急指揮部可根據(jù)需要設(shè)立以下應(yīng)急工作組：

　　（1）搶險救援組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：針對不同突發(fā)事件類型，會同各成員單位實施搶險救援、搜救傷亡人員、控制事態(tài)發(fā)展。

　　（2）醫(yī)療救護組

　　牽頭單位：縣衛(wèi)健局

　　成員單位：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院等

　　主要職責(zé)：組織實施醫(yī)療救護工作，調(diào)動縣域醫(yī)療資源，就地搶先救治危重病人，及時轉(zhuǎn)運傷員。

　　（3）警戒疏散組

　　牽頭單位：縣公安局

　　成員單位：縣交通運輸局、縣交警大隊、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：調(diào)集警力，組織事故現(xiàn)場人員疏散和警戒工作；維護現(xiàn)場治安，防止事故現(xiàn)場人為破壞和其他突發(fā)事件；維護事故現(xiàn)場附近交通秩序。必要時，現(xiàn)場指揮部可報請縣應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐地武警部隊協(xié)助。

　�。�4）后勤保障組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣商務(wù)和經(jīng)合局、縣市監(jiān)局、縣住建局、縣工信局、縣水務(wù)局、供電公司、各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：負責(zé)調(diào)集事故處置工作中各種搶險所需車輛、工程機械、材料及電力、排水、通風(fēng)、滅火等設(shè)施；負責(zé)食品、生活日用品等應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；負責(zé)為搶險救援、新聞媒體、有關(guān)事故調(diào)查人員等提供食宿和所需交通工具；保障事故現(xiàn)場電力、通訊暢通。

　�。�5）信息報道組

　　牽頭單位：縣委宣傳部

　　成員單位：縣融媒體中心

　　主要職責(zé)：負責(zé)新聞發(fā)布工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道中出現(xiàn)的問題；收集、跟蹤輿情信息，組織輿論引導(dǎo)。

　　（6）善后處置組

　　牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

　　成員單位：縣財政局、縣人社局、縣民政局、生態(tài)環(huán)境局合陽分局、總工會和各鎮(zhèn)（街道）

　　主要職責(zé)：組織受災(zāi)人員安置和災(zāi)后重建，協(xié)助受災(zāi)人員社會救濟（包括心理救助）；確保安置點各項生活用品的供給；實施受災(zāi)區(qū)域環(huán)境監(jiān)測工作，防止次生災(zāi)害。

　　2.5專家組

　　各專項應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門應(yīng)建立突發(fā)事件防范應(yīng)對專家?guī)�，在突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)需要抽調(diào)有關(guān)專家組成專家組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、調(diào)查評估等工作提供決策咨詢等技術(shù)支持。

　　3運行機制

　　3.1風(fēng)險防控

　　各級各部門要建立健全突發(fā)事件風(fēng)險調(diào)查和評估制度，依法對各類風(fēng)險點、危險源、危險區(qū)域進行調(diào)查、評估、分級、登記，建立臺賬，定期進行檢查、監(jiān)控，責(zé)令有關(guān)單位采取安全防范措施，建立信息共享機制，并按有關(guān)規(guī)定及時向社會公布。有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合評估，研究制定風(fēng)險分級分類標準和管理辦法。突發(fā)事件應(yīng)對主要牽頭部門在每年年底對下一年度突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判和預(yù)測分析，提出防范措施建議，報本級人民政府。

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委要統(tǒng)籌建立完善社區(qū)、村、重點單位網(wǎng)格化風(fēng)險防控體系。有關(guān)部門要落實風(fēng)險管控措施，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險隱患，對重大風(fēng)險點和危險源要制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，做好監(jiān)控和準備工作。

　　3.2監(jiān)測

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善信息資源獲取和共享機制，牽頭部門負責(zé)相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測信息集成。要根據(jù)突發(fā)事件種類特點，建立健全地震、地質(zhì)、氣象、洪澇、干旱、森林火災(zāi)、礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸使用和煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營儲存運輸、排污單位、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、傳染病疫情、動物疫情等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，配備設(shè)備設(shè)施和人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行監(jiān)測。加強有關(guān)行業(yè)重大風(fēng)險監(jiān)控的研究，對重大風(fēng)險點、危險源進行辨識、監(jiān)測、分析，采取有效措施進行防范，減少或杜絕發(fā)生重大損失。

　　3.3預(yù)警

　　3.3.1確定預(yù)警級別

　　各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，統(tǒng)籌預(yù)警信息發(fā)布，充分運用各類傳播渠道，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問題。

　　對可以預(yù)警的.自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件，有關(guān)部門收集到征兆信息后，組織分析評估，研判發(fā)生的可能性、強度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生突發(fā)事件，確定預(yù)警級別。按照緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度，預(yù)警級別由高到低可分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

　　黃色預(yù)警（Ⅲ級）：預(yù)計發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，或已發(fā)生一般事件、事態(tài)有擴大趨勢，由市人民政府或上級人民政府負責(zé)發(fā)布。

　　藍色預(yù)警（Ⅳ級）：預(yù)計發(fā)生一般突發(fā)事件，事態(tài)可能擴大，由縣政府負責(zé)發(fā)布。

　　預(yù)警級別對照國家和省有關(guān)部門制訂的具體劃分標準執(zhí)行，縣級有關(guān)部門要結(jié)合實際制定具體實施辦法。

　　3.3.2預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）預(yù)警發(fā)布層級。當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到Ⅳ級標準時，縣政府要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時，縣政府上報市政府，由市政府發(fā)布Ⅲ級預(yù)警信息；當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)超過Ⅲ級標準，縣政府逐級上報，由省政府發(fā)布Ⅱ級或Ⅰ級預(yù)警信息。特殊情況，可視情提升發(fā)布層級。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　�。�2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括發(fā)布單位、發(fā)布時間，突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響的范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等

　�。�3）預(yù)警發(fā)布方式。通過廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的單位接到預(yù)警信息后，應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接受結(jié)果。

　　3.3.3預(yù)警行動

　�。�1）發(fā)布Ⅳ級（一般）預(yù)警后，一般采取以下響應(yīng)措施：

　�、偌皶r收集、報告有關(guān)信息，向社會公布接報突發(fā)事件信息的渠道，加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作；

　�、趩�動應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)，各工作機構(gòu)進入戰(zhàn)備狀態(tài)，并按照各自職責(zé)展開工作；

　�、劢M織有關(guān)部門和專家，及時對突發(fā)事件信息進行綜合分析評估，科學(xué)預(yù)測突發(fā)事件發(fā)生的可能性、影響范圍和強度，確定突發(fā)事件響應(yīng)的級別；

　�、芏〞r向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果，并對相關(guān)信息的報告工作進行管理；

　　⑤及時按照有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布可能受到突發(fā)事件危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

　�。�2）發(fā)布Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）和Ⅰ級（特別重大）警后，在Ⅳ級（一般）預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，應(yīng)采取下列一項或多項措施：

　�、倜�令應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急處置指揮人員、值班人員、專家學(xué)者、技術(shù)骨干等進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準備；

　　②調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時可以投入正常使用；

　�、奂訌妼χ攸c單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)，維護社會治安秩序；

　�、懿扇”匾�措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供熱等公共設(shè)施的安全運行；

　�、蒉D(zhuǎn)移、疏散或撤離易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財產(chǎn)；

　�、揸P(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場所，控制或者限制容易導(dǎo)致危害擴大的公共場所的活動；

　　⑦及時向社會發(fā)布有關(guān)采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告；

　　⑧加強相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應(yīng)社會公眾關(guān)注的問題，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；

　　⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護性措施。

　　3.3.4預(yù)警調(diào)整與解除

　　發(fā)布預(yù)警信息的單位要密切關(guān)注風(fēng)險變化情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家建議，按程序適時調(diào)整預(yù)警級別并及時發(fā)布。當(dāng)確定突發(fā)事件不可能發(fā)生或者危險已經(jīng)解除的，相關(guān)風(fēng)險已降至可接受水平，發(fā)布預(yù)警信息的單位應(yīng)及時宣布解除警報，終止預(yù)警期，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.4應(yīng)急處置與救援

　　3.4.1信息報告

　　（1）信息報告制度。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門要創(chuàng)新基層網(wǎng)格員管理體制機制，統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、群測群防員、氣象信息員、民兵情報信息員、網(wǎng)格員等資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層網(wǎng)格員管理制度，實現(xiàn)村（社區(qū)）網(wǎng)格員全覆蓋，并落實風(fēng)險隱患巡查報告、突發(fā)事件第一時間報告、災(zāi)情第一時間報告等職責(zé)。

　　（2）信息報告責(zé)任主體�？h政府及其部門和其他與突發(fā)事件有密切關(guān)系的單位是突發(fā)事件信息受理報告和向上級報告的責(zé)任主體。任何單位和個人有權(quán)向各級人民政府和有關(guān)部門報告突發(fā)事件警情，有權(quán)舉報不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。

　　（3）信息報告渠道、時限和程序。突發(fā)事件信息監(jiān)測和收集機構(gòu)、其他與突發(fā)事件有關(guān)密切關(guān)系的單位獲悉突發(fā)事件信息后，應(yīng)當(dāng)立即向縣政府及有關(guān)部門報告。獲悉突發(fā)事件信息的其他單位和個人，可以通過110、120、119等常用報警電話，或向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府特設(shè)的統(tǒng)一突發(fā)事件報警電話報警，或向轄區(qū)人民政府和有關(guān)部門報告，接警部門接報后應(yīng)迅速報告本級人民政府及上級有關(guān)部門（緊急重要信息報告單格式附后）。

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門接到報告后，必須作好記錄，立即核實情況，并在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報縣政府，最遲不超過1小時；重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)上報縣政府，緊急情況下，可先通過電話口頭報告，并隨后及時報送書面信息。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

　　（4）信息報告內(nèi)容。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍、人員傷亡（失聯(lián)）、房屋倒塌損壞、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損壞、事件發(fā)展趨勢、現(xiàn)場救援和已經(jīng)采取的措施及下一步工作建議等。

　�。�5）涉港澳臺僑、外籍人員，或影響到境外的突發(fā)事件，需要向有關(guān)國家、地區(qū)國際機構(gòu)通報的，按照相關(guān)規(guī)定辦理。

　�。�6）各應(yīng)急牽頭部門要建立健全信息快速獲取機制，完善突發(fā)信息報送和信息共享系統(tǒng)，融合相關(guān)部門、地方的應(yīng)急資源信息、地理信息、事件動態(tài)信息等，為突發(fā)事件應(yīng)對提供信息保障。鼓勵獲悉突發(fā)事件信息的公民主動向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告。

　　3.4.2先期處置

　　突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位應(yīng)急力量和工作人員營救受害人員，疏散、撤離、安置受威脅人員；控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，并采取其他必要措施防止危害擴大；迅速控制可疑的傳染源，積極救治病人，組織醫(yī)療救護；向?qū)俚卣�府（專項�?yīng)急指揮機構(gòu)）報告。對因本單位引發(fā)的或主體是本單位人員的社會安全事件，有關(guān)單位負責(zé)人要迅速趕赴現(xiàn)場開展勸解、疏導(dǎo)工作。

　　事發(fā)地的村（居）民委員會和其他組織要根據(jù)突發(fā)事件預(yù)案，組織群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序，或按當(dāng)?shù)卣�府的決定、命令，組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

　　事發(fā)地鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或上級政府的決定、命令，調(diào)動應(yīng)急力量，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時向上一級人民政府報告。

　　在境外發(fā)生涉及我縣的突發(fā)事件，縣有關(guān)部門應(yīng)第一時間啟動應(yīng)急機制，采取措施保護我縣相關(guān)人員和機構(gòu)生命財產(chǎn)安全及合法權(quán)益。

　　3.4.3分級響應(yīng)

　　縣應(yīng)急委辦公室、縣政府有關(guān)部門接到突發(fā)事件報告后，必須迅速核實突發(fā)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況等，確認滿足應(yīng)急響應(yīng)的條件（響應(yīng)的具體條件在各專項應(yīng)急預(yù)案中明確）、屬于需要由縣政府負責(zé)組織處置的突發(fā)事件的，立即提出啟動相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)縣應(yīng)急委批準實施。必要時，經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究作出決定。

　　當(dāng)突發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，達到IV級（一般）響應(yīng)時，由縣應(yīng)急委啟動本預(yù)案或相關(guān)專項預(yù)案，組織應(yīng)急處置。

　　當(dāng)突發(fā)事件達到Ⅲ級（較大）及以上，由縣應(yīng)急委啟動本預(yù)案或相關(guān)專項預(yù)案展開先期處置的同時報告市人民政府。在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置工作。

　　3.4.4指揮與協(xié)調(diào)

　�。�1）突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎(chǔ)上，由有關(guān)牽頭部門按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)”的原則，組織指揮各項應(yīng)急處置工作。

　�。�2）一般突發(fā)事件發(fā)生后，由各鎮(zhèn)（街道）會同縣應(yīng)急委辦公室負責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)實際需要，縣政府有關(guān)部門給予指導(dǎo)和協(xié)助。

　�。�3）較大、重大、特別重大突發(fā)事件發(fā)生后，由縣應(yīng)急委負責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。一般突發(fā)事件轉(zhuǎn)化為需要由縣政府負責(zé)組織處置的突發(fā)事件時，各鎮(zhèn)（街道）和縣政府有關(guān)部門應(yīng)按程序及時向縣政府及有關(guān)部門報告。

　　（4）需要縣政府組織處置的突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）、部門開展應(yīng)急處置工作，主要采取如下應(yīng)對措施：

　　①啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向縣應(yīng)急委報告；對各鎮(zhèn)（街道）提出具體明確的處置、應(yīng)對要求，責(zé)成縣政府有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　②發(fā)生或確認即將發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門主要負責(zé)人趕赴事發(fā)地現(xiàn)場指揮；需要由縣政府組織處置的其他突發(fā)事件，由縣應(yīng)急委派出工作組、專家組或縣政府有關(guān)部門負責(zé)人趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，調(diào)集應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資開展應(yīng)急處置。

　�、蹜�(yīng)急委組織、協(xié)調(diào)發(fā)改局、公安局、人社局、消防救援大隊、應(yīng)急管理局、交通運輸局等有關(guān)部門及時提供應(yīng)急保障。

　�、鼙匾獣r，依法調(diào)用人力，征用單位和個人的場所、設(shè)備、設(shè)施及其他物資等。

　�、萜渌�相關(guān)應(yīng)急措施。

　�。�5）參與現(xiàn)場處置的部門（單位）應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的時限要求，及時向縣應(yīng)急委辦公室報告突發(fā)事件的處置情況。

　�。�6）當(dāng)中、省、市啟動或成立突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)時，縣有關(guān)部門和縣政府要在中、省、市相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，配合做好各項應(yīng)急處置工作。

　�。�7）在突發(fā)事件應(yīng)急處置中多層級啟動應(yīng)急預(yù)案的，其指揮與協(xié)調(diào)按下級服從上級的原則執(zhí)行。

　�。�8）在突發(fā)事件共生、伴生、耦合或次生、衍生其他突發(fā)事件涉及兩個或兩個以上現(xiàn)場指揮機構(gòu)的，由社會危害程度和影響相對嚴重事件的應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。

　�。�9）全縣或部分地區(qū)需要進入緊急狀態(tài)的，按上級緊急狀態(tài)的相關(guān)規(guī)定實施。

　　3.4.5處置措施

　　（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

　�、俳M織現(xiàn)場人員、應(yīng)急測繪、勘察隊伍等利用無人機、雷達、衛(wèi)星等手段獲取現(xiàn)場影像，分析研判道路、橋梁、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和居民住房損毀情況，重要目標物、人員密集場所和人口分布等信息，提出初步評估意見，并向現(xiàn)場指揮機構(gòu)和有關(guān)部門報告。

　�、诮M織營救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受威脅人員，必要時組織動員社會力量有序參與應(yīng)急救援和受災(zāi)人員救助工作。

　�、劢M織開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和公共衛(wèi)生調(diào)查處理、應(yīng)急心理救助、健康教育等醫(yī)療衛(wèi)生工作，治療傳染病人和疑似病例，對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察，控制傳染源，切斷傳播途徑，根據(jù)需要對易感染人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性服藥等。

　�、芙M織開展搶險工作，控制危險源、減輕或消除危害，并標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施，鐵路、交通運輸、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通的優(yōu)先安排、調(diào)度、放行，確保搶險救災(zāi)物資、人員能夠及時、安全送達。

　�、輷屝薇粨p壞的交通、水利、通信、供水、供電、供氣等公共設(shè)施，確保生產(chǎn)生活基本需要。

　�、揲_展環(huán)境監(jiān)測，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢，切斷污染源，控制和處置污染物，保護水源地等環(huán)境保護重點目標，減輕環(huán)境影響，開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險排查，處置事件應(yīng)對產(chǎn)生的廢物。

　�、呓�止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場所，中止人員密集活動或者可能導(dǎo)致危害擴大的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及采取其他保護措施。

　　⑧啟動本級政府設(shè)置的財政預(yù)備費和儲備的應(yīng)急救災(zāi)物資，必要時調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

　�、嶙龊檬転�(zāi)群眾的基本生活保障，開展衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有病能得到及時醫(yī)治，確保大災(zāi)之后無大疫。

　�、忾_展遇難人員善后處置，妥善處理遇難人員遺體，做好遇難人員家屬安撫等工作。

　　組織開展救災(zāi)捐贈活動，接受、管理、分配捐贈款物。

　　依法從嚴懲處囤積居奇、哄抬物價、制假售假等擾亂市場秩序的行為，穩(wěn)定市場價格，維護市場秩序。依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會秩序的行為，維護社會治安。

　　采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害和事件。

　　（2）社會安全事件發(fā)生后，采取下列一項或多項應(yīng)急措施：

　　①了解分析事件起因，有針對性地開展法制宣傳和說服教育，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突。

　�、诰S護現(xiàn)場治安秩序，對使用器械相互對抗或以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人依法實行強制隔離，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展。

　�、蹖μ囟▍^(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃氣、電力、水的供應(yīng)進行控制，必要時依法對網(wǎng)絡(luò)、通信進行管控。

　�、芊怄i現(xiàn)場有關(guān)場所、道路、查驗現(xiàn)場人員身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動。

　�、菁訌妼σ资軟_擊的核心機關(guān)和單位的警衛(wèi)，加強對重點敏感人員、場所、部位和標志性建筑的保護。

　�、薨l(fā)生嚴重危害社會治安秩序的事件時，立即依法出動警力，加大社會面檢查、巡邏、控制力度，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強制性措施，盡快恢復(fù)社會秩序的正常。

　　⑦法律法規(guī)規(guī)定的其他必要措施。

　�。�3）交通運輸、醫(yī)療救治、通信、搶險救援物資裝備、群眾生活、社會秩序、新聞宣傳、專家技術(shù)等應(yīng)急保障工作牽頭協(xié)調(diào)部門，應(yīng)組織編制并指導(dǎo)下級部門編制相關(guān)保障方案，督促做好保障體系建設(shè)，完善快速反應(yīng)聯(lián)動機制。保障方案管理比照應(yīng)急預(yù)案管理。

　�。�4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府，必要時可以依法向單位和個人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場地、交通工具和其他物資，請求其他地方政府提供人力、物力、財力或技術(shù)支持；要求生產(chǎn)、生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)，保證供給；要求提供醫(yī)療、交通等公共服務(wù)的組織提供相應(yīng)的服務(wù)；組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位優(yōu)先運送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員及受到突發(fā)事件危害人員。

　　3.4.6信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

　　各級應(yīng)急指揮機構(gòu)要制定統(tǒng)一的信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)方案，與突發(fā)事件應(yīng)對處置工作同時研究、同時部署、同時行動。

　　（1）信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定組織。

　　（2）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)第一時間按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定通過主流媒體向社會發(fā)布簡要信息，適時舉行新聞發(fā)布會，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，要及時發(fā)布權(quán)威信息，根據(jù)處置進展動態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的根據(jù)其規(guī)定。

　�。�3）信息發(fā)布形式主要包括通過新聞網(wǎng)站和官方微博、微信等新聞媒體平臺發(fā)布信息，以及提供新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會或接受媒體采訪等，具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。�4）履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的政府要加強信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。

　�。�5）未經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)批準，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布事件信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或應(yīng)急處置的信息。

　　3.4.7應(yīng)急結(jié)束

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束或者相關(guān)威脅和危害得到控制、消除后，縣政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)宣布應(yīng)急結(jié)束，逐步停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，應(yīng)急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續(xù)實施必要措施，防止發(fā)生次生衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。現(xiàn)場指揮機構(gòu)停止運行后，通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進入過渡時期，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

　　3.5恢復(fù)與重建

　　3.5.1善后處置

　　縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理咨詢及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險機構(gòu)及時開展查勘和理賠工作。

　　3.5.2調(diào)查與評估

　�。�1）縣政府應(yīng)及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，對突發(fā)事件造成的損失進行評估；組織參與處置的單位對應(yīng)急處置工作進行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，制定改進措施；將調(diào)查評估情況向上級政府報告。較大突發(fā)事件由縣政府配合市政府有關(guān)部門進行調(diào)查評估，并向市政府作出報告。

　�。�2）縣政府有關(guān)部門或單位于每年第一季度組織對本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的突發(fā)事件進行全面評估，向縣政府報告，抄送相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門�？h政府組織對本行政區(qū)域上年度突發(fā)事件進行全面評估，并向市政府報告，抄送上級相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對牽頭部門。

　　3.5.3恢復(fù)重建

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，受突發(fā)事件影響地區(qū)的政府要立即組織制定恢復(fù)重建計劃，及時組織和協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財政、公安、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、水利等部門恢復(fù)社會秩序，盡快修復(fù)被損壞的交通、通信、水利、供水、排水、供電、供氣等公共設(shè)施。

　　需要上級政府提供資金、物資和技術(shù)支持的，由事發(fā)地政府提出請求，上級政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)審批后組織實施。

　　4應(yīng)急保障

　　縣政府有關(guān)部門要按照分工和總體應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

　　4.1隊伍保障

　　（1）綜合性消防救援隊伍是應(yīng)急救援的主力軍。合陽縣消防救援大隊承擔(dān)各類突發(fā)事件綜合性消防救援保障任務(wù)。

　�。�2）專業(yè)應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干力量。應(yīng)急管理、公安、自然資源、交通運輸、水務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實際需要，加強本行業(yè)的專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)。

　�。�3）民兵和武警部隊是應(yīng)急救援的突擊力量�？h政府及有關(guān)部門要加強與當(dāng)?shù)伛v合部隊建立健全應(yīng)急聯(lián)動工作機制。根據(jù)需要，按有關(guān)規(guī)定，請求協(xié)助開展搶險救災(zāi)工作。

　�。�4）基層應(yīng)急隊伍是第一時間先期處置的重要力量。各鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)單獨建立或者與有關(guān)單位、社會組織共同建立基層應(yīng)急救援隊伍。

　�。�5）社會應(yīng)急力量是應(yīng)急救援的輔助力量。各有關(guān)單位要制定相關(guān)政策措施，充分發(fā)揮紅十字會、共青團作用，鼓勵企事業(yè)單位、社會組織及公民個人等有序參與應(yīng)急救援工作。

　　縣應(yīng)急管理局會同有關(guān)部門督促各鎮(zhèn)（街道）、各部門強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出對策建議。

　　4.2經(jīng)費保障

　�。�1）縣政府要將突發(fā)事件防范和應(yīng)對工作所需經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。

　�。�2）處置突發(fā)事件所需財政負擔(dān)的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。

　�。�3）縣政府有關(guān)部門研究提出相應(yīng)的征用補償或救助政策，報縣政府審批。

　�。�4）縣財政和審計部門要對突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

　�。�5）鼓勵公民、法人或其他組織按照《中華人民共和國慈善法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，為應(yīng)對突發(fā)事件提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。

　�。�6）建立健全災(zāi)害風(fēng)險保險體系，鼓勵單位和公民參加保險。各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)及縣政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險。

　　4.3物資裝備保障

　　（1）縣政府有關(guān)部門按照職能加強相關(guān)類別應(yīng)急物資和裝備儲備，完善應(yīng)急物資裝備管理協(xié)調(diào)機制�？h應(yīng)急管理局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣財政局、縣商經(jīng)局等有關(guān)部門按照職能分工，建立健全縣重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。

　　（2）各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)開區(qū)、洽管委及縣政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲備工作，或與有關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的生產(chǎn)、供給。

　�。�3）加強應(yīng)急力量訓(xùn)練條件建設(shè)，推進應(yīng)急訓(xùn)練設(shè)施開放共享。

　　4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　縣衛(wèi)生健康部門負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時為受災(zāi)地區(qū)提供藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，協(xié)調(diào)動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療救助工作。

　　4.5交通運輸保障

　　縣交通運輸、公安等部門要為應(yīng)急救援人員及物資運輸提供交通方便，保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行。交通干線及有關(guān)設(shè)施被毀壞時，縣交通運輸局要迅速組織搶修或架設(shè)臨時通道，保障交通路線暢通，確保救災(zāi)物資和人員能夠及時安全運達，滿足應(yīng)急救援工作需要。公安部門負責(zé)協(xié)調(diào)對事發(fā)現(xiàn)場進行道路交通管制，必要時開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”。

　　4.6治安維護保障

　　縣公安部門負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場治安維護，制定相關(guān)維護治安、交通秩序的行動方案，加強對重點地區(qū)、場所、人群、物資設(shè)備的安全防護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)惡化，維護社會秩序。

　　4.7人員防護保障

　　縣政府及有關(guān)部門，要完善緊急疏散管理制度和程序，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場所或其他安全地帶。各有關(guān)部門為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序科學(xué)開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

　　4.8通信信息保障

　　縣工信局、融媒體中心等部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣突發(fā)事件應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作，建立健全保障工作體系。完善公用通信網(wǎng)、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信體系，確保通信暢通。

　　4.9公共設(shè)施保障

　　縣發(fā)改、工信、住建、應(yīng)急、環(huán)保等部門按照職責(zé)分工，分別負責(zé)煤、電、油、氣、水的供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

　　4.10基礎(chǔ)信息服務(wù)保障

　　縣氣象部門應(yīng)當(dāng)加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，及時提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供氣象信息服務(wù)。

　　縣水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時提供河流、水庫水情的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，為應(yīng)急處置提供水文資料和信息服務(wù)。

　　縣自然資源部門應(yīng)當(dāng)負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位為應(yīng)急處置工作及時提供事發(fā)地導(dǎo)航定位、遙感監(jiān)測、地圖影像等地理信息服務(wù)。

　　4.11科技和技術(shù)保障

　　建立縣級應(yīng)急指揮平臺和有關(guān)部門應(yīng)急指揮平臺，滿足突發(fā)事件監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急值守、信息報告匯總與發(fā)布、視頻會商、綜合研判、輔助決策、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)用和總結(jié)評估等功能。有條件的鎮(zhèn)（街）要建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺，并與縣級應(yīng)急指揮平臺互聯(lián)互通。

　　建立專家?guī)�，為�?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍支持應(yīng)急處置工作。

　　4.12區(qū)域合作保障

　　縣政府及有關(guān)部門和單位要加強應(yīng)急管理區(qū)域合作，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機制、應(yīng)急資源區(qū)域共享機制。

　　加強與毗鄰縣的應(yīng)急管理交流合作，不斷完善應(yīng)急管理聯(lián)動機制，加強訓(xùn)練基地共享與應(yīng)急演練聯(lián)動，為應(yīng)對區(qū)域性突發(fā)事件提供合作與聯(lián)動保障。

　　5預(yù)案管理

　　5.1預(yù)案編制與審批發(fā)布

　　總體應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理部門組織編制，由縣政府常務(wù)會議審議通過后，以縣人民政府名義印發(fā)，報送上級人民政府備案。

　　專項應(yīng)急預(yù)案由牽頭部門組織編制，經(jīng)本級人民政府審批，必要時經(jīng)本級人民政府常務(wù)會議或?qū)ｎ}會議審議，以本級人民政府辦公室名義印發(fā)，抄送上級人民政府有關(guān)主管部門備案。

　　部門應(yīng)急預(yù)案由有關(guān)部門編制，經(jīng)部門有關(guān)會議審議，以部門名義印發(fā)，必要時，可以由本級人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)，報送本級人民政府備案。

　　基層組織和單位應(yīng)急預(yù)案由基層組織或單位主要負責(zé)人簽發(fā)，并按照有關(guān)法律法規(guī)要求向有關(guān)部門備案。

　　各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接遵循“下級服從上級，專項部門服從總體，預(yù)案之間不得相互矛盾”的原則。

　　編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查基礎(chǔ)上進行。在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中，應(yīng)廣泛聽取有關(guān)部門、單位和基層的意見，必要時，向社會公開征求意見和組織專家評審。

　　5.2應(yīng)急演練

　　應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期演練制度，根據(jù)實際情況采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，協(xié)同相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并付諸實施。

　　專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每3年至少進行1次應(yīng)急演練，法律法規(guī)和國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　基層組織和單位根據(jù)實際情況，經(jīng)常性地開展應(yīng)急演練。

　　5.3預(yù)案評估與修訂

　�。�1）應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評估制度，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。制定應(yīng)急預(yù)案的單位應(yīng)當(dāng)每3年對預(yù)案進行評估，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，并對預(yù)案是否需要修訂做出結(jié)論，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　�。�2）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案:

　　①有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　�、趹�(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

　�、勖媾R的風(fēng)險發(fā)生重大變化的;

　�、苤匾獞�(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

　�、蓊A(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　�、拊谕话l(fā)事件實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的;

　�、邞�(yīng)急預(yù)案編制單位認為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　�。�3）應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、突發(fā)事件分級標準等重要內(nèi)容的，修訂工作應(yīng)參照本預(yù)案規(guī)定的預(yù)案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內(nèi)容的，修訂程序可根據(jù)情況適當(dāng)簡化。

　　（4）各部門、鎮(zhèn)（街道）及企事業(yè)單位、社會團體、公民等，可以向有關(guān)預(yù)案編制單位提出修訂意見。

　　5.4宣傳與培訓(xùn)

　　縣政府及有關(guān)部門針對本地區(qū)特點定期開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)工作，將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)、應(yīng)急管理干部日常培訓(xùn)內(nèi)容。

　　應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，各部門應(yīng)積極做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展突發(fā)事件預(yù)防與準備、應(yīng)急與響應(yīng)、自救與互救等應(yīng)急知識的公益宣傳活動，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體渠道，廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各級各類學(xué)校應(yīng)把應(yīng)急知識教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識和自救與互救能力，教育部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校開展應(yīng)急知識教育進行指導(dǎo)和監(jiān)督。應(yīng)急預(yù)案宣傳普及材料要通俗易懂、好記管用，免費向公眾發(fā)放。

　　5.5責(zé)任與獎懲

　　突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　公民按照各級政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補助；對參加突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、紀律規(guī)定給予相應(yīng)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6附則

　　本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

　　7附件

　　1.突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案牽頭部門

　　2.合陽縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系圖

　　3.突發(fā)事件應(yīng)對處置相關(guān)單位聯(lián)系方式

　　4.突發(fā)事件預(yù)警信息收集、處置流程圖

　　5.突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　6.緊急重要信息報告單（樣表）

綜合應(yīng)急預(yù)案15

　　1.事故特征

　　主要包括：

　　a)危險性分析，可能發(fā)生的事故類型；

　　b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置的名稱；

　　c)事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危險害程度；

　　d)事故可能出現(xiàn)的征兆。

　　2.應(yīng)急組織與職責(zé)

　　主要內(nèi)容：

　　a)基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成情況；

　　b)應(yīng)急自救組織機構(gòu)、人員的具體職責(zé)，應(yīng)同單位或車間、班組人員工作職責(zé)緊密結(jié)合，明確相關(guān)崗位和人員的應(yīng)急工作職責(zé)。

　　3.應(yīng)急處置

　　主要包括以下內(nèi)容：

　　a)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故類別及現(xiàn)場情況，明確事故報警、各項應(yīng)急措施啟動、應(yīng)急救護人員的引導(dǎo)、事故擴大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。

　　b)現(xiàn)場應(yīng)急處置措施。針對可能發(fā)生的'火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機動車輛傷害等，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處置、事故控制，人員救護、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。

　　c)報警電話及上級管理部門、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員，事故報告基本要求和內(nèi)容。

　　4.注意事項

　　主要包括：

　　a)佩戴個人防護器具方面的注意事項；

　　b)使用搶險救援器材方面的注意事項；

　　c)采取救援對策或措施方面的注意事項；

　　d)現(xiàn)場自救和互救注意事項；

　　e)現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認和人員安全防護等事項；

　　f)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項；

　　g)其他需要特別警示的事項。

　　附件

　　1.有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員的聯(lián)系方式

　　列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門、機構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式，并不斷進行更新。

　　2.重要物資裝備的名錄或清單

　　列出應(yīng)急預(yù)案涉及的重要物資和裝備名稱、型號、存放地點和聯(lián)系電話等。

　　3.規(guī)范化格式文件

　　4.關(guān)鍵的路線、標識和圖紙

　　主要包括：

　　a)報警系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；

　　b)重要防護目標一覽表、分布圖；

　　c)應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線；

　　d)疏散路線、重要地點等標識；

　　e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。

　　5.相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄

　　列出與本預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱。

　　6.有關(guān)協(xié)議或備忘錄

　　與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。

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