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在平時的學(xué)習、工作或生活中，有時會突發(fā)一些難以預(yù)料的事件，為了降低事故造成的危害，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家整理的小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案1
為有效防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害性天氣，保障人民群眾生產(chǎn)生活秩序，維護社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害性氣候特點，特制定儀征市區(qū)防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬┻m用范圍
儀征市市區(qū)內(nèi)（S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北）出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣，生產(chǎn)生活和運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案。
本預(yù)案所稱緊急狀況是指：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故，出現(xiàn)市區(qū)大面積停電、停水、停氣或通訊中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導(dǎo)致車輛、人員流動出現(xiàn)嚴重滯留和擁堵；市內(nèi)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴重短缺或產(chǎn)成品嚴重積壓，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn)；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《揚州市區(qū)防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案》《儀征市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。
二、目標任務(wù)
通過低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作預(yù)案的制定，重點從以下幾個方面加以防范和應(yīng)對，最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災(zāi)害對城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響和危害。
�。ㄒ唬┕卜⻊�(wù)方面：城市出現(xiàn)區(qū)域性嚴重供電、供水、供氣或通訊中斷。
（二）交通運輸方面：市區(qū)主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍，交通中斷；車站等公共服務(wù)場所人員嚴重滯留和擁堵。
�。ㄈ┙ㄖ┕し矫妫汉喴追�、危房、店招店牌、廣告牌等構(gòu)筑物受壓倒塌；戶外施工作業(yè)、機械起吊裝卸等受到影響，引發(fā)事故幾率增大。
�。ㄋ模┦袌龉⿷�(yīng)方面：生產(chǎn)物資供應(yīng)不暢，重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行受到影響；人民群眾生活必需品供應(yīng)不足或出現(xiàn)脫銷，市場價格上漲過快。
（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害；農(nóng)業(yè)設(shè)施、經(jīng)濟林果、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)受到嚴重影響。
三、應(yīng)急工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸�、確保安全
最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
�。ǘ┓谰炔⑴e、預(yù)防為主
各有關(guān)部門、單位和企業(yè)要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區(qū)生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本部門、本單位、本行業(yè)實際情況，細化應(yīng)急預(yù)案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
（三）分級響應(yīng)、分級負責
根據(jù)災(zāi)害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預(yù)案，明確責任人和責權(quán)范圍。特別重大問題，由低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報請市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)解決。
�。ㄋ模┛焖俜磻�(yīng)、及時有效
建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。
（五）資源整合、信息共享
有關(guān)部門及各企事業(yè)按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
四、組織機構(gòu)及職責
�。ㄒ唬┙M織機構(gòu)
市政府成立儀征市區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮市區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。總指揮由市委常委、常務(wù)副市長擔任，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)分管負責人，有關(guān)部門分管負責人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任，日常辦公地點設(shè)在應(yīng)急管理局應(yīng)急指揮科，24小時值班電話：0514-83583241。
指揮部成員單位由紀委監(jiān)委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發(fā)改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、交運局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、氣象局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、文體旅局、市場監(jiān)管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)等單位負責人組成。
�。ǘ┲笓]部職責
1、總指揮職責
負責發(fā)布緊急救援和搶險命令；指揮、調(diào)度、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各成員單位開展工作；決定是否需要發(fā)動社會力量支援和請求上級支援。
2、副總指揮職責
協(xié)助總指揮工作；負責相關(guān)成員單位工作。
3、應(yīng)急指揮部辦公室職責
�。�1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，根據(jù)損害程度確定應(yīng)急等級并上報指揮部，提出啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。
（2）落實指揮部安排的各項任務(wù)，執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令。
�。�3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災(zāi)害，向指揮部提出應(yīng)急行動建議。
�。�4）天氣恢復(fù)正常時，及時向指揮部建議解除應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急狀態(tài)。
（5）督促各成員單位制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
4、成員單位職責
人武部：組織協(xié)調(diào)駐儀部隊和民兵參加市區(qū)重點路段和部位的除雪防凍工作。
宣傳部：組織新聞媒體進行防寒防凍應(yīng)急知識宣傳，及時報道天氣變化情況，報道各部門、各單位抗災(zāi)、救災(zāi)情況。
組織部：負責對市級機關(guān)各部門、各單位包干路段清理冰雪情況進行監(jiān)督檢查考核。
紀委監(jiān)委：負責對各職能部門履行職責情況的監(jiān)督檢查。
發(fā)改委：及時掌握煤電油氣運等生產(chǎn)物資情況，督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間電力保障。協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)保障重點單位、重點企業(yè)、重點生產(chǎn)生活用品企業(yè)的運行。根據(jù)全市救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全市救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。對市場商品價格活動進行監(jiān)督檢查;采集市場價格信息，分析預(yù)測市場價格走向，及時打擊哄抬物價，擾亂市場秩序行為。
工信局：協(xié)調(diào)三大運營商做好通信設(shè)施維護和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網(wǎng)絡(luò)正常運行;必要時，根據(jù)指揮部指令，及時發(fā)送短信預(yù)警信息。
教育局：動員組織學(xué)校開展除雪防凍工作，組織開展校舍教室安全檢查；根據(jù)天氣狀況，適時調(diào)整作息時間，確保上學(xué)、放學(xué)期間教職工和學(xué)生的安全。
公安局：加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為;維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導(dǎo);對運送應(yīng)急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應(yīng)急運輸安全通暢。根據(jù)災(zāi)情、路況，及時發(fā)布有關(guān)道路動態(tài)信息，提醒駕駛員放慢行駛速度、開啟霧燈、近光燈及尾燈等，預(yù)防交通事故發(fā)生；視情對部分道路實行封閉或限速行駛。
民政局:關(guān)注特殊困難群體基本生活，對城市“三無”人員的生活情況進行全面走訪摸底，及時給予相應(yīng)生活救助。
財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預(yù)警、物資儲備和應(yīng)急物資救助等工作所需資金；按市委、市政府要求將有關(guān)資金及時撥付到位并監(jiān)督使用。
自然資源和規(guī)劃局：防范和指導(dǎo)因災(zāi)產(chǎn)生的次生地質(zhì)災(zāi)害。
住建局：負責市級管養(yǎng)道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作；指導(dǎo)供氣等公共基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護和檢修工作；加強對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查；負責對市區(qū)綠地和道路綠化的樹木、花卉等采取防寒防凍措施；適時組織清除市區(qū)道路兩側(cè)樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。組織對市區(qū)范圍內(nèi)直管公房的危舊險房及時維修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部門（單位）做好自管公房的危舊險房及時維修加固；督促小區(qū)物業(yè)管理單位落實裸露水管的防凍保護措施。
城管局：組織環(huán)衛(wèi)職工投入掃雪工作，組織清理市區(qū)路面積雪；督促沿街商鋪和廣告租戶加強對店面招牌及廣告牌的安全檢查，對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時維修、加固或更換；加強主次干道市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的檢查，對拒不履行環(huán)境衛(wèi)生責任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進行教育和處理。
交運局:負責市區(qū)相關(guān)路段的除雪防凍工作；檢查、指導(dǎo)汽車客運站、公交場站、火車站站前通行道路的除雪防凍工作；發(fā)生影響生產(chǎn)生活的緊急情況時，負責組織落實一支能夠隨時調(diào)度使用的機動應(yīng)急運輸車隊，并保證車況良好、運營手續(xù)齊全、駕駛?cè)藛T素質(zhì)和技術(shù)過硬。負責向內(nèi)河水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
水利局：做好供排水行業(yè)管理，加強水利設(shè)施、工程的安全檢查，做好水利設(shè)施防凍等工作，防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能引發(fā)的次生災(zāi)害，做好水利設(shè)施災(zāi)后修復(fù)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)做好大棚、養(yǎng)殖場、畜禽房舍的加固等防凍防壓準備工作；分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；掌握和核實農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，制定災(zāi)后補救措施，組織開展生產(chǎn)自救。
氣象局：密切監(jiān)測天氣變化趨勢，及時啟動氣象應(yīng)急預(yù)案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測、預(yù)警和決策服務(wù)等工作，為各部門、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務(wù)資料；通過預(yù)警信息發(fā)布平臺，向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信號，提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害的安全防范。
商務(wù)局：負責組織有關(guān)單位密切監(jiān)控肉、蛋、鹽、糖和衛(wèi)生清潔用品等生活必需品供應(yīng)情況和價格走勢，建立肉類等生活必需品的儲備制度，落實應(yīng)急資源，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應(yīng)。
衛(wèi)健委:組織做好傷病員的醫(yī)療救治，做好傳染病疫情的預(yù)防控制工作。
應(yīng)急管理局：實行24小時值班制度，做好有關(guān)信息的收集與處理；建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置工作通信網(wǎng)絡(luò)，及時傳達指揮部相關(guān)指令，綜合協(xié)調(diào)除雪防凍工作中的突出問題。提前準備好相關(guān)物資，深入檢查了解災(zāi)情，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，及時將救災(zāi)物資發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。督促企業(yè)加強風險隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，對重點區(qū)域、重大危險源加強監(jiān)管，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
文體旅局：加強旅游景點設(shè)施設(shè)備的安全管理，及時提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游；督促各旅游景點及時清理道路積冰積雪，保障游客人身安全。
市場監(jiān)管局：依法打擊不正當競爭等違法經(jīng)營行為，維護市場秩序；協(xié)助做好因災(zāi)受損農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶臨時經(jīng)營場地安置工作。
團市委：發(fā)動和組織志愿者和青年突擊隊，參與重點路段和部位突擊性除雪工作。
揚州海事局儀征海事處：負責向長江水上船舶和水上、水下作業(yè)單位發(fā)布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業(yè)、停航等措施。
供電公司：負責供電基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護、搶修工作；加強電網(wǎng)運行調(diào)度管理，合理安排災(zāi)害情況下的電網(wǎng)運行方式，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)：負責轄區(qū)內(nèi)主次干道、橋梁的冰雪清除，督促街道、轄區(qū)企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理公司做好防寒防凍工作，發(fā)動沿街單位做好門前冰雪的清除工作。
鹽業(yè)公司：儲備一定數(shù)量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備。
城發(fā)集團：負責供水基礎(chǔ)設(shè)施的防凍、檢查、維護、搶修工作。
其他各成員單位：按各自職責，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好有關(guān)工作，并隨時待命參加應(yīng)急救援和災(zāi)后重建工作。
五、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)
（一）預(yù)防預(yù)警
1、應(yīng)急準備
（1）明確低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，指揮部可視情提前或延長防御警戒期。防御警戒期間，各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要落實防范和應(yīng)對各項工作措施，特別是做好以“春運”為重點的運力調(diào)度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應(yīng)急準備；同時，加強應(yīng)急值守，堅持值班制度，明確聯(lián)絡(luò)員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及相關(guān)部門要求，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作順利進行。
（2）制定防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作預(yù)案。各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要提前組織對各類在建工程、城鄉(xiāng)危舊房、道路、校舍、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、敬老院、旅游景點、高空設(shè)施、臨時工棚、行道綠化苗木等開展風險隱患排查，找準要害部位和薄弱環(huán)節(jié)，盡早制定簡明實用、操作性強的防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置方案，適時進行演練，確保責任到崗到位、任務(wù)分工明確、指揮協(xié)調(diào)暢通。
�。�3）加強應(yīng)急隊伍保障。要進一步加強綜合應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)隊伍以及志愿者隊伍建設(shè)，強化人員、裝備、物資配備，確保一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，能夠調(diào)得動、拉得出、打得響，順利完成除雪防凍各項工作任務(wù)。
（4）落實物資裝備保障。要立足早準備、早部署、早行動、早落實，提前準備好除雪防凍裝備物資（鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業(yè)鹽或尿素等），確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實到位。
�。�5）加強新聞媒體宣傳。要重視加強防寒防凍應(yīng)急知識宣傳，通過微信公眾號、戶外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑和形式，廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防范和應(yīng)對相關(guān)知識，切實提高居民防范意識和自救互救能力。
�。�6）強化社會動員。各有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書，明確責任路段和責任人，并督促沿街單位和店鋪提前準備好掃雪防凍工具。一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求，及時清除責任區(qū)內(nèi)冰雪。
2、預(yù)警信息
（1）信息來源。氣象部門發(fā)布的降溫、低溫、寒流等預(yù)測預(yù)警信息；市區(qū)各路段降雪、積雪、結(jié)冰監(jiān)測信息。
�。�2）信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內(nèi)部預(yù)警信息。根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度、影響范圍、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，分析、判斷信息對市區(qū)生產(chǎn)生活造成的影響程度，預(yù)測應(yīng)急響應(yīng)的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。
�。�3）預(yù)警級別。根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強度和危害程度，發(fā)布與低溫雨雪冰凍相關(guān)的預(yù)警信號，指揮部辦公室綜合預(yù)評估分析確定預(yù)警級別，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級為最高級別。
發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警信息由市政府主要負責人、指揮部總指揮或市政府授權(quán)部門、單位的主要負責人簽發(fā)；發(fā)布Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警信息由市政府授權(quán)部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發(fā)。
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1、預(yù)計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大雪天氣，且有成片暴雪，積雪深度達5厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生影響。
2、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降12℃以上，區(qū)域最低氣溫降至4℃以下。
3、過去48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成較大影響。
4、預(yù)計未來24小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)霜凍天氣，將對農(nóng)作物造成較大面積凍害。
5、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員死亡和經(jīng)濟損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)的.天氣將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響。
6、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。
�、冖蠹墸ㄝ^大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大雪，部分區(qū)域出現(xiàn)暴雪天氣，預(yù)計未來24小時仍將出現(xiàn)大雪天氣，積雪深度達10厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生較大影響。
2、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。
3、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降14℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、過去72小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計未來48小時上述區(qū)域平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農(nóng)作物等造成嚴重影響。
5、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員較大死亡和經(jīng)濟較大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)災(zāi)害性天氣，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成較重影響。
6、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
�、邰蚣墸ㄖ卮螅�
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)暴雪，部分區(qū)域出現(xiàn)大暴雪天氣，積雪深度達20厘米以上，對道路、交通等產(chǎn)生重大影響。
2、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。
3、預(yù)計未來48小時市區(qū)大部區(qū)域最低氣溫下降18℃以上，區(qū)域最低氣溫降至0℃以下。
4、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員重大死亡和經(jīng)濟重大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴重影響。
5、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
�、堍窦墸ㄌ貏e重大）
1、過去24小時市區(qū)大部區(qū)域出現(xiàn)大暴雪，部分區(qū)域特大暴雪天氣，積雪深度達30厘米以上，預(yù)計未來24小時上述區(qū)域仍將出現(xiàn)暴雪天氣，對道路、交通等產(chǎn)生特別重大影響。
2、氣象及其衍生災(zāi)害已出現(xiàn)，且造成人員特別重大死亡和經(jīng)濟特大損失的；氣象預(yù)報、預(yù)測出現(xiàn)歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成特別嚴重影響的。
3、災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省級政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響周邊地區(qū)時。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)
氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。
當發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣時，指揮部辦公室根據(jù)各類氣象災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢，綜合分析評估，在預(yù)警信息發(fā)布后，及時報告并建議指揮部啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權(quán)的有關(guān)部門宣布啟動。
當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級別時，按照最高預(yù)警級別災(zāi)種啟動應(yīng)急響應(yīng)。當同時發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒有達到預(yù)警標準，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。
1、Ⅳ級響應(yīng)
（1）氣象局加強天氣監(jiān)測，及時發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
�。�2）各有關(guān)部門和單位，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)按照職責做好防寒防凍準備工作。
2、Ⅲ級響應(yīng)
�。�1）氣象局增加天氣預(yù)報會商次數(shù)和預(yù)報時次，每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監(jiān)測和預(yù)報信息。
�。�2）住建、城管、交運、供水、供氣、供電、通信等部門和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護，做好防寒除冰和積雪清除工作。
3、Ⅱ級響應(yīng)
（1）有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)立即啟動低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作預(yù)案，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮。
（2）氣象局加強災(zāi)害天氣的監(jiān)測預(yù)警，及時向總指揮報送最新監(jiān)測和預(yù)報信息。
�。�3）住建、城管、交運、公安等部門采取緊急拋撒融雪劑化雪、調(diào)集大型機械、組織突擊隊等措施清掃冰雪，保持道路暢通；各有關(guān)部門按照《市區(qū)主要道路積雪清掃任務(wù)分解表》（見附件）職責范圍，及時組織力量清除積雪。
�。�4）指揮部協(xié)調(diào)駐儀部隊官兵和市民兵應(yīng)急連民兵，宣傳部組織青年志愿者突擊隊，重點支援主要道路、橋梁等重要節(jié)點的掃雪除冰工作。
�。�5）有關(guān)部門，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、真州鎮(zhèn)組織和發(fā)動沿街單位、商店按照“門前三包”要求，負責門前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（6）相關(guān)職能部門按照“保民生、保供應(yīng)、保交通”的總體要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供應(yīng)以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關(guān)的應(yīng)急保障工作。
4、Ⅰ級響應(yīng)
在Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，所有成員單位進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)各自職責開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置各項工作。主要領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班，根據(jù)指揮部指令組織本區(qū)域、本部門和本行業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)工作，確保與指揮部的聯(lián)絡(luò)暢通。
五、應(yīng)急終止
由發(fā)布預(yù)警信息和啟動應(yīng)急預(yù)案的低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部，根據(jù)災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài)、終止應(yīng)急響應(yīng)的時間并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。
六、災(zāi)害評估
由應(yīng)急管理局牽頭，協(xié)調(diào)民政局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運局、水利局、科技局、氣象局等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災(zāi)情。
七、恢復(fù)重建
相關(guān)部門及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復(fù)重建計劃和方案，落實資金、物資和技術(shù)保障，迅速開展恢復(fù)重建工作。
八、附則
�。ㄒ唬┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起施行，原《儀征市區(qū)防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作預(yù)案》（儀政辦發(fā)〔20xx〕97號）同時廢止。
�。ǘ┯嘘P(guān)部門、單位、企業(yè)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相應(yīng)的防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案2
刑事、治安案件處理宗旨:
1.立即趕到現(xiàn)場，并用對講機向領(lǐng)班、主管報告；必要時及時投報110；
2.保護現(xiàn)場、維護秩序，派員在周邊區(qū)域警衛(wèi)；
3.根據(jù)具體情況，實行區(qū)域隔離，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，如有傷員，應(yīng)設(shè)法救護，但不可挪動現(xiàn)場物品；
4.嚴禁任何人觸摸現(xiàn)場各類物品，以免破壞現(xiàn)場，影響偵查工作；盡可能配合警方開展調(diào)查，取證；
5.必要時，進行拍照、錄像，協(xié)助破案。
(一)炸彈恐嚇
1.不管真假，必須嚴肅對待、慎密處置；
2.立即通知警方及服務(wù)中心；
3.除警方或消防人員外，禁止任何人、車輛進入現(xiàn)場；
4.確保所有電梯暫停使用；
5.按照火警路線，協(xié)助疏散現(xiàn)場人員；
6.在警方人員未到達前，應(yīng)視察四周是否留有可疑物品；
7.當發(fā)現(xiàn)可疑物件時，應(yīng)立即利用繩索或垃圾箱等障礙物圍繞它，禁止任何人接近；
8.檢查搜索時，應(yīng)由外而內(nèi)、由公共區(qū)域到室內(nèi)，注意：
�、匍_啟任何門時，要留心可疑點；
�、谇形鹱孕薪佑|或處理可疑物件；
�、矍形鹪诂F(xiàn)場使用無線電通訊機、閃光燈或開關(guān)電器；
④切勿移挪、遮蓋可疑物體。
9.接恐嚇電話后，應(yīng)冷靜處理：
�、俨荒苡谜Z言刺激對方；
�、谕涎优c對方通話時間；
�、圩⒁獗尘�、聲音、動靜、估計對方人數(shù)、年齡等情況；
�、苡涗浰袑υ拑�(nèi)容、現(xiàn)場情況等；
⑤用其它方法如書寫、手勢、動作通知其他員工報警；
⑥千萬不要中斷對話，采用內(nèi)緊外松的方法了解并穩(wěn)定對方。
10.事后填寫《事件報告》呈交服務(wù)中心。
(二)發(fā)現(xiàn)可疑物品
1.110報警
2.通知附近秩序維護員到場，關(guān)閉對講機
3.警告任何人不能接近、檢查該物品，直至警方到來
4.通知物業(yè)經(jīng)理到場
5.用警告帶將可疑物品隔離
6.協(xié)助疏散人群，封鎖現(xiàn)場，指揮交通，以便緊急車輛盡速到場；
7.事后填寫《事件報告》呈交服務(wù)中心。
(三)自殺或企圖自殺
1.應(yīng)盡快通知警方及服務(wù)中心；
2.保護現(xiàn)場，避免任何人觸摸現(xiàn)場物品，包括自殺者所用的器械，藥物等；
3.任何人不得開關(guān)現(xiàn)場各類電器，以免破壞證據(jù)或發(fā)生危險；
4.如自殺者利用煤氣自殺，應(yīng)按泄漏氣體事件予以處理；
5.如自殺者尚有生還可能，應(yīng)一邊拔打120救護電話，一邊由專業(yè)人員現(xiàn)場急救；
6.當警方調(diào)查完畢后，應(yīng)通知有關(guān)部門清理現(xiàn)場，必要時，事先做好錄像、拍照取證工作；
7.如遇企圖自殺者，首先應(yīng)穩(wěn)定其情緒，根據(jù)現(xiàn)場條件見機行事設(shè)法救助，同時報警救援；
8.記錄一切有關(guān)資料，填寫《事件報告》呈交服務(wù)中心。
注意事項：
①處事要冷靜；
�、谌缌私獾阶詺⒄咴幬铮毾蚓郊熬茸o人員說明。
(四)偷盜、搶劫
1.保持冷靜、沉著應(yīng)對并立即發(fā)出信號，通知各崗位秩序維護員人員；切毋輕易接近罪犯,確保自身安全;
2.若罪犯正在企圖作案時，應(yīng)間隔距離暗中觀察，不要驚動，并盡快設(shè)法通知領(lǐng)班布置合圍，捉拿現(xiàn)行；
3.可能情況下,及時報警,請求警方到場處理;
4.若罪犯正在行兇時，須智勇雙全，一方面盡力制止不法行為，一方面大聲呼叫鄰近秩序維護員協(xié)同擒獲；
5.若罪犯正在逃跑時，應(yīng)迅速用對講機呼叫各崗秩序維護員（尤其是門崗秩序維護員），講清罪犯的外貌、衣著、特征及人數(shù)等，如有兇器，要特別提醒防備；
6.對現(xiàn)場或在追捕中罪犯所留下的遺物，千萬不可自行處理，以便警方取證處理，必要時，進行拍照、錄像。
(五)發(fā)現(xiàn)可疑分子
1.先觀察，后盤問，注意對方的神態(tài)、動作、衣袋等，如有異樣，及時通知領(lǐng)班，主管并采取相應(yīng)措施；
2.對確認可疑的人員，要嚴密監(jiān)視、暗中觀察，通知各崗位協(xié)作防范，防止其破壞或造成其它意外事故；
3.若發(fā)現(xiàn)可疑分子與警方通緝的三逃人員體貌特征相似者，可采取措施，通報警方或?qū)⑵溲核团沙鏊?/p>
4.對一時無法確認的可疑人員，要注意派專人跟進及掌握其去向、目的，直到弄清來由和身份為止；
5.處理過程中要隨時關(guān)注自身的安全。
(六)發(fā)現(xiàn)易燃、易爆物品攜帶者
1.發(fā)現(xiàn)攜帶者，先進行規(guī)勸，宣傳消防管理條例，講明攜帶此類危險品進入的危害性；
2.如業(yè)戶臨時需要存放的`，秩序維護部在確認沒有危害的情況下，可在檢查登記后在指定地點作保護性寄存；
3.如施工人員因作業(yè)需要攜帶入內(nèi)，必須經(jīng)物業(yè)部辦理許可手續(xù)，并由工程部、秩序維護部在作業(yè)區(qū)域監(jiān)護的情況下，方可登記入內(nèi)；
4.隨時關(guān)注該等物品的管理情況，確秩序維護員全；
5.原則上物業(yè)內(nèi)不得存放易燃、易爆物品，如私自堆放，或未經(jīng)許可攜帶入內(nèi)的，按規(guī)定嚴肅處理。
(七)打架
1.在值勤中（及業(yè)戶投訴）發(fā)現(xiàn)業(yè)戶之間有爭吵、斗毆現(xiàn)象時，要及時制止。
2.制止原則
①勸阻雙方住手、住口；
�、趯㈦p方或一方勸離現(xiàn)場；
③持有器械斗毆，則應(yīng)先制止持械一方；
�、苋缬袀椋p傷可征求當事人意見是否報案，重傷或流血嚴重時應(yīng)立即報警，等待處理。送傷員到醫(yī)院去時，應(yīng)征求當事人意見或警方?jīng)Q定，費用由當事人自理，秩序維護部只從社會公德角度出發(fā)協(xié)助。
3.迅速報告主管，由主管報告管理部出面調(diào)解，如個人力量單薄，應(yīng)請求增援，必要時及時致電110報警。
4.在制止爭吵、斗毆雙方時，切記不能動粗、惡語相向。
5.如對物業(yè)設(shè)施的損害，應(yīng)作記錄，拍照備查，并由當事人簽字；如有警方在場，由警方作勘察報告。
6.填寫《事件報告》上報。
(八)非禮
1.問清地點、當事人安危，向110報警；
2.通知當值安保負責人前往，盡量安排一名女同事陪同；
3.了解事件情況，保持現(xiàn)場直至警方到場；
4.協(xié)助警方處理；
5.事后填寫《事件報告》呈交服務(wù)中心。
注意事項：
�、俨坏脤⑹芎θ速Y料及事件過程向與事件無關(guān)的人透露；
�、诓豢上蛉魏稳税l(fā)表此事件的消息或個人意見。
(九)恐嚇勒索
1.記錄客戶受何種勒索；
2.如當事人要求代為報警，則致電110；
3.協(xié)助警方處理；
4.事后填寫《事件報告》呈交服務(wù)中心。
(十)偷車
1.嚴格按照停車場管理規(guī)定控制車輛進入,憑證停放；
2.發(fā)現(xiàn)可疑人員主動盤問；
3.記錄被偷車輛車牌、顏色及型號等；
4.留意竊賊人數(shù)、樣貌、衣著及是否攜帶武器，有無駕車逃離及車號；
5.注意逃走方向，報警110；
6.協(xié)助警方查證；
7.通知車主；
8.事后填寫《事件報告》呈交服務(wù)中心。
注意事項：
①注意安全，切勿自行攔截；
�、谇形鹨苿蝇F(xiàn)場證物及竊賊遺物；
�、酆藢囍魑镒C準確方允許車輛通行。
�。ㄊ唬┨鴺�
1.了解過程后立即致電110報警（提及現(xiàn)場狀況）；
2.秩序維護員及主管迅速到場處理；
3.封鎖現(xiàn)場直至警方到達，協(xié)助維持秩序，疏導(dǎo)交通；
4.協(xié)助找出傷者或死者親屬或居住地址；
5.協(xié)助警方尋找證人；
6.通知經(jīng)理，必要時調(diào)度服務(wù)中心人員跟進處理；
7.填寫《事件報告》呈交服務(wù)中心。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案3
【前言】
為了確保小區(qū)居民的生命安全和財產(chǎn)安全，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，打造安全平和的居住環(huán)境，小區(qū)制定了消防應(yīng)急預(yù)案。這份預(yù)案是小區(qū)居民應(yīng)急救援的指南，是小區(qū)消防工作的基礎(chǔ)和保障的重要文件。
【目的】
小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案是為了預(yù)防火災(zāi)事故的.發(fā)生，提高居民的自救互救意識和能力，規(guī)范小區(qū)居民在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)報警和火災(zāi)處置方面的行為，明確各部門和責任人在火災(zāi)預(yù)防、報警和處置中的職責、義務(wù)和權(quán)利，促進小區(qū)消防安全管理和防范。
【適用范圍】
本預(yù)案適用于小區(qū)內(nèi)所有建筑物和公共設(shè)施的消防管理和應(yīng)急處理，所有居民和業(yè)主均應(yīng)遵守。
【小區(qū)消防設(shè)施】
1.小區(qū)內(nèi)設(shè)有消防安全控制室，設(shè)有消防員和值班人員24小時值班，負責小區(qū)消防設(shè)施的管理和使用。
2.小區(qū)內(nèi)每個樓層配備一臺或多臺符合國家標準的滅火器、消防栓和疏散通道。
3.小區(qū)內(nèi)每個樓層主入口處設(shè)置消防照明和指示標志。
4.小區(qū)內(nèi)設(shè)有消防水池、消防泵房和消防水管路系統(tǒng)，定期檢查和維修。
【火災(zāi)預(yù)防和防范】
1.居民要認真學(xué)習消防安全知識，定期參加消防安全培訓(xùn)。
2.居民要勤于檢查室內(nèi)電器、電線路和燃氣管道，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。
3.不堆放易燃、易爆物品，不亂扔煙蒂，不私拉亂接電線。
4.居民要保持警惕，防止盜火、私拉亂接電線和非法用火行為。
5.加強小區(qū)入口和公共通道的管理，禁止亂丟煙蒂和垃圾。
6.定期檢查、清理疏通消防通道，確保消防通道暢通。
【火災(zāi)報警】
1.發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即向消防安全控制室報警，同時采取措施撲救火災(zāi)。
2.居民使用住宅火災(zāi)報警器時，應(yīng)按照標志指引將煙霧、明火或火焰等迅速報警。
3.如遇未能撲滅的火情，應(yīng)立即撤離危險區(qū)域，向安全地帶轉(zhuǎn)移。
【火災(zāi)處置】
1.發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即向消防安全控制室報警，確保消防隊及時趕到現(xiàn)場。
2.發(fā)生火災(zāi)時應(yīng)迅速采取滅火措施，及時關(guān)閉電源，燃氣管道和設(shè)備，控制火源。
3.如遇火勢擴大，應(yīng)馬上采取人員疏散措施，確保人員安全。
4.居民遇到火災(zāi)時，應(yīng)迅速關(guān)閉門窗，并盡量用濕毛巾堵住門縫等待消防隊救援。
【責任分工】
1.消防安全控制室：負責小區(qū)消防設(shè)施的管理和使用，定期開展消防安全培訓(xùn)和演習，確保消防設(shè)施的平穩(wěn)運行。
2.物業(yè)管理部門：負責小區(qū)公共區(qū)域的消防設(shè)施的檢查、保養(yǎng)和維修工作，及時整改和消除安全隱患。
3.業(yè)主委員會：負責組織和協(xié)調(diào)小區(qū)居民的消防安全宣傳和培訓(xùn)，促進居民消防意識的提高。
4.消防隊：負責實施滅火救援工作，以最快速度趕到現(xiàn)場進行救援。
【應(yīng)急救援】
1.發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即向消防安全控制室報警，同時迅速撤離危險區(qū)域，并采取有效措施避免煙氣進入呼吸道。
2.遇到困難或無力撤離的居民應(yīng)通過電話、窗口和煙窗等方式進行求救，以便消防隊員和其他居民進行營救。
3.在緊急情況下，小區(qū)居民應(yīng)互相協(xié)助，開展互救互助工作，以保障人身安全和財產(chǎn)安全。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
�。ㄒ唬┠康� 為確保城區(qū)供水突發(fā)污染事件應(yīng)急處理有序和城市供水安全地進行，最大程度地預(yù)防和減少生命、財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)供水現(xiàn)狀，制定本預(yù)案。
�。ǘ┕ぷ髟瓌t
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責。供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作由單位供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責明確、分工協(xié)作。
2、依靠科學(xué)。充分利用一切先進技術(shù)、設(shè)備，采取科學(xué)方法開展事故應(yīng)急救援工作。
3、系統(tǒng)聯(lián)動，科學(xué)應(yīng)對。發(fā)生重大水污染事件，實行統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保預(yù)警、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。預(yù)案中涉及的職能部門應(yīng)步調(diào)一致，密切配合，形成合力，確保突發(fā)事件信息傳遞及時、準確、應(yīng)急處置工作快速有效。充分發(fā)揮現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員和搶險隊員的作用。
（三）編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及《欒城縣城區(qū)供水管理辦法》制定。
（四）適用范圍本預(yù)案適用于城區(qū)供水區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類水污染事件應(yīng)急處置與救援工作以及下列供水突發(fā)公共事件的搶險、搶修、救援等應(yīng)急處理工作。
1、城區(qū)水源或供水設(shè)施遭受破壞或生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；
2、地震、洪災(zāi)等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設(shè)備毀損，輸配設(shè)施等嚴重損壞；
3、城區(qū)主要輸供水干管和配水管網(wǎng)遭受大面積破壞或突發(fā)災(zāi)害影響大面積區(qū)域供水；
4、傳染性區(qū)域疾��；
5、社會安全等突發(fā)公共事件導(dǎo)致停電、供水區(qū)域減壓等；
6、供水水質(zhì)出現(xiàn)問題造成人員病、亡。
二、組織指揮體系
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急組織機構(gòu)
成立欒城區(qū)供水突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），其組成如下：
組長：
副組長：
成員：
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室，負責人王國欣，成員：邢增川、趙賢江。明確分工，分組落實責任。
�。ǘ┙M織機構(gòu)職責
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具體安排突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織和實施，針對突發(fā)事件的危害程度，發(fā)布預(yù)警等級。組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速展開現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，力爭將損失降低到最低程度。
根據(jù)預(yù)案實施過程中存在的問題和危機的變化，及時對預(yù)案進行調(diào)整、修訂、補充和完善。
組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
負責總體的.調(diào)度和協(xié)調(diào)，第一時間掌握突發(fā)事件信息，隨時關(guān)注應(yīng)急突發(fā)搶險進度及最終處理結(jié)果，及時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
保持整個應(yīng)急預(yù)案過程中網(wǎng)絡(luò)通信暢通，隨時根據(jù)事故發(fā)展情況通報事故現(xiàn)場態(tài)勢。
三、預(yù)警級別
本應(yīng)急預(yù)案事故預(yù)警按一級至四級排序，其中，一級為最高級別預(yù)警。
（一）一級預(yù)警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)遭到破壞，造成全城區(qū)內(nèi)停水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。
2、水源地受到嚴重污染，致使飲用水各項微生物指標出現(xiàn)嚴重超標，造成人員病、亡。
�。ǘ┒夘A(yù)警
1、供水設(shè)施及管網(wǎng)發(fā)生事故，造成對供水區(qū)域內(nèi)大部分居民終止供水，且36小時以上不能恢復(fù)供水。
2、水源受到嚴重污染，致使飲用水部分水質(zhì)指標明顯超標，造成較大影響。3、供電設(shè)施受到損害，造成城區(qū)供水壓力嚴重不足。
（三）三級預(yù)警
1、制水設(shè)施及管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)部分居民終止供水。
2、水源受到污染，致使飲用水個別水質(zhì)指標明顯超標，造成一定影響。3、供水設(shè)施安全受到嚴重威脅。
�。ㄋ模┧募夘A(yù)警
1、因制水設(shè)施出現(xiàn)故障，供水管網(wǎng)受到損壞，造成對供水區(qū)域內(nèi)少部分居民終止供水。
2、因制水設(shè)施和供水設(shè)施發(fā)生故障，致使用戶的管網(wǎng)水質(zhì)個別水質(zhì)指標出現(xiàn)輕度超標。
預(yù)警級別按照突發(fā)事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
四、預(yù)警級別響應(yīng)
�。ㄒ唬└骷夘A(yù)警響應(yīng)
1、一級預(yù)警：由上級主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。
2、二級、三級預(yù)警：由單位總經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。
3、四級預(yù)警：由單位分管經(jīng)理任應(yīng)急救援預(yù)案總指揮，并在現(xiàn)場親自指揮。
響應(yīng)級別按照水污染事件發(fā)展趨勢可隨時升級或降級。
�。ǘ┤粘ｎA(yù)防預(yù)警機制
1、為實時監(jiān)測、控制水源地的水質(zhì)水量安全狀況、提高風險預(yù)警、預(yù)報能力，供水井全部配備變頻及消毒設(shè)備,并對各供水井進行聯(lián)網(wǎng)電子監(jiān)控，隨時掌握供水井運行情況。
2、自設(shè)化驗室，每周取水樣檢測，對城區(qū)供水水質(zhì)進行檢測，隨時掌握供水井飲水安全情況。
3、衛(wèi)生監(jiān)督部門定期抽取水樣，對城區(qū)各供水井水質(zhì)進行檢測。隨時掌握城區(qū)供水狀況，并對城區(qū)供水運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告。
五、事件報告和現(xiàn)場保護
�。ㄒ唬┍境菂^(qū)供水突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責任及義務(wù)立即撥打88031652(供水服務(wù)中心24小時值班電話)，接到報告后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即指令相關(guān)部門派人員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水重特大突發(fā)事件。供水重特大突發(fā)事件一經(jīng)確認，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或應(yīng)急處理辦公室須立即向上級有關(guān)部門報告，并啟動供水突發(fā)公共事件應(yīng)急處理預(yù)案。
（二）供水突發(fā)重特大公共事件發(fā)生單位接到報告后，必須做到：1、迅速采取有效措施組織搶救、防止事態(tài)擴大。2、嚴格保護事故現(xiàn)場。3、迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作。4、服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事件情況，協(xié)調(diào)組織事件搶險救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
�。ㄈ┮驌尵热藛T、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏散交通等，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
（四）發(fā)生供水突發(fā)公共事件的單位應(yīng)在事件發(fā)生后按上級要求時限將事件快速報送應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準后分別報送上級有關(guān)部門。
六、主要供水突發(fā)公共事件搶險搶修應(yīng)急預(yù)案
�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害工作預(yù)案
1、自然災(zāi)害發(fā)生時，值班人員應(yīng)立即采取緊急措施，并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2、接到自然災(zāi)害報告時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召集全體人員組織搶險工作。
3、到達現(xiàn)場后立即組織搶險工作，確保人員、設(shè)備、設(shè)施安全。
4、供電電源和供電設(shè)備被破壞時，采取的措施是：
�。�1）如能自己搶修的應(yīng)積極進行搶修，爭取及時供水。
�。�2）如需供電部門搶修時，應(yīng)及時與供電部門聯(lián)系進行搶修。
5、如發(fā)生水源井或供水設(shè)施損壞時，供水應(yīng)急搶險隊員應(yīng)科學(xué)有序的積極配合機泵維修人員進行及時的搶修工作，以便快速恢復(fù)供水生產(chǎn)。
6、如損壞嚴重時，較長時間無法恢復(fù)供水，由單位組織人員及時啟動供水應(yīng)急預(yù)案，以保證居民供水。
7、單位積極組織災(zāi)后設(shè)備修復(fù)工作，力爭最短時間內(nèi)恢復(fù)供水。
�。ǘ┧吹胤劳抖绢A(yù)案
1、落實對水源地的專人管理，明確崗位責任制。
2、明確水源地、的安全防范管理制度、具體要求，嚴格執(zhí)行各項登記、驗證手續(xù)，加強對有毒有害化學(xué)危險品管理，組織防范檢查，及時整改。
3、加強泵房技防措施，安裝24小時遠程監(jiān)控系統(tǒng)。
4、一旦發(fā)生水源、供水系統(tǒng)受到有毒化學(xué)物品污染時的主要措施：
（1）立即停止取、供水，控制污染擴散。
�。�2）及時上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并派有關(guān)人員迅速檢測水源地、制水、供水設(shè)施的污染情況。
（3）由排險搶險隊伍配合有關(guān)部門清除污染。
（4）由搶險隊伍緊急搶修、更換設(shè)施或采取其他方式保證居民生活用水。
�。ㄈ┕┧艿罁屝揞A(yù)案
1、24小時值班人員接到重特大事件電話后，立即報單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時調(diào)整供水調(diào)度方案，并組織人員、設(shè)備、物資迅速趕赴現(xiàn)場。
2、應(yīng)急搶險人員迅速趕赴現(xiàn)場進行搶險。
3、經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準，由應(yīng)急辦公室通過各種形式發(fā)布相關(guān)區(qū)域停水信息，并做好解釋工作。
�。ㄋ模┧|(zhì)事故處理預(yù)案
1、值班人員發(fā)現(xiàn)水質(zhì)超標時，應(yīng)立即停止取供水，并報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、應(yīng)啟動供水應(yīng)急預(yù)案，進行調(diào)配供水。
3、水質(zhì)監(jiān)測中心立即組織技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，進行事故原因分析，確定具體解決辦法并組織實施。
4、調(diào)動水務(wù)局、城管局及消防隊蓄水車向故障供水區(qū)域送水。
�。ㄎ澹┓榔茐墓ぷ黝A(yù)案
1、迅速報110。
2、應(yīng)急救援隊伍協(xié)助公安人員緊急救援疏散事發(fā)區(qū)內(nèi)及周邊人員，營救傷員。
3、啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
七、監(jiān)督與管理
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處理供水突發(fā)公共事件實行責任追究制。
�。ǘ⿲υ诎l(fā)生供水突發(fā)公共事件時遲報、謊報、漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，或在處理事件中失職、瀆職、不服從指揮、臨陣脫逃的人員以及危害搶險救災(zāi)工作的人員，單位將按照有關(guān)規(guī)定給予處分。構(gòu)成違法犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究法律責任。
�。ㄈ⿷�(yīng)急處理工作結(jié)束后，單位和事件發(fā)生單位應(yīng)當認真進行總結(jié)、分析、吸取事件教訓(xùn)，及時進行整改。
八、附則
本預(yù)案自下發(fā)之日起實施。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
為有效防范和應(yīng)對因極端天氣造成的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，防止次生、衍生災(zāi)害產(chǎn)生，最大限度降低災(zāi)害損失，切實保障城市管理正常運行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和《濮陽市人民政府辦公室關(guān)于加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作的通知》（濮政辦明電〔20xx〕41號）、《關(guān)于印發(fā)濮陽市防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知（濮冰雪應(yīng)指〔20xx〕1號》等，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于濮陽市防范和應(yīng)對城市管理行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置。低溫雨雪冰凍災(zāi)害主要指因極端天氣形成低溫寒潮、暴雪和因降雪（雨）導(dǎo)致的冰凍氣象災(zāi)害，并引發(fā)城市公共道路結(jié)冰，園林樹木倒枝凍傷，生活垃圾清運困難，供水、供氣、供熱管線中斷等突發(fā)事件，對人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運行造成危害和影響。
1.4工作原則
堅持人民至上、生命至上，做到以防為主、防抗救相結(jié)合，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力，最大程度減輕城市管理領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害損失，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2.應(yīng)急指揮機構(gòu)
2.1應(yīng)急指揮部門
成立濮陽市城市管理局防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），與局清雪除冰指揮部辦公室合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)城市公共區(qū)域除冰雪組、城市保供組等相關(guān)專項工作小組，按照市委、市政府應(yīng)對防范低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作部署、應(yīng)急響應(yīng)行動和清雪除冰指揮部統(tǒng)一安排，負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)我市城市管理領(lǐng)域重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對處置工作，指導(dǎo)各縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域應(yīng)對防范雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，督促修訂完善防范應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練，開展災(zāi)害防范、應(yīng)急處置工作，擬定防范應(yīng)對政策、預(yù)警、應(yīng)急處置行動，組建并指派雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置專家組協(xié)助各縣開展工作，調(diào)度行業(yè)內(nèi)受災(zāi)情況，及時報送重大事項和突發(fā)事件處置情況。根據(jù)各地城市管理領(lǐng)域災(zāi)害情況，做出是否啟動我市城市管理領(lǐng)域雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的決定。
2.2應(yīng)急處置工作
濮陽市城市管理領(lǐng)域防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置具體工作，由城市公共區(qū)域除冰雪組、城市保供組承擔。
城市公共區(qū)域除冰雪組負責指導(dǎo)督促市城區(qū)開展道路積雪、結(jié)冰防范處置，充實物資儲備，保障生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運工作正常運行。
城市保供組負責指導(dǎo)有關(guān)部門加大供水、排水、污水處理、供氣、供熱管網(wǎng)設(shè)施，園林綠化，以及廣告牌匾等的應(yīng)對防范，及時協(xié)調(diào)有關(guān)單位進行搶修，保障運行安全穩(wěn)定。
2.3各縣（區(qū)）城市管理主管部門應(yīng)急處置
各縣（區(qū)）城市管理主管部門，結(jié)合本區(qū)域災(zāi)害應(yīng)急處置工作實際和需要，確定防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系，加強對一般、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置，以及對重大、特別重大災(zāi)害先期處置。督促指導(dǎo)所屬縣（區(qū)）履行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責，統(tǒng)籌調(diào)度所屬地區(qū)受災(zāi)情況。在城市公共區(qū)域除冰雪、城市保供方面確定專人對接市專項應(yīng)急處置工作組，遇到重大和突發(fā)事件第一時間上報，處置情況按照要求及時上報。
3.災(zāi)害防范和預(yù)警
3.1先期防范措施
各縣（區(qū)）城市管理主管部門要修訂完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急演練、物資籌備、開展隱患排查等準備工作，適時提示預(yù)警，提前掌握城市管理領(lǐng)域應(yīng)急處置隊伍信息。
各專項工作明確責任人和責任崗位，工作責任要指向明確、職責清晰，對道路、園林綠化、公用設(shè)施等運行薄弱環(huán)節(jié)和隱患點做到心中有數(shù)，強化對園林綠化枝條過多的樹木、行道樹、綠化帶等重點部位進行修枝、防寒，對城市供排水、供氣和供熱管網(wǎng)進行巡查排查。
3.2災(zāi)害預(yù)警行動
3.2.1市級災(zāi)害預(yù)警行動
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息，研判行業(yè)內(nèi)可能面臨的風險，采取相應(yīng)的防范預(yù)警行動：
（1）會商研判。時刻關(guān)注天氣發(fā)展趨勢，調(diào)度分析可能受影響地區(qū)的災(zāi)害情況，適時向各縣（區(qū)）主管部門發(fā)布提示警示函；
�。�2）是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。決定是否啟動市局應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)有關(guān)縣（區(qū)）主管部門做好道路積雪、結(jié)冰，園林綠化冰凍，城市供水、供氣、供熱設(shè)施的防范和應(yīng)急準備工作；
�。�3）制定防范措施。必要時，要求有關(guān)縣（區(qū)）主管部門嚴格落實災(zāi)害防范措施，果斷采取“關(guān)、停、降、撤、拆”等措施，全力做好災(zāi)害防范應(yīng)對。
�。�4）預(yù)置工作組。預(yù)置好現(xiàn)場工作組，必要時指派工作組前往可能發(fā)生重大災(zāi)害的所在地，現(xiàn)場督促指導(dǎo)當?shù)貫?zāi)害防范和應(yīng)急準備工作；
�。�5）調(diào)度支援準備。建立全市城市管理主管部門應(yīng)急搶險救災(zāi)協(xié)作機制，明確應(yīng)急隊伍、裝備物資負責人的聯(lián)系方式、保持通訊暢通，及時調(diào)度支援。
3.2.2各縣（區(qū)）管理主管部門災(zāi)害預(yù)警行動
�。�1）應(yīng)急值守。按照當?shù)刂笓]部統(tǒng)一部署，加強應(yīng)急值守，明確專項工作責任人崗位職責，遇到突發(fā)事件第一時間進行處置；
�。�2）分析研判。加強信息通報，調(diào)度分析可能受災(zāi)的設(shè)施和部位情況，決定防范應(yīng)對措施；
�。�3）落實措施。按照市、縣政府等各級部門關(guān)于應(yīng)對防范的指令，落實好災(zāi)害防范措施，加強道路積雪、結(jié)冰，園林綠化冰凍，城市供水、供氣、供熱設(shè)施的防范和應(yīng)急準備工作；
（4）信息上報。保障信息通暢，明確專人負責信息上報工作，按照當?shù)刂笓]部的要求，及時上報信息
�。�5）預(yù)置隊伍。預(yù)置好應(yīng)急救援隊伍，保持通訊暢通，及時聽令參與支援。
4.災(zāi)害應(yīng)對和處置
4.1信息上報
受災(zāi)地主管部門按照信息報告制度規(guī)定，確定災(zāi)情信息上報格式，包括時間、地點、信息來源、影響范圍、人員傷亡等損失情況，以及已采取措施的情況，第一時間向當?shù)刂笓]部報告的同時向市局上報信息。
4.2應(yīng)急響應(yīng)
城市管理領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置實行分級響應(yīng)，響應(yīng)級別由高到低分為：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個級別。Ⅰ級（特大）應(yīng)急響應(yīng)由市主要負責同志組織研判并決定啟動；Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）由市分管負責同志組織研判并決定啟動；Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)由市分管負責同志或委托主管單位負責人組織研判并決定啟動。
4.2.1Ⅰ級（特大）應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬╉憫�(yīng)條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅰ級（特大）應(yīng)急響應(yīng)：
（1）市總指揮部啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅰ級響應(yīng)的；
�。�2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅰ級預(yù)警的；
�。�3）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個受到冰凍影響，出現(xiàn)20%及以上居民用戶斷供，極嚴重影響居民日常生活的；
（4）全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)極嚴重結(jié)冰、積雪（40厘米及以上）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)特別重大突發(fā)事件的。
�。�5）其他經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定需要啟動Ⅰ級（特大）應(yīng)急響應(yīng)的。
（二）應(yīng)急響應(yīng)行動
市級層面：
�。�1）會商研判：市清雪除冰指揮部辦公室主要負責人召集會商會，掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
（2）發(fā)布指令：發(fā)布全力做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作的緊急通知，及時傳達市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時上傳下達并聯(lián)絡(luò)暢通；
�。�3）值班值守：執(zhí)行24小時應(yīng)急值守制度，發(fā)生緊急情況及時上報；對各地應(yīng)急值班值守情況進行抽查。
�。�4）調(diào)度信息：主管科室每日調(diào)度受災(zāi)城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失，按照要求及時上報；
�。�5）現(xiàn)場處置：根據(jù)需要，組織工作人員，趕赴受災(zāi)嚴重所在地區(qū)，現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；
�。�6）搶險救援：依據(jù)當?shù)卣埱蠛蛽岆U救災(zāi)需求，調(diào)度未受災(zāi)地區(qū)的應(yīng)急救援隊伍、物資前往支援搶險；必要時，向市政府申請救災(zāi)支援；
（7）信息發(fā)布：依法依規(guī)發(fā)布搶險救援信息。
縣（區(qū)）層面：
按照縣（區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項應(yīng)急行動，確保應(yīng)急行動更加科學(xué)、全面、精準、高效。
�。�1）會商研判：各縣（區(qū)）主管部門主要負責人每日或根據(jù)需要隨時召集會商會，傳達市級工作部署和要求，全面掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
�。�2）報送信息：所有縣（區(qū)）主管部門每日調(diào)度梳理本縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失、工作進展、下步計劃，向市級主管單位上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
�。�3）加強協(xié)作：受災(zāi)縣（區(qū)）城市管理主管部門要根據(jù)受災(zāi)情況，經(jīng)科學(xué)分析后，及時向市級提出救援調(diào)度申請，明確專人聯(lián)絡(luò)，并隨時更新救援需求。非受災(zāi)縣（區(qū)）城市管理主管部門要根據(jù)市級指令，做好本地預(yù)置工作的基礎(chǔ)上，積極配合市清雪除冰指揮部辦公室調(diào)遣；
�。�4）信息發(fā)布：及時發(fā)布本地本行業(yè)應(yīng)急救援信息，做好輿論引導(dǎo)。
4.2.2Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)：
（1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅱ級響應(yīng)的；
（2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅱ級預(yù)警的；
�。�3）全市啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅱ級響應(yīng)的；
�。�4）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個受到冰凍影響，出現(xiàn)15—20%及以上居民用戶斷供，嚴重影響居民日常生活的；
�。�5）全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)嚴重結(jié)冰、積雪（30—40厘米）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。
�。�6）其他市級工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定需要啟動Ⅱ級（重大）應(yīng)急響應(yīng)的。
（二）應(yīng)急響應(yīng)行動
市級層面：
�。�1）會商研判：市清雪除冰指揮部辦公室主要負責人或分管負責人召集會商會，掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
�。�2）工作要求：發(fā)布全力做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作的緊急通知，及時傳達市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時上傳下達并聯(lián)絡(luò)暢通；
�。�3）值班值守：執(zhí)行應(yīng)急值守制度，發(fā)生緊急情況及時上報；
�。�4）調(diào)度信息：主管科室調(diào)度受災(zāi)城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失，按照要求及時上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
（5）搶險救援：依據(jù)當?shù)卣埱蠛蛽岆U救災(zāi)需求，調(diào)度未受災(zāi)縣（區(qū)）的應(yīng)急救援隊伍、物資前往支援搶險；
�。�6）信息發(fā)布：依法依規(guī)發(fā)布災(zāi)情、搶險救援等信息。
縣（區(qū)）層面：
按照縣（區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項應(yīng)急行動，確保應(yīng)急行動更加科學(xué)、全面、精準、高效。
（1）會商研判：各縣（區(qū)）主管部門主要負責人每日召集會商會，傳達市級工作部署和要求，全面掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
�。�2）報送信息：縣（區(qū)）主管部門每日調(diào)度梳理本縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失、工作進展、下步計劃，向市級主管單位上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
（3）加強協(xié)作：受災(zāi)縣（區(qū)）城市管理主管部門可以根據(jù)受災(zāi)情況，經(jīng)科學(xué)分析后，向市級提出救援調(diào)度申請，明確專人聯(lián)絡(luò)，及時更新救援需求。非受災(zāi)縣（區(qū)）城市管理主管部門要根據(jù)市級指令，做好本地預(yù)置工作的基礎(chǔ)上，積極配合清雪除冰指揮部調(diào)遣；
�。�4）信息發(fā)布：及時發(fā)布本地本行業(yè)應(yīng)急救援信息，做好輿論引導(dǎo)。
4.2.3Ⅲ級（較大）應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅲ級（較大）應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅲ級響應(yīng)的；
�。�2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅲ級預(yù)警的.；
�。�3）全市啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅲ級響應(yīng)的；
�。�4）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個受到冰凍影響，出現(xiàn)10—15%及以上居民用戶斷供，較嚴重影響居民日常生活的；
�。�5）全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)結(jié)冰、積雪（15—30厘米）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。
�。�6）其他經(jīng)市級研究決定需要啟動Ⅲ級（較大）應(yīng)急響應(yīng)的。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)行動
市級層面：
�。�1）會商研判：市清雪除冰指揮部辦公室分管負責人召集會商會，掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
�。�2）工作要求：發(fā)布做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作的緊急通知，及時傳達市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時上傳下達并聯(lián)絡(luò)暢通；
�。�3）值班值守：執(zhí)行應(yīng)急值守制度，發(fā)生緊急情況及時上報；
�。�4）調(diào)度信息：主管科室每日調(diào)度受災(zāi)城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失，按照要求及時上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
�。�5）搶險救援：依據(jù)當?shù)卣埱蠛蛽岆U救災(zāi)需求，調(diào)度未受災(zāi)縣（區(qū)）的應(yīng)急救援隊伍、物資前往支援搶險，協(xié)調(diào)預(yù)置其他救援力量做好應(yīng)急準備。
縣（區(qū)）層面：
按照縣（區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項應(yīng)急行動，確保應(yīng)急行動更加科學(xué)、全面、精準、高效。
�。�1）會商研判：各縣（區(qū)）主管部門分管負責人每日召集會商會，傳達市級工作部署和要求，全面掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
�。�2）報送信息：所有縣（區(qū)）主管部門每日調(diào)度梳理本縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失、工作進展、下步計劃，向市級主管單位上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
�。�3）信息發(fā)布：及時發(fā)布本地本行業(yè)應(yīng)急救援信息，做好輿論引導(dǎo)。
4.2.4Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)條件。達到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)：
�。�1）市清雪除冰指揮部辦公室啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅳ級響應(yīng)的；
（2）市氣象局發(fā)布暴雪、寒潮、低溫Ⅳ級預(yù)警的；
（3）全市啟動低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置Ⅳ級響應(yīng)的；
�。�4）全市供水、供氣、供熱等行業(yè)之一或多個受到冰凍影響，出現(xiàn)5%—10%居民用戶斷供，影響居民日常生活的；
�。�5）全市城市道、橋、隧等出現(xiàn)結(jié)冰、積雪（8—15厘米）狀況，其他城市管理領(lǐng)域發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)重大突發(fā)事件的。
�。�6）其他經(jīng)市級工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定需要啟動Ⅳ級（一般）應(yīng)急響應(yīng)的。
�。ǘ⿷�(yīng)急響應(yīng)行動
市級層面：
（1）會商研判：市清雪除冰指揮部辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)或主管科室主要負責人召集會商會，掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
�。�2）工作要求：發(fā)布做好災(zāi)害應(yīng)急救援工作的緊急通知，及時傳達市政府有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時上傳下達并聯(lián)絡(luò)暢通；
（3）值班值守：執(zhí)行應(yīng)急值守制度，發(fā)生緊急情況及時上報；
（4）調(diào)度信息：主管科室每日調(diào)度受災(zāi)城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失，按照要求及時上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
縣（區(qū)）層面：
按照縣（區(qū)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害防治指揮部的部署和要求，做好城市管理領(lǐng)域各項應(yīng)急行動，確保應(yīng)急行動更加科學(xué)、全面、精準、高效。
�。�1）會商研判：各縣（區(qū)）主管部門每日召開會商會，傳達市局工作部署和要求，全面掌握災(zāi)情，研判發(fā)展趨勢，安排部署應(yīng)急處置工作；
�。�2）報送信息：縣（區(qū)）主管部門每日調(diào)度梳理本縣（區(qū)）城市管理領(lǐng)域的災(zāi)情損失、工作進展、下步計劃，向市級主管單位上報；發(fā)生重大災(zāi)害或突發(fā)事件，直接上報；
�。�3）信息發(fā)布：及時發(fā)布本地本行業(yè)應(yīng)急救援信息，做好輿論引導(dǎo)。
4.3響應(yīng)變更與終止
當災(zāi)害得到有效處置，應(yīng)急處置行動結(jié)束后，根據(jù)市級指令，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急響應(yīng)變更、終止的程序與啟動應(yīng)急響應(yīng)一致。
5.保障措施
5.1物資保障
市清雪除冰指揮部辦公室建立全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急設(shè)備等重要物資臺賬，當發(fā)生災(zāi)害縣（區(qū)）請求物資支援時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度。
5.2專家保障
組建市、縣（區(qū)）雨雪冰凍災(zāi)害專家組，按照工作部署，組織專家趕赴現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo)。
5.3宣傳保障
應(yīng)急響應(yīng)期間，做好全市城市管理領(lǐng)域的信息宣傳報道、網(wǎng)絡(luò)輿情和新聞發(fā)布工作。
5.4后勤保障
應(yīng)急響應(yīng)期間，按照應(yīng)急響應(yīng)安排，做好車輛、必備物品等后勤保障工作。
6.預(yù)案管理
6.1預(yù)案編制修訂
本預(yù)案由市城市管理局負責管理，負責組織對預(yù)案進行評估，分析評價預(yù)案內(nèi)容的針對性、實用性和可操作性，并視情況變化作相應(yīng)修改。
有下列情形之一的，應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預(yù)案：
�。�1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
�。�2）領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)設(shè)置及職責發(fā)生重大調(diào)整的；
�。�3）面臨的風險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
�。�4）在低溫雨雪冰凍實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；
（5）其他情況。
6.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案6
一、目的
為早抓落實防臺防汛工作，防止險情擴大，使災(zāi)害損失減少到最低限度，特制定本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)及職責
由項目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部，負責指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長：
成員：
具體分工如下：
1、任務(wù)是了解掌握險情，組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮組指令，及時布置現(xiàn)場搶險，保持與當?shù)胤捞�、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的`溝通。
3、任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當?shù)厣霞壊块T的溝通。
4、負責妥善處理好善后工作，按職能歸口負責保持與當?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。
三、防臺防汛事故應(yīng)急措施
1、現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。
2、現(xiàn)場下水道疏通。
3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。
4、施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
5、施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助，詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯(lián)系電話，并派人到路口接應(yīng)。
7、事故調(diào)查報告，并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
四、應(yīng)急物資
常備藥品：消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋及搶救麻袋、泥泵車、汽車、木材等。
五、通訊聯(lián)絡(luò)
醫(yī)院搶救中心：120
匪警：110
火警：119
工地現(xiàn)場值班電話：
有關(guān)負責人電話：
項目負責人：
安全員：
技術(shù)負責人：
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案7
1.目擊報警
1.1小區(qū)任何區(qū)域一旦著火，發(fā)現(xiàn)火情的人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，切勿驚慌。
1.2如火勢初期較小，目擊者應(yīng)立即就近采用滅火器將其撲滅，先滅火再報警。
1.3如火勢較大，自己難以撲滅，應(yīng)采取最快方式用對講機、電話或打碎附近的手動報警器向消防室報警物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案。
1.4關(guān)閉火情現(xiàn)場附近的門窗以防止火勢蔓延，并立即關(guān)閉附近的電閘及煤氣。
1.5引導(dǎo)火警現(xiàn)場附近的人員用濕毛巾捂住口鼻，迅速從安全通道撤離，同時告訴疏散人員不要使用電梯逃生，以防停電被困
1.6切勿在火警現(xiàn)場附近高喊："著火了"，以免造成不必要的混亂。
1.7在撲救人員到達火警現(xiàn)場前，報警者應(yīng)采取相應(yīng)措施，使用火警現(xiàn)場附近的消防設(shè)施進行撲救。
1.8帶電物品著火時，應(yīng)立即設(shè)法切斷電源，在切斷電源以前，嚴禁用水撲救，以防引發(fā)觸電事故。
2.報警要求
2.1內(nèi)部報警應(yīng)講清或問清： A、起火地點; B、起火部位; C、燃燒物品; D、燃燒范圍; E、報警人姓名; F、報警人電話;
2.2向"119" 報警應(yīng)講清： A、小區(qū)名稱; B、火場地址(包括路名、門牌號碼、附近標志物) C、火災(zāi)發(fā)生部位; D、燃燒物品; E、火勢情況; F、接應(yīng)人員等候地點及接應(yīng)人; G、報警人姓名; H、報警人電話;
3.成立臨時指揮部
3.1物業(yè)服務(wù)中心客服主管及秩序主管接到火警警報后，應(yīng)立即趕赴指定地點或火警現(xiàn)場，并通知相關(guān)人員到場，成立臨時滅火指揮部
3.2臨時指揮部由綜合管理中心、客服部、工程部、秩序部以及其他相關(guān)人員組成。
3.3.1根據(jù)火勢情況及時制定相應(yīng)對策，向各部門下達救災(zāi)指令;
3.3.2根據(jù)火勢情況及時確定是否疏散人員;
3.3.3立即集合義務(wù)消防隊，指揮義務(wù)消防隊員參加滅火，并保證消防用水的供應(yīng)。
3.3.4在火勢難以控制時，應(yīng)及時下達向"119"報警的指令;
3.3.5根據(jù)火勢情況，成立疏散組、搶救組、警戒組，組織救人，搶救和保管重要物資及檔案，維持現(xiàn)場秩序。
3.3.6下令將消防電梯降至首層，派專人控制，轉(zhuǎn)供滅火工作之用。同時停止起火區(qū)域的其他電梯和中央空調(diào)運行。
3.3.7根據(jù)火勢情況決定是否采用部分或全部斷電、斷氣、打開排煙裝置等措施;
3.3.8消防隊到達后，及時向消防隊領(lǐng)導(dǎo)準確地提供火災(zāi)情況和水源情況，引導(dǎo)消防隊進入火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助消防隊滅火，并協(xié)助維持現(xiàn)場秩序，安頓疏散人員。
3.3.9火災(zāi)撲滅后，組織各部門進行善后工作物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案。
4. 人員的疏散和救護
小區(qū)內(nèi)發(fā)生火情時，各部門員工的任務(wù)是滅火、疏散人員、搶救和保管重要物資和維持秩序，危急關(guān)頭以疏散、救護人員為主�；馂�(zāi)發(fā)生后,每一位員工都要牢記自己的首要職責是保護業(yè)主、訪客及自己的生命安全。
4.1火災(zāi)發(fā)生后，由疏散組負責安排人員，為業(yè)主和訪客指明疏散方向，并在疏散路線上設(shè)立崗位進行指導(dǎo)、護送業(yè)主和訪客向安全區(qū)域疏散這時切記要提醒大家不要乘坐電梯，如果煙霧較大，要告知大家用濕毛巾捂住口鼻，盡量降低身體姿勢有序、迅速離開。
4.2人員的疏散以就近安全門、消防通道為主，也可以根據(jù)火場實際情況，靈活機動地引導(dǎo)人員疏散。
4.3認真檢查起火區(qū)域及附近區(qū)域的各個單元
并關(guān)閉門窗和空調(diào)。發(fā)現(xiàn)有人員被困在起火區(qū)域，應(yīng)先營救被困人員，確保每一位業(yè)主和訪客均能安全撤離火場物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案活動方案。
4.4接待安置好疏散下來的.人員，通過良好的服務(wù)穩(wěn)定人們的情緒，并及時清點人員，檢查是否還有人沒有撤出來。
4.5疏散順序為：先起火單元及相鄰單元，后起火上面2層和下面1層。疏散一般以向下疏散為原則(底層向外疏散)，若向下通道已經(jīng)被煙火封住，則可考慮向屋頂撤離。
4.6在火場救下的受傷業(yè)主、訪客以及撲救中受傷的員工，由搶救組護送至安全區(qū)，對傷員進行處理，然后送醫(yī)院救治。
5.警戒
5.1接到火警通知后應(yīng)迅速成立秩序警戒組，布置好小區(qū)幾外圍警戒。
5.2清除小區(qū)外圍和內(nèi)部的路障，疏散一切無關(guān)車輛和人員，疏通車道，為消防滅火創(chuàng)造有利條件。
5.3控制起火大樓底層出入口，嚴禁無關(guān)人員進入大樓，指導(dǎo)疏散人員離開，保護從火場上救出的重要物質(zhì)。
5.4保證消防電梯為消防人員專用，引導(dǎo)消防人員進入起火層，維持滅火行動的秩序物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案。
5.5加強對火災(zāi)區(qū)域的警戒，保護好火災(zāi)現(xiàn)場，配合公安消防部門和調(diào)查組對起火原因進行調(diào)查。
5.6保證非起火區(qū)域和全體業(yè)主、訪客的安全，防止犯罪分子趁火!。
6.善后工作
6.1火災(zāi)撲滅并經(jīng)公安消防部門勘測后，工程部應(yīng)迅速將小區(qū)的報警和滅火系統(tǒng)恢復(fù)至正常狀態(tài)。
6.2秩序部組織人員清理滅火器材，及時更換、補充滅火器材
6.3秩序及工程及客服部統(tǒng)計傷亡情況和小區(qū)財產(chǎn)損失情況，上報公司。
6.4綜合管理中心組織員工對受災(zāi)業(yè)主/用戶進行慰問，并根據(jù)實際情況給予切實幫助物業(yè)小區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案活動方案。
6.5環(huán)境組組織員工對火災(zāi)現(xiàn)場進行理，恢復(fù)整潔，對因逃生或救火損壞的花木進行搶救或補種。
6.6滅火指揮部應(yīng)召開會議，對火災(zāi)撲救行動進行回顧和總結(jié)。
6.7客服中心收集可疑情況，配合調(diào)查組對火災(zāi)事故進行調(diào)查。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案8
為確保我區(qū)房產(chǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急保障工作相關(guān)文件精神，結(jié)合單位實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”，樹立“隱患就是事故”的理念，高度重視低溫雨雪冰凍天氣的.防范工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立房產(chǎn)管理中心關(guān)于應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責組織落實上級部署要求，開展應(yīng)急響應(yīng)工作。
組長：羅昆
副組長：湯仁明、朱麗
成員：馬鵬、羅思玉、胡英海、周麗君、崔賢敏、朱寶、李翔、孔翔、陳政、袁航
辦公室設(shè)在中心辦公室，湯仁明為辦公室主任，朱麗為辦公室副主任，具體負責領(lǐng)導(dǎo)小組工作。
三、重點工作
�。ㄒ唬⿵娀康禺a(chǎn)行業(yè)安全指導(dǎo)。相關(guān)責任科室要指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣的應(yīng)急預(yù)案，及時開展安全隱患排查整改，強化應(yīng)急值守，做好應(yīng)急人員的配備和救災(zāi)工具、物資的準備，積極做好各項防范應(yīng)對工作，確保各項工作平穩(wěn)有序。
責任領(lǐng)導(dǎo)：湯仁明
責任科室：市場管理股、房地產(chǎn)市場監(jiān)察股
�。ǘ┳ズ谩皟筛摹表椖渴┕がF(xiàn)場安全。棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造責任股室要及時聯(lián)合屬地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全指導(dǎo)、督查工作。重點抓好改造施工現(xiàn)場安全管理，重視辦公用房、簡易工棚、建筑起重機械、用火用電等關(guān)鍵部位、重要環(huán)節(jié)的隱患排查及安全管控。在雨雪、冰凍天氣期間，禁止高空作業(yè)和一切設(shè)備安裝、安拆、維保工作，及時清掃大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋、臨時用房、工地工棚等屋頂積雪，防止發(fā)生垮塌事故。
責任領(lǐng)導(dǎo)：湯仁明
責任科室：住房保障股
�。ㄈ⿵娀课莅踩笇�(dǎo)工作。及時受理房屋安全鑒定、白蟻防治等業(yè)務(wù)，對疑似C級危房、D級危房要及時提醒告知相關(guān)單位和住戶做好加固、搬離、轉(zhuǎn)移等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
責任領(lǐng)導(dǎo)：朱麗
責任科室：房屋安全鑒定股、白蟻防治股
�。ㄋ模⿵娀щy群眾防范應(yīng)對工作。迅速組織駐村基層干部深入群眾開展走訪慰問，了解困難群眾防寒保暖物資的配備情況，排查防雪防凍防災(zāi)安全隱患。密切關(guān)注雪情災(zāi)情，一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要立即做好人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急處置工作并及時上報，確保人民群眾安全過冬、溫暖過年。
責任領(lǐng)導(dǎo)：朱麗
責任科室：扶貧工作隊
�。ㄎ澹⿵娀k公區(qū)域安全管理。要加強對辦公區(qū)域內(nèi)設(shè)施設(shè)備巡查，保障辦公設(shè)施設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促物業(yè)企業(yè)做好維修、維護工作。對辦事大廳和辦公區(qū)域，要及時清掃，保證干凈衛(wèi)生，確保群眾出行方便。
責任領(lǐng)導(dǎo)：湯仁明、朱麗
責任科室：市場管理股（政務(wù)服務(wù)大廳）、辦公室
四、工作要求
（一）高度重視。堅持“以人民為中心的發(fā)展思想”，各責任領(lǐng)導(dǎo)、股室要提高站位，組織落實，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、區(qū)域要采取措施，最大限度減少損失。
�。ǘ┳龊弥蛋嘀凳亍８髫熑晤I(lǐng)導(dǎo)、股室負責人要保持通訊暢通；春節(jié)放假期間，各科室要嚴格按照春節(jié)值班表值班值守，遇緊急情況，要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并向上級部門請示報告。
�。ㄈ⿵娀讲闄z查。各相關(guān)責任股室要嚴格落實低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對措施，要加強現(xiàn)場檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改。
�。ㄋ模┘哟笮畔⑿麄鳌８髫熑喂墒乙才艑Ｈ素撠煍�(shù)據(jù)收集和信息報送工作，對因低溫雨雪冰凍天氣造成的損失或事故，要及時按照有關(guān)規(guī)定及時上報。信息管理股要關(guān)注氣象預(yù)報及時通過微信、短信等方式傳遞最新氣象信息并加強與新聞媒體的工作銜接，及時宣傳我區(qū)應(yīng)急處置期間涌現(xiàn)的先進人物和先進事跡，弘揚社會正能量。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案9
1、建立、健全了組織機構(gòu)。職責人：xxx消防安全人：xxx
2、落實了安全職責制。制定了各消防安全職責，明確了施工現(xiàn)場消防安全小組成員的分工，并作出消防演習的。
3、制定了工活區(qū)和管理辦公區(qū)的安全，消滅了一些在生活用電過程中存在的隱患。
根據(jù)縣消防的，我項目部了消防安全工作每日一小查、每周大查、每月一的方法，針對施工現(xiàn)場的各項設(shè)施進行全面的安全大檢查。同時，我們對檢查的結(jié)果進行了分析，并要求同查人員一齊認真開會總結(jié)。真正做到中有數(shù)，消滅死角，杜絕各項隱患。具體檢查資料有以下幾大項：
1、施工現(xiàn)場的消防通道、安全出口等的設(shè)置是否貼合規(guī)定;
2、消火栓、消防水管等消防設(shè)施設(shè)置、運行及滅火器材配置是否貼合規(guī)定;
3、施工現(xiàn)場的電氣線敷設(shè)以及電氣設(shè)備運行是否貼合規(guī)定;
4、施工現(xiàn)場的室內(nèi)裝飾裝修防火性能是否貼合進場規(guī)定;
5、施工現(xiàn)場的.工人作業(yè)狀況是否存在消防安全隱患
1、我項目部將消防安全納入工人三級安全的必講資料，每月都開展安全教育，透過安全教育來加強工人的的消防安全。
2、我項目部還在施工現(xiàn)場消防重點部位進行了登記，并設(shè)立明顯標識，隨時提醒工人注意消防安全。
3、開展了“消防演練”活動，在活動中讓施工人員明白如果發(fā)生火災(zāi)的時候就應(yīng)如何進行自救。
經(jīng)過這一個月的努力，我項目部消防安全工作初見成效，經(jīng)過消防部門的幾次檢查，我們也發(fā)現(xiàn)幾處隱患，我項目部及時進行了整改，并得到了消防部門的認可。
當然，在今后的工作中，我們會繼續(xù)努力，加強工作力度，提高工人消防意識;定期、不定期認真開展好防火值班安全檢查，讓施工現(xiàn)場永久杜絕火災(zāi)的發(fā)生。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案10
1總則
1.1編制目的
為貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好處置重、特大森林火災(zāi)的各項工作，確保全省在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，以保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省森林防火條例》和《湖北省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于在湖北省境內(nèi)發(fā)生的重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本、安全第一的原則。在處置重、特大森林火災(zāi)，保護森林資源安全時，要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，最大限度地避免人員傷亡事故發(fā)生，并確保人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
1.4.2堅持統(tǒng)一指揮、分級負責的原則。森林防火工作實行各級政府行政首長負責制，由行政首長統(tǒng)一指揮，分級分部門負責。
1.4.3堅持協(xié)調(diào)配合、快速反應(yīng)的原則。本預(yù)案涉及的相關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)本部門在森林防火工作中應(yīng)當履行的職責，落實保障措施，盡職盡責、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時的應(yīng)急需要。
1.4.4堅持專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的原則。各地應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對重、特大森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，實行公眾參與，軍民參與，依法治火，建立健全應(yīng)對森林火災(zāi)事件的有效機制，做到常備不懈，反應(yīng)快速，處置得當。
1.5預(yù)案啟動條件
當發(fā)生下列情況之一時，經(jīng)請示省政府批準后，立即啟動本預(yù)案。
(1)森林火災(zāi)在72小時內(nèi)仍未得到有效控制的;
(2)對居民地、重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅的;
(3)可能造成重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的;
(4)市(州)及神農(nóng)架林區(qū)政府請求救助或省政府提出要求的。
2組織指揮體系及職責
省政府設(shè)立省護林防火指揮部(以下簡稱省防指)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級以上地方政府應(yīng)當根據(jù)實際需要設(shè)立護林防火指揮機構(gòu)，負責本行政區(qū)域的森林火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)對工作，森林自然保護區(qū)、森林風景名勝區(qū)、國有林場、森林公園等單位也應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立護林防火指揮機構(gòu)，負責本單位的森林火災(zāi)突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1省護林防火指揮部
在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省護林防火指揮部積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，協(xié)助地方政府盡快撲滅火災(zāi)。具體承擔：綜合調(diào)度、后勤保障、技術(shù)咨詢和現(xiàn)場督導(dǎo)等工作。
2.2地方各級人民政府護林防火指揮部
有森林防火任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應(yīng)當設(shè)立護林防火指揮機構(gòu)，在上級護林防火指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責組織本地區(qū)森林防火的撲救工作。
3預(yù)警監(jiān)測機制
3.1森林火災(zāi)預(yù)防
全省各級政府及森林防火部門應(yīng)當開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識;嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為;加強對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患;有計劃地燒除可燃物，開設(shè)防火阻隔帶;加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。
3.2火災(zāi)動態(tài)監(jiān)測
利用國家防火辦和省氣象局衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)，及時監(jiān)測林火熱點，并掌握熱點變化情況。火災(zāi)發(fā)生地的地面了望臺、巡護人員要密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)，發(fā)現(xiàn)新的火情后及時報告，形成立體型林火監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
3.3森林火險預(yù)測預(yù)報
根據(jù)撲火工作的需要，由氣象部門提供天氣實況、天氣預(yù)報、森林火險等級預(yù)報和高火險天氣警報。對重點火場火情及天氣實況進行跟蹤預(yù)測。
3.4人工影響天氣
由氣象部門根據(jù)天氣趨勢，針對重點火場的地理位置制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
3.5信息報告和處理
3.5.1一般火情，由各市州護林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進行統(tǒng)計，上報省防火辦。出現(xiàn)重要火情時，市(州)護林防火指揮部辦公室應(yīng)在2小時內(nèi)核準情況并報告省防火辦。
4火災(zāi)撲救
4.1分級應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應(yīng)原則，及時調(diào)整撲火組織指揮機構(gòu)的級別和相應(yīng)工作的職責。一般情況，隨著災(zāi)情的不斷加重，撲火組織指揮機構(gòu)的級別也相應(yīng)提高。森林火災(zāi)的響應(yīng)級別由高到低分為三級。
4.1.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
當出現(xiàn)受害森林面積1000公頃以上，且火場仍未得到有效控制;造成30人以上死亡或重大影響和財產(chǎn)損失;嚴重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施;其它特殊情況需要省政府直接支援的森林火災(zāi)等四種火情之一時，省政府可根據(jù)有關(guān)市(州)人民政府或省林業(yè)局的請示，授權(quán)省護林防火指揮部指揮長組織協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作。如出現(xiàn)特殊情況需要采取進一步措施時，省林業(yè)局另行請示省政府。
4.1.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
當出現(xiàn)燃燒蔓延時間超過72小時沒有得到有效控制;受害森林面積超過300公頃尚未得到有效控制;造成10人以上、30以下死亡或重大財產(chǎn)損失，且火災(zāi)仍未得到有效控制;威脅林區(qū)居民地、重要設(shè)施和原始森林;發(fā)生在市(州)交界地區(qū)、危險性較大或需要跨區(qū)支援撲救的五種火情之一時，省護林防火指揮部立即進入緊急工作狀態(tài)，及時向省政府和有關(guān)支持保障部門報告(通報)情況，擬訂撲救方案，調(diào)動撲火力量，下達撲救任務(wù)，省護林防火指揮部工作組人員立即趕赴火場。
4.1.3Ⅲ級響應(yīng)
發(fā)現(xiàn)火情，當?shù)刈o林防火指揮部應(yīng)立即組織撲救，并視事態(tài)發(fā)展啟動不同級別的應(yīng)急預(yù)案。一般情況下，8小時內(nèi)火災(zāi)尚未撲滅的，縣級護林防火指揮部必須在火場附近設(shè)立撲火前線指揮部;24小時后火場仍沒有得到有效控制的，市(州)級撲火前線指揮部要組建到位;48小時后火場還沒有得到有效控制或需要跨區(qū)支援撲救的火場，要建立省級撲火前線指揮部，進行規(guī)范化的調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。
4.2撲火指揮
撲救森林火災(zāi)由當?shù)卣蛘o林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，并隨著火情趨于嚴重、撲火前線指揮部的級別應(yīng)隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整。
4.2.1撲火前線指揮部的職責
撲救森林火災(zāi)應(yīng)視情設(shè)立撲火前線指揮部，具體負責撲火指揮、組織火場偵察、制定撲火作戰(zhàn)計劃、制定撲救森林火災(zāi)戰(zhàn)法和戰(zhàn)術(shù)措施、撲火力量調(diào)集、后勤保障調(diào)度、火場通信聯(lián)絡(luò)、撲火技術(shù)參議、火場宣傳報道員等職責。
4.3撲火原則
(1)堅持把人民生命安全放在首位原則。確保居民群眾和撲火人員的生命安全;
(2)堅持確保重點原則。把握主攻方向，確保國家重要設(shè)施、財產(chǎn)和群眾財產(chǎn)安全;
(3)堅持依責撲火原則。采取分片包干的辦法，嚴格實行撲火、清理和看守火場責任制;
(4)堅持科學(xué)撲火原則。尊重自然規(guī)律，按照“打早、打小、打了”的.要求，審時度勢，加強火情偵察，抓住有利戰(zhàn)機，主動進攻，積極防御，速戰(zhàn)速決，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn);
(5)堅持先控制、后消滅原則。充分運用撲打法、反燒法、阻隔法、人工降雨等多種戰(zhàn)法，把“阻、打、清”相結(jié)合起來，堵截包圍，重點突破，靈活機動，逐片消滅;
(6)堅持以專業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量為輔原則。在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊、當?shù)伛v軍、武警部隊等專業(yè)撲火力量為主，干部職工及當?shù)厝罕姙檩o，因時因地制宜，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動，徹底撲滅，嚴防復(fù)燃，最大限度減少火災(zāi)損失。
4.4信息報送和處理
4.4.1市(州)護林防火指揮部應(yīng)每日定時向省防指上報火場綜合情況。
4.4.2省氣象局應(yīng)每日向省防指提供火場風力、風向、氣溫、降水等天氣實況和天氣預(yù)報。
4.4.3省防指綜合火場情況，起草《重要森林火災(zāi)快報》，經(jīng)副指揮長或防火辦主任同意后，報省政府和國家防火辦，視情抄送有關(guān)部門。
4.5應(yīng)急通信
在充分利用當?shù)厣址阑鹜ㄓ嵕W(wǎng)的基礎(chǔ)上，當?shù)仉娦挪块T要建立火場應(yīng)急通信系統(tǒng)，確�；饒鲋g，火場與各級撲火指揮機構(gòu)通信暢通。
4.6撲火安全
現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，選好安全避險區(qū)和撤退路線，確保撲火人員的安全。
4.7居民點及群眾安全防護
地方各級政府應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，并預(yù)先制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線。當居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
4.8醫(yī)療救護
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時，當?shù)卣e極開展救治工作;傷員由當?shù)蒯t(yī)療部門進行救治，必要時衛(wèi)生部門組織醫(yī)療專家進行救治;死難者由當?shù)孛裾块T根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行妥善處置。
4.9撲火力量組織與動員
4.9.1撲火力量的組成。撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當?shù)貙I(yè)或半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊、當?shù)伛v軍、武警部隊、預(yù)備役部隊等專業(yè)撲火力量為主，必要時可動員當?shù)馗刹柯毠ぁ⑷罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作。
4.9.2跨市(州)增援機動力量的組成。如當?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，由所在市(州)護林防火指揮部提出申請，省防指可調(diào)動其他市(州)的撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。原則上以地方專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊為主，民兵應(yīng)急分隊、當?shù)伛v軍、武警部隊和預(yù)備役部隊為輔;就近增援為主，遠距離增援為輔;從低火險區(qū)調(diào)集為主，高火險區(qū)調(diào)集為輔。可視當時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。
4.10火案查處
省森林公安局負責指導(dǎo)、督促當?shù)厣止矙C關(guān)開展森林火災(zāi)案件的偵破工作，也可直接查處重、特大森林火災(zāi)案件。
4.11信息發(fā)布
重、特大森林火災(zāi)和撲救動態(tài)等信息由省防指發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。必要時，請省政府組織協(xié)調(diào)。
4.12應(yīng)急結(jié)束
重、特大森林火災(zāi)得到有效控制后，應(yīng)及時清理火場，消滅殘火，防止復(fù)燃。根據(jù)實際情況，由省防指指揮長或副指揮長適時宣布結(jié)束應(yīng)急期工作，恢復(fù)正常社會秩序。
5后期處置
5.1火災(zāi)評估
火災(zāi)撲滅后，事發(fā)地市(州)護林防火指揮部應(yīng)當立即組織專門力量，對過火面積、森林受害面積及撲救的各項費用進行調(diào)查統(tǒng)計，并書面報省護防指。
5.2災(zāi)民安置及災(zāi)后重建
火災(zāi)事發(fā)地政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治，并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。
5.3工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，要及時進行全面工作總結(jié)，重點是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。省防火辦根據(jù)省政府的要求上報重、特大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報告。
6綜合保障
6.1通信與信息保障
各地應(yīng)建立市(州)、縣(市)、林場與火場的森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為火情監(jiān)測信息、天氣預(yù)警預(yù)測信息的傳輸、撲火工作提供通信與信息保障。
6.2后備力量保障
各級政府應(yīng)加強專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，在堅持重點武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊。
6.3撲火物資儲備保障
省、市(州)、縣(市)三級護林防火指揮部根據(jù)各自轄區(qū)的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和裝備。省防火辦在重點林區(qū)設(shè)立的森林防火物資儲備庫，用于撲救重、特大森林火災(zāi)的補給。各級物資儲備庫管理人員應(yīng)加強儲備物資的管理和保養(yǎng)，并根據(jù)不同機具和裝備的使用年限，及時進行維護和更新，確保各類機具和裝備性能良好。
6.4資金保障
處置重、特大森林火災(zāi)所需財政經(jīng)費，由各級財政部門按《湖北省財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
6.5技術(shù)保障
各級氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障;省防火辦建立森林防火專家信息庫，為撲火工作提供咨詢服務(wù)。
6.6培訓(xùn)演練
6.6.1各級護林防火指揮部應(yīng)有計劃地開展撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾安全避火常識。同時，對當?shù)伛v軍、武警部隊等撲救力量配備必需的撲火機具，進行必要的撲火知識講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。
6.6.2為保證本預(yù)案的順利實施，省防指應(yīng)組織有關(guān)部門按照預(yù)案的內(nèi)容開展培訓(xùn)和演練。
7附則
7.1術(shù)語說明
本預(yù)案所稱“重、特大森林火災(zāi)”是指下列重要火情之一的森林火災(zāi)：燃燒蔓延時間超過72小時沒有得到有效控制的;受害森林面積超過300公頃沒有得到有效控制的;造成10人以上死亡或重大財產(chǎn)損失的;威脅林區(qū)居民地、重要設(shè)施和原始森林的;發(fā)生在省際、市州交界地區(qū)危險性較大或需要跨區(qū)支援撲救的。不是災(zāi)后進行森林火災(zāi)統(tǒng)計意義上的森林火災(zāi)分類。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2預(yù)案管理與修訂
本預(yù)案是省政府處置重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實施后，如果需要修訂或充實新內(nèi)容時，由省防指組織專家進行及時修訂并報省政府批準。
7.3獎勵與責任追究
對在火災(zāi)撲救中貢獻突出的單位和個人，依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定進行獎勵;對在撲救中犧牲人員需追認烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定由民政部門和部隊系統(tǒng)辦理;對火災(zāi)肇事者的刑事責任追究，由當?shù)厮痉ú块T依法審理;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責任的追究，參照國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7.5預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由省政府辦公廳負責解釋。
7.6預(yù)案生效時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案11
為切實做好20xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，按照潁州區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，結(jié)合京九路街道辦事處工作實際，特此制定如下工作預(yù)案：
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《阜陽市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《潁州區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律規(guī)定以及京九路街道實際制定本預(yù)案。
二、應(yīng)急范圍
本預(yù)案包括：京九路街道辦事處行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，以及相鄰地區(qū)發(fā)生的、可能對本處造成嚴重影響的低溫災(zāi)害。
三、基本原則
�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把“保暢通、保安全、保民生”作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點，提前準備、提前預(yù)防，做到三個確保：確保主次干道交通暢通，確保人民群眾生命安全，確保人民群眾生產(chǎn)生活基本穩(wěn)定。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行屬地管理，處直各部門、各社區(qū)（村）、各單位分工負責、密切配合，信息共享、合力應(yīng)對。
�。�3）依靠科技，有效應(yīng)對。加強預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害的能力，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置。
四、組織機構(gòu)
成立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全處雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。
指揮長：梁月宇（街道黨工委書記）
常務(wù)指揮長：趙磊（街道黨工委副書記、辦事處主任）
副指揮長：
成員單位：處直各部門、各社區(qū)（村）、城管中隊、派出所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，張軍兼任辦公室主任，成員：王影、周燕、張青巖、張國亮、劉影、洪玉芳、郝坤、劉剛，信息聯(lián)絡(luò)員：劉影。街道24小時應(yīng)急值班電話：成立應(yīng)急搶險組，組長：王猛、張國亮。
五、工作職責
（一）指揮部主要職責：
1、負責本預(yù)案的制定和修改完善。
2、突發(fā)應(yīng)急事件時，負責指揮開展搶險救援救護工作及全處應(yīng)急物資、搶險工具的儲備；負責救援運輸車輛、機械的調(diào)配；在事故責任單位不明確的情況下，負責聯(lián)系應(yīng)急搶險施工隊伍。
3、全面負責應(yīng)急搶險、救援、救護和善后處理的組織指揮及監(jiān)督協(xié)調(diào)工作；與辦事處領(lǐng)導(dǎo)保持密切聯(lián)系，接收指令，隨時關(guān)注事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援的進展情況。
4、突發(fā)應(yīng)急事件時，負責向辦事處領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)部門上報告事故處置和進展情況、負責善后處理工作的整體調(diào)度和協(xié)調(diào)。
5、事故應(yīng)急搶險救援工作結(jié)束后，責成有關(guān)部門、單位對事故發(fā)生原因進行調(diào)查分析，對事故應(yīng)急搶險救援情況進行總結(jié)，及時向上級指揮部和區(qū)委區(qū)政府相關(guān)部門上報辦事處的安全生產(chǎn)工作動態(tài)、受災(zāi)情況、處置情況。
6、承辦指揮部交辦的其他事項。
�。ǘ┏蓡T單位職責
處直各部門、社區(qū)（村）在辦事處指揮部的統(tǒng)一指揮、調(diào)度下，各司其職，通力協(xié)作，做好突發(fā)應(yīng)急事件的處置工作，各成員單位職責如下：
1、各社區(qū)（村）：發(fā)生突發(fā)應(yīng)急事件后，在第一時間報告辦事處指揮部及相關(guān)責任領(lǐng)導(dǎo)，并會同街道綜治辦、派出所對周邊法人、住戶進行疏散，通知相關(guān)單位責任人及房屋所有人（管理人）到達事發(fā)現(xiàn)場。在救援隊伍到來之前，進行清除交通障礙，疏散圍觀群眾，圍護事故現(xiàn)場，做好警戒工作。協(xié)調(diào)街道指揮中心和現(xiàn)場指揮人員做好事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援的指揮工作；協(xié)同街道組織實施搶險排危；負責解決災(zāi)民的臨時安置問題；出現(xiàn)險情第一時間聯(lián)系相關(guān)單位進行救援。
2、黨政綜合辦公室、文化站：負責統(tǒng)一對外新聞媒體的協(xié)調(diào)，負責信息上報的統(tǒng)一把關(guān)，負責后勤保障工作。
3、城市管理行政執(zhí)法中隊：負責對事故處置提供技術(shù)指導(dǎo)；在指揮部的授權(quán)下組織應(yīng)急搶險隊伍對事故現(xiàn)場進行排危搶險工作；負責對事故現(xiàn)場的房屋、護坡、道路、排水、路燈、線路、樹木進行搶修維護工作；聯(lián)系區(qū)市政、環(huán)衛(wèi)、園林進行搶險工作。
4、安監(jiān)科：負責街道轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急搶險救援工作的綜合處置和協(xié)調(diào)；對生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的安全事故，組織事故調(diào)查；聯(lián)系消防大隊負責對事故現(xiàn)場搜救人員、排除救援障礙等施救工作；負責對違規(guī)經(jīng)營的煙花爆竹和消防隱患單位、群租房、九小門店進行查處。
5、綜治維穩(wěn)辦：在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)系派出所維護現(xiàn)場治安，參與搶險救災(zāi)，積極預(yù)防和妥善處置事故引發(fā)的群眾性治安事件；聯(lián)系轄區(qū)交警對事故現(xiàn)場實施局部交通管制和交通疏導(dǎo)工作；負責在搶險過程中突發(fā)治安事件的.應(yīng)急處置工作。
6、民政辦、衛(wèi)計辦、農(nóng)業(yè)辦、政務(wù)服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站：負責及時組織調(diào)運救災(zāi)物資，做好受災(zāi)人員的生活安置和事后救助工作；負責聯(lián)系市急救中心和省市醫(yī)院救護隊，及時救護事故現(xiàn)場受傷人員。
7、財政所：負責落實已由指揮中心確認由街道負擔的事故救災(zāi)的資金，采購相應(yīng)的救災(zāi)物資，做好救災(zāi)工作的后勤保障工作，和社會事務(wù)辦一起聯(lián)系上級有關(guān)機關(guān)、部門，爭取上級救災(zāi)資金、物資到位。
8、經(jīng)濟發(fā)展辦：負責災(zāi)前及災(zāi)后的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，配合社區(qū)進行現(xiàn)場救助，完成指揮中心交辦的其他工作。
9、民政辦要積極妥善做好受災(zāi)人員的生活安置工作，解決災(zāi)民的生活問題。
10、紀檢監(jiān)察室：負責對全處范圍內(nèi)的值班過程中脫崗、漏崗、隨意換崗、電話呼叫轉(zhuǎn)移等行為進行督查并通報；要對在巡查和處置過程中嚴重失職和不當擔責任的行為進行嚴厲查處。
六、工作要求
（一）任何部門和社區(qū)（村）在接到突發(fā)應(yīng)急事件報警后，必須在5分鐘內(nèi)立即報告街道指揮部辦公室（電話：2217702）及街道相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)；10分鐘內(nèi)辦公室值班人員必須立即報告街道黨政領(lǐng)導(dǎo)：15分鐘內(nèi)要向區(qū)委區(qū)政府值班室及區(qū)應(yīng)急局上報突發(fā)情況，在1小時內(nèi)，書面上報突發(fā)地所在的社區(qū)要向街道指揮部報告事故原因、受災(zāi)范圍、損失程度、處置措施和進展情況。
�。ǘ┙油话l(fā)應(yīng)急事件報警后，所在社區(qū)（村）為第一出動層面，在5分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，一是先向辦事處指揮部和分管領(lǐng)導(dǎo)上報具體受災(zāi)情況。二是疏散周圍群眾，維護安全穩(wěn)定、現(xiàn)場警戒工作。三是由安監(jiān)科牽頭調(diào)查事故原因，城市管理執(zhí)法中隊、綜治維穩(wěn)辦配合調(diào)查。
�。ㄈ┨幹备鞑块T，在接到突發(fā)應(yīng)急事件報警后，主要負責人及分管領(lǐng)導(dǎo)必須在事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，全力以赴組織應(yīng)急搶救處置工作。及時將現(xiàn)場情況向街道領(lǐng)導(dǎo)進行匯報，并根據(jù)現(xiàn)場情況提請街道指揮部啟動本預(yù)案。
（四）本預(yù)案啟動后，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位的主要負責人，要迅速到位，并按照所定職責開展工作。
�。ㄎ澹┦鹿拾l(fā)生地的社區(qū)和受災(zāi)戶（住戶）要如實報告事故過程、受災(zāi)情況、處置情況、和人員情況。
�。┚仍犖榈竭_事故現(xiàn)場后，要隨時向現(xiàn)場指揮報告救援情況、裝備情況，并接受指令。
�。ㄆ撸┚仍茸o隊伍在應(yīng)急搶險救援過程中，應(yīng)當根據(jù)現(xiàn)場情況科學(xué)組織開展施救工作，最大限度地減少人員傷亡和財物損失。
（八）民政辦要積極妥善做好受災(zāi)人員的生活安置工作，解決災(zāi)民的生活問題，經(jīng)公安部門鑒定后，協(xié)助做好聯(lián)系死難者的遺體收斂火化工作。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案12
1目的
提高本公司在發(fā)生水浸事故時，處置事件和抗風險的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害。
2 適用范圍
適用于本公司在服務(wù)項目上對水浸事故發(fā)生時的應(yīng)急處置工作。
3工作程序
3.1辦公時間水浸、水管爆裂的應(yīng)急處置
3.2非辦公時間水浸、水管爆裂的應(yīng)急處置，非辦公時間（夜間、雙休日、節(jié)假日等）發(fā)生水浸、水管爆裂事件，基本處置流程同“3.1辦公時間水浸、水管爆裂的`應(yīng)急處置”，需做如下調(diào)整：
3.2.1員工接到客戶或他人水浸、水管爆裂的報告，應(yīng)立即通知保安領(lǐng)班和維修值班人員；并視情況報告保安主管、維修主管、管理處負責人。
3.2.2需進客戶單元進行檢查、應(yīng)急搶修的，應(yīng)設(shè)法通知業(yè)戶緊急聯(lián)絡(luò)人，征得同意立即破門而入或等待其前來開門。
3.3注意事項
3.3.1對電梯有影響時，電梯提升至頂層，同時要用沙袋擋住電梯門，而后工程人員可后續(xù)跟進前往頂層將電梯關(guān)機，否則將造成電梯長時間報警，易引發(fā)故障或引起客戶恐慌，接替門崗的保安人員應(yīng)協(xié)助前臺接待人員告知客戶因突發(fā)事件電梯暫停使用，并維持大堂秩序。
3.3.2沙包擋水位置的選擇應(yīng)首要考慮電梯、配電間、檔案室、客戶房門等重要部位，其他應(yīng)設(shè)置在一些較狹窄的通道/過道/門等關(guān)鍵部位，這樣最為迅速和有效。
3.3.3水流疏導(dǎo)的基本原則是將大量的水引往衛(wèi)生間、樓梯間、排水孔等處，從而減緩蔓延，減少損失，疏導(dǎo)方法有很多種，包括封堵引導(dǎo)、接駁水帶引導(dǎo)、吸水等。
3.3.4最先到場的保安及工程人員應(yīng)及時將已受損或可能受損的電氣設(shè)備切斷電源，必要時切斷局部區(qū)域或樓層電源，防止短路、漏電、觸電等事故。
3.3.5關(guān)閉進水閥、打開排水閥是應(yīng)急處理措施中的重要步驟，消防、生活、空調(diào)三類水源均有大樓總閥和樓層分閥，操作原則是“先總后分”或“總分同步”，關(guān)閉消防水進水總閥時則須先行關(guān)閉消防水泵閥門。
3.3.6監(jiān)控室保安應(yīng)嚴密關(guān)注監(jiān)視圖象，留意消防泵是否啟動，并與現(xiàn)場排險搶修人員保持緊密的信息溝通，同時協(xié)助做好通訊、人員調(diào)度和工作安排。
3.3.7確系嚴重漏水時，管理處主任獲悉后還應(yīng)在第一時間致電告知大樓業(yè)戶相關(guān)負責人。
3.3.8業(yè)戶單元內(nèi)漏水事故一般為消防水系統(tǒng)和空調(diào)水系統(tǒng)，且消防水系統(tǒng)水管爆裂的可能性更大，無法立即進入時可先行關(guān)閉消防水進水閥、打開排水閥，如水流無明顯變化，再考慮空調(diào)水系統(tǒng)水浸的可能性。
3.3.9保安和工程人員在日常巡檢中對跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象均應(yīng)充分關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)問題就應(yīng)立即報告，并迅速采取應(yīng)急措施。
3.4電梯底坑進水或濕水處理
按《電梯突發(fā)事故處置預(yù)案》處置
3.5后續(xù)處理
3.5.1按照公司《應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序》和安全管理部《事件報告工作規(guī)程》進行后續(xù)處理。
3.5.2相關(guān)現(xiàn)場應(yīng)拍照留存,必要時申報保險理賠。
4 相關(guān)文件
4.1《電梯突發(fā)事故處置預(yù)案》
5 適用記錄
〖突發(fā)事件報告單〗
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案13
一、目的
為預(yù)防突發(fā)性停電而造成商場內(nèi)職員傷害和保證貨品之安全。
二、適用范圍
適用于本轄區(qū)商場物業(yè)。
三、職責
1、高壓配電工程職員負責了解停電原因，并及時告之監(jiān)控中心及重要租戶，做好送備用電工作和恢復(fù)正常供電工作。
2、監(jiān)控職員負責做好停電說明工作并對重點部位實施嚴密監(jiān)控，與保安職員配合防止造成職員傷害和貨品損失。
3、保安職員負責各出入口安全工作及停電區(qū)域的安全巡視工作，并與樓層管理職員協(xié)同，做好客戶職員之疏散工作和貨品安全工作。
4、管理部工作職員做好組織協(xié)調(diào)和善后處理工作。
5、樓層管理職員和營業(yè)員做好客戶疏散引導(dǎo)工作和商戶柜內(nèi)的貨品安全工作。
四、處理流程
(一) 停電應(yīng)急處理程序 ：
1、工程措施
2、 安全措施
善后處理
(二) 停電應(yīng)急處理方案 ：
1、當購物中心發(fā)生停電事故時，工程技術(shù)主管必須馬上到高壓配電房,現(xiàn)場（值班）高壓配電技術(shù)職員及時采取如下措施 ：
1.1當屬于購物中心區(qū)域內(nèi)停電的
1.1.1維修技術(shù)職員在檢查購物中心設(shè)備故障同時，將停電區(qū)域、情況告之監(jiān)控中心，以備采取相關(guān)措施。（對停電區(qū)域的重要租戶也應(yīng)在第一時間告之）。
1.1.2至停電區(qū)域，檢查故障原因。檢查設(shè)備運行狀況，記錄工作參數(shù)，對較大載荷的機電設(shè)備或用電單元作關(guān)停處理，避免恢復(fù)供電時瞬間電流損壞設(shè)備 。
1.1.3查明故障后，工程部應(yīng)組織人力搶修。
1.1.4在搶修同時恢復(fù)未受損壞區(qū)域之正常營運 。
1.2當屬于外網(wǎng)供電而造成停電的'（高壓失電）
1.2.1啟動購物中心備用電源（在通常情況下，主、備電源處于自動切換狀態(tài)），必須保障重要部位如消防電梯、消防走道、水泵、疏散照明等供電 。
1.2.2技術(shù)職員致電供電部門查詢故障原因，并將答復(fù)保存。
1.2.3通知監(jiān)控中心和重要租戶 。
1.2.4組織職員做好恢復(fù)供電前設(shè)施設(shè)備檢查及保養(yǎng)工作。（具體操作見附件一）
2、物業(yè)職員安全措施如下 ：
2.1 監(jiān)控、安全保衛(wèi)職員
2.1.1接到停電原因（或發(fā)現(xiàn)、收到停電報告時）及時通知物業(yè)管理職員及工程主管。
2.1.2對停電區(qū)域?qū)嵤┲攸c監(jiān)視。
2.1.3 通知保安主管（職員）即刻趕赴停電營業(yè)區(qū)域，加強看護（尤其是收銀臺）。（其職員調(diào)動有保安主管統(tǒng)一調(diào)配）
2.1.4必要時（得到總值確認后），通過消防廣播，告之在場職員。（告之具體內(nèi)容需得到總值確認）。
2.1.5維持秩序，加強停電區(qū)域的巡邏，控制職員進出，必要時（在得到總值確認）封閉進出通道。
2.1.6在接到做出疏散決定后，協(xié)助物業(yè)管理職員和樓層管理職員對在場購物職員及貴賓進行疏導(dǎo)工作。
2.2物業(yè)管理職員
2.2.1在接到停電報告后，第一時間趕赴現(xiàn)場。
2.2.2組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作并做出是否做出疏散之決定（將決定報告總值）。
2.2.3在停電時，如業(yè)戶有特殊服務(wù)需要的，管理職員應(yīng)提供必要之服務(wù)，如傷員接送等 。
2.2.4 如有職員傷害和設(shè)施設(shè)備受損，向保險公司及時提出索賠申請 。
3、樓層管理職員、營業(yè)員、收銀員安全措施如下
3.1在發(fā)生停電事故時，保持鎮(zhèn)靜，忌離開營業(yè)現(xiàn)場，保證貨品、財物安全。
3.2 必要時，告之客戶，暫時停止營業(yè)。
3.3 在接到疏散通知后，引導(dǎo)客戶走安全通道，離開商場。
3.4在恢復(fù)供電后，協(xié)助管理職員做好物品清點工作。
(三)停電應(yīng)急處理注意事項 ：
1、停電發(fā)生時，必須核實電梯內(nèi)有無乘客受困，必要時按電梯困人應(yīng)急方案予以解救 。
2、電工應(yīng)檢查電話、弱電監(jiān)控、消防等系統(tǒng)，使之處于正常工作狀態(tài) 。
3、購物中心備用電源提供之電力不能滿足正常營運需要，故次要場所如照明可能不足，物業(yè)職員應(yīng)密切注意人行道、車道交通等情況，必要時放置照明物，放置警示牌方便行人 。
4、在無應(yīng)急燈情況下，次要崗位如職員如清潔等工作職員應(yīng)手持電筒護在物業(yè)管理員的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，送賓客進出 。
5、管理部適時對職員進出路線合理調(diào)整
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案14
而從當前小區(qū)管理模式來看，以業(yè)主委托物業(yè)進行管理的辦法，較大程度上由物業(yè)負責業(yè)主的基本人身和財產(chǎn)安全，消防作為社區(qū)管理中重要工作，需要物業(yè)承擔更多的責任。故此，本文就小區(qū)物業(yè)管理部門的消防職責進行研究，并由此提出相對適合當前小區(qū)結(jié)構(gòu)的管理辦法。
小區(qū)作為居民區(qū)，環(huán)境內(nèi)人口數(shù)量較多，并且存在著文化素質(zhì)的差異，難以采取有效的宣傳教育而合理的遏制威脅消防安全的事件發(fā)生。同時，隨著城市化的高度發(fā)展，小區(qū)數(shù)量不斷增多，并且分布方式愈加復(fù)雜。限于消防部門的人力數(shù)量，其僅能夠在消防安全層面予以監(jiān)督，而無法做出實時監(jiān)督管理，由此也導(dǎo)致小區(qū)消防問題的復(fù)雜性。不過，現(xiàn)代化物業(yè)管理體系的實現(xiàn)，以往僅作為服務(wù)機構(gòu)的物理公司，逐步具有了監(jiān)督管理責任，這也為消防管理帶來契機。物業(yè)是與小區(qū)業(yè)主聯(lián)系最為緊密的機構(gòu)之一，其受到業(yè)主的共同委托而建立，履行社區(qū)服務(wù)管理和安全監(jiān)督的基本責任。物業(yè)管理部門對于消防的管理工作，隨著物業(yè)工作范圍的增大，其正逐漸產(chǎn)生以業(yè)主需求為導(dǎo)向的服務(wù)體系。故此，本文結(jié)合當前契機，以及社會發(fā)展對于消防安全管理的客觀訴求，而對小區(qū)物業(yè)管理部門的消防職責和工作模式進行研究。
1小區(qū)物業(yè)管理部門的`消防職責
小區(qū)物業(yè)管理部門的消防職責主要體現(xiàn)在如下方面:第一，從服務(wù)功能方面對消防安全負責。物業(yè)管理部門自身屬于服務(wù)機構(gòu)，其不僅包括物業(yè)管理大廳和辦公場所，小區(qū)的綠化地帶、通道、停車場、樓宇樓道、走廊等，均屬于小區(qū)物業(yè)的服務(wù)場所范疇，故此必須按照國家或地方消防安全管理辦法而進行安全監(jiān)督工作;第二，從安全防范方面負責。小區(qū)物業(yè)需要制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育;開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患;保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保障共用消防設(shè)施、器材以及消防安全標志完好有效;組織本單位員工和居民每年至少開展一次消防演練。第三，物業(yè)的管理責任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為有管理責任。
2小區(qū)物業(yè)部門消防管理工作的重要性
隨著我國城市化的發(fā)展，城市人口數(shù)量開始增多，以往社區(qū)管理模式，正在由小區(qū)物業(yè)管理模式替代。故此，物業(yè)管理部門在小區(qū)消防安全管理層面上，需要承擔更大的責任。而從消防安全層面來看，小區(qū)物業(yè)部門工作的重要性，主要體現(xiàn)在:第一，完善城市消防安全管理體系。在以往較長時間內(nèi)，城市中小區(qū)的消防安全管理責任沒有明確。而隨著小區(qū)物業(yè)部門專業(yè)化的提升，該問題開始得到逐步的解決，繼而構(gòu)成“以公安消防部門監(jiān)督物業(yè)，以物業(yè)服務(wù)業(yè)主”的城市消防安全管理體系;第二，業(yè)主的生命財產(chǎn)安全需要得到保障。原因在于，一旦火災(zāi)發(fā)生，必然會導(dǎo)致財產(chǎn)出現(xiàn)不可彌補的損失，甚至會威脅到生命。所以，業(yè)主需要具有專業(yè)消防安全管理能力的物業(yè)服務(wù)，針對小區(qū)消防需求而進行有效的管理。
3小區(qū)物業(yè)消防安全管理存在的問題及原因
小區(qū)物業(yè)在消防管理層面上，卻仍舊問題重重，難以高效率滿足小區(qū)消防管理需求。以下具體來看:①小區(qū)消防安全管理制度不完善。在相關(guān)的法律法規(guī)中，雖然明確小區(qū)物業(yè)要制定消防安全制度，但現(xiàn)在大多數(shù)小區(qū)的消防安全管理制度，缺乏根據(jù)小區(qū)自身的特點制定，沒有體現(xiàn)出物業(yè)部門消防安全管理方面的具體措施，工作監(jiān)管機制。物業(yè)部門人員消防安全綜合素質(zhì)需要提升，有發(fā)現(xiàn)隱患、正確消除隱患的能力;②小區(qū)消防安全管理責任意識重視度不夠。小區(qū)物業(yè)在日常管理過程中的忽視，是導(dǎo)致小區(qū)發(fā)生火災(zāi)的重要原因，具體表現(xiàn)在:第一，缺乏有效的宣傳和監(jiān)督。如未在應(yīng)當防火的區(qū)域設(shè)置安全警示，并對重點安全防范區(qū)域缺乏監(jiān)督;第二，管理意識存在不足。比如存在消防通道堆積垃圾、雜物、地下車庫阻塞等嚴重的問題;第三，消防設(shè)施管理不足。缺乏對消防設(shè)施的維護保養(yǎng)，火災(zāi)初期撲救時緊急處置的方法。
4建立健全的小區(qū)消防安全管理模式的措施建議
4．1加強小區(qū)整體規(guī)劃，細化各類措施
確保小區(qū)消防安全工作的實效，關(guān)鍵在于對區(qū)域合理的規(guī)劃，并有效明確責任主體。由于小區(qū)屬于生活區(qū)域，所以使用功能與其他場所有著顯著差異。對此，根據(jù)小區(qū)的特性，做出適合、詳細的管理規(guī)范。另一方面，就當前小區(qū)消防安全管理狀況而言，大部分小區(qū)制定長期的消防安全維護規(guī)劃，明確人員、資金、責任等方面，如維護保養(yǎng)消防設(shè)施、對小區(qū)內(nèi)各類線路進行定期檢查整改、發(fā)現(xiàn)初期隱患應(yīng)對措施等。
4．2加大消防宣傳和培訓(xùn)，提高居民消防安全意識
消防安全的實現(xiàn)，不能夠僅依靠物業(yè)和消防部門，還需要業(yè)主的參與。小區(qū)物業(yè)應(yīng)當加大對業(yè)主的消防安全培訓(xùn)，提升民眾的消防安全意識以及消防技能，從而有效提高小區(qū)內(nèi)防火成效。另外，還需要進行消防設(shè)備應(yīng)用教育，從居民區(qū)火災(zāi)的發(fā)生情況來看，一些居民雖然可以及時制止火災(zāi)，但是卻不會正確使用消防器材、設(shè)施。
4．3明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全職責和標準
目前物業(yè)管理責任中所設(shè)置的消防安全管理部分，主要依托于地方法規(guī)實現(xiàn)。在相關(guān)法律中，仍舊未明確說明物業(yè)在小區(qū)消防管理中應(yīng)履行的職責和義務(wù)。所以，應(yīng)當加快相關(guān)領(lǐng)域的立法實現(xiàn)。同時，不僅要監(jiān)督物業(yè)的消防管理，在物業(yè)費用的收取和使用上，也應(yīng)當進行有效的管理，并明確要求其費用中應(yīng)當包括防火設(shè)施的建設(shè)和維護，從而對社區(qū)安全作出最大化保障。
5結(jié)束語
消防管理成果直接關(guān)系到人民的生命和財產(chǎn)安全，任何一次火災(zāi)都會對社會和群眾造成巨額的生命財產(chǎn)損失。故此，有效提升區(qū)域消防安全工作的成效勢在必行。而本文提出以小區(qū)物業(yè)作為區(qū)域消防管理主體，能夠?qū)崿F(xiàn)更加細分區(qū)域消防監(jiān)督工作，隨著小區(qū)物業(yè)的消防管理意識提升，相信無疑能夠更為有效的保障業(yè)主生命財產(chǎn)安全。
小區(qū)物業(yè)應(yīng)急預(yù)案15
為確保全市廣大農(nóng)牧民溫暖過冬，按照通遼市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)通遼市20xx年度農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作實施方案的通知》（通政辦發(fā)〔20xx〕53號）要求，結(jié)合實際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實自治區(qū)黨委、政府及通遼市委、政府關(guān)于保障農(nóng)牧民冬季取暖用煤各項決策部署，著力做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤的采購、運輸、分售等各環(huán)節(jié)工作，為黨的二十大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
二、保障標準和完成時限
�。ㄒ唬┍Ｕ蠘藴�。每戶原則保障霍林河地區(qū)原煤2噸，煤炭價格根據(jù)以下公式計算確定，即煤炭銷售價格＝坑口價格（含稅270元／噸）＋從煤礦到各分售點的運輸費用（以實際為準），具體價格由市發(fā)改委、市場監(jiān)管局按公式及實際制定。
（二）保障范圍。冬季取暖用煤工作覆蓋我市達來胡碩蘇木、沙爾呼熱街道、軍馬場生態(tài)保護區(qū)管理委員會等集中供熱未覆蓋區(qū)域農(nóng)牧戶，共計2039戶、4478噸（運輸過程中耗損400噸）。其中：達來胡碩蘇木1814戶、3628噸，沙爾呼熱街道71戶、142噸，軍馬場生態(tài)保護區(qū)管理委員會154戶、308噸。
（三）完成時限。為確保今年10月底前完成此項工作，我市及時向通遼市政府提交采購煤炭申請的集中供熱未覆蓋區(qū)域農(nóng)牧民冬季取暖用煤分售到戶工作，必保在嚴寒天氣來臨之前分售到位。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好20xx年度農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作，特成立市能源保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)牧民冬季取暖用煤的采購、運輸、分售等工作，具體如下。
組長：
副組長：
成員：
為確保農(nóng)牧民冬季取暖用煤采購運輸和分售各項工作順利推進，領(lǐng)導(dǎo)小組增設(shè)農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作專班，工作專班下設(shè)6個工作組，具體組成及分工如下。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組長：劉綱市能源局局長
副組長：富國江市能源局副局長
成員：由組長及副組長從本單位自行抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成。
主要職責：市能源局負責統(tǒng)籌推進農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作，并負責工作專班日常事務(wù)；負責與全市各有關(guān)部門對接溝通，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題；建立工作臺帳，實時調(diào)度統(tǒng)計農(nóng)牧民冬季取暖用煤工作分售進度，定期向上級部門匯報工作進展情況，向全市相關(guān)部門通報工作開展情況及工作措施。
（二）運輸保障組
組長：劉萬青市交通局副局長
副組長：馮剛市衛(wèi)健委副主任
姚旭市交警支隊副隊長
成員：由組長及副組長從本單位自行抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成。
主要職責：市交通、公安部門主要負責監(jiān)督指導(dǎo)運輸煤炭車輛有序拉運，必要時實施路段管控，為運輸煤炭車輛開辟綠色通道等；市衛(wèi)健委主要負責監(jiān)督指導(dǎo)各有關(guān)部門做好運輸車輛及人員疫情防控工作。
�。ㄈ﹥r格監(jiān)督組
組長：郭艷坤市發(fā)改委副主任
副組長：劉斌市市場監(jiān)管局副局長
成員：由組長及副組長從本單位自行抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成。
主要職責：市發(fā)改委牽頭組織市市市場監(jiān)管局按照價格計算公式及我市實際情況及時制定農(nóng)牧民冬季取暖用煤價格，不誤煤炭分售工作和整體工作。負責監(jiān)督指導(dǎo)發(fā)放煤炭網(wǎng)點是否“足秤足兩”分售到戶，抽查計量器是否存在作弊行為；負責監(jiān)督指導(dǎo)存煤、儲煤、銷售網(wǎng)點摸排調(diào)查，嚴厲打擊轉(zhuǎn)讓購煤指標、套取倒賣、亂收費等違規(guī)行為，堅決禁止以借供煤之機倒買倒賣、隨意加價、擾亂市場行為；負責監(jiān)督指導(dǎo)、打擊汽車運輸公司借平價煤發(fā)放時期壟斷運輸市場，過度調(diào)漲運煤價格等行為。
�。ㄋ模┟禾糠质劢M
負責人：張為達來胡碩蘇木政府副蘇木達
王久國沙爾呼熱街道綜合保障技術(shù)中心主任
呂洪楠軍馬場生態(tài)保護區(qū)管委會副主任
馮剛市衛(wèi)健委副主任
成員：由負責人從本單位自行抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成。
主要職責：主要負責落實各自區(qū)域的儲煤場地，負責分售環(huán)節(jié)的有序管控工作；市衛(wèi)健委主要負責監(jiān)督指導(dǎo)各有關(guān)部門做好運輸車輛及人員疫情防控工作。
�。ㄎ澹⿲ｍ棻O(jiān)督組
組長：張建濤市紀委常委、監(jiān)委委員
副組長：許廣宇市紀委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀檢監(jiān)察組組長
成員：由組長及副組長從本單位自行抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成。
主要職責：負責對有關(guān)部門及企業(yè)各項工作推進情況進行全過程監(jiān)督檢查，對推諉扯皮、弄虛作假等行為予以追責問責。
�。┬畔⑿麄鹘M
組長：楊景坤市委宣傳部常務(wù)副部長
副組長：夏恩發(fā)市公安局副局長
包青山市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心輿情負責人
成員：由組長及副組長從本單位自行抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成。
主要職責：市委宣傳部負責做好政策宣傳和正面輿論引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，突出正面引導(dǎo)，為用煤保障工作營造良好氛圍。市網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警服務(wù)中心牽頭做好負面輿情管控工作，加強輿情信息監(jiān)測，及時掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)，做好負面輿情管理和引導(dǎo)等工作。市公安局配合市網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警服務(wù)中心依法嚴厲打擊借機歪曲解讀、跟風炒作、惡意攻擊等負面輿情違法行為。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，增強思想認識。為農(nóng)牧民冬季取暖提供用煤保障，是自治區(qū)黨委、政府貫徹落實黨中央以人民為中心發(fā)展思想的具體措施，事關(guān)千家萬戶，是最大的民生工程和民心工程。各有關(guān)部門要從講政治的高度，充分認識農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，強化政治意識、提高政治站位，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、親自部署，切實履行工作職責，確保各項任務(wù)順利完成，為黨的二十大勝利召開營造國泰民安的社會環(huán)境。
�。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，嚴格責任落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門是保障農(nóng)牧民冬季取暖用煤的責任主體，要切實擔負起主體責任，制定切實可行的工作方案，成立工作組織機構(gòu)和工作專班等；要加強惠民政策宣傳力度，確保做到每戶農(nóng)牧民應(yīng)知盡知；要全面摸清轄區(qū)農(nóng)牧民冬季取暖用煤需求，確保不漏一村、不落一戶；要積極配合相關(guān)部門做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤數(shù)量統(tǒng)計上報、資金核實和監(jiān)督管理等工作，并確保數(shù)據(jù)真實準確，堅決杜絕虛報、多報和倒賣指標及非需囤積現(xiàn)象；要嚴格執(zhí)行公開公示制度，對農(nóng)牧戶的確認、分發(fā)煤炭數(shù)量、資金收支等情況要及時進行公示公開，接受社會監(jiān)督；要及時與煤源保障煤礦溝通對接，按照“定路線、定車輛、定人員”的方式，自行安排組織煤炭運輸、配送、分發(fā)到戶等各環(huán)節(jié)工作，在煤炭出礦時按照內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌做好農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔20xx〕67號）要求，要與煤源礦簽訂出礦環(huán)節(jié)《20xx年度農(nóng)牧民冬季取暖供煤交接確認書》，留存必要的照片和視頻影像資料等，明確供需雙方責任界限。
�。ㄈ⿵娀瘻贤▍f(xié)作，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要堅持以人民為中心的.工作導(dǎo)向，圍繞各自職能職責，進一步細化工作措施，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、疫情防控等保供各項工作，確保20xx年度農(nóng)牧民冬季取暖用煤保質(zhì)保量分售到位。各成員部門要強化工作溝通、信息共享和高效協(xié)作，統(tǒng)籌各方資源全面做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作；要做到責任清晰、調(diào)度有序、條塊暢達，在嚴寒天氣來臨之前將取暖用煤發(fā)售到農(nóng)牧民手中。
（四）全程督導(dǎo)檢查、嚴厲追責問責。市紀委監(jiān)委將全程檢查、全程督導(dǎo)，對工作推進緩慢、推諉扯皮、不擔當、不作為的部門單位，要嚴肅追責問責；對發(fā)現(xiàn)從中撈取好處貪污等違紀違規(guī)行為的部門單位，要堅決予以查處。同時，各成員部門要切實擔負起監(jiān)督指導(dǎo)責任，堅決打擊倒買倒賣、擾亂市場秩序的行為，確保農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作有序推進。
�。ㄎ澹⿵娀咝麄�，有效管控輿情。信息宣傳組要充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳農(nóng)牧民冬季取暖用煤惠民工程的重要意義和工作成效，回應(yīng)社會關(guān)切，發(fā)布權(quán)威信息，努力營造全社會關(guān)心支持農(nóng)牧民冬季取暖用煤工作的良好氛圍。同時，要及時總結(jié)提煉工作中好的經(jīng)驗做法，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗，在全市廣泛推廣應(yīng)用。
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