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在學校抑或是社會中，難免會發(fā)生一些不在自己預期的事件，為了控制事故的發(fā)展，預先制定應(yīng)急預案是必不可少的。那么大家知道應(yīng)急預案怎么寫才規(guī)范嗎？下面是小編精心整理的商場突發(fā)事件應(yīng)急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�。為了應(yīng)對菜籃子商品流通過程的突發(fā)事件，提高政府部門對菜籃子商品的調(diào)控能力，做好菜籃子商品應(yīng)急保障供應(yīng)，維護城鄉(xiāng)居民正常生活秩序，維護社會穩(wěn)定。
�。ǘ┚幹埔罁�(jù)。根據(jù)商務(wù)部《突發(fā)事件生活必需品應(yīng)急管理暫行辦法》以及《xx省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等，結(jié)合我市實際，制定本預案。
（三）適用范圍。本預案適用于全市突發(fā)自然災害、畜禽疫病流行、菜市場商品嚴重短缺等，嚴重影響菜籃子商品流通，導致主要菜籃子商品在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張或搶購，價格大幅度上升，需要立即采取應(yīng)急處置行動，維護市場經(jīng)營秩序，保障市場主要菜籃子商品正常供應(yīng)。本預案所指主要菜籃子商品，是指肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、豆類制品四大類。（肉類指豬肉。水產(chǎn)品主要指大宗普通海水產(chǎn)品及四大淡水魚。蔬菜指葉菜類，夏季高溫時以青菜為主，寒冬時以大白菜為主。豆類制品以盒子豆腐、豆芽為主。）
（四）警情級別。按照突發(fā)事件對我市影響的范圍、強度和發(fā)展趨勢，分為三級。一級警情為特別重大市場異常波動；二級警情為重大市場異常波動；三級警情為市場異常波動。具體為：
一級警情：特別重大市場異常波動。全市肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、豆類制品四大類主要菜籃子商品出現(xiàn)全面短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張，群眾性大量集中搶購，價格大幅度上升，對經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響。
二級警情：重大市場異常波動。四大類主要菜籃子商品中有兩種商品同時出現(xiàn)短缺、脫銷，造成供需關(guān)系局部緊張，部分市民批量采購、存儲，價格發(fā)生較大波動。三級警情：市場異常波動。四大類菜籃子商品中有一種商品短缺、緊張，流通渠道受阻，價格發(fā)生較大波動。
（五）工作原則。
1．統(tǒng)一指揮，分級負責。市菜籃子商品應(yīng)急保障領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導指揮，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分級負責。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同等級。
2．以人為本，快速反應(yīng)。發(fā)生菜籃子商品市場供應(yīng)異常時，根據(jù)不同警情級別，迅速啟動應(yīng)急保障預案，最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，保障市場穩(wěn)定，人心安定。
3．加強預測，嚴密監(jiān)控。加強菜籃子商品動態(tài)分析和市場監(jiān)測，對可能出現(xiàn)市場異常的先兆，作出分析和預測，及時做好預警預報工作。
4．規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善處理應(yīng)急保障中的人財物關(guān)系，保護各方的合法權(quán)益。
二、組織指揮體系
市政府成立市菜籃子商品應(yīng)急保障領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），分管副市長任組長，市政府辦公室副主任、市貿(mào)易局局長任副組長，市貿(mào)易局、農(nóng)林局分管負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管商貿(mào)工作的領(lǐng)導為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市貿(mào)易局，辦公室主任由市貿(mào)易局分管負責人擔任。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組職責。
1．貫徹執(zhí)行上級黨委、政府、商務(wù)主管部門有關(guān)菜籃子商品應(yīng)急保障的指令和會議、文件精神；做好菜籃子商品儲備調(diào)控和應(yīng)急保障工作。
2．掌握全市主要菜籃子商品生產(chǎn)、流通、消費宏觀形勢，分析市場動態(tài)，觀察和判斷市場異常及其發(fā)展態(tài)勢，決定預案的啟動或終止。
3．發(fā)生突發(fā)事件時，根據(jù)不同警情，下達調(diào)控應(yīng)急商品的指令和任務(wù)。
4．組織現(xiàn)場指揮，對各單位執(zhí)行應(yīng)急保障預案過程進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。
5．向市政府和xx市貿(mào)易局匯報應(yīng)急保障情況和工作效果。在處置中遇到本市范圍內(nèi)或貿(mào)易流通部門職責權(quán)限內(nèi)無法解決的問題時，請求市政府或xx市貿(mào)易局指導并幫助解決。
6．決定應(yīng)急保障新聞有關(guān)事宜。
（二）領(lǐng)導小組辦公室職責。
1．貫徹執(zhí)行領(lǐng)導小組有關(guān)菜籃子商品應(yīng)急保障調(diào)控指令和指示精神，對預案啟動進行全程監(jiān)管，并及時匯報貫徹執(zhí)行情況。
2．制定菜籃子商品供應(yīng)保障應(yīng)急預案，落實四大類菜籃子商品應(yīng)急儲備任務(wù)，加強質(zhì)量安全監(jiān)管。
3．建立健全主要菜籃子商品產(chǎn)銷及價格監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加強市場分析和監(jiān)測。發(fā)生突發(fā)事件市場異常時，立即向領(lǐng)導小組匯報。
4．負責應(yīng)急保障工作的分析總結(jié)。對市場異常處置不當、失察失職、未履行儲備和供應(yīng)責任的，及時報領(lǐng)導小組研究處理。
�。ㄈ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責。
1．負責轄區(qū)發(fā)生突發(fā)事件市場異常時，全面做好菜籃子商品保障供應(yīng)工作。掌握轄區(qū)主要菜籃子商品生產(chǎn)、流通、消費宏觀形勢，分析市場動態(tài)，重點監(jiān)控菜市場的市場異常先兆及其發(fā)展態(tài)勢。
2．發(fā)生突發(fā)事件市場異常時，立即向領(lǐng)導小組辦公室報告事件經(jīng)過和發(fā)展態(tài)勢。
3．根據(jù)領(lǐng)導小組對處置突發(fā)事件和調(diào)控商品的指令，督查應(yīng)急商品配送，同時做好人員到崗，恢復市場秩序，保障正常供應(yīng)。
4．會同有關(guān)行政執(zhí)法部門依法查處打擊在應(yīng)急供應(yīng)期間乘機出售假冒偽劣商品、哄抬價格、欺詐蒙騙等違規(guī)違法行為。
5．對突發(fā)事件市場異常處置過程進行總結(jié)，報領(lǐng)導小組辦公室。
三、應(yīng)急儲備和供應(yīng)保障體系
承擔應(yīng)急儲備和供應(yīng)保障的單位，是菜籃子流通加工骨干企業(yè)和生產(chǎn)基地，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，流通集聚功能較強，有一定生產(chǎn)規(guī)模、管理水平、良好信譽的經(jīng)濟實體。當市場出現(xiàn)以下四類商品供應(yīng)緊張時建立應(yīng)急儲備，年度儲備目標為：生豬：活體儲備7000頭，由市級7家規(guī)模基地牧場承擔活體儲備任務(wù)，3個中心屠宰場承擔應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。水產(chǎn)品：由市農(nóng)批市場水產(chǎn)經(jīng)營大戶儲備300噸，市級水產(chǎn)養(yǎng)殖基地承擔應(yīng)急保障供應(yīng)任務(wù)。蔬菜：由市農(nóng)批市場經(jīng)營儲備耐保管品種500噸，同時市級蔬菜基地作為應(yīng)急補充貨源。豆類原料：黃豆、綠豆等豆類原料儲備100噸，由
豆類制品骨干企業(yè)承擔應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。四大類菜籃子商品應(yīng)急保障供應(yīng)時間10天以上。（一）應(yīng)急儲備單位職責。
1．根據(jù)領(lǐng)導小組下達的應(yīng)急商品儲備計劃，積極組織貨源，備足原料，安排生產(chǎn)，保證儲備商品數(shù)量足額到位。
2．根據(jù)不同商品保管期限和活口生長周期，在保持總量不變的情況下，對儲備商品進行適時更換，滾動保量，確保儲備商品的質(zhì)量安全。
3．每季向領(lǐng)導小組辦公室匯報儲備商品存量情況，詳細列出品名、數(shù)量、質(zhì)量、進出存量報表，嚴格保證儲備商品調(diào)得動，用得上，不斷檔，不脫銷。
4．服從領(lǐng)導小組指令，完成應(yīng)急調(diào)控任務(wù)，接受領(lǐng)導小組辦公室對應(yīng)急儲備商品存量情況進行檢查。
（二）供應(yīng)保障單位職責。
1．接到領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)急供應(yīng)指令后，根據(jù)指令下達的商品品種數(shù)量、時間地點，立即從指定調(diào)出單位調(diào)集貨源，迅速送達指定的菜市場。
2．調(diào)集出庫商品必須準確核對指令下達的數(shù)量，保證質(zhì)量安全，由調(diào)入單位（應(yīng)急保障供應(yīng)單位）與調(diào)出單位（商品所有單位）辦理相關(guān)交接手續(xù)。
3．調(diào)集運輸車輛，組織營業(yè)人員，備好營業(yè)器具，迅速趕赴現(xiàn)場，做好應(yīng)急供應(yīng)。
4．在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)過程中，隨時向領(lǐng)導小組辦公室報告供應(yīng)保障進展情況。
四、監(jiān)測預警機制
�。ㄒ唬┦袌霰O(jiān)測。市貿(mào)易局每日對主要菜籃子商品批發(fā)市場、屠宰場交易數(shù)量、價格，部分菜市場主要菜籃子商品零售價格等數(shù)據(jù)進行收集，按月進行數(shù)據(jù)匯總和綜合分析。以信息化為平臺，以數(shù)據(jù)分析為依據(jù)，全面監(jiān)測菜籃子市場動態(tài)。
（二）供求預測。領(lǐng)導小組辦公室加強對全市四大類菜籃子商品供需情況的調(diào)研和預測，全面掌握生產(chǎn)、流通、消費總量，對本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進行預測，為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。
�。ㄈ╊A警預報。當嚴重自然災害、畜禽疫情流行、罷市歇業(yè)等突發(fā)事件出現(xiàn)先兆時，特別是嚴重自然災害預報時（橙色以上），領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)立即向領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組視警情先兆及發(fā)展態(tài)勢，及時向市政府及上級商務(wù)部門匯報，并由領(lǐng)導小組辦公室向有關(guān)單位預警預報。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┤藛T到位。接到突發(fā)事件市場異常報告后，領(lǐng)導小組辦公室進入緊急應(yīng)對狀態(tài)，相關(guān)工作人員全部到位，實行24小時值班，隨時待命，并確保信息渠道暢通。
�。ǘ┫绕谔幹谩Ｊ匈Q(mào)易局有關(guān)負責人和工作人員在1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)查確認，采取措施盡力防止事態(tài)擴大。
�。ㄈ⿷�(yīng)急啟動。領(lǐng)導小組根據(jù)辦公室上報的警情級別下達應(yīng)急啟動指令，領(lǐng)導小組辦公室速派員到現(xiàn)場檢查應(yīng)急商品數(shù)量、質(zhì)量、臨柜人員到位情況，指導并協(xié)助開展應(yīng)急供應(yīng)工作，努力化解矛盾，恢復常態(tài)供應(yīng)。在供應(yīng)中發(fā)生問題，迅速向領(lǐng)導小組匯報。事件發(fā)生后2小時內(nèi)將初次報告書面上報市政府，一級警情同時報上級商務(wù)主管部門。
�。ㄋ模┲笓]協(xié)調(diào)。應(yīng)急保障中涉及行政執(zhí)法、交通、治安等問題，由領(lǐng)導小組日常負責人與相關(guān)部門溝通，必要時提請市政府指揮協(xié)調(diào)。
�。ㄎ澹┮笤�。當應(yīng)急保障中出現(xiàn)儲備商品耗盡，市場供應(yīng)仍顯緊缺時，請求上級商務(wù)部門緊急調(diào)集應(yīng)急商品，以緩解市場緊張狀態(tài)，穩(wěn)定大局，安定人心。
六、應(yīng)急保障
（一）物資保障。根據(jù)領(lǐng)導小組指令，確保主要菜籃子商品及時到位，數(shù)量足額，質(zhì)量安全。
�。ǘ┵Y金保障。本預案確定的四大類菜籃子商品政府應(yīng)急儲備數(shù)量，作為常年必保庫存。對承擔企業(yè)給予必要的資金補貼。由領(lǐng)導小組辦公室編制年度計劃，列入市財政預算。
（三）信息保障。突發(fā)事件市場異常時，必須保障信息的收集、處理、分析、傳遞和全面暢通，為領(lǐng)導小組指揮工作提供依據(jù)。
（四）運輸保障。調(diào)運應(yīng)急保障商品時，除承擔任務(wù)企業(yè)自有運輸工具外，運力不足時，可調(diào)配社會車輛（必要時給予適量車輛運輸補貼），用于運送應(yīng)急保障商品。
�。ㄎ澹┲伟脖Ｕ�。在應(yīng)急保障中，發(fā)現(xiàn)哄搶、破壞、造謠、故意制造事端，擾亂、阻礙應(yīng)急保障工作等違法事件時，公安部門采取措施，依法進行治理和打擊。七、響應(yīng)終結(jié)事態(tài)平息，市場異常情況排除，主要菜籃子商品供應(yīng)恢復正常后，由領(lǐng)導小組辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)建議，報領(lǐng)導小組批準宣布。應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)后，領(lǐng)導小組辦公室對突發(fā)事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結(jié)果進行評估總結(jié)，報領(lǐng)導小組和xx市貿(mào)易局。
附件:1.xx市菜籃子商品應(yīng)急供應(yīng)保障領(lǐng)導小組成員名單