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時光飛逝，時間在慢慢推演，迎接我們的將是新的生活，新的挑戰(zhàn)，此時此刻我們需要開始制定一個計劃�？墒堑降资裁礃拥挠媱澆攀沁m合自己的呢？下面是小編幫大家整理的扶貧工作計劃4篇，希望能夠幫助到大家。
扶貧工作計劃 篇1
通知》(雨委辦發(fā)〔20xx〕87號)和《關(guān)于印發(fā)在科學(xué)重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知和區(qū)幫扶辦《關(guān)于深入開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》(雨幫扶辦〔20xx〕1號)文件要求，我局結(jié)合實際，現(xiàn)制定雨城區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局20xx年至20xx年度幫扶工作計劃。
一、XX村基本情況
我村位于XX鎮(zhèn)西南端，與XX區(qū)XX鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關(guān)心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、****、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃
XX村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責(zé)任人，
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困戶掌握1-2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，
4、向用人單位推薦勞動力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的'責(zé)任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
扶貧工作計劃 篇2
20xx年上半年，我臺繼續(xù)按照“因戶制宜、分類指導(dǎo)、精準施策”的要求,幫助古沛鎮(zhèn)白陽村夏林沖、夏國松、王明飛、李君明等4戶貧困戶脫貧幫扶工作，由于扶貧工作得力，各項工作有序快速推進。
一是成立扶貧包抓領(lǐng)導(dǎo)小組。成立以臺長秦榮先為組長,副臺長為袁恒金為副組長，幫扶人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，對接精準扶貧工作，在20xx年扶貧工作基礎(chǔ)上研究制定了20xx年扶貧工作計劃。
二是真抓實干，講求實效。在扶貧工作中，我臺所有幫扶人在幫扶中采取1+N時段開展幫扶，每月必須確保1次上門，同時利用春風(fēng)行動、秸稈禁燒、春節(jié)慰問等形式開展扶貧。在全面掌握扶貧對象情況的基礎(chǔ)上，我臺幫扶人探索采取一戶一法，為貧困戶開展增收：夏林沖戶田地少，我臺幫扶人采取讓他進行養(yǎng)雞、鴨、鵝以及開展小龍蝦等養(yǎng)殖，在多發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，同時讓他租種同組人外出務(wù)工閑置的田地，以增加收入;王明飛和李君明戶由于年齡大，就讓他主要進行養(yǎng)殖業(yè);夏國松戶由于在外務(wù)工，我臺幫扶人，主要通過電話、微信等方式宣傳扶貧政策、解決貧困戶了女在家上學(xué)所遇到的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計，上半年我臺幫扶人共下村開展幫扶32次，爭取各項扶持資金2萬余元、進行危房改造一戶。
三是建立聯(lián)系幫扶工作制度。在扶貧工作中，我臺還利用自身優(yōu)勢和扶貧專干緊密對接，嚴格做好“五個一”活動：即開展一次扶貧政策宣講，開展一次家庭情況調(diào)查研究，進行一次四鄰走訪，組織一次種養(yǎng)殖服務(wù)，幫忙解決一些突出問題。
四是借助社會力量開展幫扶。在開展幫扶工作中，我臺還借助社會力量開展貧困戶幫扶，在20xx年春節(jié)來臨之際，我臺就邀請了XX市經(jīng)典傳媒有限公司到白陽村開展企業(yè)與貧困戶對接活動，除了對四戶貧困戶開展生活上的物質(zhì)慰問幫扶外，還針對貧困戶家庭情況和企業(yè)用工需求開展幫扶。
回顧半年來的幫扶工作，雖然取得了一些成績，但還存在一些不足。主要是經(jīng)常性深入村組跟蹤指導(dǎo)工作做得還有差距;協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策認知上還有待提高等等。在下一步的工作中，我臺將繼續(xù)加大幫扶力度，增添幫扶措施，力爭幫扶扶貧工作再上新臺階。
下步工作思路：
一是積極宣傳黨的方針政策。充分運用廣播電視、宣傳欄、村民會議等基層群眾喜聞樂見的`形式,經(jīng)常組織幫扶對象以學(xué)政治、學(xué)文化、學(xué)科技為主要內(nèi)容的集中宣傳,加強對幫扶對象的思想政治教育,增強村民的政策法制意識,提高其科技文化素質(zhì),為盡快脫貧致富打下良好的思想基礎(chǔ)。
二是嚴格按照幫扶干部要求，即掌握基本情況、宣傳扶貧政策、制定四項清單、落實幫扶措施、改善人居環(huán)境、填寫扶貧手冊、堅持安徽扶貧APP入戶簽到、撰寫扶貧日志及維護戶信息等。根據(jù)對口幫扶任務(wù)分配表及幫扶隊員名單，計劃安排走訪對口幫扶貧困戶，及時與村委會聯(lián)系、溝通，做好扶貧調(diào)研工作，掌握貧困戶實際情況，進一步完善幫扶工作責(zé)任制，為切實解決貧困群眾實際困難提供保障。
三是狠抓“1+N”駐戶工作機制落地生根。要求所臺幫扶責(zé)任人在幫扶工作中務(wù)必堅持“1+N”駐戶工作機制，即責(zé)任主體“1+N”、幫扶對象“1+N”、工作時段“1+N”、脫貧措施“1+N”，認真填寫“1+N”駐戶工作機制貧困戶幫扶情況記錄表和一般農(nóng)戶幫扶情況記錄表，并按時上交。
四是全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，把“增收支柱”筑起來。依托扶貧資源秉賦，大力發(fā)展以養(yǎng)雞、鵝等為主導(dǎo)的扶貧產(chǎn)業(yè)，同時以田地、體水等為支撐的養(yǎng)殖業(yè)，促進扶貧特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，把貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)支柱筑起來。
扶貧工作計劃 篇3
xxx年是我縣被確定為國家級貧困縣以來，扶貧項目落實的開局年，也是全面開展扶貧工作關(guān)鍵性的一年，我鄉(xiāng)認真貫徹“十六大”全面建設(shè)小康社會的會議精神，按照“到村入戶，整村推進”的原則，以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為對象，堅持“項目到村、資金到戶”的方針，立足本鄉(xiāng)實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，依托項目拉動，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，透過上級扶貧部門的大力支持和全鄉(xiāng)各族人民的共同奮斗，扶貧工作取得了顯著成效，農(nóng)牧群眾物質(zhì)、文化生活水平有了逐步提高，為我鄉(xiāng)扶貧工作的進一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。薩爾托海鄉(xiāng)是國家扶貧工作重點鄉(xiāng)，目前仍有貧困戶491戶，共2662人，其中人均670元以下的特困人口為164戶，808人，人均670元至865元之間的低收入人口為327戶，1854人。由于薩爾托海鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，耕地少、草場貧瘠，地處偏遠、信息閉塞，農(nóng)牧民文化素質(zhì)低，各項經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展緩慢，xxxx年人均收入僅達2477元，是青河縣最為貧困的一個鄉(xiāng)。為此我鄉(xiāng)緊緊抓住扶貧重點鄉(xiāng)的機遇，用心申報項目、狠抓項目落實，發(fā)動貧困戶用心性，參與扶貧開發(fā)，開創(chuàng)了薩爾托海鄉(xiāng)扶貧工作的新局面。
一、完善機構(gòu)、建章立制，加強各級扶貧組織管理。
扶貧工作開展的關(guān)鍵在于要加強領(lǐng)導(dǎo)，建立一個完善的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，才能確保各項扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)——農(nóng)牧業(yè)村——貧困戶各個環(huán)節(jié)的順利開展，為此我鄉(xiāng)及時成立了鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦公室，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，親自抓扶貧工作，同時由一名副書記、一名副鄉(xiāng)長具體負責(zé)扶貧工作的實施，并在各重點村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項目監(jiān)督小組等各項組織，每個重點村由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，長期負責(zé)該村的扶貧工作，同時聘請了村里有威望的老黨員、宗教人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項目的實施。為了確保扶貧領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)切實能從廣大農(nóng)牧民群眾的利益出發(fā)，組織實施扶貧工作，我鄉(xiāng)還建立了一系列規(guī)章制度，約束領(lǐng)導(dǎo)者的行為，如《扶貧資金管理制度》、《項目招投標制度》《項目監(jiān)督制度》等，還明確規(guī)定了各類領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事人員的工作職責(zé)，以完備的制度管理扶貧工作，做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全，人員落實、管理嚴格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進度。
二、明確重點、理清思路，認真做好項目申報工作。
扶貧項目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān)，而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展，為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時，經(jīng)過了深入調(diào)研和周全思考。一是廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾的意見，讓農(nóng)牧民群眾提出本村經(jīng)濟發(fā)展的出路，從自身實際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種推薦匯總，了解貧困戶的真實愿望;二是與市場經(jīng)濟緊密結(jié)合，確定我鄉(xiāng)的發(fā)展思路為“發(fā)展三項產(chǎn)業(yè)、搞好四項建設(shè)”，即：全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、用心調(diào)整種植業(yè)、大力建設(shè)林業(yè);加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓飼草料地建設(shè)，加快牧民定居建設(shè)，促成牲畜良種基地建設(shè)，并緊密圍繞這個思路，確定我鄉(xiāng)的扶貧項目;三是與每年的工作計劃相結(jié)合。我鄉(xiāng)在確定扶貧項目時，首先把當(dāng)年的工作重點列入規(guī)劃之中，如棚圈建設(shè)、飼草料地開發(fā)等，利用扶貧項目資金，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動經(jīng)濟發(fā)展，四是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問題。在選定項目時，優(yōu)先思考農(nóng)牧民反映最為強烈的問題，與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問題，如哈拉喬拉衛(wèi)生室建設(shè)、別斯鐵列克村吊橋建設(shè)等，都是農(nóng)牧民迫切需要解決的問題，我鄉(xiāng)及時把它列入20xx年扶貧項目中，進行申報。透過科學(xué)論證、深入調(diào)研、廣泛征求推薦，我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困人口服務(wù)、帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的方向，結(jié)合實際，認真做好了扶貧項目的申報，為扶貧工作的'順利進行奠定了基礎(chǔ)。
三、職責(zé)到人、各司其責(zé)，狠抓扶貧項目的實施。
扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項目的實施，項目實施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果，關(guān)系到貧困人口能否真正受益，擺脫貧困。xxxx年我鄉(xiāng)共實施扶貧項目3個，到位財政扶貧資金61萬元，完成牲畜棚圈建設(shè)46座，購買生產(chǎn)母畜1125只，覆蓋貧困戶115戶，貧困人口623人。為抓好扶貧項目的實施，我鄉(xiāng)主要采取四項措施：
一是做到職責(zé)到人，組織到位。我鄉(xiāng)與各重點村簽訂項目實施職責(zé)狀，明細考核標準，每一個項目都有1-2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)抓落實，在項目實施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將直接追究第一職責(zé)人職責(zé)，重則處于行政處罰、輕則批評教育，并將工作完成狀況與年底考核相掛鉤，同時在每個項目實施時，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，確定工作人員，專項負責(zé)項目實施，做到項目不結(jié)束，人員不撤離;
二是發(fā)動群眾，共同參與，確保扶貧項目見成效。我鄉(xiāng)用心轉(zhuǎn)變扶貧方式，由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，透過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和用心性，發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保高^自身辛勤勞動取得扶貧效果，如在xxxx年實施的兩個進村入戶項目《薩爾托海農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜》、《玉依塔斯絨山羊養(yǎng)殖》中，貧困戶自我四處聯(lián)系，親自選購扶貧畜，鄉(xiāng)扶貧辦為其做好檢驗、登記、建檔等服務(wù)工作，貧困戶透過精心飼喂、放養(yǎng)，繁殖，不斷壯大畜群，實現(xiàn)增收。
三是提高勞動者素質(zhì)，增強貧困戶自我脫貧潛力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，我鄉(xiāng)還專門針對xxxx年實施的項目資料，組織開展了科學(xué)養(yǎng)畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術(shù)等培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾1200人次，有了生產(chǎn)技術(shù)，我鄉(xiāng)貧困戶投工投勞完成了石木結(jié)構(gòu)的牲畜棚圈40座，發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜875只，絨山羊養(yǎng)殖350只，改變以往“想致富、沒技術(shù)”狀況，為扶貧項目的實施，帶給了技術(shù)保障。四是強化監(jiān)督機制，共同維護扶貧成果。為保證扶貧項目的順利實施，我鄉(xiāng)加強了實施過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，首先建立了專門的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)的項目實施，此機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題后立即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改，在達不到整改效果時，可直接向上一級扶貧組織反映。其次發(fā)動群眾監(jiān)督，把項目實施的步驟、對象、資金到位狀況、資金發(fā)放狀況向廣大群眾定期公示，理解群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時解答群眾提出的各種疑問，做到公平公正。確保扶貧項目切實發(fā)揮成效，帶動農(nóng)牧民脫貧。
四、群策群力、發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。
xxxx年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實施扶貧項目的同時，還進一步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色，廣開思路，透過多種渠道，爭取社會各界的支持，共同時實現(xiàn)了人均增收225元的目標。
一是用心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)主要以牧業(yè)生產(chǎn)為主，氣候獨特，光熱條作好，為此我鄉(xiāng)以加快畜牧業(yè)發(fā)，加大飼草料地建設(shè)作為脫貧致富的主要途徑，xxxx年全鄉(xiāng)牲畜最高飼養(yǎng)量達9。06萬頭(只)，同比增長3。4%。其中絨山羊3。77萬只，產(chǎn)絨量達7415公斤，同比增長3。6%，畜牧業(yè)增加收入達45萬元。xxxx年我鄉(xiāng)進一步擴大飼草料種植面積，種植籽粒玉米3160畝，占總播面積的36%，種植飼草4727畝，占總播面積的54%，飼草料總種植面積到達總播面積的90%，為畜牧業(yè)發(fā)展帶給了堅實的飼草保證，同時受今年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的影響，我鄉(xiāng)僅玉米種植一項比去年增收37萬元。
二是用心組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動力。xxxx我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排，加強勞務(wù)輸出，實現(xiàn)增收。首先組織富余勞動力前往石河子拾棉花，外出務(wù)工等，增加收入;其次要求在本鄉(xiāng)實施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項目，務(wù)必有10%的勞動力是雇用本鄉(xiāng)農(nóng)牧民，透過參加工程建設(shè)，增加收入。xxxx年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移富余勞動力270人，人均增收67元。三是加強對口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭取資金，加快脫貧步伐。xxxx年我鄉(xiāng)6個幫扶單位，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神禮貌建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面用心開展扶貧工作，為幫扶村建起了文化室，解決了修路的經(jīng)費，組織技術(shù)人員打井改水，累計投資達7萬余元，促進了全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展，xxxx年我鄉(xiāng)的扶貧工作剛剛起步，雖然略有成效，讓部分貧困人群切實享受到了扶貧效益，但離全部實現(xiàn)脫貧的目標還有一段艱難路程要走，但我們相信只要全鄉(xiāng)各族干部群眾，團結(jié)一致，萬眾一心，不怕艱險，就必須使薩爾托海鄉(xiāng)2600余名貧困人口擺脫貧困，過富裕幸福的生活。
扶貧工作計劃 篇4
一、目標任務(wù)
20xx-2018年，按照“442”(每年分別完成總?cè)蝿?wù)量的40%、40%、20%)工作進度，分類救治患病貧困人口，進一步提高扶貧工作重點地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標準化建設(shè)水平和服務(wù)能力。到20xx年底，所有患病貧困人口都能得到有效、及時救治，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生資源、居民健康、公共衛(wèi)生、婦幼保健、疾病防控、計劃生育等主要指標接近或達到全省平均水平，解決因病致貧、因病返貧的長效機制基本建立。
二、工作措施
(一)精準識別，建檔立卡。制定下發(fā)調(diào)查摸底方案，摸清縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱環(huán)節(jié)，精準識別患病貧困人口病情及病種，在此基礎(chǔ)上，一縣一策、一戶一案、一人一法，逐一建檔立卡。出臺《城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援幫扶方案》、《便民惠民醫(yī)療服務(wù)方案》、《因病致貧、因病返貧人口分類救治方案》、《婦幼健康扶貧方案》、《健康扶貧考核評估辦法》等配套文件，形成健康扶貧政策體系。
(二)實施“八個一”工程，分類救治。對患病貧困人口開展“八個一”工程：明確一所定點醫(yī)院、確定一名家庭醫(yī)生、簽訂一份承諾書、制定一張健康卡、建立一個健康檔案、進行一次健康查體、組織一次健康會診、發(fā)放一張健康明白紙。將實施“八個一”工程作為解決因病致貧、返貧問題的總抓手，精心組織，抓出實效�？h級衛(wèi)生計生行政部門為組織主體，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生資源，合理劃分責(zé)任片區(qū)，測算好服務(wù)半徑、服務(wù)人口和工作量，明確地方病、傳染病、慢性病及其他病的救治標準，對患病貧困人口實施分類救治。
(三)推行“先治療、后結(jié)算”機制，便民惠民。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對于建檔立卡貧困患者，采用“先治療、后結(jié)算”的機制，嚴格遵守首診負責(zé)制，不得以任何理由拒絕救治，保障貧困患者的基本人權(quán)和基本醫(yī)療。將惠民醫(yī)療服務(wù)作為強化公立醫(yī)院公益性質(zhì)、讓貧困人口共享改革紅利的具體措施，為貧困人口提供安全、方便、可及的'基本醫(yī)療服務(wù)。20xx年5月底前，在縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立便民惠民門診，對建檔立卡貧困人口提供便民惠民服務(wù)。20xx-2018年，在繼續(xù)開展“服務(wù)百姓健康行動”的基礎(chǔ)上，廣泛深入做好“微笑列車”和“健康山東光明行”活動，分期分批對全省貧困人口唇腭裂患者、白內(nèi)障患者進行篩查和手術(shù)治療。認真做好貧困人口人工耳蝸搶救性康復(fù)、血友病治療等惠民便民項目。
(四)健全服務(wù)體系，夯實人才根基。按照�；�、兜底線、補短板的思路，20xx年6月底前出臺全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)方案，確保20xx年前全部達標。進一步強化政府辦醫(yī)責(zé)任，對7005個省定貧困村合理規(guī)劃設(shè)置標準化村衛(wèi)生室，確保村村都有衛(wèi)生室服務(wù)。不斷夯實基層衛(wèi)生人才根基，啟動“3+2”助理全科醫(yī)生定向培養(yǎng)模式，20xx年，扶貧工作重點地區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有1名以上全科醫(yī)生。20xx年，通過開展對口幫扶培訓(xùn)和繼續(xù)教育，專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員至少接受一次專業(yè)輪訓(xùn)。20xx年，扶貧工作重點地區(qū)每千服務(wù)人口配備不少于1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有1名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師或具備專科以上學(xué)歷鄉(xiāng)村醫(yī)生。
(五)開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援，提升服務(wù)能力。完善城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援政策措施，突出重點幫扶、精準幫扶，強化考核評估，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。20xx年6月底前，組織省、市級三甲醫(yī)院與扶貧工作重點縣醫(yī)療機構(gòu)開展對口幫扶，建立穩(wěn)定持續(xù)的“一對一”幫扶關(guān)系。進一步推進和鼓勵醫(yī)師到基層多點執(zhí)業(yè)。按照“填平補齊”原則，加強扶貧工作重點地區(qū)縣級公立醫(yī)院臨床專科建設(shè)，重點強化縣域內(nèi)常見病、多發(fā)病相關(guān)專業(yè)，以及傳染病、精神病、急診急救、重癥醫(yī)學(xué)、腎臟內(nèi)科(血液透析)等臨床專科建設(shè)，提升縣級公立醫(yī)院綜合服務(wù)能力。推動“國醫(yī)堂”和“中醫(yī)館”建設(shè)，使中醫(yī)藥“簡便驗廉”優(yōu)勢在健康扶貧工作中得到進一步發(fā)揮。鼓勵二、三級醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供遠程會診、遠程培訓(xùn)、遠程預(yù)約等服務(wù)，利用信息化手段提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源可及性。20xx年，遠程醫(yī)療服務(wù)覆蓋扶貧工作重點地區(qū)全部縣級公立醫(yī)院和80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。20xx年，扶貧工作重點地區(qū)縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口“大病不出縣”。
(六)推動健康教育促進，提高健康素養(yǎng)。創(chuàng)新健康教育的方式和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，倡導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)學(xué)科普”傳播權(quán)威健康科普知識，幫助廣大群眾養(yǎng)成文明健康的生活方式，進一步提高居民的健康水平和生活質(zhì)量。以農(nóng)村基層為重點，以學(xué)校為突破口，廣泛開展“健康進萬家、幸福伴我行”活動，加強地方病、慢性病、傳染病等重點領(lǐng)域的健康教育工作，引導(dǎo)貧困人口科學(xué)就醫(yī)、合理用藥。將各級各類醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)作為開展健康教育與健康促進的主陣地，組織開展“百名健康教育專家千場健康教育講座”活動，積極開展健康教育服務(wù)，開展高危行為干預(yù)，促進衛(wèi)生服務(wù)模式由“重疾病治療”向“重疾病預(yù)防”轉(zhuǎn)變。力爭到20xx年，扶貧工作重點地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平達到全省西部地區(qū)平均水平。
(七)打造公益平臺，吸引各方參與。出臺有關(guān)政策，鼓勵支持群團組織、慈善機構(gòu)、愛心企業(yè)、社會組織、個人通過多種方式，積極參與健康扶貧事業(yè)。探索建立“健康助力奔小康”公益品牌，開展一系列公益活動，打造社會各方參與健康扶貧的統(tǒng)一平臺。加大信息公開力度，建立健康扶貧信息公開制度，在一定范圍內(nèi)定期公開有關(guān)公益活動、資金使用、項目實施等信息，使健康扶貧真正成為“陽光工程、廉潔工程、民心工程”，不斷提高健康扶貧工作公信力、美譽度。
三、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任。省衛(wèi)生計生委成立健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員包扶貧工作重點地區(qū)責(zé)任制。各級衛(wèi)生計生行政部門成立健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定健康扶貧工作實施方案和年度計劃，明確目標、責(zé)任、任務(wù)和進度�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)明確具體承擔(dān)健康扶貧攻堅任務(wù)的牽頭人和責(zé)任人，逐項抓好各項工作的落實。
(二)加大支持力度，注重政策傾斜。加大對健康扶貧的投入，列出專門扶貧資金和項目。各級衛(wèi)生計生行政部門在確定衛(wèi)生計生項目、制定專項規(guī)劃時，要充分考慮區(qū)域發(fā)展與健康扶貧工作的實際，協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、人社、扶貧辦等部門將普遍支持的政策和項目向扶貧工作重點縣、貧困人口傾斜;先行先試的政策和項目在扶貧工作重點縣、貧困人口先行試點，予以優(yōu)先安排。
(三)加強督導(dǎo)檢查，做好評估驗收。建立“季度調(diào)度、半年督導(dǎo)、年度考核”機制。加強督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改;對重視不夠、工作不實造成嚴重后果或不良影響的，嚴格問責(zé)。各級衛(wèi)生計生部門要發(fā)揮好考核評估“指揮棒”作用，制定考核評估辦法，聘請第三方評估機構(gòu)參與，重點對組織領(lǐng)導(dǎo)、患病貧困人口分類救治、衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、群眾滿意度等進行評估，確保健康扶貧工作規(guī)范、科學(xué)、有效推進。
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