国产婷婷在线精品综合_97人妻AⅤ一区二区精品_熟妇人妻中文字幕无码_国产一级黄片在线免费观看

您的位置:群走網(wǎng)>工作計劃>高校采購工作工作計劃
高校采購工作工作計劃
更新時間:2024-02-13 07:09:44
  • 相關推薦
高校采購工作工作計劃

  人生天地之間,若白駒過隙,忽然而已,又迎來了一個全新的起點,為此需要好好地寫一份計劃了。計劃到底怎么擬定才合適呢?以下是小編整理的高校采購工作工作計劃,歡迎大家分享。

高校采購工作工作計劃1

  第一條為加強對學校物資采購工作的管理,規(guī)范采購行為,提高資金使用效益,促進學校各項事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、財政部《政府采購管理暫行辦法》及其他相關法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合學校實際,制定本辦法。

  第二條本辦法所稱物資集中采購是指學校委托校內(nèi)物資采購部門以招標購買方式為主的集中獲取貨物的行為。

  第三條各單位使用學校預算內(nèi)、外資金和貸款、捐贈等資金進行物資采購活動,均適用本辦法。

  第四條集中采購工作應遵循公開、公平、公正、效益及維護學校利益的原則。

  第五條在實施采購時,需充分征求使用單位的意見,按照“確保工作需要,適度兼顧緩急,盡量避免浪費”的原則制定采購方案。

  第二章組織機構(gòu)

  第六條校產(chǎn)設備管理處是負責學校物資集中采購的職能部門,負責物資采購的日常工作,編制物資采購計劃,向教育部報送政府采購項目及資金計劃,會同招標辦公室進行物資采購招標。

  第三章采購范圍

  第七條下列物資均屬集中采購范圍:

 、鍐蝺r在500元及以上,且使用時間一年以上屬固定資產(chǎn)管理范圍的物資;

 、婕揖;

 、缬嬎銠C、打印機、復印機、傳真機、投影儀等耗材;

 、鑶蝺r200元以上的零配件;

 、閱蝺r200以上的辦公用品;

 、昶渌(jīng)學校研究認為應納入集中采購范圍內(nèi)的物資。

  第四章采購計劃

  第八條采購計劃按季申報,每季度的最后一個月申報下季度物資采購計劃;各單位在編制計劃時應根據(jù)教學、科研、行政等工作的需要,厲行勤儉節(jié)約的原則。校產(chǎn)設備管理處在各單位物資采購計劃的基礎上,會同財務處等有關職能部門編制學校物資采購計劃。

  第九條物資采購計劃一經(jīng)定稿,原則上不得變動;沒有納入采購計劃的物資,除特殊情況外,一律不得購置。

  第五章采購方式

  第十條一次采購金額在5萬元以上的物資,報校產(chǎn)設備管理處備案,經(jīng)學校審批后,由招標辦公室及時組織招標。

  第十一條零星物資由校產(chǎn)設備管理處將各單位物資采購計劃匯總,集中報學校審批后,會同有關部門和使用單位采用招標、邀標、詢價等方式購置;招標采購一般每學期進行1至2次。

  第十二條計算機等耗材及辦公用品的采購:

 、逍.a(chǎn)設備管理處在市場調(diào)研的基礎上,根據(jù)“公開、公平、公正、誠信、質(zhì)好、價優(yōu)”的原則,采用招標方式,選2—3家供貨商,供貨商原則上一年一定。

  ㈡校產(chǎn)設備管理處定期對供貨商所供商品的價格、質(zhì)量、服務態(tài)度等進行檢查、考核,如與所簽合同出入,立即取消其資格。

  ㈢使用單位填寫《西南財經(jīng)大學物資申購單》,經(jīng)單位領導簽字,校產(chǎn)設備管理處審核后,通知供貨商送貨,購買單位指定專人簽收!段髂县斀(jīng)大學物資申購單》一式三聯(lián),使用單位、供貨商、校產(chǎn)設備管理處各留存一份。

 、柙谥付ü┴浬烫庂徶玫奈锲,由學校統(tǒng)一結(jié)算,不使用各單位辦公經(jīng)費。

 、槎c供貨商不能供應、金額不大的物品,經(jīng)校產(chǎn)設備管理處同意后,可自行采購;財務處依據(jù)校產(chǎn)設備管理處審核的'購置計劃辦理借款,憑校產(chǎn)設備管理處“固定資產(chǎn)入產(chǎn)憑證”報銷費用。

  第十三條屬集中采購范圍,但有下列情形的單項或批量采購項目,可以采取邀標、詢價等競爭性談判采購方式:

  ㈠發(fā)標后,沒有供應商投標或沒有合格標的的;

  ㈡出現(xiàn)了不可預見的急需采購;

 、缇哂袠藴蕛r格或價格彈性不大的物資;

 、柚荒軓奶囟ü⿷烫幉少,或供應商擁有專有權,且無合適替代品的;

 、閷儆谠少忢椖康暮罄m(xù)維修、零配件供應、更換或擴充,必須向原供應商采購的;

 、陮W校認定的其他情形。

  第六章合同管理

  第十四條合同應有學校法人或法人授權委托人簽字,并加蓋學校合同專用章方能生效。

  第十五條校產(chǎn)設備管理處受學校委托,代表學校對外簽定購貨合同。

  第十六條對經(jīng)學校同意自行購置設備的二級機構(gòu)與供貨方草簽的物資購貨合同的可行性、必要性校產(chǎn)設備管理處負有監(jiān)督、審核、修正之責。

  第十七條采購合同中必須明確付款方式,未經(jīng)學校財務部門和物資采購主管部門批準,任何單位和個人不得擅自采用其他付款方式。

  第十八條采購合同的有關物資技術條款,由使用單位會同有關技術部門負責制訂。

  第七章監(jiān)督

  第十九條在物資購置工作中,校產(chǎn)設備管理處等職能部門要加強與使用單位的聯(lián)系和溝通,及時向使用單位通報物資購置進展情況,協(xié)商解決購置中的問題和矛盾。

高校采購工作工作計劃2

  在中國,政府采購是財政制度改革的重要組成部分,是加強財政支出管理的中心環(huán)節(jié),將高校納入政府采購的一個組成部分,更是高校自身發(fā)展的需要,對于強化高校資產(chǎn)管理改革提高各類資金使用效益,從源頭上預防和鏟除腐敗,樹立誠信高校形象具有十分重要的意義。由于政府采購在高校推行的時間不長,缺乏現(xiàn)成的經(jīng)驗,在具體運行上還有不少尚待解決的問題,因此,高校的領導和資產(chǎn)管理部門人員,要認真學習領會中央和地方政府頒布的有關政府采購的法律、法規(guī),轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,充分認識實行政府采購制度的意義。

  一、中國政府采購的現(xiàn)狀

  中國政府采購試點工作始于1996年,與西方國家相比,起步較晚。近年來,政府采購工作在中國已經(jīng)全面展開,政府采購范圍迅速擴大,基本上覆蓋各級國家機關、事業(yè)單位和使用財政性資金的團體組織。到目前為止,中國已相繼出臺了《政府采購管理暫行辦法》、《政府采購招標投標管理暫行辦法》、《政府采購資金財政直接撥付管理辦法》、《中華人民共和國政府采購法》等法規(guī)。各省、市、自治區(qū)也陸續(xù)制定了一些政府采購規(guī)章制度,如新疆維吾爾自治區(qū)制定《集中采購目錄和分散采購限額標準》、《協(xié)議采購規(guī)定、政府采購機構(gòu)管理辦法》、《政府采購進口設備管理規(guī)定》等法規(guī)方面的政策性文件,為開展政府采購工作提供制度保證。特別是《中華人民共和國政府采購法》頒布實施,使政府采購走上了法制化的軌道。政府采購的經(jīng)濟效益和社會效益得到了全社會廣泛認同,在強化財政支出管理、有效治腐敗、發(fā)揮政策性功能等方面都取得了顯著成效。

  二、高校實施政府采購存在的問題

  高校的經(jīng)費主要來源于國家財政撥款、科研項目、社會捐贈等,從理論上講,高校的所有采購必須全部納入政府采購的預算范圍。從實際情況看,目前,高校的教學儀器設備、基建工程和各類貨物采購按照政府采購要求標準限額納入政府采購范圍,但由于政府采購制度在中國實施的時間較短,高校實施政府采購起步較晚,還存在以下一些問題:

  1.對政府采購的認識不足,存在消極抵制情緒

 。1)多年的自行采購方式,對部分高校來說其切身利益已根深蒂固,片面地認為引入競爭機制,實施政府采購限制和約束了高校的自主權,是變相的權力集中和權利回收;(2)擔心政府集中采購會形成某些新的腐敗,由各人轉(zhuǎn)移到集體;(3)擔心政府集中采購的價格不如自行采購理想,不僅不能節(jié)約支出,反而浪費資金;(4)擔心政府集中采購保證不了采購項目的及時完成影響工作效率和工作質(zhì)量。因而產(chǎn)生對政府集中采購抱消極態(tài)度甚至有抵制情緒等,這些都是不利于政府采購制度的順利推行、也不利于發(fā)揮其應有的效應。

  2.采購人員素質(zhì)不一

  政府采購是一項面向市場、政策性強、涉及范圍廣、專業(yè)化水平要求極高的工作!案粜腥绺羯健,對高校而言,采購貨物質(zhì)量、規(guī)格型號、價格是否符合要求,是衡量學校政府采購成功與否的重要標準。受采購單位人員專業(yè)水平及采購信息渠道不暢和對產(chǎn)品了解影響,采購人員難以對高校大量的、復雜的、品種繁多各類學科和含高技術含量的設備進行精確的描述?陀^上要求采購工作人員不僅要熟悉、掌握市場各種產(chǎn)品性能和價格以及科技含量高的產(chǎn)品信息等各方面的知識;還應掌握了解政府采購各項政策法規(guī)和具備熟悉政府采購操作程序規(guī)定。但由于高校在成立采購機構(gòu)時,對人員配備的專業(yè)素質(zhì)考慮過少。加上受人員編制的約束,往往都是人員內(nèi)部調(diào)整。在一定程度上都會影響到政府采購的效益和運作質(zhì)量,使政府采購主體缺乏自我約束機制。

  3.高校政府采購預算計劃與采購計劃執(zhí)行的準確性差

  由于高校規(guī)模大,組織結(jié)構(gòu)層次多,管理權限分散、資金渠道來源廣、變化多。政府采購的貨物類資產(chǎn)品目、品種、規(guī)定限額要求繁多以及設備技術含量高、產(chǎn)品更新快、品種規(guī)格多。各單位部門就必須提前半年甚至一年制定準確而詳細的政府采購預算計劃,并根據(jù)政府采購規(guī)定和要求編制完整、詳細的政府采購預算計劃。這對于高校來說操作難度大,因為要確定當年的收入才能以收定支、安排采購計劃,而收入來源則取決于國家政治經(jīng)濟和政策的變化情況以及科研項目批準、個人、企事業(yè)單位、投資、捐資等情況可能隨時發(fā)生各種變化以及能否及時到位。另外,高校政府采購預算計劃編制時間早、跨年度,在實際工作中難以準確預見未來市場價格和需求等方面的變動情況,使得高校政府采購預算和實際執(zhí)行情況出現(xiàn)較大的差距。

  4.政府采購周期長

  《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定,公開招標應作為政府采購的主要方式。按照政府采購程序,學校首先有政府采購預算計劃,根據(jù)政府采購預算計劃上報學校業(yè)務主管部門審批,執(zhí)行政府采購預算計劃,再向財政部門提出政府采購項目計劃申請,財政部門批準政府采購項目后,交政府采購中心具體實施,政府采購中心根據(jù)批準的采購項目計劃確定招標程序,招標工作一般要經(jīng)過以下程序:確定招標方式、指定的媒體上招標公告和招標文件、投標、開標及評標、媒體上評標結(jié)果公示、發(fā)放中標通知書、中標人與業(yè)主簽訂合同。政府采購要按規(guī)定程序進行運作,采購周期一般長達3個月。近年來,隨著國家科教興國戰(zhàn)略的實施,高校的發(fā)展迎來前所未有的發(fā)展機遇,一方面國家投入增加、學校多渠道籌集資金,辦學規(guī)模擴大,學校對貨物類資產(chǎn)和教學儀器設備的需求與日俱增。出現(xiàn)政府采購周期長與高校對所需商品和服務時間要求緊的矛盾,由此導致有的高校對政府采購積極性不高,造成學校急需的物品不能及時采購和供應。

  三、解決高校中政府采購問題的主要對策

  1.統(tǒng)一思想、加強對高校政府采購制度意義的認識

  高校公共資金使用管理的核心是公共資源的合理配置與有效利用,而政府采購制度是高校經(jīng)濟監(jiān)督機制的有效組成部分、是實現(xiàn)公共資源合理配置與有效利用的重要手段。政府采購活動作為學校預算支出的重要內(nèi)容、通過招投標方式進行交易,有效地抑制物資采購活動中的各種腐敗現(xiàn)象,有利于保護學校信譽,維護學校各級領導干部廉潔奉公的良好形象。它必將成為學校對內(nèi)部經(jīng)濟進行調(diào)控的有效手段之一。因此,高校推行政府采購制度是節(jié)減財政支出、提高資金使用效益的必由之路;是健全中國財政政策、加強支出管理的方向;是落實政府重大政策目標的有效手段;是廉潔從政、樹立政府良好作風的有效措施。

  2.加強隊伍建設,提高人員素質(zhì)

  高等院校要健全政府采購機構(gòu),充實政府采購人員,注重吸納政治素質(zhì)高,具有招投標專業(yè)知識,準確了解市場狀況和發(fā)展趨勢熟悉掌握經(jīng)濟合同及法律相關知識的各類專業(yè)人員。高校的采購人員雖然經(jīng)受過一些市場經(jīng)濟體制下采購活動的鍛煉,但對招投標、合同、商務談判、市場調(diào)查及高校繁雜儀器設備的用途、性能、指標等有關知識和技能依照政府采購的要求還是不夠的,高校由于缺少通曉國際通行采購方式的采購管理干部和專業(yè)人員,因此必須加強對政府采購人員專業(yè)知識的培訓,強化招標訓練,借鑒成功的經(jīng)驗,提高運作技巧。同時應配備專業(yè)人員加入政府采購行列,組成專職與兼職相結(jié)合的采購隊伍,提高整體素質(zhì),建立一個高層次、高水準的運作體系。

  3.強化和細化政府采購預算計劃編制,嚴把采購立項關

  對于高校來說,部門采購預算制定的科學、準確與否是政府采購能否順利進行的保證,而強化和細化政府采購預算計劃編制則是高校順利實施政府采購制度的關鍵。在政府采購管理程序中,政府采購預算計劃的編制是整個政府采購工作鏈條中的首要環(huán)節(jié),它的合理性和準確性將直接影響政府采購項目的到位率和政府采購工作的效益。高校實行政府采購制度后,將在計劃管理、預算編制、資金支出等方面引起深刻變革和提出更高的要求。因此我們必須采用科學的方法,遵循科學的.程序,在編制政府采購預算計劃過程中,要針對不同的采購項目組織相關的專業(yè)人員制定詳細的項目需求、完整的收支范圍,設立政府采購專用資金賬戶,做到專款專用。在執(zhí)行過程中,對臨時追加預算的采購申請一般不予批準。對確因項目必須,應由主管校級領導和業(yè)務部門嚴格審批其必要性,同時要建立高效、嚴密的預防控制系統(tǒng),強化采購約束,使之具有全面性、合理性、有效性。

  4.采取靈活多樣的采購方式

  高校實施政府采購,應調(diào)動政府和學校兩方面的積極性。學校要與政府采購主管部門多溝通,從自身的實際情況出發(fā),充分了解和運用政府采購的有關法規(guī)政策,依據(jù)政府采購法規(guī)中關于《集中采購目錄和分散采購限額標準》的規(guī)定和靈活運用政府采購規(guī)定中要求的采購方式如:公開招標、競爭性談判、協(xié)議供貨、網(wǎng)上招標、單一來源采購等采購形式和方法。學校可依據(jù)《集中采購目錄和分散采購限額標準》的規(guī)定制定學校貨物類資產(chǎn)、工程類、服務類等分散采購限額標準以下采購管理辦法。學校成立貨物類資產(chǎn)、服務類項目招標領導組和工程類項目招標領導組,依據(jù)采購法的規(guī)定和程序要求組織政府分散采購限額標準以下貨物類資產(chǎn)、工程類、服務類項目的招標采購;對單臺件、數(shù)量少的辦公自動化設備的采購采用政府采購規(guī)定協(xié)議供貨方式采購;對那些數(shù)量少、品種單一、價值量低、單一來源的貨物類資產(chǎn)的采購學校應積極向政府采購管理部門申請政府采購方式,如競爭性談判、網(wǎng)上招標、單一來源的政府采購方式批復。這樣不僅充分發(fā)揮政府采購的優(yōu)勢,同時也節(jié)省了采購時間提高采購效率,才能解決好政府采購周期長與學校對所需貨物類資產(chǎn)和服務使用時間要求緊的矛盾,以保證學校正常的教學及科研工作能順利進行。

  5.加強制度建設,規(guī)范采購行為

  由于高校所需貨物類資產(chǎn)、工程、服務具有不同于其他部門的特殊性,決定了其政府采購行為的專業(yè)性和政策性,體現(xiàn)在采購環(huán)節(jié)上,不允許有絲毫疏忽和漏洞,否則既容易造成隱患,又容易影響教學和科研工作。為了避免有關情況的發(fā)生,高質(zhì)量地開展政府采購工作,真正落實政府采購公開、公平、公正的原則,在物資采購和工程服務中實施“陽光工程”,高校必須將政府采購管理制度建設放在首位,在制度框架下開展好政府采購工作。(1)圍繞工作完善,促進高校的政府采購工作盡快完善,要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,依據(jù)政府采購法和財政部、教育部下發(fā)的有關政府采購文件精神,結(jié)合本部門本地區(qū)的實際,研究制定相應的政府采購實施辦法,對政府采購的組織管理、范圍、方法、招標投標程序、資金結(jié)算、監(jiān)督檢查等內(nèi)容進行詳細規(guī)定,確保采購工作依法進行,按章操作。(2)圍繞工作規(guī)范,制定貨物類資產(chǎn)政府采購管理實施辦法,要把規(guī)范政府采購行為作為抓好政府采購工作的重點,努力完善政府采購中各種環(huán)節(jié)管理細則。規(guī)范內(nèi)部工作程序,制定相應的政府采購資金財務管理制度,政府采購的管理范圍,建立健全各項政府采購的管理制度。(3)圍繞紀律約束,制定政府采購責任追究制度。政府采購是社會注目的焦點,我們要時刻注重對政府采購的全程監(jiān)督管理,并從紀律上約束政府采購行為。有關主管部門要將政府采購作為源頭治腐的契機,積極主動與紀檢、監(jiān)察部門聯(lián)系,制定出臺相應的責任追究制度。要通過黨紀、政紀的約束加大違反政府采購規(guī)定的處罰力度。

高校采購工作工作計劃3

  關鍵詞:高校后勤;物資采購;質(zhì)量控制

  加強高校后勤采購物資質(zhì)量控制,有利于提高高校后勤工作質(zhì)量與效率,從而進行有效的工作服務,為高校教學提供良好的保障。但是,近年來,隨著學校規(guī)模不斷擴大,大大增加了高校后勤物資采購的難度,其物資采購隨著數(shù)量的增大具有一定的復雜性,因此隨著品種、形式多樣等導致高校后勤采購物資缺乏在實際工作中缺乏可行性,質(zhì)量極難得到有效的保障,因此有必要規(guī)范高校后勤物資采購管理,制定合理的采購制度與計劃,降低采購成本的同時不斷提高高校經(jīng)濟效益,促使物資采購形成科學合理的控制狀態(tài),從而為高校后勤提供有效的保障。

  一、高校后勤物資采購質(zhì)量控制的現(xiàn)狀

 。1)采購人員專業(yè)水平有待提高

  現(xiàn)階段,高校后勤物資采購遇到了一定的障礙,由于學校規(guī)模逐漸擴大、學生人數(shù)逐漸上升,增加了高校后勤物資集中采購的難度。一方面,學生需求多樣,如果要堅持從學生的角度出發(fā),會導致高校后勤物資采購質(zhì)量得不到有效的保證;另一方面,后勤采購物資品種多樣,所涉及范圍復雜。因此,要求采購專業(yè)知識與質(zhì)量控制知識強的采購人員。然而,現(xiàn)階段,高校后勤管理工作處于比較散漫的狀態(tài),人員之間的分配工作比較繁雜,加上高校后勤缺乏合理的人員招聘制度,整體來說人員業(yè)務素質(zhì)有待進一步加強,缺乏一支專業(yè)化、科學化的采購隊伍,由于職業(yè)與專業(yè)知識能力有限,使得后勤采購管理無法為高校提供全面基礎的服務,從而采購人員的能力素質(zhì)與新形勢發(fā)展的需要出現(xiàn)了一定程度上的脫節(jié)。

 。2)缺乏明確的采購計劃與合理的采購價格

  高校后勤市場具有一定的復雜性,整個部門在采購物資的過程中缺乏明確的采購計劃與合理的采購價格。一方面,部分高校缺乏完善的采購計劃,沒有堅持以學生需要為根據(jù)出發(fā),不規(guī)范的采購計劃引起物資質(zhì)量得不到保證,嚴重制約高校后勤服務的質(zhì)量;另一方面,采購計劃中沒有合理規(guī)定采購物資技術、采購價格與采購對象,比較含糊的計劃大大增加了采購工作的難度,導致高校后勤采購計劃形同虛設,采購規(guī)模不定,數(shù)量少次數(shù)卻多,不僅增加了采購成本,也嚴重影響了高校后勤物資采購的效果?傊f來,高校后勤市場缺乏穩(wěn)定的物資購買價格,波動性大,由于缺乏專業(yè)分析能力極容易引起價格失真,從而大大降低了采購物資的質(zhì)量。

 。3)缺乏合理的采購管理手段

  缺乏合理的采購管理手段,主要體現(xiàn)在兩方面:一是高校注重教學、忽略了高校后勤管理市場,導致采購物資質(zhì)量控制手段十分落后,在采購管理的工作過程中中僅僅停留在傳統(tǒng)的采購手段上,而沒有將后勤采購管理工作與新形勢要求有機結(jié)合,從而缺乏進銷存軟件的合理引進與創(chuàng)新,嚴重影響了后勤物資采購的質(zhì)量;二是高校后勤管理市場缺乏先進的采購方式,在一定程度上缺乏創(chuàng)新,沒有制定科學合理的計劃,以實行分類類別的方式對不同的物資進行不同的采購,極難以合理的價格獲得優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與質(zhì)量,也極難實現(xiàn)高校利益最大化、學生服務滿意最大化的根本目標。

  二、促進高校后勤采購物資質(zhì)量控制的對策和建議

 。1)加強采購人員培訓,成立物資采購質(zhì)量控制小組

  促進高校后勤采購物資質(zhì)量控,首先需要加強采購人員培訓,不斷提高采購人員業(yè)務水平,從而成立物資采購質(zhì)量控制小組,建立一支專業(yè)化管理與質(zhì)量控制隊伍。一方面,努力提升采購人員管理水平,通過采購人員培訓提高采購效率與質(zhì)量,從而為高校后勤采購物資質(zhì)量控制提高有效的保障。另一方面,提高高校后勤物資采購的政策性和專業(yè)性知識,加強采購部門建設,不斷提升對采購人員關于采購法律知識和政策知識的學習,從而以合理的方式進行陽光采購。當然,也可以加強高校與企業(yè)之間的合作,組織后勤服務相關人員去企業(yè)參加專業(yè)系統(tǒng)的學習,制定合理的高校后勤采購管理制度,提高采購人員熟悉采購物品市場行情,從而不斷規(guī)范相關采購技術規(guī)范,培養(yǎng)管理能力與采購技巧同步發(fā)展的采購人員,切實解決高校后勤物資采購過程中存在的各種問題。

 。2)完善高校后勤物資采購計劃,做好物資采購招標工作

  完善高校后勤物資采購計劃,有利于完善后勤物資采購管理,減少高校后勤物資的損失和浪費,從而為高校后勤服務提高有效的基礎保障。一方面,做好物資采購招標工作,進行采購計劃編制管理,針對不同的`采購物資,嚴格篩選采購物資品種、數(shù)量、質(zhì)量以及價格,從而提高高校后勤保障,以合理安排后勤工作中的每個環(huán)節(jié);另一方面,針對不同的時間,要分層制定采購計劃,以高校集體的安全為前提,在充分了解市場供求情況的基礎上,制定明確的經(jīng)費預算安排。

 。3)加強對后勤采購物資質(zhì)量的控制,實現(xiàn)信息化采購系統(tǒng)管理

  充分利用計算機網(wǎng)絡時代的背景作用,加強對高校后勤采購物資質(zhì)量的控制,引進先進的物資管理手段,針對物資采購實現(xiàn)信息化采購系統(tǒng)管理。一方面,建立有效的采購人員責任體系,全程做好相關的調(diào)查與分析記錄,從而進行合理的計劃管理、庫存管理、成本分析、供應商管理、等;另一方面,建立完善的采供管理信息系統(tǒng)平臺,確定每次的采購行為、采購程序,為物資采購計劃提供及時準確的信息,力爭采購及時、質(zhì)量得到有效保證等,從而有利于提高高校后勤采購工作效率,真正實現(xiàn)提高后勤采購物資質(zhì)量的目標。

  三、結(jié)論

  只有加強采購人員培訓,成立物資采購質(zhì)量控制小組,完善高校后勤物資采購計劃,實現(xiàn)信息化采購系統(tǒng)管理,才能實現(xiàn)高校后勤采購物資質(zhì)量控制的目標。

  參考文獻:

高校采購工作工作計劃4

  關鍵詞:設備采購;招投標制度

  在推進我國社會主義經(jīng)濟建設的過程中,我國的教育事業(yè)也在蒸蒸日上。各個高職院校對設備的投入也日益增多,但是學校的采購工作卻存在很多弊端。筆者就如何做好采購工作從多個方面進行了分析。

  一、采購招投標制度

  招投標制度簡單而言就是一種交易運作方式,它具有科學性、高效性、組織化、規(guī)范化等特點,一般情況下,這種交易是通過招標、投標、評標和審核等幾個階段來實現(xiàn)的,在確定中標方之后,就可以訂立采購合同了。我國目前關于招投標的兩部主要法律有《中華人民共和國政府采購法》與《中華人民共和國招標投標法》這兩部,這兩部法律對招投標工作的合理、合法、科學、高校的運行起到了重大作用,推動了在高校中招投標工作的進行。雖然在高校采購過程中,招投標方法已經(jīng)廣泛一用,但是仍然存在著許多的不足,比如招投標制度運行過程中不規(guī)范、監(jiān)督環(huán)節(jié)存在問題等等,都影響了招投標制度的推廣和發(fā)展。

  二、高職院校教學設備采購的特點

  與一般物資采購相比,高職院校的設備招標采購具有一定的特點,即計劃性強、有轉(zhuǎn)向資金、對專業(yè)技術要求高等。教學設備的使用要根據(jù)學科的不同來設定,在采購過程中要有計劃的針對學科特色、教學任務來進行采購,保證采購質(zhì)量,為學校的科研教學提供保證。高職院校教學采購的資金都是來源于專項撥款,資金只能用于該教學設備的購置。三是專業(yè)技術要求高。教學、科研、實驗室建設等都離不開教學設備,專業(yè)技術性要求高是教學設備采購的一個重要特點。

  三、實訓室設備采購招投標采購存在的弊端

  1.采購缺乏計劃性

  由于在高校中,設備的采購是有專門的部門負責的,采購的內(nèi)容則是由全校各個院系所提交的,因此,有些系部老師在將采購計劃遞交至采購部門時,往往就催著急需拿到設備,在寒暑假前后,這種現(xiàn)象往往會更嚴重。這樣就導致了時間緊、任務重的事情頻繁發(fā)生。為了保證項目按期完成,在招投標的有些環(huán)節(jié)無法按既定程序進行,如公示時間較短等,很容易造成有些潛在投標人沒能前來投標。

  2.管理不到位

  對于我國高校的采購而言,招投標制度引入的時間還比較短,許多高校對于招投標體系的建設還不完善。有的學校在設立了招標中心,有的高校設置了相關的`組織單位。雖然高校設計了相關部門,由于部門功能規(guī)定不完善,功能部門較多,給招投標的管理工作帶來了一定的困難。

  3.對采購政策認識不足

  政府采購方式已成為各高職校大宗采購的默認方式.但由于完全實施時間不長.一些長期保留下來的采購習慣很難一下改變。對政府采購方式還缺乏認識.學習和宣傳力度還不夠,容易造成設備申購部門的不理解和質(zhì)疑。此外,政府采購常給人以招標效率、招標成功率不高的印象。針對政府采購方式應用中存在的問題,究其原因,主要是管理體制不健全,增加了管理難度;采購人員概念模糊,對法律法規(guī)不熟悉;執(zhí)法觀念淡薄,缺乏有力的處罰措施。因此政府采購政策功能的發(fā)揮,需要相關主體進一步提升認識。

  4.采購機制不完善

  采購方式不確定性,F(xiàn)在大部分高職校的采購已經(jīng)納人政府采購范疇.所有符合政府采購目錄及限額標準要求的設備或工程采購都必須申請政府采購計劃,通過政府采購的方式實施采購。而那些不在政府采購目錄范圍,或達不到采購限額的項目就可以通過校內(nèi)自行采購的方式實施。

  四、保證高職校招投標的正常運行的有效措施

  1.嚴格控制儀器的規(guī)格

  學校的采購具有復雜性,因為學校的學科門類眾多,所要采購的儀器設備也很多,基于以上情況,在采購前需要認真統(tǒng)計所需采購的種類和數(shù)目。除此之外還要了解市場的行情,讓相關人員對設備進行選型、配置、質(zhì)量檢測,選出合理的、經(jīng)濟的設備。在此過程中要充分發(fā)揮專業(yè)認識的作用,在選擇高質(zhì)量設備的同時,為學校節(jié)約資金,提高是被的性價比。

  2.篩選生產(chǎn)廠家

  市場調(diào)研在高校設備采購中具有十分重要的意義,只有全面的市場調(diào)查,才能幫助學校了解設備的有關信息,參數(shù),行情,研制水平,價格等等。對于同一類的設備產(chǎn)品,也要進行比較,比如質(zhì)量保證,售后服務等問題。合理的篩選廠家不僅可以幫助學校提高設備的檔次,節(jié)約采購資金。

  3.加強集中采購管理制度

  采購部門應以本單位的整體規(guī)劃和發(fā)展建設情況為重點,從全局考慮設備采購的問題。此外,對于提出購置計劃的部門至少提前一個月將計劃報至采購部門,以便強化購置環(huán)節(jié)的計劃管理。采購的主管部門要嚴格審核以保證項目招投標的公平性。作為采購工作人員要經(jīng)常深入市場考察了解,以多參加設備展示會等形式,與生產(chǎn)廠家、經(jīng)營公司了解各種設備的發(fā)展情況。

  4.做好簽約工作及合同擬定細則工作

  除了符合一般合同的規(guī)格要求外,在鑒定合同時,還包括了設備配置,附件清單,調(diào)試內(nèi)容,驗收標準等內(nèi)容,特別是對質(zhì)量保證,包裝和運輸,安裝和調(diào)試,設備運輸和保證,售后服務承諾,違約賠償?shù)榷甲髁嗣鞔_的條款規(guī)定;同時重視設備關鍵零配件及相關設備的配套問題,以避免因配件不齊,設備不配套而影響以后的使用。

  5.組織好設備驗收工作

  為了保證所購設備的質(zhì)量,在設備到貨后,必須由設備管理部門負責,組織由用戶、專家組成的驗收小組及時對所采購的儀器設備進行驗收、調(diào)試、運行,并作好相關的記錄,驗收合格的,以驗收小組成員在驗收報告上簽字為準,驗收不合格的,及時和生產(chǎn)商聯(lián)系更換;如果在運行中出現(xiàn)問題,使用人員要及時提出,由設備管理部門迅速反饋給生產(chǎn)商,以便爭取在保修期內(nèi)或索賠期內(nèi)解決,保證儀器設備買得好,用戶放心,保證教學和科研工作的順利進行。

  五、結(jié)束語

  高職院校實訓室設備采購工作是一項關系到學校利益的工作,它的涉及面比較廣,結(jié)合本文的論述可知,如果要想做好采購工作就要加強管理、合理篩選供貨商,建立健全供貨商信息手冊,設備到貨后,聯(lián)合各個部門做好設備驗收工作。在今后的招投標工作中,要與時俱進,解決實際工作中遇到的問題,按照規(guī)定合理、規(guī)范的進行,達到為學校開源節(jié)流的最終目的。

  參考文獻

高校采購工作工作計劃5

  關鍵詞:高校物資采購審計監(jiān)督

  中圖分類號:F239.66文獻標識碼:A

  文章編號:1004-4914(20xx)07-165-02

  高校物資采購審計,指高校內(nèi)審人員對校內(nèi)有關職能部門使用學校資金進行物資采購行為的真實性、合法性、效益性和效果性進行審計監(jiān)督的活動。隨著教育投入的加大,高校辦學規(guī)模迅速擴張,對于儀器設備的采購投入了大量的資金,如何利用有限的資金,盡可能多的采購高質(zhì)量的儀器設備是各高校都面臨的一個課題,如何加強物資采購的審計監(jiān)督值得探討。

  一、加強高校采購審計監(jiān)督的重要意義

  1.從審計工作的職責看。高校審計工作的基本任務是通過對高校經(jīng)濟活動的監(jiān)督,促進高校資金的有效利用。目前物資采購審計已經(jīng)是高校的常規(guī)審計工作,對物資采購活動從項目立項到采購實施再到最后的驗收入庫進行全面審計監(jiān)督。通過對物資采購活動實行全程監(jiān)督,不斷規(guī)范采購行為,促進學校的有關職能部門嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)。

  2.從學校的廉政角度看。通過加強物資采購審計監(jiān)督,確保物資采購工作在公平、公正、公開的環(huán)境中進行,規(guī)范辦事程序,遏制采購過程中的暗箱操作、串標、圍標、收受回扣等現(xiàn)象,減少和防止腐敗行為發(fā)生,成為加強學校黨風廉政建設的有力措施,保護學校干部隊伍。

  3.從高校自身發(fā)展的需要看。隨著高校的快速發(fā)展,教育投入總量逐年增加,物資采購經(jīng)費占教育經(jīng)費的比重也越來越大,如何更有效地使用和管理好高校資金,使其產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益和社會效益,客觀上要求加強高校的內(nèi)部管理,加強對高校物資采購工作的有效監(jiān)督,避免和減少高校資金的損失和浪費,提高資金的'使用效益,保障教學、科研工作的順利開展,促進學校各項事業(yè)健康發(fā)展。

  二、高校物資采購存在的問題

  1.高校物資采購制度不健全,執(zhí)行不嚴格。有些高校物資采購實際操作中就由某一職能部門全權負責,所謂的“陽光”“透明”只是走程序,招標形式也往往采用邀請方式進行議標,這就為采購過程暗箱操作、提供了機會。這種做法不可避免地造成了高校采購工作運作不協(xié)調(diào),采購物資質(zhì)次價高,質(zhì)量問題頻發(fā),資金浪費等現(xiàn)象。還有些高校在物資采購工作中,雖然制定了一些規(guī)章措施,如成立招標小組、分管校領導把關等,但是由于制定的制度本身不完善或存在漏洞,實際執(zhí)行中又不嚴格按章辦事,造成物資采購工作隨意性大。

  2.物資采購計劃性不強,臨時性采購較多。大多數(shù)學校會制定有比較詳細合理的物資采購計劃,但在年度執(zhí)行中,往往臨時性增加的采購項目也較多,又都是急用于教學、科研及學生活動的,由于時間緊,往往造成采購項目審批不嚴格,對采購項目進行市場調(diào)研不充分,采購活動不夠規(guī)范,采購的物資性價比不高,未達到物資采購物美價廉的要求。

  3.合同會簽形同虛設。部分高校在合同簽訂階段都會有合同會簽程序,主辦單位擬稿,相關單位會簽,但是這種會簽,往往就是走形式,幾個會簽單位履行公事樣的在會簽稿紙上簽字,并沒有詳細研究合同的內(nèi)容,對合同中應該由自己部門把關的內(nèi)容細細琢磨,指出對校方利益有損害的條款。出現(xiàn)合同內(nèi)容與招標文件不符,付款方式、送貨地址和運費支付方與談判文件不符等等,造成合同執(zhí)行中問題頻出,這時卻沒有一個部門為之負責任。

  4.驗收環(huán)節(jié)把關不嚴。部分高校在物資采購過程中,參與驗收的人員為招標小組成員,這樣招標小組成員自己驗收自己采購的物資,既做運動員又做裁判員,而且驗收的過程往往也是走過場,驗收時只是對采購物資的品名、型號規(guī)格、生產(chǎn)廠商進行核對,但對于儀器設備所具備的技術參數(shù)和達到的技術效果沒有能力進行驗收和評價,往往造成所采購儀器設備容易蒙混過關,以次充好,采購到質(zhì)量和技術達不到使用要求的儀器設備,浪費物資采購資金。

  5.重大項目重立項、輕采購。對于重大項目,往往在立項環(huán)節(jié),申請部門非常重視,組成專家組,對為什么要立項、為什么需要采購論證的嚴謹、周密,一旦立項成功,就基本置之不理,等著儀器設備采購回來放到實驗室使用。在采購中關于儀器設備的技術參數(shù)等指標要求任由相關部門或者不太懂行的老師把關,造成所購買的有些儀器設備在使用中未能達到理想的技術效果。

  三、加強高校采購審計的對策

  1.開展物資采購內(nèi)部控制制度的審計。建立健全學校物資采購及招投標相關制度并有效執(zhí)行,使得物資采購工作制度化,招投標工作公平、公開、公正。并且,內(nèi)部審計部門要定期或不定期對物資采購內(nèi)部控制制度的合理性和執(zhí)行的有效性進行監(jiān)督檢查,并出具書面的評審報告,對存在的問題提出管理建議書,這樣可以維護制度的嚴肅性,以免制度形同虛設。

  2.建立物資采購信息系統(tǒng)。為了采購到性價比高的物資,我們常常要貨比三家。建立物資采購信息系統(tǒng)的目的,就是要通過比價、比質(zhì)、比服務,達到花最少的錢,采購到質(zhì)量最好的物資。物資采購信息系統(tǒng)應該包括物資信息數(shù)據(jù)庫、供貨商數(shù)據(jù)庫、價格信息數(shù)據(jù)庫,并隨時進行數(shù)據(jù)更新。

  3.對物資采購計劃的編制和執(zhí)行情況進行審計。審計過程中,重點評審是否編制了采購計劃,采購計劃的編制是否科學和合規(guī),是否有偏離實際的情況;采購計劃與使用計劃、教學計劃、科研計劃是否銜接配合,保障有力;有無存在超計劃、無計劃采購的現(xiàn)象等,嚴格要求相關部門按計劃進行采購。

  4.把好采購合同會簽關。建立完善的合同會簽制度,明確相關部門的會簽責任,如財務部門應該負責合同審核中款項支付等方面的把關,招標部門應該負責審核合同條款是否與招標文件相符等等,審計部門在審核合同時,主要審核相關部門的審核意見是否明確,主辦單位是否按要求查驗修改等等。并建立責任追究制度,合同在執(zhí)行中若出現(xiàn)了問題,應該找相關負責的部門問責。

  5.把好采購物資的驗收關。儀器設備所應達到的技術能力和技術效果,只有經(jīng)過專業(yè)的評審和測試才能真正驗收,比如對于多媒體設備、高科技設備等,唯有真正內(nèi)行的專家才了解,只憑招標部門、采購管理部門、審計部門和實驗室管理人員不具有相關儀器設備的知識,容易造成所采購儀器設備在驗收中蒙混過關,以次充好,浪費物資采購資金。所以,在驗收環(huán)節(jié)中,審計部門在參與重大項目驗收時,要明確要求承辦部門邀請一定數(shù)量的有關專家參與驗收,對購買儀器設備的技術水平和技術效果進行評審,把好驗收關。否則,審計部門不應在驗收報告上簽字確認。

  6.重大項目應該成立專家組,研究制定所需儀器設備的各項參數(shù)。重大項目采購,不能只重視立項而輕視采購過程中的嚴格把關。申請部門立項時組成專家組進行論證,而對于設備儀器的采購,認為是學校采購部門應該做的事,學校采購相關部門將儀器設備買回來用就可以了。殊不知大型的儀器設備所應達到的技術要求和具體的技術參數(shù)只有專家清楚了解,若沒有經(jīng)過專家組細心的討論確定,采購的儀器設備有可能達不到預期的效果,造成采購資金的浪費。所以,在物資采購過程中,從采購項目的立項、設備的具體參數(shù)、設備的驗收都應該有專家組進行嚴格把關。

  7.加強物資采購后續(xù)審計。有些采購項目并不是一次付清貨款的,對不是一次性結(jié)清的采購業(yè)務,審計部門應做好備忘記錄工作。對于驗收未通過的采購物資,需要辦理退換或索賠事宜,詳細記載處理落實情況,控制付款額,對供應商的服務質(zhì)量、服務態(tài)度、服務承諾做到心中有數(shù),為以后招標工作提供參考。

  參考文獻:

  1.鄭寶偉.淺談高校物資采購的審計監(jiān)督.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,20xx(5)

  2.鄭勇杰,楊偉明.芻議高校物資采購的審計思路及措施方法.中國管理信息化,20xx(1)