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日子如同白駒過隙，我們的工作又邁入新的階段，是時(shí)候開始寫計(jì)劃了。我們?cè)撛趺磾M定計(jì)劃呢？以下是小編整理的包村幫扶工作計(jì)劃，希望能夠幫助到大家。
包村幫扶工作計(jì)劃1
根據(jù)縣委辦《關(guān)于切實(shí)做好“低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃”結(jié)對(duì)幫護(hù)工作的通知》精神，我局今年結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象為沐塵畬族鄉(xiāng)坑頭村。我們采取資金上支持，工作上幫助，精神上鼓勵(lì)等形式，積極幫助坑頭村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)群眾致富奔小康，并取得了一定成效。
一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局領(lǐng)導(dǎo)非常重視“低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃”結(jié)對(duì)幫扶工作，并將其作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入議事日程，年初專題研究制訂結(jié)對(duì)幫扶工作計(jì)劃，局主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取結(jié)對(duì)幫扶工作情況匯報(bào)，多次召開專門會(huì)議研究部署包村幫扶工作，經(jīng)常深入村委會(huì)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解村委會(huì)的情況和急需解決的問題，親自研究部署結(jié)對(duì)幫扶工作中遇到的新情況、新問題。并從局機(jī)關(guān)抽調(diào)綜合素質(zhì)高、對(duì)工作負(fù)責(zé)的黨員干部參與包村幫扶工作，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)解決民生實(shí)際問題。
二、進(jìn)村調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃
根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，我局聯(lián)系村和“生態(tài)指導(dǎo)員”派駐村為沐塵鄉(xiāng)坑頭村，按照“生態(tài)家園建設(shè)”的統(tǒng)一部署，我們首先深入農(nóng)戶家中，認(rèn)真做好調(diào)查，了解民情，熟知村民的要求與愿望，仔細(xì)分析與研究，掌握好第一手材料，做到心中有數(shù)。再按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的目標(biāo)，科學(xué)合理的規(guī)劃村的建設(shè)項(xiàng)目，做好工作計(jì)劃及實(shí)施方案，重點(diǎn)突出，分步實(shí)施，整體推進(jìn)。此次調(diào)研后，根據(jù)實(shí)際情況及資金，規(guī)劃了農(nóng)家樂、老年公寓二期、村級(jí)辦公場(chǎng)所等建設(shè)工程項(xiàng)目。并協(xié)助村委會(huì)為群眾解決實(shí)際困難5個(gè)，有效調(diào)處矛盾糾紛4起，取得了較好的成效。
三、落實(shí)措施，積極幫扶
按要求，我局深入開展“千名干部結(jié)親”活動(dòng)，以“三走進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，在“千名干部基層結(jié)親”活動(dòng)中，組織全局黨員干部職工來到沐塵鄉(xiāng)坑頭村，結(jié)對(duì)聯(lián)系困難群眾，扶貧幫困。當(dāng)天共走訪22戶困難戶、重點(diǎn)戶，給每戶結(jié)親對(duì)象送去了米、油等物資。走訪期間，深入了解了每戶的人口、經(jīng)濟(jì)收入、山地耕地面積、致貧原因等家庭基本情況并記錄在冊(cè)。重在加強(qiáng)與結(jié)親對(duì)象的思想溝通、政策宣傳，幫助協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)生活、子女就學(xué)、看病就醫(yī)等實(shí)際困難，及時(shí)為困難戶引進(jìn)合適項(xiàng)目，增強(qiáng)造血功能。千方百計(jì)籌措資金，解決幫扶村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。我局在包村工作中，一方面緊縮單位開支，過緊日子，擠資金;一方面不辭千辛萬苦，利用各種途徑，協(xié)調(diào)資金。一是提供資金幫助。在本局經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，今年已資助46000元，并主動(dòng)幫助聯(lián)系縣農(nóng)辦、民政、規(guī)劃等部門落實(shí)項(xiàng)目資金40萬元，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶22戶，結(jié)對(duì)助學(xué)4名。三是積極引導(dǎo)。我們?cè)谟嘘P(guān)會(huì)議和走訪過程中積極鼓勵(lì)村民外出務(wù)工，自謀職業(yè)，促進(jìn)群眾增收致富。通過以上工作，有效解決了該村的一些實(shí)際問題，大大方便了群眾，也給群眾帶來了一定的`實(shí)惠，也得到了群眾的較好評(píng)價(jià)。
在包村幫扶工作中，我局做了不少工作，也取得了一定的成效，但離上級(jí)部門和幫扶對(duì)象的要求還存在較大的差距，今后，我局將繼續(xù)加大對(duì)包村幫扶的工作力度，繼續(xù)選派工作能力強(qiáng)、熱心農(nóng)村工作的黨員干部到村委會(huì)進(jìn)行包村幫扶，真正“包群眾之所急，辦群眾之需”，同時(shí)，積極宣傳黨的富民政策，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾發(fā)家致富的積極性，爭(zhēng)取把工作做得更好，努力完成上級(jí)交辦的包村幫扶工作任務(wù)。
包村幫扶工作計(jì)劃2
一、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
針對(duì)我局今年的幫扶工作，局領(lǐng)導(dǎo)十分重視，把幫扶工作納入重要議事日程。及時(shí)召開局班子會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)了縣里相關(guān)文件精神，對(duì)包村幫扶工作進(jìn)行全面安排。成立了包村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)包村幫扶工作。落實(shí)了包村幫扶工作職責(zé)，制定了包村幫扶工作制度、考核制度，明確了駐村人員職責(zé)。及時(shí)入村開展工作，把包村幫扶工作作為一項(xiàng)重要的工作來抓，要求駐村工作組不松懈、不懈怠、上臺(tái)階、創(chuàng)佳績，扎實(shí)認(rèn)真地開展工作，確保幫扶工作真正做到“真幫扶、見實(shí)效”。強(qiáng)化監(jiān)督檢查。建立幫扶聯(lián)系農(nóng)戶臺(tái)賬，定期考核，對(duì)優(yōu)秀駐村干部進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不負(fù)責(zé)任、貽誤工作的駐村干部按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
二、制定目標(biāo)、落實(shí)措施
一是理清思路，制定方案。戴局長帶領(lǐng)班子成員多次深入村，走訪群眾，了解村情，及時(shí)召開村級(jí)班子兩委會(huì)和群眾代表會(huì)，依據(jù)民情，確定了以“種養(yǎng)”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，幫助制定了村扶貧幫困發(fā)展計(jì)劃，落實(shí)了工作目標(biāo)和任務(wù)，為該村今后發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。采取多種形式，深入到村組、農(nóng)戶，面對(duì)面地向廣大群眾宣講中央一號(hào)文件，宣傳國家、省市縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳縣委、縣政府重大決策部署，宣傳扶貧開發(fā)惠民政策，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的舊小農(nóng)觀念，增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信心和決心。三是開展走訪，結(jié)對(duì)幫扶。在走訪調(diào)研的`基礎(chǔ)上，局班子要求把所包村、農(nóng)戶當(dāng)作一門“親戚”去看待、常聯(lián)系、多走動(dòng)，深農(nóng)戶家中幫助他們解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題。四是強(qiáng)化服務(wù)，為民辦事。
1、局里在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下擠出資金5000多元，幫助村里完善了村組圖書閱覽室。
2、幫助村里購置了一套電腦設(shè)備，為村里建立了信息資源共享平臺(tái)。
3、在七月一日在局黨委書記饒小鵬的帶領(lǐng)下走訪慰問了村上的貧困老黨員。五是全力配合村里的中心工作，無論是在林業(yè)秩序整頓、計(jì)劃生育大會(huì)戰(zhàn)和防火、抗洪等中心工作中，工作組的同志和村里干部一起都是深入工作一線。
包村幫扶工作計(jì)劃3
一、貧困村基本情況
我局包保的xx村位于xx鎮(zhèn)最南端，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口2460人，耕地面積1872畝，轄18個(gè)村民組，是xx鎮(zhèn)四個(gè)貧困村之一。該村通過重新精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)有建檔立卡貧困戶92戶222人，擬定20xx年脫貧出列15戶47人，全部由我局干部包保，擬定20xx年整村脫貧出列。
二、幫扶工作成效
�。ㄒ唬⿲�(duì)貧困戶的幫扶情況。
1、幫扶貧困戶增收脫貧。確定干部職工“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，深入貧困戶家中走訪，了解基本情況，分析致貧原因，因戶施策，制定切實(shí)可行的幫扶措施和脫貧計(jì)劃。主要通過實(shí)施農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏發(fā)電項(xiàng)目、小額扶貧貸款、引導(dǎo)就業(yè)務(wù)工等措施，幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)收增收。目前，農(nóng)牧漁產(chǎn)業(yè)成效和務(wù)工收入已基本形成，大都數(shù)收成收入已到位，政策性產(chǎn)業(yè)扶貧補(bǔ)助資金已全部發(fā)放到戶。30戶貧困戶每戶3kw總裝機(jī)容量90kw的光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目，采取集中選址統(tǒng)建模式，已全部安裝到位，即將并網(wǎng)發(fā)電，每戶將產(chǎn)生年效益約3000元。9戶貧困戶申請(qǐng)的小額扶貧貸款已經(jīng)xxxxxxxx村鎮(zhèn)銀行審核過，貸款總額38.5萬元，其中：7戶投入發(fā)展大戶，每戶額度5萬元，2戶用于自我農(nóng)牧副業(yè)發(fā)展，總額3.5萬元。銀行表態(tài)近期放貸到位。發(fā)展香菇菌棒生產(chǎn)是我局通過可行性論證，為xxxx村貧困戶和村集體精心謀劃和爭(zhēng)取的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，得到了區(qū)蔬繭局的鼎力支持和技術(shù)指導(dǎo)。該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)小，經(jīng)濟(jì)效益可觀，具有長期發(fā)展前景，既符合脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)扶貧的要求精神，又符合廣大農(nóng)戶的發(fā)展意愿，得到鎮(zhèn)、村的`積極配合，暫定菌棒生產(chǎn)規(guī)模4.5～5萬只，目前正與菌種公司洽談合作具體事宜，有望12月份項(xiàng)目落地。
2、為貧困戶解決幫扶資金。我局今年結(jié)合慰問走訪活動(dòng)，為貧困戶送去幫扶資金3.5萬元，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)，鼓勵(lì)他們創(chuàng)收增收的干勁，堅(jiān)定脫貧出列的信心。
3、實(shí)施貧困生教育扶貧。為貧困戶子女申請(qǐng)落實(shí)教育扶貧資金1.64萬元，其中：通過“雨露計(jì)劃”為2戶貧困戶大學(xué)在校子女申領(lǐng)了每生3000元教育救助，通過教育減免補(bǔ)助政策為2位貧困戶子女申領(lǐng)了高中在校生補(bǔ)貼每生1200元，通過慈善救助為8戶貧困戶子女申領(lǐng)了每生1000元救助金，緩解了這些家庭子女教育上的壓力。
4、實(shí)施貧困戶危房改造工程。為該村13戶無住房和住房破舊漏雨的貧困戶，申報(bào)20xx年度農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，新建房屋或維修加固原有住房。目前，13戶危改項(xiàng)目已全部完工，并通過驗(yàn)收，改造補(bǔ)助資金已由區(qū)財(cái)政打卡到戶。貧困戶的居住條件得以極大改善，實(shí)現(xiàn)了住房有保障的要求。
5、幫助清算家庭收入賬。我局扶貧工作組積極會(huì)同鎮(zhèn)、村干部對(duì)20xx年擬脫貧出列的20戶貧困戶逐戶上門幫助梳理家庭收成賬、收入賬，從種植養(yǎng)殖、務(wù)工、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、幫扶項(xiàng)目收入、政策性補(bǔ)貼等方面細(xì)致清算收入，剔除生產(chǎn)性支出后，按家庭實(shí)際人口數(shù)計(jì)算人均純收入，并由貧困戶簽字確認(rèn)，使他們對(duì)自己家庭收入情況明明白白，心中有數(shù)。通過切實(shí)有效的幫扶，擬出列20戶貧困戶基本都達(dá)到或超過今年的脫貧線。
（二）對(duì)村集體精的幫扶情況。
xx村是一個(gè)典型的集體經(jīng)濟(jì)空白村，既無資源，又無資金，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)難上加難。我局在今年初為村集體送去4萬元發(fā)展幫扶資金，并深入開展調(diào)研，立足村情實(shí)際，因地制宜，指導(dǎo)該村兩委制定整村脫貧計(jì)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，謀劃安排村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目和道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。
1、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。
(1)建設(shè)一座總裝機(jī)容量60kw的村集體光伏電站，與貧困戶光伏電站項(xiàng)目點(diǎn)連片建設(shè)，項(xiàng)目計(jì)劃已下達(dá)，擬于11月底動(dòng)工，12月底安裝結(jié)束。該光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后將給村集體帶來年收益4萬元以上。
(2)建成一處村集體香菇菌棒生產(chǎn)基地，與貧困戶香菇菌棒項(xiàng)目一同安排，同步實(shí)施。目前，項(xiàng)目點(diǎn)選址已落實(shí)，待項(xiàng)目資金落實(shí)后，抓緊進(jìn)行菌棒育種和搭建鋼構(gòu)大棚，有望12月份項(xiàng)目落地能實(shí)施。該項(xiàng)目將給村集體帶來經(jīng)濟(jì)效益3萬元左右。
2、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。
(1)村級(jí)道路建設(shè)。通過爭(zhēng)取區(qū)第二批貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目增補(bǔ)計(jì)劃，建設(shè)一條勝太路，長350米，寬3米，總投資9.8萬元。目前路基整理壓實(shí)已結(jié)束，正在準(zhǔn)備進(jìn)行粒料層施工，12月中旬完工。提前實(shí)施的勝祥路建設(shè)項(xiàng)目，正在做施工前準(zhǔn)備，12月中旬開工整修新路基。
(2)建設(shè)橋梁一座。投資13萬元建設(shè)的幸福橋，現(xiàn)橋梁底座、橋墩已澆筑完成，擬進(jìn)行橋面部位施工，12月下旬整橋完工。
(3)村級(jí)灌溉支渠治理。落實(shí)整修資金5萬元，對(duì)橫貫該村東西方向全長2.1公里的余東支渠進(jìn)行全面清淤、加高埂壩和渠道硬化治理�，F(xiàn)清淤和埂壩加高部分已完成，下一步將進(jìn)行新建渠道硬化部分施工。
(4)當(dāng)家塘整治。落實(shí)整治經(jīng)費(fèi)12萬元，對(duì)該村xx、xx、xx等6口較大當(dāng)家塘進(jìn)行清淤擴(kuò)修，已有4口塘基本完工，抓緊剩下2口塘施工，11月底全部結(jié)束。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)落實(shí)好“單位包村、干部包戶”機(jī)制，結(jié)合開展干部走訪貧困戶活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子集體到村開展幫扶工作每月不少于一次，包保干部到戶每月不少于兩次，切實(shí)履行脫貧包保責(zé)任。
2、對(duì)貧困戶的幫扶措施再進(jìn)行細(xì)化調(diào)整，逐戶定制《脫貧幫扶措施表》，力求更務(wù)實(shí)，更有實(shí)效。對(duì)已實(shí)施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤包保服務(wù)，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)情況，協(xié)調(diào)幫助解決出現(xiàn)的問題和困難，確保項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)效益。
3、對(duì)20xx年脫貧出列貧困戶的幫扶成效進(jìn)行一次再梳理，對(duì)戶子的家庭收入賬進(jìn)行一次再清算。同步完善建檔貧困戶“一戶一檔”和《扶貧手冊(cè)》資料，確保內(nèi)容、數(shù)字、邏輯關(guān)系對(duì)應(yīng)無誤差，為迎接12月份省脫貧攻堅(jiān)第三方評(píng)估驗(yàn)收夯實(shí)基礎(chǔ)工作。
4、跟進(jìn)做好村集體60kw光伏電站項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作，全力推進(jìn)項(xiàng)目如期開工，12月底完成，力爭(zhēng)并網(wǎng)發(fā)電，早產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
5、會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓緊跟進(jìn)落實(shí)香菇菌棒產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)缺口資金給予全力幫扶，努力將這一惠及貧困群眾產(chǎn)業(yè)致富和保障整村脫貧出列的項(xiàng)目抓出成效。
包村幫扶工作計(jì)劃4
市委、市政府決定在全市農(nóng)村工作會(huì)后，專題召開全市扶貧開發(fā)暨新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新時(shí)期扶貧開發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)工作的高度重視。上午的全市農(nóng)村工作會(huì)議，已經(jīng)明確了今年扶貧開發(fā)及新農(nóng)村建設(shè)工作的主要任務(wù)和主要措施。
下面，講四點(diǎn)意見。
一、高度重視，不斷增強(qiáng)做好扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的政治責(zé)任感
過去的，是我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困農(nóng)民受益最多、貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期。十年累計(jì)投入各類扶持資金25.96億元，減少貧困人口65.3萬人，減幅達(dá)74%，超全省減幅8個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入由的1248元增長到3976元，貧困群眾溫飽問題基本解決；群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善，農(nóng)村面貌出現(xiàn)了翻天覆地的變化。雖然十年扶貧成效顯著，但由于我市自然條件差，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，災(zāi)害頻繁，扶貧開發(fā)的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。按照人均純收入1600元以下的扶貧新標(biāo)準(zhǔn)，全市還有貧困人口75萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口31%，高于全省11個(gè)百分點(diǎn)；全市還有88萬人迫切需要移民搬遷，扶貧部門的工作將更加艱巨而繁重。目前，隨著以人為本、關(guān)注民生、科學(xué)發(fā)展執(zhí)政理念的不斷深入，各項(xiàng)支農(nóng)政策力度不斷加大，新階段扶貧開發(fā)也面臨難得的歷史機(jī)遇。今年中省農(nóng)村工作會(huì)議明確了“三個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)確保”的資金投入方向，支農(nóng)資金只會(huì)增加不會(huì)減少；中央在推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略會(huì)議上，確定了對(duì)包括“秦巴山區(qū)---六盤水地區(qū)”在內(nèi)的全國六大特殊類型困難地區(qū)實(shí)行集中連片扶貧新政策，我市扶貧開發(fā)將獲得新的政策扶持；省委、省政府非常注重陜南循環(huán)發(fā)展，出臺(tái)了系列扶持政策，特別是制定了《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（20xx—20xx年）》，為我市扶貧開發(fā)提供了新機(jī)遇。同時(shí)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署，黨的十七屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要加大社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)力度。我市成功經(jīng)驗(yàn)表明，只有扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，才能快速提升我市農(nóng)村整體發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的快速發(fā)展，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇，各級(jí)黨委、政府必須增強(qiáng)歷史使命感，自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，把扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作放在更加突出的位置，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，奮戰(zhàn)十年，基本消除我市的絕對(duì)貧困現(xiàn)象；再戰(zhàn)三年，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)整體新推進(jìn)，使農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作取得突破進(jìn)展
扎扎實(shí)實(shí)做好今年的扶貧開發(fā)工作，對(duì)保持我市經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定至關(guān)重要。各級(jí)各部門必須緊緊圍繞市委市政府提出的“四個(gè)翻番”“六個(gè)躍升”總體目標(biāo)，從戰(zhàn)略和全局的高度，按照國家對(duì)未來十年扶貧開發(fā)工作的總體要求，圍繞75萬貧困人口脫貧這個(gè)重大目標(biāo)和88萬人移民搬遷這個(gè)重大任務(wù)，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)工程，切實(shí)按照扶貧力度只能加強(qiáng)，不能松懈；投入力度只能加大，不能削弱；扶持政策只能強(qiáng)化，不能動(dòng)搖；扶貧標(biāo)準(zhǔn)只能提高，不能降低；農(nóng)民收入增長只能加快，不能停滯的基本要求，努力把全市扶貧開發(fā)工作提高到一個(gè)新的層次和水平。一是多措并舉，千方百計(jì)增加扶貧投入。資金投入是扶貧開發(fā)工作的基本支撐。
一要加大財(cái)政資金投入。各級(jí)政府要將本級(jí)財(cái)政新增財(cái)力的5%用于扶貧開發(fā)配套資金，這個(gè)要求既是中省對(duì)扶貧工作的要求，也是方市長在扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)明確提出的要求，希望各縣區(qū)會(huì)后抓好落實(shí)。
二要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。學(xué)會(huì)策劃、包裝扶貧項(xiàng)目，積極與中省各項(xiàng)政策對(duì)接，盡可能的多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目，多渠道爭(zhēng)取資金，加快扶貧資金的投入。
三要加大資源整合力度。按照“用途不變、渠道不亂，各盡其力、各記其功”辦法，通過整合專項(xiàng)扶貧資源，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)合”；通過整合行業(yè)扶貧資源，實(shí)現(xiàn)“外捆”；通過整合社會(huì)扶貧資源，實(shí)現(xiàn)“社聯(lián)”。市上扶貧資金捆綁方案經(jīng)市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議原則通過，有關(guān)各部門要主動(dòng)銜接，根據(jù)各自職能編入行業(yè)規(guī)劃，做好項(xiàng)目支撐。四要壯大社會(huì)扶貧力量。充分利用現(xiàn)代各類媒體，宣傳扶貧現(xiàn)狀、宣傳扶貧政策、宣傳扶貧典型，營造濃厚的社會(huì)大扶貧氛圍。通過宣傳鼓勵(lì)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政策激勵(lì)等方式，積極調(diào)動(dòng)各企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織及個(gè)體法人支持扶貧、參與扶貧，特別是進(jìn)一步做好中省部門聯(lián)縣扶貧工作，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目支持；大力開展千企千村扶助行動(dòng)，組織動(dòng)員更多的企業(yè)參與扶貧，一包三年，真幫實(shí)聯(lián)，形成全社會(huì)共同扶貧的強(qiáng)大合力。二是真抓實(shí)干，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
扶貧開發(fā)的核心目標(biāo)就是增加貧困群眾收入，改善生產(chǎn)生活條件。一要實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)揮連片扶貧開發(fā)作用，實(shí)施產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，使扶貧地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷增加農(nóng)民產(chǎn)業(yè)性收入。二要轉(zhuǎn)移好勞動(dòng)力，積極整合培訓(xùn)資源，加大農(nóng)民技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民工資性收入；三要充分利用信貸扶貧、互助資金及其它資源，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)民進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)或從事二、三產(chǎn)業(yè)。四要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，帶動(dòng)和反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，讓貧困群眾真正成為工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的創(chuàng)建者、受益者。三是突出重點(diǎn)，千方百計(jì)讓群眾安居樂業(yè)。當(dāng)前扶貧開發(fā)的重中之重就是88萬貧困人口的'移民搬遷工作。
當(dāng)務(wù)之急要做好移民規(guī)劃，規(guī)劃要切實(shí)做到科學(xué)合理，有前瞻性、可行性、操作性；在移民搬遷方向上，要打破行政區(qū)域界限，可以跨縣區(qū)搬遷，相關(guān)縣區(qū)、部門要搞好配合服務(wù)工作；在工作推進(jìn)上，扶貧、發(fā)改、國土、住建、民政等部門要通力合作，一張藍(lán)圖、“一盤棋”，形成搬遷合力。同時(shí)要做好搬遷后原住地的生態(tài)恢復(fù)，注重搬遷下來后的發(fā)展問題，加大對(duì)搬遷戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，讓搬遷戶實(shí)現(xiàn)“安居樂業(yè)”。四是科學(xué)規(guī)劃，千方百計(jì)推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展說到底就是縮小貧富差距，這與扶貧開發(fā)的宗旨是一致的。當(dāng)前重點(diǎn)是結(jié)合中省扶貧開發(fā)規(guī)劃和我市整體發(fā)展規(guī)劃，修訂和完善“十二五”扶貧規(guī)劃和新十年扶貧規(guī)劃，將連片扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要手段，將移民搬遷與農(nóng)村城鎮(zhèn)化、社區(qū)化、工業(yè)化緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以扶貧促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
三、緊扣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐
推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全市跨越發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要工作組成部分。新一輪全市共啟動(dòng)108個(gè)市級(jí)重點(diǎn)示范村，由123個(gè)市直部門包抓，啟動(dòng)304個(gè)縣級(jí)示范村，由縣區(qū)負(fù)責(zé)包抓�！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這20個(gè)字的指導(dǎo)原則仍是我們新農(nóng)村建設(shè)的基本奮斗目標(biāo)。
一是統(tǒng)籌做好發(fā)展規(guī)劃。新農(nóng)村示范村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要平臺(tái)，示范村建設(shè)規(guī)劃是一個(gè)綜合性的規(guī)劃，涉及各各方面，需要全盤考慮。各幫扶部門要切實(shí)按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則指導(dǎo)好幫扶村編制科學(xué)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，要將村莊規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等統(tǒng)籌考慮，對(duì)接配套，減少盲目性，努力使產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、服務(wù)體系、基層組織建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，使新一輪的新農(nóng)村建設(shè)體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要求，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，體現(xiàn)以人為本要求。
二是注重解決實(shí)際問題。我市以平利為代表的新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)吸引了諸多外地人參觀學(xué)習(xí)，白河、石泉、寧陜、嵐皋也在這方面積累了好的經(jīng)驗(yàn)，這些先進(jìn)典型的基本經(jīng)驗(yàn)要繼續(xù)總結(jié)，發(fā)揚(yáng)廣大。當(dāng)前，新農(nóng)村建設(shè)要克服浮躁、厭戰(zhàn)情緒，關(guān)鍵是要落實(shí)好市縣包抓這個(gè)良好的機(jī)制。各包抓單位主要領(lǐng)導(dǎo)要將新農(nóng)村幫扶工作列入最重要議事日程，親自過問、親自調(diào)研、帶頭到村開展工作；分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部要飽含真情，立足村上實(shí)際和農(nóng)民迫切要求，千方百計(jì)，全力以赴，真幫扶、求實(shí)效。
三是保障好資金落實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)在上下資金的扶持，在幫扶的基礎(chǔ)上，要以縣為單位，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資金，分步實(shí)施，使水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施全面得到改善和提升。當(dāng)前主要是加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤，確保幫扶和整合的資金兌付到位，避免“空頭支票”現(xiàn)象發(fā)生。
四是做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。有了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就有了發(fā)展增收的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新農(nóng)村示范村建設(shè)的重點(diǎn)，要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、連片扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游等相結(jié)合，圍繞本縣區(qū)“一縣一業(yè)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“一村一品”的思路，培育一批能人大戶，夯實(shí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成立組織能力較強(qiáng)的合作社等專業(yè)組織，培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的經(jīng)紀(jì)人，有條件的可以發(fā)展加工企業(yè)。以此推動(dòng)示范村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)民的快速致富。
四、強(qiáng)化責(zé)任，奮力推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)
在十二五開局之年，做好扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)工作是全市實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展向跨越邁進(jìn)起步的重要基礎(chǔ)性工作。各級(jí)黨委、政府務(wù)必進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化舉措，奮力推進(jìn)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量。市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組已決定將各縣區(qū)長納入市領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組職能。各縣區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組也要照此精神加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量�？h區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要每年召開一到兩次扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專題研究和解決扶貧開發(fā)工作中的問題。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧責(zé)任，加大扶貧支持力度。扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及扶貧工作部門要在“大扶貧”格局下發(fā)揮好扶貧開發(fā)的“操盤手”和“協(xié)調(diào)員”，大膽牽頭，大膽協(xié)調(diào)，整合各方面的資源，集中力量推進(jìn)扶貧開發(fā)。二是強(qiáng)化包抓機(jī)制。
“領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶、干部駐村”的工作機(jī)制是我市多年扶貧開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)，部門幫扶是新農(nóng)村建設(shè)的重要工作機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓、單位幫扶的責(zé)任機(jī)制，特別是要落實(shí)好市縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包抓特困村、整村移民搬遷示范村的具體任務(wù)，明確具體責(zé)任和目標(biāo)；每個(gè)特困村、整村移民示范村都要落實(shí)一名市縣領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)。新農(nóng)村建設(shè)要強(qiáng)化幫扶包抓，配強(qiáng)包抓部門和人員，加強(qiáng)督促檢查，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)。三是強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，要不斷加強(qiáng)市縣級(jí)扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)，搞好培訓(xùn)，提高素質(zhì)，以適應(yīng)新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的需要。特別是在這次機(jī)構(gòu)改革中，要配齊配硬市縣扶貧隊(duì)伍，扶貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要明確專職扶貧干部，專門負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)工作。扶貧系統(tǒng)干部要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，做到有位有為，深入研究扶貧開發(fā)工作的新趨勢(shì)、新變化，了解貧困群眾的新要求、新期待，解決實(shí)際工作中的新矛盾、新問題，真心實(shí)意地為群眾解難題、辦實(shí)事，使扶貧開發(fā)工作在新的時(shí)期取得更大成效。
包村幫扶工作計(jì)劃5
按照三嚴(yán)三實(shí)教育實(shí)施方案中開展專題調(diào)研的要求，近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進(jìn)行調(diào)研，深入分析xx的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。
大xx村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。
xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動(dòng)力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。
xx交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。20xx年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。
大溪河村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會(huì)計(jì)3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。
市委政府精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)專題工作會(huì)議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會(huì)議，制定結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊(duì)長，抽調(diào)6名同志為成員的精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，為精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。
我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討大溪河村扶貧計(jì)劃，5次召開村民大會(huì)，詳細(xì)了解大溪河村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶。
按照市委政府干部包戶(人)的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人，幫扶13戶共計(jì)48人，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往大溪河村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃。
授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。
經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助大溪河村制定了科學(xué)、詳細(xì)的`獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。
同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于懶人產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬元。
5、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為加快大溪河村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。
為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村一中心三室建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6.廣泛動(dòng)員，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。
扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。
在扶貧開發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏造血功能。
2、資金
投入不足。
xx是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。
xx鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好�？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。
大溪河村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶大溪河村，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
四、今后扶貧的主要措施
1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。
今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開展雙包雙建雙帶雙促活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。
市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助大溪河村啟動(dòng)一中心三室建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決大溪河道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。
幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。
結(jié)合大溪河村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和兩創(chuàng)(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)十星級(jí)文明戶)活動(dòng)，加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。
積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。
積極開展雨露計(jì)劃金藍(lán)領(lǐng)助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭兩后生職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點(diǎn)建議
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)�；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，還是切實(shí)可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或大溪河村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。
扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)�，F(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計(jì)劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。
3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。
當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當(dāng)前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升模范帶動(dòng)作用。
貧困村的脫貧致富，村級(jí)組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。