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為了確保事情或工作能無誤進行，通常會被要求事先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的節(jié)能減排的活動方案，希望對大家有所幫助。
節(jié)能減排的活動方案1
為促進能源節(jié)約，提高資源利用率，降低污染排放，建設(shè)資源節(jié)約型道路運輸行業(yè)，根據(jù)《市交通系統(tǒng)節(jié)能減排行動實施方案》和《市道路運輸行業(yè)節(jié)能減排工作實施方案》要求，結(jié)合行業(yè)實際，制定本方案。
一、統(tǒng)一思想認識，提高做好行業(yè)節(jié)能減排工作的緊迫感和使命感
堅持科學發(fā)展觀，著力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，是我國的一項基本國策。道路運輸業(yè)作為基礎(chǔ)性、服務(wù)性行業(yè)，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障的同時，據(jù)資料顯示，道路運輸油品消耗僅次于制造業(yè)，約占全社會油品消耗總量的30%左右，并且能源利用率較低，與國外先進水平相比，平均油耗要高10%-25%，貨車百公里油耗更是高出一倍以上。因此，被政府確定為節(jié)能減排重點目標之一。
通過組織實施行業(yè)節(jié)能減排考核工作，進一步明確節(jié)能減排工作目標任務(wù)，落實職責分工，加大相關(guān)政策措施力度，對于推動行業(yè)節(jié)能減排工作深入開展，全面實現(xiàn)節(jié)能減排工作目標具有重大意義，因此各單位要切實增強責任感和緊迫感，立足于學習實踐科學發(fā)展觀，保障人民群眾根本利益，推進道路運輸業(yè)又好又快發(fā)展的高度，精心組織，強化措施，狠抓落實，不斷開創(chuàng)行業(yè)節(jié)能減排工作新局面。
二、健全組織機構(gòu)，為行業(yè)節(jié)能減排考核工作提供保障
區(qū)交通局成立以局主要領(lǐng)導為組長，分管領(lǐng)導為副組長，局辦公室、縣鄉(xiāng)公路管理處、運管所、汽修所為成員的局資源節(jié)約工作領(lǐng)導小組。局辦公室負責機關(guān)、縣鄉(xiāng)公路管理處負責公路系統(tǒng)、運輸管理所負責道路運輸企業(yè)節(jié)能減排的具體工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（簡稱“局節(jié)能辦”），設(shè)在汽修所，具體負責我區(qū)行業(yè)考核的日常督導和組織協(xié)調(diào)工作，并配合上級主管部門對節(jié)能減排工作進行年度考核。公司、交通服務(wù)總公司也要制定實施方案、建立相應機構(gòu)，落實責任。并于年2月12日前將實施方案報局節(jié)能辦。
各道路運輸企業(yè)要認真履行道路運輸行業(yè)節(jié)能減排主體責任，加強組織領(lǐng)導，落實工作機構(gòu)，配齊配強專職工作人員，逐步完善目標責任機制，確保經(jīng)費、人員、措施到位，有計劃、有組織、有步驟地推進節(jié)能減排工作，力爭節(jié)能減排工作取得新的成效。
三、明確考核內(nèi)容，著力推進行業(yè)節(jié)能減排考核工作
為確保完成既定工作目標任務(wù)，省廳已將交通運輸?shù)?節(jié)能減排考核工作列入重要議事日程，納入了對各單位各部門綜合考核評價的范疇，明確了考核內(nèi)容、考核計分與方法，以及獎懲兌現(xiàn)等內(nèi)容，實行嚴格的目標考核責任制。
�。ㄒ唬┛己藘�(nèi)容
考核內(nèi)容分為節(jié)能減排量化目標的完成和節(jié)能減排主要措施的落實情況。年全區(qū)道路運輸行業(yè)節(jié)能減排的具體量化目標為：
1、實現(xiàn)營運貨車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗同年相比下降4%；
2、逐步落實兩項地方標準。
3、節(jié)能減排主要措施包括：健全組織管理機制；分解和落實任務(wù)目標，完善基礎(chǔ)工作；宣傳貫徹政策法規(guī)；開展技術(shù)研發(fā)，推廣示范項目和節(jié)能產(chǎn)品；履行監(jiān)管職責；調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)；執(zhí)行污染排放標準；工程建設(shè)節(jié)約；節(jié)約型機關(guān)建設(shè)等方面的內(nèi)容。
�。ǘ┛己擞嫹峙c方法
考核采取百分制，分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）和未完成（59分以下）四個等級。鼓勵超額完成量化考核目標，并創(chuàng)新節(jié)能減排工作。
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考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公布，并作為局對各單位綜合考核評價的重要內(nèi)容和依據(jù)。節(jié)能減排工作考核結(jié)果具有一票否決權(quán)，考核結(jié)果為完成和超額完成等級的單位，具備行業(yè)評先樹優(yōu)的資格，考核結(jié)果為未完成等級的單位，取消其行業(yè)評先樹優(yōu)資格，并在考核結(jié)果公布后一個月內(nèi)，提出整改措施，形成整改報告，報局節(jié)能辦。對未制定整改措施或整改不到位的，局節(jié)能辦予以通報批評。
四、強化措施，確保行業(yè)節(jié)能減排考核工作取得實效
�。ㄒ唬┘訌娦麄�，搞好培訓。各單位一是通過召開會議或?qū)ｍ椗嘤柊�，組織相關(guān)人員認真學習，全面、準確了解和掌握有關(guān)文件要求，認真細致地做好節(jié)能減排工作。二是充分利用新聞媒體進行廣泛宣傳，使節(jié)能減排工作深入人心，做到家喻戶曉。三是在醒目位置懸掛標語、張貼宣傳單，努力營造人人參與節(jié)能減排工作的良好氛圍。四是局節(jié)能辦定期不定期組織督導檢查，確保我區(qū)行業(yè)節(jié)能減排工作落到實處。
節(jié)能減排的活動方案2
一、指導思想
堅持節(jié)約資源、維護環(huán)境的基本國策，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。把節(jié)能減排作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手和主攻方向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，堅持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵、突出重點與全面推進，努力營造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，依靠科技進步，動員全社會力量，扎實做好節(jié)能降耗和污染減排各項工作，確保實現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標，有力推動全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、減排目標和適用范圍
�。ㄒ唬p排目標。依照與市政府簽訂的十一五”主要污染物總量削減目標責任書》有關(guān)要求�；瘜W需氧量、二氧化硫、氨氮排放總量分別控制在1584噸、2252噸和190噸以內(nèi)，化學需氧量、二氧化硫分別在20xx年基礎(chǔ)上削減74%和48.9%截至20xx年，縣化學需氧量累計削減4053.4噸，今年至少完成削減442噸，其中南城污水生活污水處置廠完成削減180噸；20xx年氨氮排放總量為179噸，氨氮排放總量控制在190噸以內(nèi)；二氧化硫累計削減2858.2噸，已提前完成減排目標任務(wù)。
�。ǘ┻m用范圍。本預案適用于20xx年第三季度全縣化學需氧量削減量缺乏以支持完成年度減排目標的情況下。
三、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿纸�(jīng)濟發(fā)展與污染減排相協(xié)調(diào)的原則。堅持促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展和完成污染減排目標任務(wù)相協(xié)調(diào)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)行業(yè)和相關(guān)企業(yè)采取有區(qū)別的處置方式，確保全縣和完成減排目標難度大的重點企業(yè)完成目標，最大水平地降低緊急調(diào)控措施的影響范圍和程度。既要保證減排目標的完成，又要考慮經(jīng)濟發(fā)展。預案的啟動和緊急調(diào)控措施的實施，要在認真進行減排形勢分析的基礎(chǔ)上，嚴格依照規(guī)定的順序進行。
（二）堅持挖掘調(diào)控項目措施有效可行的原則。挖掘備足補充調(diào)控減排項目。足以彌補計劃減排量。
�。ㄈ﹫猿謴娀O(jiān)督管理的原則。強化日常督查。確保按期投入穩(wěn)定運行，形成計劃減排量。對已運行的減排項目，重點是城鎮(zhèn)污水處置廠、脫硫設(shè)施、減排量大的工業(yè)治理項目等的運行情況進行日常核查，保證投運率和處理率，確保穩(wěn)定運行，達到減排量。加大責令立即整改和處罰力度，將影響降低到最低水平。
�。ㄋ模﹫猿诸A防為主及時啟動的原則。要對年度減排計劃項目進行月調(diào)度。對減排形勢及時客觀分析評估，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)及時預警。形勢比較嚴重的情況下，要及時分階段啟動緊急調(diào)控措施。
四、組織機構(gòu)與職責
其組成機構(gòu)、人員和主要職責如下。污染減排預案實施的組織系統(tǒng)由預警調(diào)控指揮部和日常監(jiān)管部門組成。
�。ㄒ唬┲笓]部�？h主要污染物總量減排工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導安排布置全縣污染減排工作�？h政府分管副縣長李宏斌任副總指揮，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)商局、縣水務(wù)局、縣規(guī)建局、縣城管辦、縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣公安局、縣物價局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣委縣政府督查目標辦、縣委宣傳部等部門主要負責人為成員。
�。ǘ┤粘１O(jiān)管部門�？h主要污染物總量減排工作領(lǐng)導小組辦公室：負責制訂預警調(diào)控工作方案；分析預測污染減排形勢和目標完成情況；向領(lǐng)導小組提出啟動預案的時間、等級、范圍以及終止預案的意見；具體組織協(xié)調(diào)預警調(diào)控工作；落實領(lǐng)導小組安排的各項任務(wù)；執(zhí)行領(lǐng)導小組下達的應急指令；監(jiān)督預案執(zhí)行情況；掌握并向領(lǐng)導小組演講預案實施后各階段進展情況和實施效果；向上級部門匯報有關(guān)情況；負責信息和宣傳工作；做好解釋和協(xié)調(diào)工作。
依照職責分工，領(lǐng)導小組各成員單位。負責相應工作。
承擔領(lǐng)導小組辦公室污染減排方面的日常工作。負責對減排項目和排污企業(yè)的監(jiān)察、督辦以及責令整改工作，縣環(huán)保局：為縣主要污染物總量減排工作領(lǐng)導小組辦公室污染減排工作負責部門。負責減排核查、核算工作。
減排項目建設(shè)推進工作。加強對中央投資鄉(xiāng)村生活污水處置廠、垃圾填埋場資金使用情況的督促檢查�？h發(fā)改局：負責組織實施國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。
統(tǒng)籌調(diào)度中低硫煤炭生產(chǎn)�？h經(jīng)商局：負責制訂淘汰落后產(chǎn)能計劃并分解落實；對耗能、效益低的企業(yè)實施限產(chǎn)；完成全縣20%重點工業(yè)污染源清潔生產(chǎn)審核工作；完成《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃修訂演講》中工業(yè)工程項目驗收相關(guān)工作；全力調(diào)控全縣煤耗量和電力與非電所占比例。
督促南城生活污水處置廠實際處置能力不低于設(shè)計能力的65%全面完成縣本級180噸的生活化學需氧量減排任務(wù)�？h水務(wù)局：負責縣城生活污水處置廠建設(shè)和運行管理工作。依照《減排責任書》要求。
縣規(guī)建局：對鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中涉及的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施要加大規(guī)劃建設(shè)實施力度。
督促運行業(yè)主確保垃圾滲濾液處理達到規(guī)定的要求和國家排放規(guī)范。縣城管辦：負責縣城生活垃圾填埋場驗收工作；加強對縣城生活垃圾處置廠運行管理。
縣財政局：負責落實減排預案實施專項經(jīng)費。
縣統(tǒng)計局：負責與減排核查、核算相關(guān)的經(jīng)濟、社會發(fā)展數(shù)據(jù)的分析、預測和提供工作；提新行業(yè)（低化學需氧量排放行業(yè)）工業(yè)增加值在全縣GDP中的比重；適度控制鄉(xiāng)村非農(nóng)業(yè)人口增長率。
縣公安局：會同縣統(tǒng)計局做好非農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計工作。
縣物價局：負責生活污水和垃圾處置費的調(diào)整工作。
縣工商局：負責吊銷淘汰落后產(chǎn)能和依法關(guān)停企業(yè)營業(yè)執(zhí)照工作。
縣監(jiān)察局：負責污染減排專項監(jiān)察和責任追究工作；會同縣委縣政府目標督查辦、縣環(huán)保局對各部門階段目標任務(wù)完成情況進行督促檢查。
納入各部門目標績效管理；會同縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局對各部門階段目標任務(wù)完成情況進行督促檢查�？h委縣政府督查目標辦：負責對預警調(diào)控方案實施情況進行督查督辦。
縣委宣傳部：負責宣傳報導、信息和媒體曝光的領(lǐng)導組織工作。
五、應急預警機制
�。ㄒ唬┒ㄆ陬A測分析�？h環(huán)保局對減排計劃項目進行月調(diào)度、月核查、月核算。
（二）日常監(jiān)察預警。加強對減排項目和排污企業(yè)的日常監(jiān)管。
�。ㄈ┎扇—剟畲胧�。對問題突出、整改不及時的部門及企業(yè)將予以通報批評。
六、預警調(diào)控方案實施等級
分別為一級、二級，預案實施等級分為兩級。二級于一級，實施等級、視情況啟動和控制。
�。ㄒ唬┮患夘A警調(diào)控方案。局部部門、企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的對該部門、企業(yè)實施一級預案。
上半年減排措施落實滯后
1．列入年度減排計劃的項目。按計劃時限應穩(wěn)定投入運行或關(guān)停項目執(zhí)行率低于80%依照現(xiàn)有減排項目測算
2．根據(jù)第三季度減排核算及形勢分析。增量比例不變的'情況下，可能無法完成年度減排任務(wù)的投運率低
3．在國家、省、市或縣環(huán)境維護主管部門核查中被發(fā)現(xiàn)治污設(shè)施運行不穩(wěn)定。達不到計劃處理負荷，影響我縣穩(wěn)定減排效果，未實現(xiàn)計劃減排量或?qū)豢哿P監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)的
4．上半年減排任務(wù)完成比例不到全年50%
（二）二級預警調(diào)控方案。局部部門、企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的對該部門、企業(yè)實施二級預案。
上半年減排措施落實嚴重滯后
1．列入年度減排計劃的項目。按計劃時限應穩(wěn)定投入運行或關(guān)停項目執(zhí)行率低于70%依照現(xiàn)有減排項目測算
2．根據(jù)第三季度減排核算及形勢分析。增量比例不變的情況下，無法完成年度減排任務(wù)的投運率和處置負荷低的情況嚴重
3．在國家、省、市或縣環(huán)境維護主管部門核查中被發(fā)現(xiàn)治污設(shè)施運行不穩(wěn)定時間較長。嚴重影響我縣穩(wěn)定減排效果，計劃減排量實現(xiàn)差別較大或?qū)豢哿P監(jiān)測與監(jiān)察系數(shù)的
4．上半年減排任務(wù)完成比例不到全年40%
七、預警調(diào)控方案實施措施
�。ㄒ唬┮患夘A警調(diào)控方案實施措施。立即啟動補充調(diào)控治理項目。補足相差的減排量；從嚴審批新增主要污染物排放的建設(shè)項目；對造紙、化工、農(nóng)副食品加工、食品制造、醫(yī)藥制造等化學需氧量排放量大的以及電力等二氧化硫排放量大的行業(yè)和局部重點企業(yè)限產(chǎn)；當年擬竣工投產(chǎn)的新增主要污染物排放的建設(shè)項目，局部投產(chǎn)或停止投產(chǎn)；實施節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度措施，石灰石和石膏脫硫電力機組優(yōu)先滿負荷安排發(fā)電量，循環(huán)流化床脫硫電力機組限制或停止發(fā)電。
�。ǘ┒夘A警調(diào)控方案實施措施。啟動“區(qū)域限批”停止審批該區(qū)域、企業(yè)新增主要污染物排放的建設(shè)項目；對造紙、化工、農(nóng)副食品加工等行業(yè)單位產(chǎn)品化學需氧量排放負荷的企業(yè)和電力等行業(yè)二氧化硫排放負荷的企業(yè)責令停產(chǎn)；當年擬竣工投產(chǎn)的新增主要污染物排放的建設(shè)項目停止投產(chǎn)；進一步加大節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度措施實施力度。
八、應急響應順序
�。ㄒ唬╊A警調(diào)控方案啟動。10月15日前�？h政府啟動預案。
�。ǘ╊A警調(diào)控方案實施。縣政府召集有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)召開會議。明確措施任務(wù)，討論并確定污染減排預警調(diào)控措施；監(jiān)察局、縣委縣政府督查目標辦要加強督查，明確責任追究機制，確保污染減排預警調(diào)控措施落實到位。
�。ㄈ╊A警調(diào)控方案終止�？h主要污染物總量減排領(lǐng)導小組辦公室視預案實施情況。提出終止時間建議，由縣政府或污染減排預警調(diào)控方案指揮部批準并下達終止決定。
九、保證措施
�。ㄒ唬⿵娀块T責任分工。確�？h政府或污染減排預警調(diào)控方案指揮部決定的措施落實到位。