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在當(dāng)下社會(huì)，制度使用的情況越來越多，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編為大家收集的工作報(bào)告制度，希望能夠幫助到大家。
工作報(bào)告制度1
新班子建立以來，在市委、市政府及市衛(wèi)計(jì)委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，院黨總支始終堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)，一手抓行風(fēng)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省衛(wèi)計(jì)委及市衛(wèi)計(jì)委行風(fēng)建設(shè)工作部署，以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為總抓手，以全省“婦幼健康服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，以保持“省級(jí)文明單位”和“全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”榮譽(yù)稱號(hào)為目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、提水平”為主線，結(jié)合“創(chuàng)建文明城市”和“三好一滿意”活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、制定措施、狠抓落實(shí)。使行風(fēng)建設(shè)和醫(yī)院各項(xiàng)工作均取得較好成績。三大效益均創(chuàng)歷史最好水平�，F(xiàn)將一年來行風(fēng)建設(shè)工作情況總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任
一年來，我院繼續(xù)將行風(fēng)建設(shè)作為重中之重來抓，經(jīng)常召開院黨總支會(huì)議研究，通過院周會(huì)及全院職工大會(huì)安排部署行風(fēng)工作。調(diào)整充實(shí)了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)堅(jiān)持了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，行風(fēng)辦具體抓的做法。院總支針對(duì)去年全市行評(píng)的反饋意見，逐條進(jìn)行了分析研究查找不足，并研究制定了《二0一七年行風(fēng)建設(shè)整改方案》。院總支繼續(xù)堅(jiān)持了每周一晨會(huì)聽取行風(fēng)辦一周工作情況匯報(bào)制度。院長與各科室簽訂了《行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，做到了業(yè)務(wù)工作與行風(fēng)建設(shè)同研究、同部署、同考核，使醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)責(zé)任到科室、到個(gè)人，從而保證了“行風(fēng)”工作的順利開展。
二、突出工作重點(diǎn)，開展集中整治
按照國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局“關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)‘九不準(zhǔn)’的通知”要求，省衛(wèi)計(jì)委、市衛(wèi)計(jì)委黨委糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作要求，我院認(rèn)真開展了糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治及干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。主要分為動(dòng)員部署、自查自糾、監(jiān)督檢查、整改提高、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件五個(gè)階段。
（一）建立組織機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案。按照上級(jí)指示精神，召開黨總支專題會(huì)議進(jìn)行了研究，成立了由院長任組長，副院長任副組長，相關(guān)科室主任為成員的“干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。并結(jié)合我院工作實(shí)際，制定了《婦幼保健院糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作方案》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、整治重點(diǎn)和方法步驟，發(fā)至全院。
�。ǘ┱匍_專門會(huì)議，廣泛動(dòng)員部署。1月6日下午，我院組織召開了由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室負(fù)責(zé)人共92人參加的干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了全國樹立醫(yī)藥行業(yè)新風(fēng)、深入貫徹“九不準(zhǔn)”電視電話會(huì)議，省衛(wèi)生廳糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治視頻會(huì)議，市委、市政府干部作風(fēng)集中整頓有關(guān)會(huì)議，衛(wèi)計(jì)委黨委糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治、干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治會(huì)議精神。院領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)學(xué)習(xí)了國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》的通知、《國家衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)關(guān)于建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》的通知和《XXXX院開展干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，并下發(fā)到醫(yī)院各科室。院長和各科室負(fù)責(zé)人簽訂了《糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作責(zé)任書》，進(jìn)一步要求各支部、各科室認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容，層層進(jìn)行動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，深入重點(diǎn)，提高開展專項(xiàng)整治和貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”等各項(xiàng)工作的主動(dòng)性和自覺性。
�。ㄈ┌盐罩卫碇攸c(diǎn)，認(rèn)真自查自糾。一是為認(rèn)真開展糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，醫(yī)院制定了承諾書，向社會(huì)公開廉潔承諾，建立了專項(xiàng)整治和貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展情況定期報(bào)送制度和聯(lián)絡(luò)員制度，認(rèn)真做好專項(xiàng)整治和貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”工作進(jìn)展情況的定期匯報(bào)；二是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和各科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政談話；三是組織全院職工簽訂“糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治工作自查承諾書”；各科室認(rèn)真對(duì)照專項(xiàng)整治活動(dòng)任務(wù)要求，對(duì)照廉潔自律規(guī)定、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)，組織本科室人員仔細(xì)查找自身存在的不足，進(jìn)行自我剖析，凡有涉及所列有關(guān)問題的，均應(yīng)主動(dòng)說明問題，主動(dòng)上繳收受錢物。可選擇采用實(shí)名或匿名方式，將所收受錢物主動(dòng)上繳醫(yī)院財(cái)務(wù)科和行風(fēng)辦，由財(cái)務(wù)科與行風(fēng)辦人員匯總后上繳市衛(wèi)計(jì)委廉政賬戶。為方便群眾舉報(bào)投訴，自覺接受各方面的監(jiān)督，暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道，我院設(shè)立舉報(bào)電話，電子舉報(bào)信箱
。四是為建立健全防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制，防止醫(yī)藥購銷活動(dòng)中不正之風(fēng)的發(fā)生，切實(shí)保障廣大患者利益。結(jié)合自身實(shí)際，醫(yī)院制定了《醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議書》，建立了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，2月19日、20日分別召開藥品、器械、醫(yī)用耗材供應(yīng)商會(huì)議，會(huì)后與48家供應(yīng)商分別簽訂了《醫(yī)藥購銷廉潔協(xié)議書》，共同抓好整治收受回扣專項(xiàng)治理工作。五是安裝反統(tǒng)方軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)藥品和高值耗材的使用管理。六是院領(lǐng)導(dǎo)和職能科室負(fù)責(zé)人每周行政查崗查房制度，通過現(xiàn)場檢查、座談了解等方式，對(duì)存在的問題堅(jiān)持邊查邊改，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)解決科室急需解決的問題。所有符合條件的人員均一一簽訂了專項(xiàng)整治自查承諾書，醫(yī)院自查問題15條，制定整改措施17條；科室自查問題30條，制定整該措施35條；工作人員自查問題50條，制定整改措施58條。
三、健全完善制度，抓好工作落實(shí)
（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾根本利益。認(rèn)真貫徹落實(shí)《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室，深入自查自糾。一是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作納入醫(yī)院整體工作范疇，狠抓醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核和責(zé)任追究，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。二是結(jié)合“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，對(duì)照“九不準(zhǔn)”的要求，扎實(shí)開展了糾“四風(fēng)”、“醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治”活動(dòng)，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)行為更加規(guī)范、服務(wù)態(tài)度得到進(jìn)一步改善，社會(huì)滿意度進(jìn)一步提高。三是推進(jìn)醫(yī)患雙方簽訂《不送、不收“紅包”協(xié)議書》，將《協(xié)議書》作為病例資料納入住院病歷，并將協(xié)議簽訂情況納入年度行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)臺(tái)賬內(nèi)容，實(shí)行每月一通報(bào)制度。四是為全院干部職工建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核檔案，并一一進(jìn)行了編目和存檔，以考核記錄醫(yī)務(wù)人員行風(fēng)及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)內(nèi)容，考核結(jié)果直接與晉升晉級(jí)、評(píng)先樹優(yōu)掛鉤，從而提高全院干部職工的工作積極性和工作質(zhì)量，進(jìn)而提高社會(huì)群體對(duì)醫(yī)院服務(wù)的滿意度。五是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥費(fèi)用控制管理。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理規(guī)定，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、多收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)；繼續(xù)推行臨床路徑管理和次均住院費(fèi)用最高限額管理，降低患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)；堅(jiān)持價(jià)格公示和醫(yī)療費(fèi)用“一日清單”制度，方便患者知情查詢。六是認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作。暢通信訪舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理群眾來信來訪投訴，虛心聽取群眾意見建議，確保件件有著落、事事有回音。做好醫(yī)院的反腐倡廉工作，維護(hù)患者和群眾利益。
�。ǘ╅_展處方點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)合理用藥
先后修改完善了《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》、《處方管理辦法》、《處方點(diǎn)評(píng)制度》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》等并抓好落實(shí)。在抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理方面，嚴(yán)格控制抗菌藥物購用品規(guī)數(shù)量，較好地執(zhí)行了經(jīng)院藥事委員會(huì)遴選的35種抗菌藥物。醫(yī)院制定下發(fā)了抗菌藥物分級(jí)管理制度，明確規(guī)定了抗生素的使用原則、適應(yīng)癥及使用時(shí)間等，一是認(rèn)真開展了臨床路徑工作，推進(jìn)落實(shí)國家基本藥物制度。二是加強(qiáng)對(duì)藥品使用的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)生處方行為，繼續(xù)實(shí)行按藥品通用名開具處方、不當(dāng)處方院內(nèi)點(diǎn)評(píng)。有醫(yī)院臨床藥學(xué)室對(duì)全院有處方權(quán)的醫(yī)生提前排好所查處方時(shí)間，每月抽查5名醫(yī)生的門診處方100張，每名醫(yī)生隨機(jī)抽取20張，重點(diǎn)抽查和評(píng)審開具（衛(wèi)計(jì)委）列入超長預(yù)警范圍藥品的處方；每月上報(bào)藥品銷量前十位藥品的處方，根據(jù)20xx年衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《醫(yī)院處方點(diǎn)評(píng)管理規(guī)范（試行）的通知》的要求，從處方的完整性、準(zhǔn)確性、合理性、整潔性等項(xiàng)目嚴(yán)格對(duì)照評(píng)審內(nèi)容和評(píng)審辦法對(duì)處方進(jìn)行逐一點(diǎn)評(píng)分析，每個(gè)項(xiàng)目制定了分值，總分為100分，其點(diǎn)評(píng)結(jié)果有藥事管理委員會(huì)出具處方點(diǎn)評(píng)分析報(bào)告，有藥物治療委員會(huì)與醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)對(duì)問題處方進(jìn)行處理與信息反饋，對(duì)不規(guī)范處方、不適宜處方、超常處方根據(jù)點(diǎn)評(píng)情況制定處理意見。對(duì)有爭議的問題處方有處方評(píng)審專家組進(jìn)行討論并作出決定，點(diǎn)評(píng)結(jié)果匯報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)、反饋至相關(guān)科室及醫(yī)生本人，把處方存在的問題及時(shí)通知醫(yī)生予以糾正，點(diǎn)評(píng)結(jié)果定時(shí)刊登在醫(yī)院自創(chuàng)《臨床藥訊》刊物上。三是對(duì)出現(xiàn)三次以上且無正當(dāng)理由的醫(yī)生提出警告，限制其處方權(quán)，仍連續(xù)2次以上出現(xiàn)問題處方且無正當(dāng)理由的，取消其處方權(quán)。通過采取以上措施，嚴(yán)把了處方質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)了合理用藥。1—10月份平均藥占比3135%。四是加大對(duì)藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)測和超長預(yù)警機(jī)制的`執(zhí)行力度，每月上報(bào)藥品銷量前十位的藥品，并及時(shí)提出警告等措施干預(yù)。今年以來，對(duì)18種超常藥品進(jìn)行了預(yù)警通報(bào)，責(zé)令降價(jià)16個(gè)品種，停止進(jìn)藥2個(gè)品種。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化綜合目標(biāo)管理，完善制度機(jī)制。一是完善了全院“綜合目標(biāo)管理實(shí)施方案”，進(jìn)一步細(xì)化了管理內(nèi)容，確立工作指標(biāo)，建立了考核體系和流程，實(shí)施全成本和崗位要素核算，為保障順利實(shí)施，成立目標(biāo)管理考核組織，定期實(shí)施考核，及時(shí)落實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、嚴(yán)管理、優(yōu)服務(wù)、提水平”專項(xiàng)整治活動(dòng)，落實(shí)了院務(wù)會(huì)、院周會(huì)等醫(yī)院管理例會(huì)制度。狠抓醫(yī)療質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，提高技術(shù)水平，確保醫(yī)療安全。同時(shí)，結(jié)合近期實(shí)施的“單獨(dú)、兩孩”政策，帶來的未來幾年的生育高峰，制定了應(yīng)對(duì)預(yù)案，并在人員、業(yè)務(wù)用房、床位及設(shè)備方面認(rèn)真抓好了落實(shí)。三是實(shí)行“人性化”管理。研究制定了“專業(yè)技術(shù)職務(wù)院內(nèi)設(shè)崗和職稱競聘實(shí)施方案”，完善人事代理托管制，為非在編職工繳納“五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)”，增加了薪級(jí)工資，落實(shí)了有關(guān)婚假、產(chǎn)假等制度，穩(wěn)定了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，激發(fā)了干部職工的工作熱情。
�。ㄋ模┩菩小瓣柟獠少彙�，規(guī)范招標(biāo)程序。完善藥品、設(shè)備招標(biāo)采購管理制度，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的全程監(jiān)督。對(duì)全院的藥品全部使用省藥品集中招標(biāo)中標(biāo)掛網(wǎng)的藥品，一律實(shí)行網(wǎng)上采購。設(shè)備、基建和后勤等重要物資一律進(jìn)行集中招標(biāo)采購，110月份共組織醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)5次，投入資金900多萬元，通過招標(biāo)降低了虛高價(jià)格，為醫(yī)院節(jié)省了資金。
（五）發(fā)揮行風(fēng)辦職能，認(rèn)真履行職責(zé)。配備專職人員三人，按照局行風(fēng)辦要求，一是認(rèn)真做好了電臺(tái)“院長在線”網(wǎng)絡(luò)“院長在線”上線工作，電臺(tái)“院長在線”一把手上線3次，上線率100%，電臺(tái)“院長在線”和大眾網(wǎng)“院長在線”共解決群眾所提出的問題42個(gè)，問題辦結(jié)答復(fù)率和群眾滿意率達(dá)100%。二是完成了行風(fēng)工作臺(tái)賬、行風(fēng)信息的上報(bào)和《院長熱線管理》、《行風(fēng)滿意度問卷調(diào)查》、《出院病人回訪》、處方公示、各種投訴處理工作，每周開啟收集一次各樓層意見箱，認(rèn)真接聽24小時(shí)院長熱線電話，對(duì)群眾反映與投訴的問題，能答復(fù)的馬上答復(fù)，不能馬上答復(fù)的，認(rèn)真做好記錄，及時(shí)將記錄逐級(jí)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批后按時(shí)限要求進(jìn)行處理。對(duì)來信來電、網(wǎng)上投訴、門診、住院病人及家屬問卷調(diào)查不滿意、出院病人電話訪對(duì)醫(yī)院工作不滿意者，行風(fēng)辦認(rèn)真做好記錄，認(rèn)真處理并每周一次將處理結(jié)果、投訴人滿意程度等匯報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)。今年110份上報(bào)行風(fēng)信息21篇，受理市長熱線及網(wǎng)站投訴11個(gè)，受理院長熱線、咨詢電話若干，答復(fù)率100%。發(fā)放門診病人、住院病人及家屬滿意度問卷調(diào)查表4741張，電話訪出院病人8226人，據(jù)統(tǒng)計(jì)平均滿意度均達(dá)到98%以上。
四、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，落實(shí)惠民措施
�。ㄒ唬╈柟獭叭住背晒�，狠抓質(zhì)量管理。對(duì)照“三甲”評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，抓好持續(xù)改進(jìn)工作。一是與北京多家醫(yī)院建立了遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，購置了轉(zhuǎn)診救護(hù)車輛，調(diào)整了病理科，改造了中藥房，并對(duì)中藥飲片進(jìn)行了招標(biāo)，調(diào)整規(guī)劃保健科業(yè)務(wù)用房，整合兒童中醫(yī)針灸、推拿及康復(fù)保健業(yè)務(wù)，拓展服務(wù)范圍。二是加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)聯(lián)合辦醫(yī)。積極選派13名醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。三是積極組織申報(bào)科研項(xiàng)目，已推薦申報(bào)市、廳級(jí)科研成果獎(jiǎng)8項(xiàng)，申報(bào)市級(jí)科研鑒定項(xiàng)目23項(xiàng)，為醫(yī)院新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的開展提供了強(qiáng)大支持。四是加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，參加各級(jí)各類學(xué)術(shù)會(huì)議40人次，業(yè)務(wù)講座26次，崗位練兵和技術(shù)操作考試考核20次，合格率100%提高了技術(shù)水平和服務(wù)能力。
�。ǘ╅_展便民正風(fēng)行動(dòng)，擴(kuò)大醫(yī)院影響
。一是深入開展“婦幼健康服務(wù)年”、“百醫(yī)進(jìn)百村”等服務(wù)群眾健康行動(dòng)。圍繞解決群眾“看病難、看病貴”問題，不斷完善導(dǎo)診、分診叫號(hào)服務(wù)措施，規(guī)范就診秩序，簡化就診流程。二是推進(jìn)“三增一禁五代辦”便民正風(fēng)行動(dòng)，在貫徹衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一開展“五代辦”的基礎(chǔ)上，我院又增加了“門診服務(wù)臺(tái)代辦一卡通、各病房代辦出院結(jié)算及免費(fèi)派車手續(xù)”兩項(xiàng)內(nèi)容，方便了患者就醫(yī)，活動(dòng)開展以來主動(dòng)服務(wù)2200余人次；積極開展“百醫(yī)進(jìn)百村”活動(dòng)，免費(fèi)義診8200余人次、免費(fèi)發(fā)放藥品價(jià)值37萬元，為群眾節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用108萬元。三是繼續(xù)推行“先診療、后付費(fèi)”服務(wù)模式，落實(shí)醫(yī)保、新農(nóng)合住院患者即時(shí)報(bào)銷結(jié)算；四是繼續(xù)實(shí)行“住院免費(fèi)接，出院免費(fèi)送”的兩免措施，今年110月份共免費(fèi)接住院患者1930人次，免費(fèi)送出院患者4052人次，服務(wù)車輛安全行駛里程233萬公里，免費(fèi)支出達(dá)346萬余元，為患者提供了便利，節(jié)省了費(fèi)用，受到了患者和群眾的好評(píng)。
一年來，我們大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，全院社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，20xx年110月份，全院總診療人次達(dá)307320人次，同期增長485%，住院人數(shù)達(dá)11308人，產(chǎn)科接生5965人，同期增長1028%，業(yè)務(wù)收入同期增長781%。
總之，我院在市衛(wèi)計(jì)委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局行風(fēng)辦的具體監(jiān)督指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)計(jì)委行風(fēng)建設(shè)部署，緊緊圍繞醫(yī)院工作中心，在行風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作，也取得了可喜成績，“省級(jí)文明單位”和“全省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院”已順利通過年度復(fù)核，兩項(xiàng)榮譽(yù)繼續(xù)得以保持。但按照上級(jí)要求與兄弟單位相比還存在一些不足之處，我們將通過這次行評(píng)，發(fā)揚(yáng)成績，糾正不足，采取措施，加大力度，為保障全市廣大婦女兒童的健康做出新貢獻(xiàn)。
工作報(bào)告制度2
金壇市國土資源局實(shí)行監(jiān)察工作情況報(bào)告制度。同時(shí)定期對(duì)違法案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并對(duì)違法案件查處工作上報(bào)備案。
一、金壇市國土資源局法規(guī)監(jiān)察科負(fù)責(zé)向常州市國土資源局法規(guī)監(jiān)察處報(bào)告工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé)局向法規(guī)科報(bào)告監(jiān)察工作。應(yīng)當(dāng)在每年12月15日前書面報(bào)送本年度監(jiān)察工作總結(jié)報(bào)告。有重要情況和問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
二、對(duì)上級(jí)主管部門交辦的監(jiān)察事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果，不能按時(shí)完成的，應(yīng)書面說明原因。
三、監(jiān)察人員依職權(quán)或領(lǐng)導(dǎo)指定承辦具體案件，并應(yīng)將辦理結(jié)果及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，不得私自辦案。
四、監(jiān)察工作中遇到重大行政干預(yù)或其他阻力難以查處時(shí)，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)主管部門匯報(bào)案情，必要時(shí)，也可越級(jí)向上報(bào)告，并可請求上級(jí)主管部門直接查處。
五、上級(jí)主管部門對(duì)下級(jí)部門請示報(bào)告的有關(guān)監(jiān)察事項(xiàng)，應(yīng)在20日內(nèi)予以答復(fù)，逾期視為同決。
六、監(jiān)察工作中出現(xiàn)的重要苗頭和傾向問題以及工作中的新經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。
七、對(duì)正在查處和結(jié)案的違法案件應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)備案。并定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)國土資源違法案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，寫出專題報(bào)告，為上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
八、上報(bào)備案的違法案件材料包括違法案件報(bào)告、行政處罰決定書、行政處分建議書、國土資源犯罪案件移送書等。正在查處的案件報(bào)階段性調(diào)查報(bào)告，有重大影響的案件立案后報(bào)立案審批表。
九、《國土資源違法案件及查處情況統(tǒng)計(jì)表》每季度上報(bào)一次；《國土資源違法案件查處中給責(zé)任人紀(jì)律處分及刑事處罰情況統(tǒng)計(jì)表》每半年上報(bào)一次，其中兩種情況統(tǒng)計(jì)表的年報(bào)要附帶有本地區(qū)違法案件的特點(diǎn)、典型案例、產(chǎn)生原因及發(fā)展趨勢的'分析報(bào)告。
十、查處的違法案件、統(tǒng)計(jì)表和分析報(bào)告要按期及時(shí)上報(bào)。其中：
�。ㄒ唬┎樘幍倪`法案件上報(bào)時(shí)間為每年以6月10日和12月十日前；
�。ǘ┘緢�(bào)表，縣級(jí)為每季結(jié)束后的五日內(nèi)報(bào)達(dá)，省轄市為每季結(jié)束后的十日內(nèi)報(bào)達(dá)；
�。ㄈ┌肽陥�(bào)表和全年綜合報(bào)表，縣級(jí)為每半年和全年結(jié)束后的一周內(nèi)報(bào)達(dá)，省轄市為每半年和全年結(jié)束后的十五日內(nèi)報(bào)告。
十一、對(duì)立案查處的違法性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，應(yīng)分別在立案后一周內(nèi)，結(jié)案后兩周內(nèi)直接報(bào)省局。
十二、上報(bào)的違法案件和統(tǒng)計(jì)表應(yīng)實(shí)事求是，不得瞞報(bào)、漏報(bào)；分析要有根有據(jù)，不得隨意夸大或縮小問題。
對(duì)統(tǒng)計(jì)不符合要求，錯(cuò)誤較多的，上報(bào)部門退回，并責(zé)成重新統(tǒng)計(jì)上報(bào)。對(duì)弄虛作假，或故意瞞報(bào)、漏報(bào)違法案件的，應(yīng)追究責(zé)任人的責(zé)任。
工作報(bào)告制度3
制度執(zhí)行“三句話”
彭德懷在講到執(zhí)行規(guī)章制度時(shí)有三句話，一是“要自己帶頭執(zhí)行，讓別人無話可說”；二是“要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度的檢查，讓投機(jī)者無機(jī)可投”；三是“要敢于瞪大眼睛批評(píng)，讓厚臉皮下不了臺(tái)”。提高制度執(zhí)行力，倘若人人都按照這鞭辟入里的三句話去做，必然有制度執(zhí)行的力度、效益和質(zhì)量。
“要自己帶頭執(zhí)行，讓別人無話可說”，這是一種亮相，是一種榜樣。領(lǐng)導(dǎo)，就是引領(lǐng)和導(dǎo)向，做在前頭，就是標(biāo)桿；恪守規(guī)矩，就是尺子。身教勝于言教，其身正不令而行，說的就是這個(gè)道理。上行下效，古今一理。任長霞有“跟我學(xué)，向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”的篤行，就有帶出好隊(duì)伍的必然。怕的是說得好，做得差，嚴(yán)求別人，放寬自己，沒了底氣，沒了資本，也就沒有威信和威力，制度執(zhí)行就會(huì)流于形式。
“要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度的檢查，讓投機(jī)者無機(jī)可投”，這應(yīng)成為一種常態(tài)。制度運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開檢查，是否失靈，是否梗阻，是否違規(guī)，是否空轉(zhuǎn)，檢查跟上才能發(fā)現(xiàn)，才能糾正，保障暢通。一項(xiàng)制度的制定，總是針對(duì)一些問題的，或是糾正扭轉(zhuǎn)，或是嚴(yán)令禁止，或是提倡發(fā)揚(yáng)，以求問題的解決。然而，人的思想境界各有不同，執(zhí)行制度難免參差不齊。制度執(zhí)行磕磕絆絆是有的，出這樣或那樣的.問題也是有的，這都不要緊，檢查跟得上，問題就不難解決。有的人把制定制度當(dāng)目的，注重制定，注重頒布，對(duì)執(zhí)行過程卻不當(dāng)一回事，缺乏嚴(yán)肅性、徹底性，不是架空，就是走樣，這樣的教訓(xùn)是深刻的。
“要敢于瞪大眼睛批評(píng)，讓厚臉皮下不了臺(tái)”，這應(yīng)成為及時(shí)雨。落實(shí)執(zhí)行制度，難免出偏差，出問題，及時(shí)點(diǎn)撥提醒，就會(huì)注意收斂；及時(shí)批評(píng)指正，就會(huì)悔悟糾偏；及時(shí)問責(zé)，就會(huì)懲一儆百，批評(píng)力激發(fā)執(zhí)行力，這是毫無疑問的。當(dāng)“老好人”，怕傷和氣，怕丟選票，怕打擊報(bào)復(fù)，對(duì)違反制度規(guī)定的現(xiàn)象聽之任之，姑息縱容，就會(huì)導(dǎo)致制度形同虛設(shè)。制度強(qiáng)化而不“墻化”，需要每個(gè)黨員干部都敢于當(dāng)“黑臉包公”，瞪大眼睛，敢抓敢管，對(duì)違反制度規(guī)定的人，敢于批評(píng)，敢于查處，敢于追究，形成風(fēng)氣，必然能抓出實(shí)效。
制度之力在執(zhí)行，執(zhí)行好壞在領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)照彭老總的三句話，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)深思踐行，以高度的黨性原則和認(rèn)真的態(tài)度執(zhí)行制度，率先垂范，認(rèn)真督查，敢于批評(píng)，這樣才會(huì)有自覺性、嚴(yán)肅性，也才會(huì)有質(zhì)量和效果。
工作報(bào)告制度4
制定學(xué)校章程，是依法治教、依法治校、建立現(xiàn)代學(xué)校制度的重要舉措，是《教育法》提出的明確要求，特別是教育部新出臺(tái)的《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》對(duì)學(xué)校章程建設(shè)做出了具體的要求。學(xué)校章程建設(shè)也是逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部管理與運(yùn)行機(jī)制制度化、規(guī)范化、法制化的重要手段�，F(xiàn)將全市教育系統(tǒng)學(xué)校章程建設(shè)工作具體情況總結(jié)如下。
一、高度重視，成立組織機(jī)構(gòu)
教育局成立，由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科長為成員的學(xué)校章程建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)各校工作的督導(dǎo)和指導(dǎo)。
綜合組：
組長：
成員：
第一督導(dǎo)組：
組長：
成員：
第二督導(dǎo)組：
組長：
成員：
第三督導(dǎo)組：
組長：
成員：
第四督導(dǎo)組：
組長：
組員：
各中小學(xué)、幼兒園要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校章程建設(shè)工作的重要意義，制定詳細(xì)的學(xué)校章程制度，成立由校長為組長、副校長為副組長、各中層領(lǐng)導(dǎo)及班科任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)工作的.組織領(lǐng)導(dǎo)。
二、建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度
各中小學(xué)校充分發(fā)揮“校長負(fù)責(zé)制”等相關(guān)制度的作用，把學(xué)校章程建設(shè)工作作為學(xué)校工作的重中之重工作來抓，都按照《中小學(xué)學(xué)校章程建設(shè)工作實(shí)施方案》中規(guī)定的內(nèi)容及要求，建立健全了各校的學(xué)校章程。一是制定了學(xué)校的性質(zhì)和地位，二是按照學(xué)校章程建設(shè)的合法性、規(guī)范性、先進(jìn)性、可操作性和個(gè)性特色的原則制定學(xué)校章程制度。三是能按照學(xué)校章程涵蓋的內(nèi)容制度學(xué)校章程。使學(xué)校各項(xiàng)工作在制度下運(yùn)行，做到了有法可依、依法治校的目的。
三、強(qiáng)化對(duì)學(xué)校章程制度建設(shè)工作的督導(dǎo)并注重結(jié)果的運(yùn)用
市教育局將中小學(xué)學(xué)校章程制度建設(shè)工作納入對(duì)學(xué)校工作的考核內(nèi)容，定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并在學(xué)期末開展學(xué)校章程制度建設(shè)工作先進(jìn)單位評(píng)選活動(dòng)，對(duì)工作成效顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦到榆樹市級(jí)和長春市級(jí)依法治校先進(jìn)校，對(duì)工作不力的單位給予通報(bào)批評(píng)。
工作報(bào)告制度5
目的：為保證醫(yī)療工作順利開展，保證客人的醫(yī)療安全，避免客人發(fā)生意外，特制定本制度，包括危急值報(bào)告與醫(yī)療不良事件報(bào)告。
1.危急值定義
危急值是指體檢客人或就診病人的檢查結(jié)果與正常指標(biāo)偏離較大，如不及時(shí)處理可能出現(xiàn)嚴(yán)重后果，甚至危及生命的檢查、檢驗(yàn)值。危急值也包括較明確的惡性腫瘤指標(biāo)及其他嚴(yán)重疾病。
1.1.急診救治危急值：較嚴(yán)重的、現(xiàn)場即可能發(fā)病的異常體檢結(jié)果，需要盡快通知門急診科醫(yī)生的。
1.1.1.血壓≥180/110mmHg，無論有無癥狀；
1.1.2.血壓≥140/90mmHg，客戶感覺不適時(shí)；
1.1.3.心電圖檢查顯示有急性心肌缺血、心肌梗死以及致命性心率失常時(shí)；
1.1.4.顱內(nèi)出血或蛛網(wǎng)膜下腔出血；
1.1.5.腦梗塞急性期；
1.1.6.液氣胸；
1.1.7.主動(dòng)脈夾層；
1.1.8.其它可能危及生命的異常檢查、檢驗(yàn)結(jié)果。
1.2.體檢重要項(xiàng)目危急值：較嚴(yán)重的異常體檢結(jié)果，需要盡快通知客戶的。
1.2.1.血壓≥180/110mmHg，無論有無癥狀；
1.2.2.血壓≥140/90mmHg，客戶感覺不適時(shí)；
1.2.3.心電圖檢查顯示有急性心肌缺血、心肌梗死以及致命性心率失常時(shí)；
1.2.4.顱內(nèi)出血或蛛網(wǎng)膜下腔出血；
1.2.5.腦梗塞急性期；
1.2.6.液氣胸；
1.2.7.主動(dòng)脈夾層；
1.2.8.動(dòng)脈造影顯示管腔堵塞70%以上；
1.2.9.腫瘤相關(guān)檢測指標(biāo)異常；
1.2.10.其它有生命危險(xiǎn)、嚴(yán)重的異常檢查、檢驗(yàn)結(jié)果。
2.醫(yī)療不良事件定義
醫(yī)療不良事件是指任何可能影響客戶的診療結(jié)果、增加客戶的痛苦和負(fù)擔(dān)并可能引發(fā)醫(yī)療糾紛或醫(yī)療事故，以及影響醫(yī)療工作的正常運(yùn)行和醫(yī)務(wù)人員人身安全的因素和事件。
2.1.發(fā)生誤診誤治、漏診、院內(nèi)感染等。
2.2.發(fā)生誤用藥物、藥物不良反應(yīng)、輸液反應(yīng)、輸血反應(yīng)等。
2.3.發(fā)生跌倒、墜床、燙傷、自殘、自殺、失蹤、猝死等意外事件。
2.4.醫(yī)技科室發(fā)生報(bào)告錯(cuò)誤、標(biāo)本丟失、標(biāo)本錯(cuò)誤、檢查過程中出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥等。
2.5.發(fā)生醫(yī)患溝通不良、醫(yī)患語言沖突、醫(yī)患行為沖突等。
2.6.發(fā)生其它可能導(dǎo)致醫(yī)療不良后果的事件。
3.危急值報(bào)告
3.1.急診急救危急值報(bào)告
3.1.1.業(yè)務(wù)科室人員發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果為急診急救危急值時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告門急診科主任及本科室主任，并做好相關(guān)記錄。
3.1.2.門急診主任接到報(bào)告后，應(yīng)立即安排醫(yī)護(hù)人員聯(lián)系客人，第一時(shí)間為客人進(jìn)行診治；如客戶已離開體檢中心，第一時(shí)間電話告知病情及注意事項(xiàng)。
3.1.3.門急診主任需將客戶在體檢中心救治經(jīng)過以及與客戶溝通的情況2小時(shí)內(nèi)通報(bào)總檢科，便于總檢科綜合判斷，出具客觀的總檢報(bào)告。
3.2.體檢重要項(xiàng)目危急值報(bào)告
3.2.1.業(yè)務(wù)科室人員發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果為體檢重要項(xiàng)目危急值時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告總檢科主任及本科室主任，并做好相關(guān)記錄。
3.2.2.總檢科主任接到報(bào)告后，應(yīng)立即匯總該客人已完成的體檢項(xiàng)目，做出體檢結(jié)論，第一時(shí)間電話告知病情及注意事項(xiàng)。
3.3.本科室主任接到急診急救危急值及體檢重要項(xiàng)目危急值報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)檢查項(xiàng)目及指標(biāo)進(jìn)行再次審核確認(rèn)，必要時(shí)重新檢查，以確認(rèn)危急值的準(zhǔn)確性。
3.4.危急值報(bào)告流程啟動(dòng)后，涉及其他程序時(shí)（如：現(xiàn)場救治、匯總體檢結(jié)果、復(fù)查確認(rèn)檢查結(jié)果），進(jìn)入相應(yīng)程序。
3.5.業(yè)務(wù)科室在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)已有“危急值”項(xiàng)目及“危急值”范圍需要更改或增減時(shí)，請向醫(yī)政管理部申請，醫(yī)政管理部按制度審核流程完成“危急值”更改。
4.醫(yī)療不良事件報(bào)告
4.1.業(yè)務(wù)科室人員發(fā)現(xiàn)醫(yī)療不良事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)政管理部專職人員及本科室主任，并做好相關(guān)記錄。
4.2.醫(yī)政管理部專職人員接到報(bào)告后
4.2.1.應(yīng)立即著手了解情況，必要時(shí)向客戶做出解釋，完成事件調(diào)查及處理記錄。
4.2.2.及時(shí)向醫(yī)政管理部負(fù)責(zé)人報(bào)告，取得處理意見。
5.醫(yī)療工作報(bào)告流程
5.1.急診救治危急值報(bào)告流程門急診科
5.2.體檢重要項(xiàng)目危急值報(bào)告流程總檢科業(yè)務(wù)科室總檢科業(yè)務(wù)科室發(fā)現(xiàn)急診救治危急值報(bào)告門急診主任報(bào)告本科室主任迅速聯(lián)系客戶復(fù)核、確認(rèn)檢查結(jié)果及時(shí)現(xiàn)場救治告知客戶病情及注意事項(xiàng)通報(bào)總檢科匯入總檢報(bào)告總檢報(bào)告解讀發(fā)現(xiàn)體檢重要項(xiàng)目危急值報(bào)告總檢科主任報(bào)告本科室主任盡快做出體檢結(jié)論復(fù)核、確認(rèn)檢查結(jié)果告知客戶病情及注意事項(xiàng)VVIP客戶報(bào)告醫(yī)政部總檢報(bào)告解讀
5.3.醫(yī)療不良事件報(bào)告流程
報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)政管理部醫(yī)療不良事件處理記錄發(fā)現(xiàn)醫(yī)療不良事件業(yè)務(wù)科室報(bào)告醫(yī)政部人員報(bào)告本科室主任了解情況，安撫客戶復(fù)核、確認(rèn)檢查結(jié)果報(bào)告醫(yī)政部負(fù)責(zé)人危急值報(bào)告登記
科室：編號(hào)日期/時(shí)間客戶姓名所屬科室危急值項(xiàng)目檢查結(jié)果發(fā)現(xiàn)人簽字已報(bào)告至備注檢查危急值及處理措施登記
科室：編號(hào)日期/時(shí)間客戶姓名危急值項(xiàng)目檢查結(jié)果處理措施處理人簽字
擴(kuò)展閱讀：體檢中心管理工作制度
差錯(cuò)事故和投拆處理制度
1、在健康體檢中發(fā)生醫(yī)療事故爭議的，按照衛(wèi)生部《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》處理。
2、建立差錯(cuò)事故和投訴登記制度，對(duì)發(fā)生的差錯(cuò)事故和投訴應(yīng)定期討論，重大事故應(yīng)立即討論，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改及防范措施，給予當(dāng)事人批評(píng)教育或必要的處理，給投訴人以答復(fù)。
3、發(fā)生差錯(cuò)或事故后，若留有殘存的標(biāo)本和試劑應(yīng)予以保留，以便分析原因，并立即采取挽救措施，積極做好善后工作。根據(jù)情況，向有關(guān)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
儀器設(shè)備管理制度
1.各儀器設(shè)備均應(yīng)建立檔案統(tǒng)一管理，內(nèi)容包括儀器編號(hào)、品牌型號(hào)、購置日期、使用說明書、操作手冊、維修手冊等原始資料，由專人保管。
2.工作人員操作精密儀器設(shè)備必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，專業(yè)主管考核合格并經(jīng)科主任批準(zhǔn)后方可上崗。
3.建立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的儀器操作手冊，使用時(shí)嚴(yán)格按照程序操作；操作人員對(duì)儀器要定期保養(yǎng)維護(hù)，并有保養(yǎng)和維修記錄；儀器要有明顯的狀態(tài)標(biāo)示（使用、維修、停用）；專業(yè)主管定期檢查。
4.建立儀器設(shè)備檢定和校準(zhǔn)程序，按期進(jìn)行強(qiáng)制檢定或自檢（貼有明顯的標(biāo)記）；按儀器使用說明書的規(guī)定周期，使用配套校準(zhǔn)品校準(zhǔn)儀器。有檢定及校準(zhǔn)記錄，專業(yè)主管或科主任定期檢查。
體檢中心工作制度
1、在院長領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行體檢中心主任負(fù)責(zé)制，健全科室二級(jí)管理制。組織社會(huì)各界人士的健康體檢工作，以服務(wù)大眾健康為目的
2、工作人員要求嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和醫(yī)院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，按照衛(wèi)生部《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》《醫(yī)院工作制度》、等法律法規(guī)開展各項(xiàng)工作。保證健康體檢科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
3、體檢工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)生部頒發(fā)的《健康體檢管理暫行規(guī)定》及《健康體檢項(xiàng)目目錄》。
4、加強(qiáng)健康體檢中的信息管理，確保信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。未經(jīng)受檢者同意，不得擅自散布、泄露受檢者的個(gè)人信息。
5、保證工作場所整潔、衛(wèi)生，堅(jiān)持以體檢者為中心，提高體檢質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。為參檢人員提供一流的服務(wù)。
6、通過健康體檢，實(shí)現(xiàn)健康促進(jìn)與干預(yù)，為受檢者提供檢后全程式的健康咨詢與醫(yī)療服務(wù)。
7、注重學(xué)習(xí)及培訓(xùn)，提高全體人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)建一流的健康體檢隊(duì)伍。
體檢中心行為規(guī)范
1、以體檢者為中心，對(duì)體檢者一視同仁，滿腔熱忱，耐心細(xì)致，周到認(rèn)真，尊重體檢者隱私。努力提高工作效率，縮短候檢及報(bào)告時(shí)間；
2、遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不以醫(yī)謀私；
3、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，一絲不茍。體檢工作中嚴(yán)禁弄虛作假、編造數(shù)據(jù)與結(jié)果；嚴(yán)禁發(fā)假報(bào)告；不得向體檢者提供治療建議；
4、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程和實(shí)驗(yàn)室工作制度：認(rèn)真執(zhí)行質(zhì)量控制方案；對(duì)可疑結(jié)果應(yīng)重復(fù)核查；不隱瞞工作中的問題和差錯(cuò)，以便及時(shí)糾正；
5、嚴(yán)守工作紀(jì)律，不遲到早退，不擅離工作崗位；上班時(shí)間不聊天，不干私活；
6、努力學(xué)習(xí)，不斷掌握新理論、新技術(shù)，開展新項(xiàng)目；
7、重視醫(yī)療安全，防止交叉感染，注意對(duì)體檢者和自身的保護(hù)；
8、工作時(shí)著工作服，儀表整潔，舉止端莊，言行文明；
9、尊重同行，團(tuán)結(jié)協(xié)作，互相幫助，共同提高；
放射醫(yī)（技）師職責(zé)
1、在體檢中心主任領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
2、負(fù)責(zé)體檢人員的各項(xiàng)X線檢查。按時(shí)完成診斷報(bào)告，遇有疑難問題，及時(shí)請示上級(jí)醫(yī)師。
3、負(fù)責(zé)向體檢人員說明檢查前的準(zhǔn)備要求和注意事項(xiàng)，加強(qiáng)體檢人員的X線防護(hù)措施。
4、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，按規(guī)定的性能條件進(jìn)行工作，不得擅自更改設(shè)備的性能及參數(shù)。
5、愛護(hù)影像設(shè)備，進(jìn)行經(jīng)常性保養(yǎng)，保證X線檢查正常運(yùn)行，各種儀器設(shè)備及附屬用品使用完畢必須復(fù)位并整理機(jī)房，定期清潔設(shè)備。
6、掌握X線機(jī)的一般原理、性能、使用及投照技術(shù)。負(fù)責(zé)本科機(jī)器的檢查，保養(yǎng)和管理。
7、遵守技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)則，做好防護(hù)工作，嚴(yán)防差錯(cuò)事故。
8、負(fù)責(zé)機(jī)器附件、藥品、膠片等物品的請領(lǐng)、保管及登記統(tǒng)計(jì)工作。
檢驗(yàn)技師崗位職責(zé)
1、在體檢中心主任領(lǐng)導(dǎo)和主管檢驗(yàn)師指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
2、收集和采集檢驗(yàn)標(biāo)本，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，隨時(shí)核對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果，嚴(yán)防差錯(cuò)事故。
3、負(fù)責(zé)檢驗(yàn)藥品、器材的請領(lǐng)、保管、檢驗(yàn)試劑的配制，培養(yǎng)基的制備，做好登記、統(tǒng)計(jì)工作。
4、負(fù)責(zé)特殊檢驗(yàn)的技術(shù)操作和特殊試劑的配制、鑒定，檢查，定期校正檢驗(yàn)試劑、儀器。
5、負(fù)責(zé)菌種、毒種、毒劇藥品，貴重器材的管理和檢驗(yàn)材料的請領(lǐng)、報(bào)銷等工作。
6、開展科學(xué)研究和技術(shù)革新，改進(jìn)檢驗(yàn)方法，不斷開展新項(xiàng)目，提高檢驗(yàn)質(zhì)量。
7、開展對(duì)本專業(yè)的質(zhì)量控制工作
8、做好消毒隔離工作，防止交叉感染。
市場營銷崗位責(zé)任制
1、在體檢中心主任的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2、負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系體檢單位及個(gè)人，做好營銷工作。
3、具體負(fù)責(zé)體檢市場的開拓、體檢協(xié)議的簽定、體檢價(jià)格的洽談。
4、負(fù)責(zé)接待體檢人員，做好登記、編號(hào)、存檔.
5、對(duì)前來體檢的人員要認(rèn)真、主動(dòng)、熱情，耐心解答問題，讓體檢者滿意。
6、負(fù)責(zé)團(tuán)體單位體檢合同的簽訂并具體安排時(shí)間，保證體檢正常有序進(jìn)行。
7、積極主動(dòng)開展健康宣教，對(duì)體檢人員義務(wù)健康咨詢、指導(dǎo)。
8、及時(shí)將體檢中心的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，并做好市場分析。
醫(yī)技崗位職責(zé)
（超聲、心電圖等）
1、服從體檢中心主任的管理和工作安排。
2、負(fù)責(zé)受檢人員相關(guān)輔助檢查（B超、心電圖等）項(xiàng)目的檢查。協(xié)助和指導(dǎo)受檢人員做好檢查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，認(rèn)真、逐項(xiàng)核對(duì)檢查項(xiàng)目。
3、體檢中，按照檢查項(xiàng)目要求和專業(yè)用語規(guī)范，認(rèn)真細(xì)致記錄檢查結(jié)果，做出本科的檢查結(jié)論及建議，并在體檢醫(yī)師簽字處簽署全名。
4、認(rèn)真填寫體檢表，記錄完整，字跡清晰，書寫規(guī)范。
5、體檢過程中對(duì)受檢人提出的問題，要做好咨詢解答工作。
7、執(zhí)行保護(hù)性醫(yī)療制度，尊重受檢人的隱私。
8、體檢中遇到特殊情況時(shí)，要及時(shí)與相關(guān)科室或體檢中心主任溝通，共同做出結(jié)論。
9、配合有關(guān)人員做好對(duì)本科室體檢投訴的解釋和說明。
10、負(fù)責(zé)本科室日常用品的請領(lǐng)并做好使用消耗記錄，愛護(hù)本科的設(shè)備和物品。
11、防止交叉感染。保持室內(nèi)的整潔和衛(wèi)生。
12、保持儀器設(shè)備整潔完好，定期檢查儀器設(shè)備，有需要更換、報(bào)修配件時(shí)及時(shí)上報(bào)。
護(hù)士崗位職責(zé)
1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)院及體檢中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，做好體檢服務(wù)工作。
2、負(fù)責(zé)組織、接待、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)體檢人員有序進(jìn)行健康體檢，負(fù)責(zé)安排合理的.體檢流程，做好體檢人員的導(dǎo)檢咨詢工作。
3、負(fù)責(zé)體檢預(yù)約及受檢者候檢的安排和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)體檢報(bào)告的錄入、保存及發(fā)放工作。
4、配合醫(yī)生完成體檢中各項(xiàng)護(hù)理工作，協(xié)助抽血等具體護(hù)理操作助指導(dǎo)體檢對(duì)象填寫健康問卷，并做好溝通工作，介紹健康體檢理念及專業(yè)化健康體檢、健康管理等內(nèi)容；
5、答復(fù)體檢者個(gè)性化健康知識(shí)，參與制定健康保健計(jì)劃；按規(guī)定開展隨訪工作；落實(shí)健康處方內(nèi)容。
6、做好消毒隔離、防止交叉感染及醫(yī)源性感染。
7、做好體檢物品的領(lǐng)取、保管工作，保證體檢工作的順利進(jìn)行。
8、完成體檢中心其它指令性工作。
醫(yī)師崗位職責(zé)
（內(nèi)、外、婦、眼、耳鼻喉、口腔科等）
1、服從體檢中心主任的管理和工作安排，負(fù)責(zé)受檢人員臨床體檢項(xiàng)目的檢查。
2、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；嚴(yán)格按照本科診療程序，全面、系統(tǒng)地進(jìn)行體格檢查；認(rèn)真詢問病史，耐心解答受檢者的提問；根據(jù)受檢者體征及病史，提出合理的檢查項(xiàng)目。
3、要實(shí)事求是，真實(shí)反映體檢結(jié)果，對(duì)本科的體檢作出結(jié)論，并提出防治建議；體檢結(jié)論書寫規(guī)范、準(zhǔn)確，使用醫(yī)學(xué)術(shù)語；對(duì)體檢中發(fā)現(xiàn)的陽性體征，在體檢表的相應(yīng)欄目中要簡明扼要地予以描述，防止簡單下結(jié)論；體檢結(jié)論及建議要重點(diǎn)突出、字跡清楚，不得任意涂改，記錄結(jié)束要簽全名以示負(fù)責(zé)，并做好登記。
4、體檢中遇到特殊情況時(shí)，要及時(shí)與相關(guān)科室或中心主任會(huì)診，共同做出結(jié)論，對(duì)于重大陽性結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)中心主任.
5、具備高尚的職業(yè)道德，熱情接待體檢人員，態(tài)度和藹、文明用語、關(guān)心體貼受檢者，要注意保護(hù)受檢人員的隱私，不可隨意傳播受檢者不愿讓人知曉的疾病和個(gè)人隱私。
6、積極宣傳健康保健知識(shí)，進(jìn)行衛(wèi)生教育，提高廣大群眾的健康知識(shí)水平。
7、體檢過程中對(duì)受檢人員提出的問題，要做好咨詢解答工作。
8、負(fù)責(zé)本科室日常用品的請領(lǐng)并做好使用消耗記錄，愛護(hù)本科室的設(shè)備和物品，保持室內(nèi)的整潔和衛(wèi)生。
9、配合有關(guān)人員做好對(duì)本科室體檢投訴的解釋和說明。
主檢醫(yī)師崗位職責(zé)
1、主檢醫(yī)師承擔(dān)健康體檢的主檢工作。
2、綜合分析受檢者的各種檢查資料，做出健康評(píng)估（體檢結(jié)論）。要針對(duì)健康方面存在的問題，提出相應(yīng)的防治建議和健康保健措施。
3、健康體檢報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合病歷書寫基本規(guī)范。文字要求通順、精練，字跡清楚，不得任意涂改；內(nèi)容要求條理清楚、重點(diǎn)突出。主檢醫(yī)師要簽全名，注明記錄的具體日期。
4、對(duì)�？茊栴}或疑難的體檢個(gè)案，要組織相應(yīng)科室專家會(huì)診，明確體檢診斷，提出防治建議。屬�？萍膊∫皶r(shí)介紹到�？七M(jìn)行診治，要為體檢人員提供就醫(yī)幫助。
5、體檢報(bào)告在10天內(nèi)反饋受檢者或受檢單位，檢出重要陽性體征或可疑重大疾病及時(shí)通知到受檢單位或受檢者并有記錄。
6、對(duì)體檢不能明確的診斷，要指明進(jìn)一步檢查的方向或定期復(fù)查，為診斷提供依據(jù)。
7、每周定期開展面對(duì)面的健康體檢咨詢服務(wù)。對(duì)亞健康人員要進(jìn)行追蹤隨訪，定期電話回訪指導(dǎo)健康。
8、定期開展健康知識(shí)講座，宣傳健康體檢服務(wù)及健康管理，宣傳健康保健知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活。
體檢中心主任崗位職責(zé)
20xx/1/2716:56:47中國體檢網(wǎng)字號(hào)：T|T
1、在院長領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)體檢中心業(yè)務(wù)和行政管理工作；
2、負(fù)責(zé)制定體檢中心的管理流程、管理制度及方案；同時(shí)對(duì)體檢質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，積極開拓市場，擴(kuò)大市場份額。
3、負(fù)責(zé)制定體檢中心的薪酬體系和獎(jiǎng)懲制度。
4、監(jiān)督各種檢查項(xiàng)目的安全及質(zhì)量。
5、督促下屬嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院規(guī)章制度和科室工作制度，提供人性化的服務(wù)。
6、對(duì)下屬進(jìn)行績效考核，提出獎(jiǎng)、懲、升、降建議。
7、加強(qiáng)健康教育，提升群眾的健康教育覆蓋面
8、完成醫(yī)院另行規(guī)定的其它職責(zé)。
體檢中心職能與機(jī)構(gòu)設(shè)置任務(wù)與職能
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，人口老齡化和疾病譜的變化，帶動(dòng)了醫(yī)療服務(wù)的重大變革。醫(yī)療服務(wù)對(duì)象不僅僅是面對(duì)病人，還包括健康人在內(nèi)的所有人群。為主動(dòng)適應(yīng)從醫(yī)療型服務(wù)向醫(yī)療、預(yù)防、保健型服務(wù)轉(zhuǎn)化的需要，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門轉(zhuǎn)變健康服務(wù)模式，由過去單一的身體檢查，發(fā)展到集健康體檢、健康管理和醫(yī)療保健于一體的現(xiàn)代健康體檢服務(wù)模式。而健康體檢資料又是評(píng)價(jià)社會(huì)人群健康狀況和疾病防治措施效果的重要指標(biāo)，是制定衛(wèi)生政策和保健措施的重要依據(jù)。因此，開展健康體檢，是提高人民群眾健康素質(zhì)的重要方式，也是各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重要任務(wù)。健康體檢中心的基本職能是：
1、健康體檢，完成招工、招收公務(wù)員、政府和企事業(yè)單位員工的年度體檢，離退休干部保健體檢、各類職業(yè)性體檢、特殊工種（電工、焊工、起重叉車、制冷、高空作業(yè)等）體檢、不同年齡段的社會(huì)其它人群健康體檢。
2、健康管理健康管理是一種具有前瞻性和個(gè)性化的健康維護(hù)手段，是健康體檢工作的重要環(huán)節(jié)。是對(duì)個(gè)人或人群的健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面的檢測、分析、評(píng)估以及預(yù)測和預(yù)防的全過程。有效的健康管理，也是吸引、保持客戶，促進(jìn)體檢中心持續(xù)發(fā)展的重要手段。
3、保健咨詢在體檢過程中發(fā)現(xiàn)的陽性體征和慢性疾病，適時(shí)進(jìn)行醫(yī)療和生活保健指導(dǎo)是體檢過程中的重要工作之一，有助于全面提高體檢質(zhì)量和培育體檢者對(duì)體檢中心的信任度。
體檢中心設(shè)置
�。ㄒ唬┉h(huán)境布局
1、體檢場所寬敞，環(huán)境舒適，裝飾典雅。按體檢用房使用總面積與當(dāng)日體檢人數(shù)之比，受檢者人均占有使用面積在2.5平方米以上，使用總面積不低于400平方米。
2、獨(dú)立的體檢區(qū)域，除體檢中心科室外，一個(gè)層面內(nèi)不應(yīng)有醫(yī)院的其它的科室，避免健康人群和病人混在一起，造成不必要的交叉感染。
3、所有科室盡量設(shè)在樓的同一層面，科室位置排列的先后順序應(yīng)科學(xué)合理，要盡量降低體檢過程中非醫(yī)療時(shí)間所占比例，讓受檢者在最短的時(shí)間、最近的距離完成所有項(xiàng)目的檢查。
4、規(guī)范化、人性化服務(wù)，男女應(yīng)分設(shè)檢室，避免男女混檢，注意保護(hù)受檢者隱私。
5、體檢區(qū)通風(fēng)良好，有休息場地，冷暖、餐廳、衛(wèi)生等各輔助設(shè)施齊全。
�。ǘ┛剖以O(shè)置
1、外聯(lián)部主要負(fù)責(zé)公關(guān)策劃、市場營銷、開發(fā)和培育市場、客戶關(guān)系管理等；
2、體檢部主要負(fù)責(zé)組織個(gè)體和團(tuán)體健康檢查。具體設(shè)：內(nèi)科、外科、婦科、眼科、耳鼻科、口腔科、特檢科（心電圖、B超、彩超，紅外線乳腺檢查室）、X線檢查室、檢驗(yàn)科等。
3、健康管理部，主要負(fù)責(zé)檢后的綜合性服務(wù)和健康管理工作，如：體檢質(zhì)量監(jiān)控、建立客戶健康檔案、實(shí)施健康管理、保健咨詢、上門開展健康教育、負(fù)責(zé)客戶陽性體征追蹤觀察和門診就醫(yī)預(yù)約等；
4、綜合辦公室，主要完成體檢經(jīng)費(fèi)的結(jié)算和日常行政事務(wù)工作。
�。ㄈ﹥x器設(shè)備
體檢中心要做到檢查項(xiàng)目齊全，設(shè)備先進(jìn)。除大型儀器設(shè)備如CT、MR外，其它所有檢查設(shè)備均應(yīng)獨(dú)立配置，以避免和院內(nèi)病人共用。而同一種設(shè)備配置的多少，應(yīng)根據(jù)日體檢量和排隊(duì)等候時(shí)間而定制。具體包括：檢查床、血壓表、聽診器、叩診器、身高計(jì)、體重計(jì)、測量尺、肛門鏡（或數(shù)字顯影直腸肛門鏡）、紅外乳腺診斷儀、額鏡、耳鏡、鼻鏡、鼻咽鏡、喉鏡、間接喉鏡、壓舌板、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力表、色盲檢查圖、眼底鏡、裂隙燈、眼壓計(jì)、檢眼燈或手電筒、遮眼罩、牙椅、燈（無影燈）、口腔器械盤、口鏡、鑷子、探針、婦科檢查床、窺陰器、細(xì)胞學(xué)檢查、離心機(jī)、尿液分析儀、血球分析儀、全自動(dòng)（或半自動(dòng)）生化分析儀、洗板機(jī)、酶標(biāo)分析儀、相關(guān)檢測試劑盒、恒溫箱、電冰箱（或冰柜）、心電圖機(jī)、X光機(jī)等
其它設(shè)備：根據(jù)體檢特殊項(xiàng)目需要配備相應(yīng)設(shè)備。征兵、招生體檢的儀器設(shè)備配置執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄋ模┤藛T配備
體檢中心應(yīng)有一名行政領(lǐng)導(dǎo)（主任）全面負(fù)責(zé)。每個(gè)臨床檢查科室至少具有1名中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；醫(yī)師與受檢人數(shù)之比為1：10，設(shè)總主檢醫(yī)師1人，總檢醫(yī)師應(yīng)具備內(nèi)、外科副主任醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；護(hù)理人員必須具備熟練的護(hù)理操作技能；具有滿足健康體檢需要的其他衛(wèi)生技術(shù)人員。具體人員配置：體檢中心主任、護(hù)士長，主檢醫(yī)師，內(nèi)、外、婦、耳鼻喉、口腔、放射、檢驗(yàn)、B超等各科醫(yī)（技）師、護(hù)士、健康管理醫(yī)師、咨詢導(dǎo)檢、外聯(lián)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等。
工作報(bào)告制度6
近幾年，隨著城區(qū)交通管理水平的提高和城區(qū)交通硬件設(shè)施的改善，城區(qū)的交通事故在一定程度上得到了有效的遏制。而隨著農(nóng)村機(jī)動(dòng)車數(shù)輛的增加和道路條件的相對(duì)改善，在省、縣道和鄉(xiāng)村道路上的道路交通事故卻呈多發(fā)態(tài)勢，極大地威脅著人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。在目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路等級(jí)差、交通設(shè)施不完備，車輛性能差、老舊、劣種車輛多和農(nóng)村交通參與者的交通安全意識(shí)在短時(shí)間內(nèi)無法得到根本性提高的現(xiàn)實(shí)情況下，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)勤點(diǎn)的勤務(wù)制度進(jìn)行思考和探索是提高交通管理水平、預(yù)防道路交通事故的有效途徑。
一、原有的勤務(wù)制度存在的主要問題：
1、農(nóng)村交通管理點(diǎn)多線長面廣，交警在治理轄區(qū)主干線的交通秩序的同時(shí)，對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通安全管理往往鞭長莫及，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理中的盲點(diǎn)和死角，造成了交通安全管理“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。
2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)交通安全管理重視不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委、政府認(rèn)為交通安全管理是公安交警部門的事情，對(duì)公安交通管理中遇到的困難，不能做到協(xié)調(diào)和解決，有的還干預(yù)正常的交通執(zhí)法活動(dòng)，沒有形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門齊抓共管、各司其職的形勢，造成了交警部門孤軍奮戰(zhàn)的被動(dòng)局面。
3、在警力有限的情況下，民警對(duì)正常的勤務(wù)已疲于應(yīng)付，習(xí)慣于“朝九晚五”的方式，在中思路不清、缺乏主動(dòng)性，未建立起根據(jù)轄區(qū)道路交通安全形勢而變化的勤務(wù)制度，在路面勤務(wù)中不知從何做起、要做什么，造成了交通安全管理缺乏針對(duì)性的被動(dòng)局面。
二、勤務(wù)制度改革的主要思路：
1、切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)道路交通安全的領(lǐng)導(dǎo)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通社會(huì)化綜合治理。政府部門要將交通安全管理做為社會(huì)治安綜合治理的重要內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前開展的“平安”創(chuàng)建活動(dòng)，成立相應(yīng)的道路交通安全社會(huì)化綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把交通、農(nóng)機(jī)、工商等相關(guān)部門和各村列為小組成員。同時(shí)，應(yīng)對(duì)各部門的職責(zé)進(jìn)行明確和分工，交警部門主抓路面行車秩序管理；交通部門主抓車輛非法載客、營運(yùn)；工商主抓占道擺攤設(shè)點(diǎn)、違章占道；村莊做好“交通安全村”建設(shè)，做交通安全管理的助手和信息聯(lián)絡(luò)員；使各部門既相互分工，又相互配合，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理“政府統(tǒng)攬、交警主抓、部門參與、群眾配合”的機(jī)制。
2、科學(xué)安排、調(diào)配警力，通過建立靈活、多變的勤務(wù)時(shí)間和合理的勤務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)路段的全方位的監(jiān)控。近年隨著國家對(duì)交通投入的加大和農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村的道路通行條件有了明顯的改善，二輪摩托車等機(jī)動(dòng)車輛增多，車輛速度明顯提高；但是，農(nóng)村道路為平面交叉混合道路，兩側(cè)學(xué)校、村莊多，交通標(biāo)志標(biāo)線等附屬設(shè)施不全，加之交通參與者交通安全意識(shí)不高，無證、無牌、酒后駕駛、超載濫載等違法行為較為普遍，帶來了極大的交通安全隱患。在面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理形勢復(fù)雜、任務(wù)重而警力往往不足的情況下，我們既不能搞超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的疲勞戰(zhàn)術(shù)，也不能對(duì)現(xiàn)狀聽之任之、無所作為，而要在把警力最大限度的壓向路面的前提下向科學(xué)、合理的勤務(wù)安排要警力，做到路面勤務(wù)不放松和民警合理休息相結(jié)合。在具體的勤務(wù)時(shí)間上，首先要重點(diǎn)保證車流高峰時(shí)段路面車輛行車有序。要對(duì)轄區(qū)車輛通行高峰時(shí)段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和預(yù)測，加強(qiáng)高峰時(shí)段的路面監(jiān)控力度。同時(shí)，針對(duì)與交警打“時(shí)間差”、“游擊戰(zhàn)”的駕駛?cè)�，要靈活的調(diào)整勤務(wù)時(shí)間，解決星期五下午、星期六、星期日路面見警率不高的問題，在規(guī)律性的基礎(chǔ)上體現(xiàn)靈活性，對(duì)心存僥幸心理的駕駛?cè)诵纬赏亓�。在勤�?wù)方式上，采用動(dòng)態(tài)巡邏與靜態(tài)糾違相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)巡邏為主的勤務(wù)模式。把握轄區(qū)交通流量大、違法行為突出的“主干”線，通過線的巡邏、監(jiān)控串點(diǎn)，逐步向各支線延伸，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的`道路交通安全防控體系。在勤務(wù)時(shí)間、方式調(diào)整的基礎(chǔ)上，要注重做到“四個(gè)結(jié)合”，即：白天管理與夜巡制度的結(jié)合，經(jīng)常性治理與階段性專項(xiàng)治理的結(jié)合，定點(diǎn)管控與流動(dòng)巡邏查糾的結(jié)合，處罰與宣傳教育的結(jié)合。
3、在勤務(wù)目的上，實(shí)現(xiàn)由過去的單純的路面執(zhí)法、路面監(jiān)控向有意識(shí)、有針對(duì)性地以“降事故、保安全”為目的的勤務(wù)制度的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民警奮戰(zhàn)在交通管理的第一線，要牢固樹立“少死傷就是最好的為人民服務(wù)”的思想，樹立“事故可防性”的觀念，并把這種理念貫穿于日常的勤務(wù)過程中。在以往的勤務(wù)中存在著這樣一種現(xiàn)象：警車上路了，執(zhí)勤民警卻不知要從何著手，見到什么違法行為就查處什么違法行為。是做了不少，糾違率也上去了，但在實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少道路交通事故的總體目標(biāo)上卻收效甚微。因此，勤務(wù)制度的制定應(yīng)建立在對(duì)轄區(qū)的交通事故進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)事故發(fā)生的“重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)違章、重點(diǎn)車型”，有目的地調(diào)整勤務(wù)時(shí)間、方式。例如通過對(duì)往年的事故分析，得出星期六、星期天的10時(shí)至12時(shí)事故多發(fā)，即要調(diào)整警力，加強(qiáng)該時(shí)段對(duì)事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段的巡邏監(jiān)控，查處導(dǎo)致事故多發(fā)的重點(diǎn)車型和重點(diǎn)違法行為，從而改變勤務(wù)制度的盲目性，實(shí)現(xiàn)預(yù)防事故、減少傷亡的最終目的。
4、制定惡劣氣候和特殊情況下交通安全管理應(yīng)急預(yù)案，有效組織特殊情況下的勤務(wù)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理往往面臨的是地理氣候條件惡劣、道路等級(jí)條件低、車輛技術(shù)狀況差的客觀情況。做為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警執(zhí)勤點(diǎn)應(yīng)未雨綢繆，通過制定預(yù)案，在遇有惡劣氣候、自然災(zāi)害、嚴(yán)重交通堵塞、重、特大交通事故時(shí)，通過采取現(xiàn)場先期處置、限制通行、疏散人員等措施，啟動(dòng)應(yīng)急勤務(wù)方式，才能有效地保障人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。
5、以民警績效考評(píng)為基礎(chǔ)，建立科學(xué)的勤務(wù)考核制度。通過對(duì)民警的執(zhí)行勤務(wù)規(guī)范、勤務(wù)紀(jì)律、管事率等進(jìn)行量化評(píng)分，做為各項(xiàng)考核的基礎(chǔ)。同時(shí)，應(yīng)在“從優(yōu)待警”上應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線民警的傾斜，改變基層民警中存在的“反正我都已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干不好也沒什么”的不良傾向，建立激勵(lì)制度，從面激發(fā)民警的積極性。
工作報(bào)告制度7
為促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、督促和考核，確保及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各單位安全生產(chǎn)管理及生產(chǎn)指標(biāo)完成情況，特制定本制度。
1、各單位應(yīng)嚴(yán)格按本制度開展安全生產(chǎn)匯報(bào)工作及相關(guān)工作。各單位安全生產(chǎn)信息匯報(bào)必須遵循實(shí)事求是、全面及時(shí)、專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真的原則。
2、安全生產(chǎn)工作匯報(bào)的形式和內(nèi)容
安全生產(chǎn)信息按即時(shí)、班中和定期三種形式進(jìn)行匯報(bào)。
（1）即時(shí)匯報(bào)是指當(dāng)各單位發(fā)生如下事件時(shí)的請示和匯報(bào)：
人身、設(shè)備等事故的報(bào)告；
設(shè)備異常情況報(bào)告；
設(shè)備檢修即時(shí)報(bào)告；
礦要求即時(shí)上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)；
其它重要事件的請示和報(bào)告。
�。�2）班中匯報(bào)是指各單位跟班隊(duì)長和班長接班時(shí)匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)情況和生產(chǎn)安排；班中匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)情況和有無各類事故影響；交班前匯報(bào)當(dāng)班安全生產(chǎn)任務(wù)完成情況和下班需處理的問題。
（3）定期匯報(bào)是指各單位按每日、每周、每月等定期向礦調(diào)度室和安監(jiān)處匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)信息。主要包括：安全、技術(shù)監(jiān)控、設(shè)備可靠性和生產(chǎn)情況等匯報(bào)。其中安全、技術(shù)監(jiān)控、設(shè)備可靠性的匯報(bào)按照相應(yīng)的管理規(guī)定的`匯報(bào)程序及要求進(jìn)行匯報(bào)。
3、安全生產(chǎn)匯報(bào)工作要求：
�。�1）對(duì)于人身、設(shè)備等事故的報(bào)告按《山東煤礦生產(chǎn)事故調(diào)查信息報(bào)告和處置制度》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)；設(shè)備運(yùn)行異常情況報(bào)告是指當(dāng)設(shè)備發(fā)生非計(jì)劃運(yùn)行、停運(yùn)，存在重大缺陷、隱患，存在其它異常情況時(shí)的報(bào)告；
�。�2）即時(shí)匯報(bào)是指當(dāng)設(shè)備開始（完成）大修、小修（擴(kuò)大性小修）、節(jié)日檢修、事故搶修時(shí)的匯報(bào)；
（3）各單位應(yīng)建立完善的安全生產(chǎn)匯報(bào)管理制度，明確安全生產(chǎn)匯報(bào)工作負(fù)責(zé)人。
�。�4）各種安全生產(chǎn)報(bào)表、報(bào)告和申請?jiān)谔顚戇^程中要認(rèn)真、仔細(xì)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
�。�5）對(duì)匯報(bào)不及時(shí)、弄虛作假、故意隱瞞等違反本制度有關(guān)規(guī)定的單位，礦視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)和處罰。
4、各單位、各部科室建立安全生產(chǎn)匯報(bào)記錄，由單位（部門）負(fù)責(zé)人每季度檢查一次，并做好相關(guān)記錄。存在的問題要及時(shí)糾正，并根據(jù)存在的問題及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充完善。
5、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
二〇一x年一月一日
工作報(bào)告制度8
近年來，公司圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中心任務(wù)，積極推進(jìn)依法治企，法制工作整體水平有所提升，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)和保障了企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。20xx年是企業(yè)法制工作第三個(gè)三年目標(biāo)的啟動(dòng)之年，公司去取得了一些進(jìn)展，特此匯報(bào)：
一、取得的成效
�。ㄒ唬┙∪M織機(jī)構(gòu)，法律支撐能力與服務(wù)水平有所提升為推進(jìn)企業(yè)法制工作，我公司成立了以分公司副總經(jīng)理為組長的落實(shí)法制工作新三年目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)此項(xiàng)工作，包括：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考評(píng)驗(yàn)收公司新三年目標(biāo)有關(guān)工作，審定新三年目標(biāo)實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，研究解決落實(shí)新三年目標(biāo)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
為提高企業(yè)法制工作的專業(yè)化水平，我公司在綜合部設(shè)立兼職法律事務(wù)崗，由法律專業(yè)背景的工作人員專項(xiàng)負(fù)責(zé)法律事務(wù)工作，并積極組織公司有志從事法律事務(wù)工作的同志參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)及考試，并鼓勵(lì)自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合，加快培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型法律人才，加快提高法律工作隊(duì)伍素質(zhì)和依法治企能力水平。
�。ǘ┮�(guī)范法律審核流程，法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)一步完善健全“以事前預(yù)防和事中控制為主，以事后救濟(jì)為輔”的全過程法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，切實(shí)把法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入經(jīng)營管理的全過程。在確保市分公司規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策等三項(xiàng)法律審核率全面實(shí)現(xiàn)100%的基礎(chǔ)上，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)精細(xì)化管理，提高法律審核質(zhì)量和水平。細(xì)化法律風(fēng)險(xiǎn)管控流程，采取有效措施和方法，將法律審核嵌入企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的流程之中。拓展法律服務(wù)范圍，系統(tǒng)地開展前瞻性法律研究，實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理從規(guī)章制度的制定到執(zhí)行、從合同的.訂立到履行、從重大項(xiàng)目的決策到項(xiàng)目的運(yùn)營等全過程監(jiān)控。注重在為企業(yè)解決重大糾紛、化解法律風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也為企業(yè)尋找和把握新的經(jīng)營發(fā)展契機(jī)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值化。采取法律顧問參加決策會(huì)議、參加項(xiàng)目組、會(huì)簽、出具法律意見書等多種形式開展法律審核，所有法律審核應(yīng)保存相關(guān)書面材料，確保法律論證發(fā)揮作用有渠道，書面意見可查找。及時(shí)跟蹤和評(píng)估法律論證的實(shí)際效果，確保法律審核論證能夠發(fā)現(xiàn)問題，控制風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造價(jià)值。
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、集中化建設(shè)。細(xì)化操作指引性文件，結(jié)合實(shí)際建設(shè)市分公司標(biāo)準(zhǔn)法律文本庫和專業(yè)工作指導(dǎo)手冊，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。加快推進(jìn)法律管理信息化，通過合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律糾紛等管理系統(tǒng)建設(shè)，健全市分公司信息資源共享機(jī)制，提高法律審核質(zhì)量和管理實(shí)效。
�。ㄈ┩咨铺幚矸杉m紛，違規(guī)類重大法律案件基本杜絕嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)遵循性要求，大力推進(jìn)專業(yè)線依法經(jīng)營。加強(qiáng)制度宣貫，強(qiáng)化制度執(zhí)行，完善依法依規(guī)決策、依法經(jīng)營管理的工作機(jī)制，全面開展法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，增強(qiáng)全員自覺遵守法律法規(guī)的理念，將法律風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)化為企業(yè)所有部門和全體員工的共同職責(zé)，促進(jìn)決策者、管理者和全體員工自覺運(yùn)用法律手段，依法依規(guī)處理好企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各項(xiàng)涉法業(yè)務(wù)，從源頭上和過程中實(shí)現(xiàn)各類法律風(fēng)險(xiǎn)的“可控、能控、在控”，基本杜絕因違法違規(guī)引發(fā)重大法律糾紛案件。
創(chuàng)新法律糾紛管理模式，妥善處理市分公司法律糾紛，不斷提高案件處理能力和水平，有效保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行重大案件即時(shí)報(bào)送制度，借助集團(tuán)法律糾紛管理系統(tǒng)升級(jí)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)重大法律糾紛案件報(bào)備、處置及指導(dǎo)工作的一體化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)案件信息和訴訟經(jīng)驗(yàn)技巧實(shí)時(shí)共享。加強(qiáng)跟蹤和指導(dǎo)，加大重大案件的過程管控力度，程度減少損失、維護(hù)公司利益。做好訴訟案件梳理工作，深入挖掘其應(yīng)用價(jià)值，通過風(fēng)險(xiǎn)案件的分析評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示，不斷促進(jìn)專業(yè)部門完善經(jīng)營管理制度和流程，消除管理體系內(nèi)的訴訟隱患，有效推動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)全過程閉環(huán)管理機(jī)制的形成和良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、存在的不足
一是根據(jù)專業(yè)化的要求，我公司專兼職法律工作人員偏少，隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，法律工作人員持證上崗還未實(shí)現(xiàn)，隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升；
二是市分公司內(nèi)部各單位之間法制基礎(chǔ)管理工作差距明顯，整體法制工作水平需要進(jìn)一步強(qiáng)化；
三是法制工作與公司經(jīng)營管理的有效融合尚需積極探索和向縱深拓展，工作理念和方式方法需要進(jìn)一步創(chuàng)新。
企業(yè)法制工作三年目標(biāo)已經(jīng)歷了一年，未來兩年分公司將在取得一定成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化制度建設(shè)，提高干部員工法律意識(shí)，讓公司的依法治企水平再上一個(gè)新臺(tái)階，為公司經(jīng)營發(fā)展做好服務(wù)保障。
根據(jù)市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好20xx年度全面推進(jìn)依法治市考核工作的通知》要求，現(xiàn)將我局工作開展工作總結(jié)如下：
1、健全工作機(jī)制。局黨組始終高度重視統(tǒng)計(jì)法治工作，成立統(tǒng)計(jì)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年來先后4次召開黨組會(huì)議，專題研究統(tǒng)計(jì)法制工作，制定統(tǒng)計(jì)“七五”普法規(guī)劃和年度法制工作總結(jié)，與各區(qū)縣局簽訂統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任書，明確年度統(tǒng)計(jì)法治工作任務(wù)和職責(zé)任務(wù)，并將統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)納入年度綜合考核。以市委市政府名義出臺(tái)《黃山市關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見》，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。
2、落實(shí)黨組和職工學(xué)法制度。為確保法律、法規(guī)學(xué)習(xí)落到實(shí)處，建立完善了黨組和職工學(xué)法制度，認(rèn)真落實(shí)每月黨組和職工集中學(xué)法制度，今年來重點(diǎn)學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和中央《關(guān)于進(jìn)一步深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高數(shù)據(jù)真實(shí)性意見》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等法律法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神，積極參加市直有關(guān)單位和省局組織的法律知識(shí)培訓(xùn)，開展統(tǒng)計(jì)法知識(shí)測試，督促干部職工積極參加安徽省干部在線教育學(xué)習(xí)的平臺(tái)法律學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍法治意識(shí)，提高依法決策、依法行政的能力。
3、強(qiáng)化普法宣傳。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，將普法宣傳教育貫穿于執(zhí)法辦案的全過程，利用以案說法、以案普法、以案學(xué)法等方式普及法律常識(shí)，提高法制宣傳教育的實(shí)效性。強(qiáng)化“”國家憲法日、“”統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日宣傳月集中宣傳，局主要負(fù)責(zé)同志赴市委黨校開展統(tǒng)計(jì)法專題講座，努力在全社會(huì)營造宣傳和遵守統(tǒng)計(jì)法、支持理解統(tǒng)計(jì)工作的濃厚氛圍。認(rèn)真編報(bào)統(tǒng)計(jì)法治信息，今年來向依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、市法制辦和省統(tǒng)計(jì)局政法處報(bào)送法治信息6條。
4、落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。組織區(qū)縣局對(duì)全市1300多家一套表單位全面自查，開展投資、工業(yè)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)三個(gè)專項(xiàng)檢查和“打捆”企業(yè)清理，切實(shí)查實(shí)單位、搞準(zhǔn)源頭數(shù)據(jù)。建立并落實(shí)《全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度通報(bào)考核機(jī)制》和《聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控情況通報(bào)制度》；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組建市級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法骨干隊(duì)伍，健全統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法程序，建立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，落實(shí)“雙隨機(jī)”統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，今年來共對(duì)239家單位開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，其中立案20起、結(jié)案20起，凈化了統(tǒng)計(jì)環(huán)境。初步預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值645億元，增長%，較為客觀地反映黃山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5、20xx年我局沒有行政訴訟案件發(fā)生。
工作報(bào)告制度9
摘要：
勞務(wù)派遣制度是我國用工制度的重要補(bǔ)充，但是一些用人單位利用勞務(wù)派遣制度規(guī)避責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，在出現(xiàn)人事勞資糾紛時(shí)，可能出現(xiàn)“雙害結(jié)果”。針對(duì)勞務(wù)派遣三方主體，從立法規(guī)定責(zé)任追究、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和加強(qiáng)普法宣傳等方面進(jìn)行制度性完善，以期實(shí)現(xiàn)用人單位和勞動(dòng)者權(quán)利“雙贏”的結(jié)果。
關(guān)鍵詞：
勞務(wù)派遣;用人單位;權(quán)利保障;制度建設(shè)
勞務(wù)派遣具有臨時(shí)性、輔助性和替代性的優(yōu)勢，是很多用人單位選擇勞務(wù)派遣工的原因。但在實(shí)際工作中，勞務(wù)派遣制度的不當(dāng)運(yùn)用也對(duì)用人單位、勞動(dòng)者以及派遣單位的權(quán)利和義務(wù)造成了消極影響。
1勞務(wù)派遣制度概述
1.1勞務(wù)派遣制度概念解析。目前，我國相關(guān)法律對(duì)于勞務(wù)派遣制度并未作具體的含義規(guī)定。根據(jù)我國《勞動(dòng)合同法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容，所謂勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與派遣工簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)派遣單位與用人單位簽訂派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣至用人單位工作，派遣工在用工單位接受用工單位的指揮、監(jiān)督，進(jìn)而完成用工單位規(guī)定的工作任務(wù)的一種用工形式。其實(shí)質(zhì)上是一種人力資源配置方式，也是一種就業(yè)形式，一種勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。1.2我國勞務(wù)派遣用工現(xiàn)狀。我國在20xx年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》中第一次對(duì)勞務(wù)派遣制度作出較為明確的規(guī)定，為規(guī)范勞務(wù)派遣制度和市場秩序提供了重要的法律保障。20xx年修訂的《勞動(dòng)合同法》中進(jìn)一步明確了勞務(wù)派遣制度的立法意圖和規(guī)制措施。新《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步厘清了勞務(wù)派遣的基本性質(zhì)，即勞務(wù)派遣僅為主流用工的一種補(bǔ)充形式。為了進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣制度的實(shí)際運(yùn)行規(guī)制，我國又制定并實(shí)施了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》，該《辦法》主要就勞務(wù)派遣用工單位這一中介服務(wù)的主體資格、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了更為細(xì)致的規(guī)范，為勞務(wù)派遣制度合法運(yùn)行提供法律指導(dǎo)和保障。勞務(wù)派遣制度在國際上也被廣泛使用。目前，全球主要發(fā)達(dá)國家勞務(wù)派遣工占總就業(yè)人口的比例大多在3%以下，如美國為2％，日本為3.4％，英國為2.6％，德國為1.2％，法國為2.1％。對(duì)比可見，我國的勞務(wù)派遣用工所占比例明顯較大，原本只是作為用工補(bǔ)充形式的勞務(wù)派遣，其發(fā)展規(guī)模卻超過了國家和社會(huì)的預(yù)期。由于勞務(wù)派遣制度并未成熟和完善，導(dǎo)致其在實(shí)踐中出現(xiàn)了一些制度上的漏洞和缺陷，出現(xiàn)越來越多的勞務(wù)糾紛，嚴(yán)重影響到勞動(dòng)者的權(quán)利和社會(huì)的穩(wěn)定。如何從制度上進(jìn)行完善，建立科學(xué)、嚴(yán)格的勞務(wù)派遣制度是目前需要解決的重要問題。
2勞務(wù)派遣制度存在的問題探析
2.1存在問題。
2.1.1“同工不同酬”問題普遍存在。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十三條規(guī)定“被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定”。同時(shí)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第九條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法第六十二條規(guī)定，向被派遣勞動(dòng)者提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇，不得歧視被派遣勞動(dòng)者”。但在實(shí)踐中，“同工不同酬”的現(xiàn)象并不是個(gè)別現(xiàn)象。從用人單位角度來看，雖然用人單位通過勞務(wù)派遣制度招用勞動(dòng)者，但與勞動(dòng)者并不直接形成法定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，勞動(dòng)者到用人單位從事相關(guān)工作的依據(jù)是用人單位和派遣單位之間簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議。從合同目的方面來看，用人單位與勞務(wù)派遣單位形成法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，用人單位本著節(jié)約成本、規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)考慮，往往在勞務(wù)派遣協(xié)議中約定的報(bào)酬要低于單位正式編制同一崗位員工的報(bào)酬，對(duì)于用人單位來說，這是勞務(wù)派遣的“優(yōu)勢”所在，也是用人單位愿意使用勞務(wù)派遣工的主要原因。一項(xiàng)對(duì)勞務(wù)派遣工與一般職工的勞動(dòng)報(bào)酬差距的匿名問卷調(diào)查，顯示，一般企業(yè)“同工不同酬”的工資差別約人均20xx元�！巴げ煌辍钡默F(xiàn)象導(dǎo)致勞務(wù)派遣工產(chǎn)生不滿，工作積極性不足，直接影響其工作實(shí)效。
2.1.2勞務(wù)派遣制度存在被濫用的問題。根據(jù)《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第三條規(guī)定“用工單位只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動(dòng)者，前款規(guī)定的臨時(shí)性工作崗位是指存續(xù)時(shí)間不超過6個(gè)月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)的非主營業(yè)務(wù)崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動(dòng)者因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因無法工作的一定期間內(nèi)，可以由其他勞動(dòng)者替代工作的崗位”。雖然上述規(guī)定就“三性”問題作出了說明，但是在實(shí)務(wù)中關(guān)于“三性”的法律界定卻依然模糊，導(dǎo)致該規(guī)定有名無實(shí)。由于臨時(shí)性有嚴(yán)格的時(shí)間限定即6個(gè)月，但是可以通過一次次續(xù)約長期使用勞動(dòng)者；輔助性工作的法律定義則較難確定，一般來說，除用人單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以下的員工的工作內(nèi)容均有輔助的性質(zhì)，所以在實(shí)務(wù)中輔助性存在與否皆由用人單位解釋；替代性則更為寬泛，目前從實(shí)務(wù)中來看，一般工作均具有可替代性，唯一性的工作內(nèi)容除重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位、專業(yè)技術(shù)類崗位外，是否可以替代有很大的解釋空間。
2.1.3勞務(wù)派遣數(shù)量超過法定比例的問題。根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的決定第三條第三款規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例，具體比例由國務(wù)院勞動(dòng)行政部門規(guī)定�！薄秳趧�(wù)派遣暫行規(guī)定》第四條規(guī)定“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%”。但是從實(shí)務(wù)統(tǒng)計(jì)來看，國企勞務(wù)派遣用工數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出該比例限定，有的達(dá)到20%甚至30%。對(duì)于10%的比例限定，立法目的主要是禁止用人單位對(duì)勞務(wù)派遣制度的濫用，維護(hù)用人單位的人力資源管理秩序，控制用工人數(shù)也是為了維護(hù)派遣工合法權(quán)益。
2.2原因分析。
2.2.1勞務(wù)派遣制度規(guī)定不明晰。我國現(xiàn)行規(guī)范勞務(wù)派遣的法律法規(guī)主要有《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》以及《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，只就相關(guān)的勞務(wù)派遣內(nèi)容作了原則性規(guī)定，但用人單位對(duì)于勞務(wù)派遣制度的適用則無細(xì)則確定，特別是“同工不同酬”現(xiàn)象以及超出用工比例10%的法定限額，并未規(guī)定明確責(zé)任追究機(jī)制。同時(shí)，立法和執(zhí)法的不嚴(yán)格導(dǎo)致用人單位大量招用派遣工，嚴(yán)重影響了勞務(wù)派遣制度的管理秩序。當(dāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，勞務(wù)派遣單位和用人單位往往相互扯皮、推脫責(zé)任。此外，由于法律、法規(guī)對(duì)勞務(wù)派遣單位設(shè)立的市場準(zhǔn)入門檻要求較低，致使大量存在問題的勞務(wù)派遣單位得以“合法”設(shè)立，其在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)經(jīng)常性出現(xiàn)有違公平現(xiàn)象，甚至不與勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同，損害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生
2.2.2用人單位的成本控制和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。用人單位大量使用勞務(wù)派遣用工有著諸多考慮因素，首先，因工作任務(wù)和人員編制不足所致�，F(xiàn)今一般企事業(yè)單位的工作任務(wù)繁重已是不爭事實(shí)，但基于單位人員編制的限定，無法大批量招聘正式合同編制的勞動(dòng)者，同時(shí)，與正式勞動(dòng)合同編制的勞動(dòng)者相比，勞務(wù)派遣工成本和風(fēng)險(xiǎn)較低，因而成為眾多用人單位人員補(bǔ)充的重要途徑。其次，用人單位與勞務(wù)派遣工之間無直接的書面協(xié)議約定彼此權(quán)利義務(wù)，其雙方的'權(quán)利義務(wù)由勞務(wù)派遣單位予以隔離，用人單位的義務(wù)相對(duì)方是勞務(wù)派遣單位，勞務(wù)派遣工的工資報(bào)酬等相關(guān)權(quán)利均約定在勞務(wù)派遣協(xié)議中，派遣工本人并不參與，而是由勞務(wù)派遣單位和用人單位之間協(xié)議約定，這就導(dǎo)致用工單位可以通過勞務(wù)派遣協(xié)議規(guī)避“同工同酬”的法律規(guī)定以及勞務(wù)派遣工的其他損害風(fēng)險(xiǎn)
2.2.3勞務(wù)派遣工的法律意識(shí)淡薄。與勞務(wù)派遣單位和用人單位相比，勞務(wù)派遣工無疑處于弱勢地位。一方面法律意識(shí)淡薄，維權(quán)意識(shí)較弱，另一方面勞務(wù)派遣工作周期短，從事工作內(nèi)容簡單，流動(dòng)性大，其本身沒有維權(quán)的主動(dòng)性和積極性。另外，維權(quán)成本較高也是勞務(wù)派遣工不進(jìn)行積極維權(quán)的重要原因之一。由于勞務(wù)派遣工作的臨時(shí)性、替代性和輔助性特點(diǎn)，勞務(wù)派遣工對(duì)用人單位的歸屬感、集體認(rèn)同感缺失，其并無長久工作和穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)和心理，故而容忍一時(shí)權(quán)利受損的態(tài)度成為多數(shù)勞務(wù)派遣工的主要心態(tài)。
3規(guī)范勞務(wù)派遣制度的建議
3.1細(xì)化勞務(wù)派遣立法，嚴(yán)格法律責(zé)任追究制度。鑒于目前相關(guān)的勞務(wù)派遣制度中存在法律漏洞和不明確的問題，我國的立法機(jī)關(guān)應(yīng)出臺(tái)具體的實(shí)施辦法，制定嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制，立法規(guī)定在勞務(wù)派遣協(xié)議和其他相關(guān)合同中明確約定勞務(wù)派遣工的工作報(bào)酬實(shí)行同工同酬，并強(qiáng)制規(guī)定勞務(wù)派遣單位對(duì)勞動(dòng)者報(bào)酬保障的監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，立法要進(jìn)一步明確勞務(wù)派遣工在用人單位的權(quán)利義務(wù)及其在工作中所受損害的責(zé)任賠償、補(bǔ)償主體，切實(shí)保障勞務(wù)派遣工的各項(xiàng)合法權(quán)利，避免出現(xiàn)損害而無人負(fù)責(zé)結(jié)果。
3.2加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查，確保用人單位對(duì)勞務(wù)派遣制度合法利用。勞動(dòng)監(jiān)察部門、審計(jì)部門、人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格法律責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)突破用工比例的用人單位，采取通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改直至追究用人單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任的方式來嚴(yán)格勞務(wù)派遣制度的運(yùn)用，確保勞務(wù)派遣員工的數(shù)量符合法定比例、勞務(wù)派遣工的權(quán)利得以保障和人力資源管理秩序的穩(wěn)定。
3.3加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣工的普法宣傳，建立勞務(wù)派。遣工權(quán)利維護(hù)公益機(jī)制相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)勞務(wù)派遣單位勞動(dòng)者的法律知識(shí)宣傳，提高其法律素質(zhì)，為其維權(quán)提供法律基礎(chǔ)。同時(shí)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的公益機(jī)制，及時(shí)為勞務(wù)派遣工提供正當(dāng)?shù)姆删S權(quán)服務(wù)，通過與用人單位協(xié)商、約談乃至訴訟促使用人單位正視勞務(wù)派遣工的合法權(quán)利，促進(jìn)其權(quán)利得到合法保障。
參考文獻(xiàn)
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工作報(bào)告制度10
請示報(bào)告制度
第一條 為貫徹民主集中制，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，特制定本制度。
第二條 凡遇下列情況時(shí)，必須書面向上級(jí)請示報(bào)告；
（一）發(fā)生突發(fā)性重大問題以及處理的措施和結(jié)果（情況緊急時(shí)可先行口頭請示報(bào)告）；
（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)因公因私出國出境；
（三）重大改革方案和實(shí)施情況；
�。ㄋ模h政領(lǐng)導(dǎo)參加的集資建房；
�。ㄎ澹┠甓裙ぷ饔�(jì)劃及年度工作總結(jié)；
�。┕杉�(jí)干部人事任免事項(xiàng)；
�。ㄆ撸┦ ⒅葙|(zhì)監(jiān)局黨組和吉首市委對(duì)我局質(zhì)監(jiān)工作的重要指示和投資項(xiàng)目；
（八）黨的建設(shè)情況；
�。ň牛┥霞�(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批辦件的辦理情況；
�。ㄊ┥霞�(jí)規(guī)定應(yīng)書面請示匯報(bào)的事項(xiàng)。
第三條 凡遇下列情況時(shí)，必須先口頭向上級(jí)請示匯報(bào)：
�。ㄒ唬h政主要領(lǐng)導(dǎo)離開本轄區(qū)出差，開會(huì)或參觀學(xué)習(xí)；
�。ǘ┤藛T接收；
�。ㄈ┙M織干部職工外出參觀學(xué)習(xí)；
�。ㄋ模┥霞�(jí)組織部門領(lǐng)導(dǎo)來我局指導(dǎo)工作；
�。ㄎ澹┥霞�(jí)規(guī)定應(yīng)當(dāng)口頭請示匯報(bào)的事項(xiàng)。
第四條 重大事項(xiàng)的請示匯報(bào)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究向上級(jí)請示匯報(bào)。
第五條 凡屬于應(yīng)向上級(jí)請示的，應(yīng)當(dāng)事先提前向上級(jí)請示，并按照上級(jí)的指示執(zhí)行。
第六條 凡屬于應(yīng)向上級(jí)報(bào)告的`，應(yīng)當(dāng)在事后不超過一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。
第七條 口頭請示報(bào)告和上級(jí)的相應(yīng)指示，按分工范圍分別由辦公室記錄存檔。
第八條 局直屬管理的技術(shù)監(jiān)督檢測所的請示報(bào)告參照本制度執(zhí)行。
吉首市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
工作報(bào)告制度11
關(guān)于工程擔(dān)保制度推進(jìn)情況的調(diào)研報(bào)告
去年對(duì)深圳、廈門兩地的調(diào)研表明，推進(jìn)工程擔(dān)保制度，有助于防范工程風(fēng)險(xiǎn)、保障合同履約、規(guī)范建筑市場、維護(hù)市場主體各方的合法權(quán)益。在去年調(diào)研的基礎(chǔ)上，建設(shè)部于20xx年8月份印發(fā)了《關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行工程建設(shè)合同擔(dān)保的若干規(guī)定（試行）》（即建市〔20xx〕137號(hào)文件，以下簡稱137號(hào)文件），對(duì)工程擔(dān)保的種類、契約形式、有效期、擔(dān)保金額、擔(dān)保責(zé)任做出了詳細(xì)規(guī)定，成為建設(shè)行業(yè)推行工程擔(dān)保的第一部規(guī)范性指導(dǎo)文件。試行137號(hào)文的目的，意在使各地推行工程擔(dān)保的工作有章可循，減輕工程建設(shè)各方對(duì)工程擔(dān)保責(zé)任的誤解和爭議，減少當(dāng)事人的交易成本。
為了考察各地137號(hào)文件執(zhí)行情況和工程擔(dān)保制度整體推進(jìn)情況，調(diào)研組在對(duì)全國31個(gè)省市進(jìn)行的電話調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)有18個(gè)省市未全面貫徹執(zhí)行該文件，在已傳達(dá)該文件并開始推進(jìn)工程擔(dān)保的省市中，對(duì)文件精神的領(lǐng)會(huì)和執(zhí)行力度不一。根據(jù)對(duì)各地的電話調(diào)研，調(diào)研組選定了工程擔(dān)保工作開展時(shí)間較長的成都和廈門兩個(gè)城市作為此次調(diào)研對(duì)象，并于20xx年5月22日至5月27日，赴成都、廈門兩市進(jìn)行了工程擔(dān)保推進(jìn)工作的第二次調(diào)研。調(diào)研期間分別與成都和廈門兩市的建設(shè)局及當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)、招標(biāo)代理單位、銀行及專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代表進(jìn)行了6次座談，了解了工程擔(dān)保推進(jìn)取得的成效、存在的問題，以及有關(guān)各方對(duì)推行工程擔(dān)保制度及137號(hào)文的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況和主要做法
兩地推行工程擔(dān)保制度時(shí)間不同，推進(jìn)方式、工作進(jìn)度分別體現(xiàn)出了地方特點(diǎn)，出現(xiàn)的問題也有所區(qū)別。
（一）成都市推行工程擔(dān)保制度情況
同廈門市相比，成都市推行工程擔(dān)保制度較晚，但是已經(jīng)取得了初步成效。20xx年6月，該市以清理拖欠工程款和民工工資為切入點(diǎn)，由市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》，要求“強(qiáng)化項(xiàng)目資金到位的核驗(yàn)監(jiān)督”、“建立工程備料預(yù)付款制度”和“建立民工工資制度保證金和擔(dān)保制度”。在新建項(xiàng)目開工之前，建設(shè)單位和施工企業(yè)都應(yīng)按工程合同價(jià)格的5％預(yù)交民工工資支付保證金或提供保函，才能獲取施工許可證，并同時(shí)與銀行、勞動(dòng)保障部門、建設(shè)行政主管部門簽訂民工工資支付保證金監(jiān)管協(xié)議。同年，成都市建委又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成都市建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金管理工作有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“民工工資支付保證金和擔(dān)保制度的執(zhí)行”，規(guī)定除重點(diǎn)監(jiān)控建筑業(yè)企業(yè)和建設(shè)單位必須采取民工工資保證金的形式外，其他非重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)或建設(shè)單位可采取擔(dān)�；蚨~繳納保證金的形式，以及銀行保函、保險(xiǎn)公司保函、擔(dān)保公司保函等方式。
從以上調(diào)研信息來看，成都市工程擔(dān)保正處于起步階段，其工作重點(diǎn)是解決建設(shè)行業(yè)工程款拖欠問題，以維護(hù)處于工程建設(shè)鏈條最末端的勞動(dòng)者利益。所采取的措施主要是：對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，讓業(yè)主和承包商同時(shí)向建設(shè)管理部門提供相應(yīng)民工工資支付保證，提交的擔(dān)保金額是工程合同價(jià)格的一定比例，該比例足以保證支付該項(xiàng)目的工人工資；對(duì)于非重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，可以采取定額繳納的方式。主要擔(dān)保形式是現(xiàn)金保證，由業(yè)主和承包商分別向政府建設(shè)管理部門繳納現(xiàn)金作為支付擔(dān)保，目前為止已有427戶繳納；其次是第三方擔(dān)保，即業(yè)主和承包商向建設(shè)管理部門提供銀行保函和擔(dān)保公司保函。這種形式已經(jīng)很接近137號(hào)文件規(guī)定的業(yè)主工程款支付擔(dān)保和承包商付款擔(dān)保。目前，有近80戶提交了保函形式的擔(dān)保。
此外，成都市已經(jīng)開始推行工程投標(biāo)擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保，重點(diǎn)是政府投資項(xiàng)目，主要依靠招投標(biāo)監(jiān)督推動(dòng)。
成都市在清欠工作中推行擔(dān)保制度取得初步成效后，根據(jù)137號(hào)文件精神，制定了《成都市建設(shè)工程擔(dān)保暫行辦法》征求意見稿，準(zhǔn)備修改完善后在下半年施行，全面推進(jìn)工程擔(dān)保制度。
�。ǘ⿵B門市推行工程擔(dān)保制度情況
廈門市推行工程擔(dān)保制度較早，其特點(diǎn)是在全國率先實(shí)施工程招標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)制度。20xx年4月，廈門市對(duì)全部使用國有資金或國有資金占控股或主導(dǎo)地位的工程項(xiàng)目全面實(shí)行最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法�！稄B門市建設(shè)工程最低價(jià)中標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定，最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法實(shí)行中標(biāo)人低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度，即中標(biāo)人（承包人）在簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)，除向招標(biāo)人（發(fā)包人）提交履約擔(dān)保金外，還應(yīng)提交低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金數(shù)額為投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)低于市造價(jià)站發(fā)布的最低控制價(jià)之差額和評(píng)委會(huì)認(rèn)定的不可靠的低價(jià)金額。最低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證擔(dān)保制度通過經(jīng)濟(jì)手段、保險(xiǎn)機(jī)制化解工程風(fēng)險(xiǎn)，保證了最低價(jià)中標(biāo)工程的質(zhì)量和安全。20xx年3月，廈門市印發(fā)了《廈門市建設(shè)與管理局關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)工程最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)辦法的若干規(guī)定的通知》，對(duì)工程擔(dān)保的擔(dān)保方式、有效期等細(xì)節(jié)問題做出了明確的規(guī)定。其中針對(duì)擔(dān)保有效期普遍少于實(shí)際工期，導(dǎo)致?lián)＿^早失效的現(xiàn)象，該通知明確規(guī)定了履約擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到竣工驗(yàn)收合格之日，工程款支付擔(dān)保的有效期應(yīng)截止到除工程質(zhì)量保修金以外的全部工程款結(jié)算之日。
廈門市自20xx年以來，新建項(xiàng)目共有457個(gè)，需辦理工程款支付擔(dān)保和履約擔(dān)保的工程中，絕大部分均按規(guī)定辦理了工程擔(dān)保。同成都市相比，廈門市基本上實(shí)施了137號(hào)文件規(guī)定的各項(xiàng)工程擔(dān)保制度。此外，相比上次調(diào)研，廈門市擔(dān)保市場出現(xiàn)多家專業(yè)擔(dān)保公司，承攬工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，改變了銀行擔(dān)保一家獨(dú)攬的局面。
二、幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)立法，強(qiáng)化137號(hào)文件的推行力度
為推行工程擔(dān)保制度，兩市分別出臺(tái)了一些地方性法規(guī)和配套文件。廈門市政府于20xx年11月5日頒布了《廈門市建筑市場管理若干暫行規(guī)定》（廈門市政府令第103號(hào)），其中明確規(guī)定了實(shí)行工程擔(dān)保制度的建設(shè)工程項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，以及工程款支付保函和履約保函與工程施工合同價(jià)款的最低比例和金額。起步稍晚的成都市從監(jiān)管民工工資支付入手，頒布了《關(guān)于切實(shí)解決和預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和民工工資有關(guān)問題的通知》等文件，初步確立了工程擔(dān)保模式。
實(shí)踐證明，137號(hào)文件頒布的意義重大，該文件成為地方政府推行工程擔(dān)保的綱領(lǐng)性文件，兩市的建設(shè)行政主管部門在該文件的指導(dǎo)下，通過制定一些實(shí)施辦法，對(duì)實(shí)行工程擔(dān)保的具體過程、擔(dān)保人與被擔(dān)保人之間的權(quán)利和責(zé)任、索賠機(jī)制等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。這些辦法的制定，為工程擔(dān)保制度的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
�。ǘ┩菩泄こ虛�(dān)保制度的初期必須依靠政府強(qiáng)制推行
當(dāng)?shù)卣敖ㄔO(shè)行政主管部門的強(qiáng)制推行是成都、廈門兩市推行工程擔(dān)保制度取得成效的主要原因。成都、廈門兩市的建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢槍?duì)本地實(shí)際，不斷完善工程擔(dān)保制度的各項(xiàng)措施和辦法，有效保證了這項(xiàng)制度的順利實(shí)施。雖然是否要求提供工程擔(dān)保應(yīng)當(dāng)是建立在市場主體自愿互利的原則基礎(chǔ)上的一種市場行為，是市場主體的自發(fā)行為，政府的強(qiáng)制措施只是暫時(shí)的和過渡性的。但是鑒于我國的實(shí)際國情，在推行工程擔(dān)保的初期，這種強(qiáng)制措施是必不可少的，有利于確立機(jī)制，培育、引導(dǎo)和保護(hù)市場，規(guī)范當(dāng)事人的行為。
�。ㄈ┙鹑跈C(jī)構(gòu)積極參與，共同培育擔(dān)保人市場
在座談中，我們了解到，成都、廈門兩市的銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)推行工程擔(dān)保制度十分支持，積極性很高。盡管工程擔(dān)保的手續(xù)費(fèi)等收入不大，但他們認(rèn)為推行工程擔(dān)保制度擴(kuò)大了自己的業(yè)務(wù)范圍，提供了一個(gè)新的、比較優(yōu)良的經(jīng)營品種，形成了金融機(jī)構(gòu)新的利潤增長點(diǎn)，擴(kuò)大了吸儲(chǔ)的范圍，促進(jìn)了自身信貸業(yè)務(wù)量的增長。特別是在推行工程擔(dān)保制度初期，有能力開展相關(guān)業(yè)務(wù)的擔(dān)保人為數(shù)不多，擔(dān)保公司尚處在培育發(fā)展階段。因此，一些以往與建設(shè)領(lǐng)域接觸較多的金融機(jī)構(gòu)，如成都、廈門兩市的各家銀行就紛紛搶占市場份額，業(yè)務(wù)量迅猛增長，尤其是兩市的建設(shè)銀行依靠原有優(yōu)勢，承接了絕大部分的'擔(dān)保業(yè)務(wù)，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、存在的主要問題
盡管成都和廈門兩市開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作取得了一定成效，但在推行過程中也暴露出了一些問題，需要我們進(jìn)行認(rèn)真地思考，以便進(jìn)一步完善這項(xiàng)制度。
�。ㄒ唬⿹�(dān)保人市場尚未形成，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏必要的監(jiān)管
工程擔(dān)保制度的推行，必須擁有相當(dāng)數(shù)量并符合資格條件的擔(dān)保人，形成具有一定競爭力的擔(dān)保人市場。目前，由于保監(jiān)會(huì)暫時(shí)禁止保險(xiǎn)公司開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)，專業(yè)擔(dān)保公司還處于發(fā)育階段，數(shù)量較少，承包商之間的同業(yè)擔(dān)保還沒有開展起來，銀行作為單一的承保主體幾乎包攬了整個(gè)擔(dān)保人市場。市場競爭不足影響到擔(dān)保服務(wù)水平，如擔(dān)保手續(xù)時(shí)間過長，擔(dān)保手續(xù)費(fèi)偏高，保單形式單一，缺乏靈活性，不能適應(yīng)市場和工程建設(shè)的要求。另外，雖然137號(hào)文件允許“專業(yè)擔(dān)保公司”提供擔(dān)保，但目前還缺乏對(duì)擔(dān)保公司在信用等級(jí)、擔(dān)保能力、專業(yè)化水平、風(fēng)險(xiǎn)管理措施等方面的要求，一些擔(dān)保公司不具備相應(yīng)的擔(dān)保能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，沒有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，往往采取不規(guī)范運(yùn)作，引起市場不正當(dāng)競爭，影響了工程擔(dān)保的作用和聲譽(yù)。
�。ǘ┕こ虛�(dān)保形式單一，現(xiàn)金擔(dān)保比例過重
137號(hào)文件規(guī)定的工程擔(dān)保類型共有投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保、承包商付款擔(dān)保4種，基本涵蓋了對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)各方當(dāng)事人責(zé)任的保證。由于擔(dān)保市場不成熟、推進(jìn)工作側(cè)重點(diǎn)不同等原因，這些類型的擔(dān)保業(yè)務(wù)尚未全部開展起來，有的即使開展起來，也不夠規(guī)范。
工程擔(dān)保的意義在于擔(dān)保人以其自身的實(shí)力和信譽(yù)為被保證人作擔(dān)保，保證被保證人履行義務(wù)，被保證人的代價(jià)只是購買擔(dān)保的費(fèi)用。而在現(xiàn)金保證的方式下，業(yè)主或承包商的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)會(huì)大大加重。以處于萌芽階段的成都市工程擔(dān)保市場為例，成都市重點(diǎn)推行的民工工資支付保證，就是不夠完善的。成都市對(duì)工程項(xiàng)目的業(yè)主和承包商分別規(guī)定了支付保證金，但在實(shí)際操作中，后者往往采取現(xiàn)金保證的方式，動(dòng)用自己的資金向有關(guān)部門提供現(xiàn)金保證，而不是從擔(dān)保機(jī)構(gòu)那里尋求第三方的擔(dān)保，與真正意義的工程擔(dān)保還有一定距離。即使能夠提交銀行保函或擔(dān)保公司保函的企業(yè)，也會(huì)由于信用記錄不全，被收取較高比例的現(xiàn)金保證，同樣加大了財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
�。ㄈ┓磽�(dān)保形式單一，信用擔(dān)保機(jī)制遠(yuǎn)未建立
目前，政府投資工程有財(cái)政資金作后盾，能夠以較低比例的保證金，甚至不提交保證金也能取得銀行出具的支付保函，比如廈門市的政府投資工程，只要有發(fā)改委財(cái)政資金安排計(jì)劃，就可取得擔(dān)保。但是對(duì)于其他業(yè)主和建筑業(yè)企業(yè)，作為主要擔(dān)保人的銀行一般不接受現(xiàn)金保證以外的其他反擔(dān)保形式，而且現(xiàn)金保證的比例偏高，給投保人帶來流動(dòng)資金不足的問題，反而降低了投保人的支付能力和履約能力。工程擔(dān)保應(yīng)該是建立在信用制度基礎(chǔ)上的一種個(gè)性化的制度，以授信額度決定保證金的比例，甚至可以不用任何抵押，就可授予擔(dān)保。但目前社會(huì)上缺乏獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，不能對(duì)所有投保人的信用情況、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)估并提供給擔(dān)保人。雖然銀行對(duì)投保人都建立了相應(yīng)的資信等級(jí)評(píng)估制度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果給予不同等級(jí)的授信額度，但是這種評(píng)估一般只對(duì)平時(shí)與自己有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，難以做到對(duì)所有投保人一一評(píng)估，而對(duì)無業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，銀行要求對(duì)方必須提交擔(dān)保金額50％-100％的保證金。同時(shí)，一些銀行為避免承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，在給予相應(yīng)的授信額度時(shí)，也要求企業(yè)抵押相應(yīng)數(shù)額的保證金或資產(chǎn)。
�。ㄋ模I(yè)主的強(qiáng)勢地位造成與建筑業(yè)企業(yè)工程擔(dān)保義務(wù)的不平等
通過此次對(duì)兩地工程擔(dān)保市場的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)建筑市場存在明顯的市場主體地位不平等的問題。處于弱勢地位的建筑企業(yè)不得不從項(xiàng)目投標(biāo)開始就接受業(yè)主各種苛刻的條件。在成都，市屬的建筑業(yè)企業(yè)就有1538家，再加上省屬企業(yè)和中央駐成都的企業(yè)，建筑企業(yè)總數(shù)已經(jīng)突破了3000家。數(shù)量如此之多的乙方追逐有限的工程項(xiàng)目，勢必成為甲方的魚肉對(duì)象。建筑市場主體地位的不平等，對(duì)工程擔(dān)保制度的實(shí)施所產(chǎn)生的影響主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是業(yè)主主觀上漠視工程擔(dān)保的作用，不愿承擔(dān)工程款支付保證的責(zé)任，所以在工程招標(biāo)中，對(duì)承包商的投標(biāo)擔(dān)保和履約擔(dān)保設(shè)置苛刻條件，比如只接受業(yè)主客戶銀行開出的保函，而不接受擔(dān)保公司保函，甚至要求投標(biāo)人必須用現(xiàn)金擔(dān)保，使工程擔(dān)保成為變相的承包商墊資；二是許多業(yè)主工程款支付保函是由受益人即建筑業(yè)企業(yè)代業(yè)主向銀行提供反擔(dān)保，實(shí)際上是業(yè)主強(qiáng)迫建筑業(yè)企業(yè)為其承擔(dān)違約的風(fēng)險(xiǎn)，使業(yè)主工程款支付擔(dān)保失去了應(yīng)有的作用；三是對(duì)于應(yīng)該購買業(yè)主工程款支付擔(dān)保的項(xiàng)目，業(yè)主通過與中標(biāo)人私下協(xié)商，依靠自己的強(qiáng)勢地位，迫使建筑企業(yè)在中標(biāo)后，代替業(yè)主承擔(dān)工程款支付擔(dān)保的費(fèi)用，從而將業(yè)主的工程擔(dān)保費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給建筑業(yè)企業(yè)；四是建設(shè)工程合同管理不到位的情況下，即使業(yè)主方能夠按照工程擔(dān)保合同的約定承擔(dān)義務(wù)，其工程進(jìn)度款的撥付都會(huì)在主觀上產(chǎn)生延遲，從而極大的影響了承包方的利益。在市場結(jié)構(gòu)不夠健康、監(jiān)管力度不夠的情況下，業(yè)主施加給建筑業(yè)企業(yè)的或明或暗的不平等條款，實(shí)際上加重了建筑業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，極大削弱了工程擔(dān)保積極意義。
四、下一步工作的想法
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，依法推行工程擔(dān)保制度
通過調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)立法，制定相關(guān)的法規(guī)，因是推行工程擔(dān)保制度取得成功的根本保障。137號(hào)文件對(duì)工程擔(dān)保的實(shí)施提出了一個(gè)基本的框架，規(guī)定了投標(biāo)擔(dān)保、業(yè)主工程款支付擔(dān)保、履約擔(dān)保等制度。但僅有這部部門規(guī)章是不夠的，按照《行政許可法》的要求，政府部門規(guī)章若帶有強(qiáng)制性的內(nèi)容，必須有現(xiàn)行法律明確的規(guī)定才能執(zhí)行，而現(xiàn)行的《擔(dān)保法》對(duì)工程擔(dān)保并無明確規(guī)定，因此，各地政府和建設(shè)行政主管部門在推進(jìn)工程擔(dān)保制度時(shí)，會(huì)受到一定的限制。如果將工程擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定寫入《建筑法》修正案，將會(huì)極大地推動(dòng)工程擔(dān)保制度建設(shè)。目前我們能做到的就是大力宣傳推廣建設(shè)部剛剛印發(fā)的《工程擔(dān)保合同示范文本（試行）》（建市〔20xx〕74號(hào)文件）。該文件對(duì)投標(biāo)保證、業(yè)主支付委托保證、承包商履約保證、總承包商付款保證等重要環(huán)節(jié)做出了示范，這將成為擔(dān)保行業(yè)為工程建設(shè)行業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)的重要參考文件，有助于擔(dān)保人統(tǒng)一工程擔(dān)保格式，避免不平等條款的出現(xiàn)。
�。ǘ┓e極培育和規(guī)范擔(dān)保人市場
推行工程擔(dān)保制度，除了繼續(xù)發(fā)揮銀行的作用外，還應(yīng)當(dāng)積極培育其他具備條件的機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)擔(dān)保人，以形成有一定競爭的擔(dān)保人市場。要積極培育和發(fā)展專業(yè)擔(dān)保公司，規(guī)范其運(yùn)作，我部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門盡快制定工程擔(dān)保行業(yè)準(zhǔn)入門檻，根據(jù)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力、專業(yè)技術(shù)力量等，確定允許開展工程擔(dān)保的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本充足率、準(zhǔn)備金和經(jīng)營業(yè)績等指標(biāo)作出規(guī)定，并對(duì)其開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的信譽(yù)狀況等作定期評(píng)估。鑒于目前的專業(yè)擔(dān)保公司自有資金實(shí)力一般不強(qiáng)，應(yīng)主要為中小型項(xiàng)目提供擔(dān)保，并要形成競爭機(jī)制，不能搞壟斷。建議與保監(jiān)會(huì)等部門積極協(xié)商，爭取保險(xiǎn)公司盡快開展工程擔(dān)保業(yè)務(wù)。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)發(fā)展承包商的同業(yè)擔(dān)保，由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供第三方擔(dān)保。這樣做，既可以有效地保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，又比較簡便易行。但必須嚴(yán)禁兩家企業(yè)交叉互保，以保障業(yè)主的合法權(quán)益。
�。ㄈ┘涌煺\信體系建設(shè)，推動(dòng)擔(dān)�？焖侔l(fā)展
建立工程擔(dān)保制度的目的不是為了“賠償”，而是為了“不賠償”。推行工程擔(dān)保制度必須要以現(xiàn)代信用體系為基礎(chǔ)，工程擔(dān)保制度正是通過信用機(jī)制的辦法規(guī)范市場主體各方的行為，強(qiáng)化守信受益，違約受罰的準(zhǔn)則，從而實(shí)現(xiàn)防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。因此，應(yīng)盡快建立建設(shè)市場的信用管理系統(tǒng)。一是培育和發(fā)展獨(dú)立的征信機(jī)構(gòu)，建立動(dòng)態(tài)的資信數(shù)據(jù)庫，搜集、涵蓋市場主體各方的資產(chǎn)負(fù)債情況、納稅情況、銀行信用狀況、履約記錄、業(yè)績等各種信息，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和擔(dān)保人的信用規(guī)范及評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完成對(duì)市場主體各方的信用評(píng)分、評(píng)級(jí)，為擔(dān)保人的授信提供可靠的依據(jù)。二是建立激勵(lì)和懲罰機(jī)制。使守信者得到酬償，信譽(yù)高的業(yè)主或建筑業(yè)企業(yè)，擔(dān)保人愿意為其擔(dān)保，費(fèi)率低，甚至免保費(fèi)。讓有不良信用記錄的市場主體必須以極高的代價(jià)獲取擔(dān)保，甚至得不到擔(dān)保，無法在建筑市場中生存。
（四）加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各地開展試點(diǎn)工作
從此次調(diào)研的情況來看，成都、廈門開展工程擔(dān)保制度試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了一定的成效，在推進(jìn)工作中出現(xiàn)的問題具有一定的代表性。我們應(yīng)認(rèn)真總結(jié)兩市好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析推行過程中存在的問題，以指導(dǎo)和推動(dòng)全國其他地區(qū)的試點(diǎn)工作。據(jù)了解，目前江蘇、山東、河北等省市也在積極籌備推行工程擔(dān)保制度。我們要在適當(dāng)時(shí)機(jī)，擴(kuò)大調(diào)研范圍，加大《工程擔(dān)保合同示范文本》的宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真總結(jié)137號(hào)文件和《工程擔(dān)保合同示范文本》的實(shí)施效果，使全國的工程擔(dān)保工作有序地、規(guī)范化地進(jìn)行。
工作報(bào)告制度12
人事制度改革是此次基層醫(yī)改的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，既要能分流掉，又要能保穩(wěn)定。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，嚴(yán)格按照省、市的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃實(shí)施，確保了人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。主要做法是：
一、執(zhí)行政策，無情分流不含糊
院長能否成功競聘、人員能否順利分流是此次基層醫(yī)改能否成功的關(guān)鍵所在。對(duì)人事制度改革的剛性政策，堅(jiān)決執(zhí)行到位。如，對(duì)XX年12月30 日以后進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的衛(wèi)生院自聘人員，嚴(yán)格按規(guī)定于9月1日前全面清退；對(duì)XX年12月30日前進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的非在編人員中無學(xué)歷無資質(zhì)人員，一律直接納入分流對(duì)象。堅(jiān)持因事設(shè)崗的原則，全縣491個(gè)編制，設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位434個(gè)，占總崗位的88%，提高了專業(yè)技術(shù)人員的比例。同時(shí)，鼓勵(lì)資歷低、年齡大、身體狀況差的人員提前離崗分流，使衛(wèi)生院有一部分空余編制，便于以后逐步補(bǔ)充人才，改善醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
二、實(shí)事求是，有情操作不教條
為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事改革中人心不散、秩序不亂、工作不斷，我縣努力做到既堅(jiān)持原則，又不死板教條。如，在衛(wèi)生院長競聘過程中，獨(dú)山鄉(xiāng)衛(wèi)生院出現(xiàn)了兩輪公選、兩人競聘均未當(dāng)選的狀況。縣衛(wèi)生局黨組研究決定，將縣第二人民醫(yī)院的外科負(fù)責(zé)人提拔為副院長，并保留其人事關(guān)系在縣二院不變，委派到獨(dú)山衛(wèi)生院臨時(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)在編和非在編人員身份界定時(shí)，凡是通過人事局、勞動(dòng)局、人才中心和衛(wèi)生局等途徑進(jìn)入衛(wèi)生院工作的人員，一律作為在編人員對(duì)待。對(duì)衛(wèi)生院自聘人員按非在編人員處理。對(duì)部分在編不在崗人員要求返回原單位參加競聘的，一律同意；對(duì)不愿返回參加崗位競聘的.，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補(bǔ)償。
三、以人為本，合情照顧不違規(guī)
本著人文關(guān)懷的原則，在不違反規(guī)定的情況下，盡可能保障職工的利益。如，有3名過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)入縣醫(yī)院但始終未解決縣醫(yī)院編制和工資待遇問題的退休人員，多年來上訪不斷。此次醫(yī)改，將3人重新納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院退休人員一并管理，解決了他們的工資待遇，消除了他們的后顧之憂。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不愿參加競聘上崗的人員，其中無學(xué)歷無資質(zhì)的，允許他們不參加競聘，直接按分流人員處理；有學(xué)歷或資質(zhì)的，按自謀職業(yè)處理，給予一定資金補(bǔ)償。對(duì)清退的人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍給他們贈(zèng)送紀(jì)念品，幫助解決一些具體困難，有的衛(wèi)生院還給予一定的清退補(bǔ)償費(fèi)用。目前，所有清退人員對(duì)此次醫(yī)改均表示理解支持并平穩(wěn)離崗。
四、確保穩(wěn)定，真情溝通不應(yīng)付
在人事制度改革過程中，我縣按規(guī)定辦事的同時(shí)，堅(jiān)持做好深入細(xì)致的思想工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定。實(shí)行包保責(zé)任制，每個(gè)衛(wèi)生院都有一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)做好思想工作、穩(wěn)定工作。堅(jiān)持“四個(gè)必談”：一是競聘院長的落聘人員必談。對(duì)他們給予必要的安慰，為他們安排好工作，使他們放下思想包袱。二是清退分流的人員必談。向他們講清道理，讓他們了解政策，化解抵觸情緒。三是提前退休的人員必談。通過溝通交流，使他們理解支持醫(yī)改，提前離開崗位。四是跨單位參加競聘的人員必談。此次醫(yī)改，原有4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由租賃衛(wèi)生院改制為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)，原有人員要到其他衛(wèi)生院競聘上崗。通過三番五次地溝通，25名跨單位競崗的人員愉快地選擇了新的崗位。
工作報(bào)告制度13
為了及時(shí)有效遏制傳染病的發(fā)生和蔓延，保障師生的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范》的要求，特制定我校傳染病疫情報(bào)告制度。
一、學(xué)校疫情報(bào)告人的設(shè)置：
學(xué)校校長為我校疫情報(bào)告管理第一責(zé)任人，班主任老師為責(zé)任報(bào)告人，學(xué)校其他教職員工、學(xué)生發(fā)現(xiàn)傳染病疫情均有義務(wù)向疫情報(bào)告人提供情況。
二、疫情報(bào)告人職責(zé)：
�。薄⒃谛ｉL的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本學(xué)校傳染病疫情和疑似傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告工作；
２、定期對(duì)全校學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行巡查；
�。�、負(fù)責(zé)指導(dǎo)全校學(xué)生的晨檢工作。
三、疫情報(bào)告內(nèi)容及時(shí)限：
1、在同一班級(jí)，１天內(nèi)有３例或者連續(xù)３天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生（５例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐等）或者有共同用餐、飲水史時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在２４小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
2、當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)出相關(guān)信息。
3、個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在２４小時(shí)內(nèi)報(bào)出相關(guān)信息。
4、建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。學(xué)校教職工如發(fā)現(xiàn)有傳染病疫情和其他突發(fā)公共事件的應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和時(shí)限報(bào)告：
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；
(三)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和重大職業(yè)中毒事件的。
5、任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
四、報(bào)告方式
當(dāng)出現(xiàn)符合本制度規(guī)定的報(bào)告情況時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最方便的通訊方式向中心學(xué)校疫情報(bào)告人報(bào)告。
五、學(xué)校疫情監(jiān)測報(bào)告制度：
學(xué)校建立學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度。學(xué)校的老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺勤等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查，并記錄排查情況。
�。�、晨檢、午檢、晚檢應(yīng)由班主任或班級(jí)衛(wèi)生委員對(duì)早晨到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況，并將檢查結(jié)果記錄在檢查記錄上。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐等）以及疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校疫情報(bào)告人，學(xué)校疫情報(bào)告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查，以確保做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早預(yù)防。
�。�、班主任及科任老師應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對(duì)于因病缺勤的.學(xué)生，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與家長聯(lián)系了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
工作報(bào)告制度14
為加強(qiáng)學(xué)校保安員管理，明確保安員崗位職責(zé)，規(guī)范保安員日常工作，特制定本制度。
一、學(xué)校保安員應(yīng)忠于職守，遵紀(jì)守法，著裝整齊，禮貌執(zhí)勤，禮貌待人，熱情服務(wù)。
二、學(xué)校保安員堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，自覺維護(hù)學(xué)校的聲譽(yù)。
三、學(xué)校保安員必須熟練使用學(xué)校的各種消防器材，愛護(hù)學(xué)校公物。
四、學(xué)校保安員要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的規(guī)章制度，尊重領(lǐng)導(dǎo)、師生，服從管理。
五、學(xué)校保安員要認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”工作，維護(hù)學(xué)校師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全以及學(xué)校的設(shè)備設(shè)施安全。保安員要認(rèn)真落實(shí)安全防范措施，維護(hù)學(xué)校治安秩序。一旦發(fā)現(xiàn)問題或遇突發(fā)事件，要迅速作出正確的確定和處理，及時(shí)向主管部門和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，防止各種意外發(fā)生。
六、學(xué)校保安員要準(zhǔn)時(shí)上、下班，不遲到，不早退，認(rèn)真交接值班情景，填寫值班記錄并簽名。
七、學(xué)校保安員不在崗位上睡覺、喝酒、吃檳榔，不離崗、脫崗，不在崗位上會(huì)客或辦私事。
八、學(xué)校保安員要加強(qiáng)校內(nèi)四周以及各樓層的巡查。
九、對(duì)車輛的管理：
�。�1）本校教職工和家屬的車輛出入，要認(rèn)真做好登記。
（2）正常上課期間對(duì)外來人員必須問清工作單位、姓名及事由后聯(lián)系被訪人，經(jīng)允許后先登記再請其進(jìn)入；如遇直接來找校領(lǐng)導(dǎo)的陌生人員，必須與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系確認(rèn)后才準(zhǔn)予入校；如遇上級(jí)主管部門或其他單位工作人員來我校檢查、指導(dǎo)工作，應(yīng)及時(shí)報(bào)告校長辦公室或與相關(guān)處室聯(lián)系，并指引來訪人員進(jìn)校，指揮其車輛按要求停放。
（3）其它無關(guān)人員及車輛一律不許進(jìn)入學(xué)校。進(jìn)入學(xué)校的車輛要引導(dǎo)其按指定的地方停放，嚴(yán)禁其車輛亂停；出入學(xué)校的外來車輛（異常是貨車）要嚴(yán)格檢查，出校的物品必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)同意（批條）方可放行。
十、被訪人不在學(xué)校，要婉言拒絕其進(jìn)入學(xué)校。
十一、學(xué)生正常上課期間因事須離校者，要查看并留存班主任或科任教師簽字的`請假條，然后予以放行；否則，值班保安員承擔(dān)一切職責(zé)。
十二、學(xué)校保安員要搞好保安室及周邊衛(wèi)生，要進(jìn)取協(xié)助學(xué)校做一些力所能及的搬運(yùn)、張貼等工作。
十三、保安人員有事，必須請假，經(jīng)同意后才許離校，未經(jīng)同意或自理崗位者做曠工處理，請假后不按時(shí)歸隊(duì)的做曠工處理，累計(jì)警告三次以上者做自動(dòng)離隊(duì)處理。
十四、保安員不服從管理，頂撞主管人員或校領(lǐng)導(dǎo)，或散布謠言、惡意中傷他人的；保安員觸犯法律被治安行政拘留或追究刑事職責(zé)的，直接開除出校。
工作報(bào)告制度15
第一章 總 則
第一條 為完善公司日常管理，保障公司各部門之間的信息對(duì)稱，完善公司員工的激勵(lì)和約束機(jī)制，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利開展，結(jié)合公司實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱工作報(bào)告是指工作日報(bào)、工作周報(bào)和工作月報(bào)。 工作日報(bào)是指員工每天下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)天工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。 工作周報(bào)是指員工每周周五下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)周工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。 工作月報(bào)是指員工每月最后一個(gè)工作日下班之前，向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告當(dāng)周工作清單、完成結(jié)果、工作計(jì)劃和工作建議的書面材料。
第三條 員工工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)以書面日報(bào)形式，通過QQ或E-mail發(fā)送電子文檔進(jìn)行報(bào)送。
第四條 本制度適用于公司所有工作人員。
第二章 報(bào)告填報(bào)
第五條 員工在填報(bào)工作報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《工作日報(bào)》（附件1）、《工作周報(bào)》（附件2）、《工作月報(bào)》（附件3）的格式填寫。工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)語句通順、層次分明、簡明扼要、突出重點(diǎn)。工作內(nèi)容要分項(xiàng)寫，有過程，更要有工作結(jié)果。受挫沒完成，必須說明原因，以及后續(xù)安排或替代方案。遇有緊急事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告。
第六條 員工進(jìn)行工作報(bào)告時(shí)，如涉及的有關(guān)事項(xiàng)有附件或成果、證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)一并附后。
第七條 工作報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，凡嚴(yán)重失實(shí)或憑空捏造的工作報(bào)
告，一經(jīng)查實(shí)視為缺報(bào)，并按缺報(bào)的二倍罰款并通報(bào)批評(píng)。
第八條報(bào)送工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日18：00以前報(bào)送，如確因特殊原因不能及時(shí)報(bào)送的，報(bào)送人必須于次日9：30以前及時(shí)補(bǔ)報(bào)。超過時(shí)間未能報(bào)送視為缺報(bào)。缺報(bào)一次扣10元；經(jīng)提醒仍未補(bǔ)報(bào)者，工作日報(bào)未寫當(dāng)天視為拒絕工作，不發(fā)當(dāng)天工資。
第九條 如出差無法上網(wǎng)報(bào)送，應(yīng)每天做好工作筆記，回公司當(dāng)日補(bǔ)報(bào)。
第十條 員工本人須獨(dú)立完成工作報(bào)告，不得相互抄襲，不得以他人名義為他人代報(bào)，也不得要求他人以自己名義為自己代報(bào)，更不得將自己工作報(bào)告事務(wù)安排給其他人辦理。
第十一條 公司領(lǐng)導(dǎo)可以通過工作報(bào)告了解所屬部門和員工，每月工作計(jì)劃完成情況、員工崗位職責(zé)履行、勝任能力情況，適時(shí)加以督導(dǎo)、糾偏，以確保公司各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。公司領(lǐng)導(dǎo)以員工工作報(bào)告，作為員工晉升、調(diào)薪、培訓(xùn)、換崗、續(xù)簽勞動(dòng)合同等人事決定的依據(jù)。
第三章匯總及考核
第十二條 辦公室對(duì)接收的工作報(bào)告等所有材料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公司《保密管理制度》做好保密工作，確保上報(bào)材料內(nèi)容不外泄、丟失。
第十三條 辦公室對(duì)每天接收的工作報(bào)告等有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好整理、登記、歸檔工作，一人一檔；對(duì)涉及需要多部門配合、協(xié)作的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)做好溝通協(xié)調(diào)工作；對(duì)列入公司月度工作計(jì)劃的任務(wù)，應(yīng)適時(shí)檢查工作任務(wù)完成進(jìn)度；將需要進(jìn)行處理事項(xiàng)的報(bào)告材料按輕重緩急和類別送達(dá)相關(guān)人員審閱辦理。
第十四條 次月5日前，辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查和匯總本月所有員工工作報(bào)告報(bào)送情況，并如實(shí)填寫《工作報(bào)告月度匯總表》（附件3），以便對(duì)當(dāng)事人員進(jìn)行月度考核。
第十五條 辦公室每月根據(jù)有關(guān)報(bào)告匯總情況對(duì)報(bào)告人員進(jìn)行考核。
1. 工作報(bào)告每晚報(bào)1次，處罰20元；
2. 工作報(bào)告每缺報(bào)1次，扣減當(dāng)日工資；
3. 工作報(bào)告弄虛作假1次，處罰40元，且按二倍日工資額扣減崗位考核
�。ǜ�(dòng)）工資；
4. 所扣款項(xiàng)在當(dāng)事人員月度薪酬中直接扣除。對(duì)工作報(bào)告情況的`考核結(jié)果
計(jì)入當(dāng)期員工績效考評(píng)，并作為年度考評(píng)的重要依據(jù)。
第四章 監(jiān)督檢查
第十六條 公司總經(jīng)理對(duì)員工工作報(bào)告情況可隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并將工作報(bào)告完成情況作為崗位績效考評(píng)的重要內(nèi)容之一進(jìn)行考評(píng)。
第十七條 公司管理層應(yīng)當(dāng)充分利用工作報(bào)告的形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止工作中的不良行為，對(duì)偏離公司工作目標(biāo)和計(jì)劃的行為進(jìn)行糾偏。對(duì)不能勝任工作的員工予以培訓(xùn)、調(diào)崗或辭退。
第十八條 公司對(duì)積極努力工作，出色完成任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行工作報(bào)告并遵守公司各項(xiàng)管理制度的員工，給予嘉獎(jiǎng)，并通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)于遵照本制度有關(guān)規(guī)定，累計(jì)受到五次以上處罰者，屬于嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度，公司有權(quán)解除勞動(dòng)合同。
第五章 附 則
第十九條 本制度由辦公室制訂和解釋。
第二十條 本制度如有未盡事宜，根據(jù)實(shí)際情況由辦公室進(jìn)行修訂或補(bǔ)充規(guī)定。
第二十一條 本制度經(jīng)公司總經(jīng)理審議通過，總經(jīng)理簽發(fā)后自發(fā)布之日起施行。
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