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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照會(huì)議安排，現(xiàn)就我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)工作簡要匯報(bào)如下：
我縣幅員面積2661平方公里，轄13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、32個(gè)村、9個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?8萬。近年來，縣立足縣情實(shí)際，緊緊抓住國家、省、市加快推進(jìn)新型鎮(zhèn)化的有利機(jī)遇，將小城鎮(zhèn)建設(shè)作為“農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強(qiáng)縣跨越”的重要抓手，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，同步推進(jìn)空間拓展、功能完善和品位提升，不斷增強(qiáng)輻射力、吸引力和帶動(dòng)力，整體推進(jìn)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。20xx年，縣城建成區(qū)面積18.5平方公里、常住人口23萬，全縣集鎮(zhèn)面積30平方公里、人口25萬，城鎮(zhèn)化率30.9%。
一、科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建城鎮(zhèn)體系
圍繞建設(shè)50萬人口現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)定位，進(jìn)一步完善縣城總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，加快編制完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃，基本形成以縣城為中心、重點(diǎn)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)層次分明、銜接互補(bǔ)、較為完整的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。目前，全縣已經(jīng)編制完成縣域總體規(guī)劃及各類專項(xiàng)規(guī)劃60余個(gè)，完成蘆溪、新魯、花園、樂安、靈興5個(gè)鎮(zhèn)總規(guī)和控詳，正在編制塔山、觀橋等9個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)劃。下一步，我們將立足蘆溪鎮(zhèn)6萬人的工業(yè)商貿(mào)區(qū)域型中心城鎮(zhèn)定位，堅(jiān)持產(chǎn)城一體、園城一體，繼續(xù)修編完善集鎮(zhèn)總規(guī)和控詳，啟動(dòng)金子山片區(qū)、趙家巷片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作；圍繞西平鎮(zhèn)旅游商貿(mào)鎮(zhèn)定位，聘請(qǐng)省村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院修改集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，打造“四川最美古鎮(zhèn)”。同時(shí)，在今年底前全面編制完成第二批8個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
二、集中力量，擴(kuò)張城鎮(zhèn)規(guī)模
采取典型引路、重點(diǎn)突破的辦法，以重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，整體推進(jìn)全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是堅(jiān)持分批推進(jìn)。20xx年，確定支持8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)率先發(fā)展，累計(jì)投入資金1.5億元，場鎮(zhèn)面積拓寬5.5平方公里。今年，縣委、縣政府把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展分批推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)作為一種常態(tài)制度，每三年確定8個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。目前，全縣有16個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，蘆溪鎮(zhèn)、西平鎮(zhèn)成功納入全省百鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。二是出臺(tái)配套政策。20xx年，縣委、縣政府明確提出領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、保障發(fā)展用地、資金支持、完善管理體制等四個(gè)方面支持政策。特別是在資金支持上，凡在重點(diǎn)鎮(zhèn)范圍內(nèi)收取的土地出讓金、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)，除去上繳部分的規(guī)費(fèi)外，其余全額對(duì)應(yīng)安排給鎮(zhèn)鄉(xiāng)。今年，縣委政府出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展分批推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步細(xì)化完善四個(gè)方面支持政策，并從20xx年起縣財(cái)政每年預(yù)算500萬元專項(xiàng)資金用于新進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)上。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合縣財(cái)政及各類專項(xiàng)資金，采取BT、BOT等市場手段吸引社會(huì)資金參與，加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)先推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣通車?yán)锍踢_(dá)3031公里。提升公共配套，鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、文化站、村級(jí)綜合服務(wù)中心等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。下一步，我們將常態(tài)化開展縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，輻射帶動(dòng)全縣集鎮(zhèn)發(fā)展。加大向上爭取力度，整合項(xiàng)目資金，優(yōu)先向蘆溪、西平等重點(diǎn)鎮(zhèn)安排市場建設(shè)、旅游開發(fā)、公益設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目，加快街道、照明、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高品質(zhì)住宅小區(qū)。力爭蘆溪鎮(zhèn)年均新增商品住宅10萬余平方米，新建和改造街道8條2650米，新建文化廣場3916平方米；西平鎮(zhèn)拓展街道4條，新購置垃圾果皮箱80個(gè)、垃圾車25個(gè)，建垃圾池7個(gè)，新建公共廁所7個(gè)。
三、規(guī)范管理，提升城鎮(zhèn)品位
成立縣城市管理行政執(zhí)法局，蘆溪、西平、觀橋、塔山設(shè)立城管執(zhí)法中隊(duì)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)管理和執(zhí)法工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)常態(tài)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)新集鎮(zhèn)日常管理維護(hù)機(jī)制，全縣已累計(jì)拆除違法建設(shè)3050余處、11萬余平方米。蘆溪鎮(zhèn)、樂安鎮(zhèn)被表彰為全省環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)，全縣7個(gè)村被表彰為全省環(huán)境優(yōu)美示范村。下一步，我們將鞏固蘆溪、西平省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級(jí)文明鎮(zhèn)成果，積極開展“文明村”、“文明戶”的創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、衛(wèi)生保潔、義務(wù)監(jiān)督、文明勸導(dǎo)“四支隊(duì)伍”建設(shè)和管理，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境治理的長效機(jī)制。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行剛性，杜絕新增違法建設(shè)。采取堵疏結(jié)合，結(jié)合場鎮(zhèn)風(fēng)貌打造，對(duì)公路沿線屋頂彩鋼棚統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一整改，規(guī)范街道店面牌匾。
四、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)
依托各鎮(zhèn)區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以蘆溪、永明、花園為代表的北路鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加快城鎮(zhèn)同城化發(fā)展，目前永明的總體規(guī)劃編制已經(jīng)納入縣統(tǒng)籌；以郪江、魯班、安居為代表的南路鎮(zhèn)鄉(xiāng)將發(fā)展郪江古鎮(zhèn)、云臺(tái)觀、魯班水庫旅游產(chǎn)業(yè)，力爭與大英死海、遂寧觀音故里形成旅游環(huán)線，同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售；以石安、塔山、永新為代表的東路鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地，打造省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片；以西平、古井為代表的西路鎮(zhèn)鄉(xiāng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)物流商貿(mào)鎮(zhèn)。下一步，我們將依托蘆溪鎮(zhèn)緊鄰蘆溪工業(yè)集中區(qū)優(yōu)勢，加快發(fā)展化工、食品、建材三大產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展城鎮(zhèn)金融、商貿(mào)、物流、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，初步形成縣北部商業(yè)圈。西平鎮(zhèn)立足旅游產(chǎn)業(yè)定位，整合鎮(zhèn)內(nèi)古城門、古城墻、清代石板街、移民四大會(huì)館（廣東館、福建館、江西館、湖廣館）、客家文化吳氏宗祠等旅游資源，全力打造“四川最美古鎮(zhèn)”。其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況，積極培育農(nóng)業(yè)、旅游等特色支柱產(chǎn)業(yè)。
盡管我縣在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面有了起步，但離省市的要求、百萬群眾的期盼、兄弟縣市區(qū)的發(fā)展還有一定差距。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，為加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市貢獻(xiàn)力量。
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