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在生活中，報(bào)告的用途越來越大，其在寫作上具有一定的竅門。你還在對寫報(bào)告感到一籌莫展嗎？以下是小編精心整理的農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告，希望對大家有所幫助。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告1
20xx年入秋以來，部分農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)滯銷現(xiàn)象在多地發(fā)生，農(nóng)民利益受到傷害，“三農(nóng)”問題再次凸顯，為此，筆者深入晉城市域內(nèi)的4 縣（市）6個(gè)專業(yè)村進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)如告下。
一、調(diào)查情況
沁水縣鄭莊鎮(zhèn)南大村，是一個(gè)蘋果專業(yè)村，共有324戶，9O7口人，耕地3600畝，其中新老果園140O畝，占總面積的38%，有成年蘋果樹5萬余株，平均單株產(chǎn)量40斤，200個(gè)經(jīng)營戶可年產(chǎn)蘋果200多萬斤，去年蘋果每斤平均售價(jià)2.5元，戶均年收入2.5萬元。今年平均斤售價(jià)2元左右。全村要減收100多萬元。其中最大的專業(yè)經(jīng)營戶郭虎保種植蘋果12畝，總產(chǎn)蘋果6萬余斤，平均畝產(chǎn)5000斤，雖比去年增產(chǎn)，但收入反比去年下降，至今仍有很多蘋果銷售不了。
沁水縣固縣鄉(xiāng)安上村，是一個(gè)蔬菜專業(yè)村，共有304戶930人，總耕地2750畝。其中蔬菜種植面積1500畝，占耕地面積的55%。200多棟蔬菜大棚，生產(chǎn)的小瓜、茄子、青椒、西紅柿等售價(jià)與去年基本持平，但南瓜、豆角、茄子、紅白蘿卜、白菜、大蔥等大田菜售價(jià)均比去年略有下降。
陵川縣西河底鄉(xiāng)嶺東村，是一個(gè)玉米專業(yè)村 。全村150戶600余人，耕地1200畝，共種植玉米1000畝。平均畝產(chǎn)達(dá)千斤，今年總產(chǎn)100萬斤，去年每斤售價(jià)1.2元，今年0.8-0.9元，因此全村少收入40萬元以上。其中最大的種植戶畢五保承包100畝，共產(chǎn)玉米10萬斤，雖比去年增產(chǎn)，卻比去年減收4萬多元。
沁水縣胡底鄉(xiāng)李家山村，種的谷子比較多。去年共種谷子100多畝，畝產(chǎn)800多斤，總產(chǎn)近10萬斤，每斤谷子售價(jià)4元左右，小米5-6元。農(nóng)民很高興，種植的積極性大增，今年共種谷子200多畝，畝產(chǎn)與去年一樣，總產(chǎn)約20萬斤，比去年增加了1倍，但每斤只賣2元多一些，價(jià)格降了近一半，結(jié)果增產(chǎn)不增收。有幾戶兩年都種了10畝谷子，由于價(jià)格下降太多，今年的收入基本上只有去年的一半。農(nóng)民氣憤而無奈地說：“米價(jià)賣了個(gè)谷價(jià)，老百姓吃虧太大，是誰坑了農(nóng)家，誰能給咱補(bǔ)差？”
高平市寺莊鎮(zhèn)南峪村，是一個(gè)黃梨專業(yè)村，全村126 戶507人，共有耕地 1000畝，共種植黃梨和酥梨樹3000余棵， 梨的總產(chǎn)約30萬斤，去年市場梨價(jià)每斤約2元，最差的也不下0.8元，今年市場每斤梨價(jià)1.5元，差的0.5元，平均每斤降價(jià)0.5元，全村損失10多萬元，且銷路不暢。典型戶崔國章有梨樹100多棵，產(chǎn)梨1萬多斤，因降價(jià)比去年少收6千多元。
澤州縣周村鎮(zhèn)葦町村是周村鎮(zhèn)第二大村，包括4個(gè)自然村，12個(gè)村民小組，共有1178戶3027人，總耕地4800畝，農(nóng)作物種植多元化，有小麥、玉米、谷子、大豆，油菜、葵花等，20xx年底人均純收入為9130元。20xx年小麥每斤收購價(jià)為1.1元， 和20xx年基本持平。玉米收購價(jià)為每斤0.7-0.8元，比20xx年價(jià)格下降0.3-0.4元。谷子每斤2 元左 右比去年下降一半。高粱每斤下降0.5元，大豆基本持平，油菜籽每斤下降 0.5 元，生豬價(jià)經(jīng)常波動，最近毛重每斤為8 元左右。雞蛋基本持平。羊價(jià)毛重每斤去年售12－13元，今年一斤9 元左右。牛肉毛重每斤仍是13－15元。獺兔皮前幾年一張70-80元，今年一張最多20元也沒有人過問。在周村鎮(zhèn)現(xiàn)在種一畝玉米需投資化肥200元，種子150元，犁地60元，種地30元，機(jī)收60元，共需400－500元。玉米平均畝產(chǎn)1000斤，每斤售0.8元，毛收入一畝800元，除去成本400元，純收入還不如養(yǎng)一箱蜂高。
二、全國情況不容樂觀
農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)滯銷并非我市獨(dú)有，據(jù)媒體披露，在其他一些地區(qū)乃至全國也普遍發(fā)生�？梢哉f今年是多年以來農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動最為劇烈的一年。今年3月，陜西省禮泉縣出現(xiàn)近百萬斤貢梨滯銷；4月浙江溫州蒼南遭遇大面積番茄滯銷；5月安徽長豐遭遇草莓滯銷，全縣損失超過1.5億元；同月，福建南安百萬斤楊梅滯銷。陜西涇陽縣的圣女果出現(xiàn)賣難。5月以來，被媒體公開報(bào)道的西瓜滯銷現(xiàn)象就出現(xiàn)在廣西、安徽、江蘇、河南、山東、河北、遼寧等多地。陜西周至縣竹峪鎮(zhèn)蘭梅塬村是遠(yuǎn)近聞名的油桃生產(chǎn)基地，6月中旬，油桃成熟了，卻沒有客商來收購，果農(nóng)們無奈之下將滯銷的油桃倒進(jìn)村頭的河道里。還有很多桃子爛在了樹上。早熟葡萄，受前期水果價(jià)位下降的影響，產(chǎn)地銷售價(jià)也下降了很多。今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)低賣難導(dǎo)致農(nóng)戶收入下降，嚴(yán)重傷害了農(nóng)戶種植的積極性，也使農(nóng)民成了市場疲軟的最大受害者。
三、對農(nóng)產(chǎn)品降價(jià)滯銷的幾點(diǎn)看法
今年農(nóng)產(chǎn)品的降價(jià)滯銷，既是全國性普遍現(xiàn)象，又有區(qū)域性季節(jié)性特點(diǎn)，在有些地區(qū)不太明顯，在有些地區(qū)格外嚴(yán)重。在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，這種波動也屬正常。
這種現(xiàn)象的發(fā)生既有客觀上的原因，又有主觀上的原因，是兩種原因交互作用的結(jié)果。從客觀上看，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通仍受氣候條件制約，比如晉城今年風(fēng)調(diào)雨順，玉米谷子豐收，導(dǎo)致這兩種產(chǎn)品因供應(yīng)過多而降價(jià)。又如陜西省周至縣竹峪鎮(zhèn)蘭梅塬村生產(chǎn)的油桃，就因?yàn)楫?dāng)?shù)剡B續(xù)多天降雨，導(dǎo)致油桃無法采摘而爛到了地里。二是受經(jīng)濟(jì)下行的影響，不少企業(yè)經(jīng)營困難，職工收入減少，購買力相對下降，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商對銷售市場缺乏樂觀的預(yù)期，收購積極性下降，出現(xiàn)壓價(jià)收購行為。三是國際市場大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口過多，沖擊了國內(nèi)市場。
從主觀上看，一是政府有關(guān)部門未能及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布市場需求信息，農(nóng)民盲目跟風(fēng)種植所致。二是農(nóng)產(chǎn)品種植存在品種單一，質(zhì)量不高，品牌不響問題，市場競爭力太低。三是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷的中間環(huán)節(jié)太多，綠色通道不暢，過路費(fèi)太高，拉高了終端農(nóng)產(chǎn)品銷售的價(jià)格，抑制了消費(fèi)。
前幾年晉城圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)做事的`人收入和購買力很高，一定程度上拉高了農(nóng)產(chǎn)品的銷售價(jià)格，期望值很高的農(nóng)民對今年市場向下波動缺乏思想準(zhǔn)備，因而反應(yīng)強(qiáng)烈。
四、個(gè)人的幾點(diǎn)建議
第一，政府有關(guān)部門今后要多到生產(chǎn)和銷售現(xiàn)場，以及農(nóng)民中間了解情況，少在辦公室聽匯報(bào)，少通過電腦了解相關(guān)信息，要通過多接地氣努力掌握市場動向，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息，正確引導(dǎo)農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二，努力消除農(nóng)產(chǎn)品銷售中間環(huán)節(jié)過多的現(xiàn)象，通過降低過路費(fèi)，減免相關(guān)稅費(fèi)，開辦公益性農(nóng)貿(mào)市場等措施，為農(nóng)民自產(chǎn)自銷創(chuàng)造更好的條件。
第三，推動保險(xiǎn)救助機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民多為農(nóng)產(chǎn)品投保，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、長期穩(wěn)定的保險(xiǎn)機(jī)制，防止“糧賤傷農(nóng)”、“菜貴傷民”的現(xiàn)象重演。
第四，提高廣大農(nóng)民的市場意識，促使農(nóng)民積極主動地了解掌握市場信息，逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)產(chǎn)品市場不斷變化的形勢。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告2
改革開放20年來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化，尤其是主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，為我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)的進(jìn)步和工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展頗具潛力的增長點(diǎn)。但總體而言，與國際先進(jìn)水平相比，我國的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)與裝備普遍落后，而且90%左右的中小企業(yè)技術(shù)水平低，設(shè)備落后，缺乏高質(zhì)量、高水平的監(jiān)測手段和質(zhì)量保證體系，能耗物耗高，產(chǎn)出效益低，不能適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。
為此，我們進(jìn)行了走訪調(diào)查。采用走訪的方式進(jìn)行調(diào)查，主要是考慮到個(gè)體企業(yè)數(shù)量不多且時(shí)間較為充裕，走訪調(diào)查更能有效地和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行交流，聽取他們的意見和看法，并能有效的發(fā)現(xiàn)和分析問題。調(diào)查活動期間，我們走訪了平度市開發(fā)區(qū)，平度市同和鎮(zhèn)及大澤山等地的十幾個(gè)企業(yè)，他們都是相對來說健康地經(jīng)營并不斷發(fā)展的，都有了一個(gè)相對完整的企業(yè)發(fā)展過程。我們在交流中，他們也說出了自己的對先進(jìn)我們國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀及許多存在的問題。
我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀
根據(jù)相關(guān)資料及網(wǎng)絡(luò)資源了解到，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在近幾年有了長足的發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，20xx年，我國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有7萬多家，產(chǎn)值達(dá)4.2萬億元，從業(yè)人數(shù)1785萬人、占全部工業(yè)從業(yè)人數(shù)的28%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)已成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具發(fā)展活力和后勁的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但農(nóng)產(chǎn)品加工基本上處于低級粗放的初加工階段，產(chǎn)后處理量不到總產(chǎn)量的20%，加工產(chǎn)值僅為自然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值的38%，造成農(nóng)產(chǎn)品的大量損耗和資源的浪費(fèi)。
從農(nóng)產(chǎn)品加工的品種和類別來看，國內(nèi)產(chǎn)品種類較少，品種單調(diào)。在糧油加工業(yè)中，以專用粉為例，日本有60多種，英國有70多種，美國達(dá)100多種，而我國僅有20種左右；果蔬、肉類和乳品加工業(yè)也存在相同的問題。
從農(nóng)產(chǎn)品的`產(chǎn)值構(gòu)成來看，現(xiàn)階段，我國農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)后保鮮、加工、貯運(yùn)等環(huán)節(jié)都很薄弱，產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時(shí)自然產(chǎn)值的比例僅為0.38：l，而美國和日本果品的產(chǎn)后產(chǎn)值與采收時(shí)自然產(chǎn)值比例分別為3.7：1和2.2：l。這表明我國農(nóng)產(chǎn)品加工的總體水平落后，尚處于初級加工或粗放加工的水平，處于規(guī)模小、綜合利用差、耗能高的初級階段，這極大地影響了農(nóng)產(chǎn)品增值效應(yīng)的提高和農(nóng)業(yè)資源的利用率。
我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問題
根據(jù)對這不同企業(yè)相關(guān)人員的交流，我們了解到我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問題主要是：幾乎每個(gè)人都回答了技術(shù)水平和裝備落后是我們國家加工業(yè)最大的一個(gè)問題，另外大多數(shù)的人說到資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞嚴(yán)重。
另外我們查相關(guān)資料了解到：
技術(shù)水平和裝備落后方面：目前，另外，大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備簡陋，很多企業(yè)(包括生產(chǎn)名優(yōu)特新產(chǎn)品的企業(yè))仍是前店后廠的作坊式加工方式。由于技術(shù)裝備落后和企業(yè)規(guī)模小，成企業(yè)的能耗和物耗多，產(chǎn)出和效益低，這在一定程度上造成了農(nóng)產(chǎn)品的資源浪費(fèi)。
資源浪費(fèi)和環(huán)境污染現(xiàn)象嚴(yán)重方面：在農(nóng)產(chǎn)品加工過程中常會產(chǎn)生許多副產(chǎn)品。目前，我國許多農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都把生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品作為廢物丟掉，這不但浪費(fèi)了資源，還在一定程度上污染了環(huán)境。另外，不少企業(yè)把未經(jīng)處理的工業(yè)廢水直接排放掉，造成嚴(yán)重的水污染。針對上述情況，應(yīng)加強(qiáng)治理，在提高農(nóng)產(chǎn)品利用率的同時(shí)，盡可能減少對環(huán)境的污染，以維護(hù)生態(tài)平衡，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
我們還聽取了這些企業(yè)人員對未來我們國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展所持有的看法，他們覺得，提高農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用水平才是當(dāng)務(wù)之急，例如：利用稻谷脫殼后的稻殼制碳，并用米糠制油；果蔬榨汁后的殘?jiān)?jīng)加工可做飼料，果皮可提取香精和色素等。對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行綜合
利用，可提高產(chǎn)品的利用價(jià)值，從而達(dá)到減少廢物排放和提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
不少人談到加強(qiáng)果蔬貯藏與保鮮技術(shù)的研究也是促進(jìn)加工業(yè)發(fā)展的必要舉措，一直以來，我國的果蔬產(chǎn)品以鮮食消費(fèi)為主，形式單一。產(chǎn)品的多用價(jià)值得不到充分發(fā)揮。同時(shí)，由于果蔬貯藏、保鮮技術(shù)水平不高，常造成果蔬的大量損耗。因此，應(yīng)加強(qiáng)果蔬貯藏與保鮮技術(shù)研究,加大對果蔬加工技術(shù)及其機(jī)械裝備的研究力度，以減少果蔬的生產(chǎn)損耗和廢物的排放。還有，要重視現(xiàn)代高新技術(shù)的應(yīng)用等看法。
此次調(diào)查我們了解了我們國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得基本現(xiàn)狀，看一看出來，我們國家的加工業(yè)發(fā)展水平太低，太多的問題需要去解決，解決好加工業(yè)問題的，在一定意義上說也就是解決“三農(nóng)”問題。因此我認(rèn)為，政府在做好引導(dǎo)工作的前提下，我們國家的創(chuàng)業(yè)人員及企業(yè)人員要增長信心，做好這個(gè)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告3
一、農(nóng)產(chǎn)品市場基本情況
20xx年1月，調(diào)查組對市民關(guān)注的糧油、肉禽、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等19小類農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行了調(diào)查。
從走訪調(diào)查結(jié)果看，糧、油市場供應(yīng)寬松，需求一般，大米價(jià)格穩(wěn)定，食用油價(jià)格呈現(xiàn)小幅下跌態(tài)勢，其中菜油價(jià)格環(huán)比下降8%。肉、禽、蛋、水產(chǎn)品市場供應(yīng)充足，豬肉、活雞、雞蛋、河魚零售均價(jià)與上月基本持平。蔬菜價(jià)格基本保持穩(wěn)定，調(diào)查組所調(diào)查11種果蔬品種中5種蔬菜環(huán)比出現(xiàn)下降，降幅保持在xx%—20%左右，下降幅度最大的是茄子，較上月價(jià)格下降20%；3種蔬菜價(jià)格環(huán)比出現(xiàn)上漲，其中白菜、白蘿卜上漲5%，大蒜上漲57%；3種水果價(jià)格環(huán)比出現(xiàn)上漲，其中蘋果漲30%、橘子漲45%、香蕉漲3%。
二、農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格變化原因
1、糧油市場穩(wěn)定原因是近期國家發(fā)改委發(fā)布“保供應(yīng)、穩(wěn)物價(jià)，必要時(shí)投放儲備糧油”的信息，促使糧油加工企業(yè)加大出庫力度，市場貨源充足。
2、豬肉價(jià)格穩(wěn)定原因是豬肉市場供應(yīng)量增加，生豬屠宰量由平時(shí)的每天450頭增加到600頭，保證了市場供應(yīng)充足，保障了豬肉價(jià)格的穩(wěn)定。
3、近期本地天氣情況良好，運(yùn)輸成本沒有上漲。云南、貴陽、威寧等地運(yùn)來的反季節(jié)蔬菜大量上市，市場供應(yīng)充足，部分蔬菜價(jià)格都有不同程度的降幅；大蒜價(jià)格出現(xiàn)大幅度上漲，主要原因是國內(nèi)、國際需求量普遍增加，國內(nèi)大蒜種植面積減少，大蒜收購價(jià)格提高，使本地市場大蒜價(jià)格環(huán)比上漲57%。
4、由于本地產(chǎn)的蘋果、橘子都面臨過季，產(chǎn)量下降，滿足不了市場需求。現(xiàn)在市場上銷售的蘋果、橘子基本是靠外運(yùn)進(jìn)來，造成本地市場上的水果價(jià)格漲幅較大。
三、農(nóng)產(chǎn)品市場存在的問題
1、農(nóng)貿(mào)市場存在短斤少兩、壟斷經(jīng)營現(xiàn)象。在對群眾的走訪中了解到，荷城農(nóng)貿(mào)市場的雞、魚經(jīng)常出現(xiàn)短斤少兩現(xiàn)象，而荷城花園作為城鎮(zhèn)人口比較集中的地方，農(nóng)貿(mào)市場管理辦僅允許一家商戶賣雞，一家商戶賣魚。
2、六盤水市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格由市場供需關(guān)系決定，作為“菜籃子”的糧、油、肉、禽等農(nóng)產(chǎn)品也是由市場自行調(diào)節(jié)價(jià)格，物價(jià)部門只進(jìn)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。據(jù)調(diào)查組從各農(nóng)貿(mào)市場管理
辦了解的情況看，康樂菜場賣肉攤位費(fèi)平均價(jià)格為430元/月（其中有30元為管理費(fèi)），荷城農(nóng)貿(mào)市場賣肉攤位費(fèi)平均價(jià)格為170元/月（其中有20元為管理費(fèi)），但是荷城農(nóng)貿(mào)市場豬肉均價(jià)為11.5元，比攤位費(fèi)高出一倍的康樂農(nóng)貿(mào)市場的豬肉均價(jià)貴0.5元。同一屠宰場配送的豬肉，到不同的農(nóng)貿(mào)市場零售價(jià)就有高有低，增加了老百姓在食品方面的支出。
3、六盤水市沒有上規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)基地，本地蔬菜供應(yīng)不穩(wěn)定，夏季本地蔬菜市場占有率只為50%，冬季本地蔬菜市場占有率僅為30%，而且品種單一，多為白菜、菠菜、蘿卜這類價(jià)值不高的產(chǎn)品。絕大部分農(nóng)產(chǎn)品都是由云南、貴陽等地外運(yùn)進(jìn)來，經(jīng)過多道販賣環(huán)節(jié)才到老百姓“菜籃子”里，致使六盤水市農(nóng)貿(mào)市場里出售的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于周邊地區(qū)。
4、六盤水市的農(nóng)產(chǎn)品流通主要經(jīng)過農(nóng)戶—中間代理—產(chǎn)地批發(fā)商—銷地批發(fā)商—零售商—消費(fèi)者這一供應(yīng)鏈進(jìn)行實(shí)體流動，中間環(huán)節(jié)過多，造成農(nóng)戶收入低，消費(fèi)者食品支出高。
5、農(nóng)貿(mào)市場管理制度不健全。六盤水市農(nóng)貿(mào)市場的管理僅僅限于維護(hù)市場秩序方面，農(nóng)貿(mào)市場的“臟、亂、差”現(xiàn)狀沒有得到有效治理，蔬菜沒有統(tǒng)一的'物流配送，老百姓在農(nóng)貿(mào)市場購買的產(chǎn)品在安全、衛(wèi)生、價(jià)格等方面都缺乏保障。
6、我市沒有搭建農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息平臺，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格信息不透明，預(yù)警和干預(yù)機(jī)制不夠健全。
四、建議
1、盡快建立生豬活體儲備制度,增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。豬肉是居民重要的生活必需品之一，也是重要的戰(zhàn)略儲備物資，市場豬肉的供給變化極易導(dǎo)致生活必需品市場的異常波動，六盤水市應(yīng)盡快落實(shí)生豬儲備資金，建立生豬儲備制度。
2、著力發(fā)展六盤水市本地蔬菜生產(chǎn)，建立規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地，穩(wěn)定本地蔬菜供應(yīng)，增加本地蔬菜市場供應(yīng)量。
3、著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，減少農(nóng)產(chǎn)品流通中間環(huán)節(jié)，有效解決“三農(nóng)”問題，平抑物價(jià)。
4、針對六盤水市農(nóng)產(chǎn)品市場“臟、亂、差”現(xiàn)象突出，馬路市場多，很多人口居住密集區(qū)域內(nèi)沒有正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場的問題。取消馬路市場，合理布局，建立正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的檢疫、監(jiān)測及市場監(jiān)管，才能保障市民購買的農(nóng)產(chǎn)品安全、衛(wèi)生，價(jià)格合理。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告4
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的做法和成效
（一）、高度重視，明確責(zé)任，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
“民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是
一個(gè)重大的公共安全問題，直接關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的身心健康。我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品（蘋果）特色明顯，初級農(nóng)產(chǎn)品（肉、菜、蛋、奶）自給率差，農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中所占份額雖低，但地位相當(dāng)重要。近年來，我市把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作做為增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，市政府多次召開專題會議，研究農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。20xx年，我市率先在全省地市一級成立了綜合性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，同時(shí)投資80多萬元建成了市級農(nóng)產(chǎn)品檢測室。20xx年9月，市政府第20次專題會議研究，要求“各區(qū)縣、各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照政策要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測體系建設(shè)，努力構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全網(wǎng)絡(luò)”，并原則同意“市財(cái)政安排20萬元為全市較大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場配置檢測儀器，具體由市農(nóng)業(yè)局組織實(shí)施”。20xx年6月，市編委正式發(fā)文，在我市的耀州區(qū)、王毅區(qū)、印臺區(qū)和宜君縣均成立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心，為全額預(yù)算事業(yè)事業(yè)單位，編制人數(shù)分別為4人、3人、3人和5人，這些機(jī)構(gòu)正在抓緊組建中。近期，我市又為全市10個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市）配備了農(nóng)產(chǎn)品快速檢測儀器。目前，我市以市級質(zhì)檢中心為龍頭、區(qū)縣質(zhì)檢中心為骨干、主要農(nóng)產(chǎn)品市場檢測點(diǎn)為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系已初具雛形，多年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平位列全省前列。
�。ǘ�、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，促進(jìn)安全生產(chǎn)。近年來，我市積極開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治活動，按照有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化了對種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)管，加大對違禁投入品排查清繳力度和替代產(chǎn)品的宣傳推廣，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。近年來，全市共開展農(nóng)資市場大檢查40多次，查處各類違法案例530起，查扣偽劣玉米種子5800公斤，蔬菜種子6425袋(筒)，沒收各類假冒偽劣農(nóng)藥4266公斤、獸藥1860瓶(袋)，飼料及飼料添加劑60余噸，總貨值近150萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失800多萬元，有效地規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。特別是在去年開展的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動中，我市一次性銷毀假冒偽劣農(nóng)藥2.1噸，占全省的近三分之一。由于工作成效明顯，我市獲得全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作先進(jìn)單位。在抓源頭整治及投入品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我們積極支持、指導(dǎo)龍頭企業(yè)、協(xié)會組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大戶，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求，落實(shí)質(zhì)量控制措施，健全完善生產(chǎn)過程記錄檔案，積極申報(bào)有機(jī)食品、綠色食品及無公害農(nóng)產(chǎn)品等“三品”認(rèn)證。截至目前，我市已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地35個(gè)，無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，綠色食品4個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)，為本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場提供了質(zhì)量保障。
（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，實(shí)行市場準(zhǔn)入，確保放心消費(fèi)。從20xx年開始，我們對我市主要農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的蔬菜、水果進(jìn)行例行監(jiān)測，截止20xx年底已抽查2400多批次、25000多個(gè)樣品。蔬菜中農(nóng)藥殘留平均合格率由20xx年的92.3%提高到20xx年的96.3%，省農(nóng)業(yè)廳安排的集中抽檢，我市被抽取19個(gè)樣品全部合格，合格率為100%，列全省第一。畜產(chǎn)品中“瘦肉精”檢出率連續(xù)多年為零。為了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的長效機(jī)制，從20xx年開始，我們著手在耀州路果蔬批發(fā)市場進(jìn)行了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入試點(diǎn)。該市場占地62畝，安置剩余勞動力30人，20xx年獲得農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場，年交易額達(dá)1.5億元，日蔬菜交易量占銅川地區(qū)蔬菜交易量的60%以上，是我市最大的農(nóng)產(chǎn)品交易市場。實(shí)行市場準(zhǔn)入制度后，該市場建立健全了農(nóng)藥殘留檢測制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品退市制度，每天抽取20多個(gè)蔬菜樣品進(jìn)行檢測，對農(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜，不允許進(jìn)場銷售，目前已檢測蔬菜1600批次19850樣品，處理不合格農(nóng)產(chǎn)品11批次6.4噸,有力地保障了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)安全。通過試點(diǎn)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為下一步全面開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。20xx年，我市把農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施做為為全市人民辦的20件實(shí)事之一。市政府成立了以市政府副市長袁丁興為組長、市政府副秘書長李萬民、市農(nóng)業(yè)局局長戎河山為副組長，工商、質(zhì)檢、商務(wù)勞動等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)部門的職責(zé)，加強(qiáng)了對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。20xx年5月，市政府以銅政發(fā)〔20xx〕18號文件印發(fā)了《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》，該文件明確規(guī)定：“各檢測點(diǎn)由各區(qū)縣負(fù)責(zé)日常管理。檢測點(diǎn)的檢測人員由各區(qū)縣自行組織招聘，工資由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一由市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，并接受市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)檢中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)；檢測點(diǎn)儀器設(shè)備購置費(fèi)、市級檢測室檢測費(fèi)由市財(cái)政負(fù)擔(dān)；檢測點(diǎn)檢測室由市場、超市提供，并負(fù)擔(dān)日常水電費(fèi)、檢測費(fèi)�！笔胸�(cái)政列出專款，由政府統(tǒng)一采購了10臺農(nóng)藥殘留快速檢測儀配發(fā)到新區(qū)長豐市場、耀州路果蔬批發(fā)市場、海星超市等10個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市），5個(gè)區(qū)縣共招聘了30名檢測人員，其中，新區(qū)的3個(gè)、王毅區(qū)的13個(gè)、印臺區(qū)的2個(gè)工作人員工資由公益性崗位解決，耀州區(qū)的8個(gè)、宜君縣的4個(gè)工作人員工資由區(qū)縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。市質(zhì)檢中心對檢測人 員進(jìn)行了統(tǒng)一集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的發(fā)放了合格證，做到了持證上崗。目前，有8個(gè)市場建成了監(jiān)測室，已開始對蔬菜、水果類產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢測，另外2個(gè)市場正在抓緊籌建，近期將陸續(xù)建成投入運(yùn)行。
（四）大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)市場競爭力和質(zhì)量安全水平的提高。
近年來，我市加大了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施力度，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了可喜的成績。宜君縣、印臺區(qū)、耀州區(qū)20xx年被國家管理標(biāo)準(zhǔn)化委員會列為國家出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。20xx年印臺區(qū)綠色食品雞蛋、宜君縣地膜玉米被陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局列為省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。20xx年“印臺區(qū)無公害反季節(jié)菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“宜君縣優(yōu)質(zhì)地膜玉米標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“印臺區(qū)綠色食品雞蛋標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”、“耀州區(qū)藥材-黃芩標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會列為國家標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。為了使無公害農(nóng)產(chǎn)品基地管理水平上新臺階，起到很好的示范效應(yīng)，我們把王毅區(qū)黃堡鎮(zhèn)孟家塬村作為種植業(yè)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，制定了農(nóng)藥統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)，定期指導(dǎo)修剪、施肥等技術(shù)，該基地的姜女紅無公害桃成了遠(yuǎn)近聞名的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；把印臺區(qū)大匠公司作為無公害畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，完善了公司的各項(xiàng)免疫、消毒等制度，指導(dǎo)修建入場消毒池，入場紫外線消毒室，現(xiàn)場培訓(xùn)免疫技術(shù)員、飼養(yǎng)員，修改飼料配方，制定科學(xué)飼養(yǎng)管理方法，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中真正做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，該公司的“春蕾”牌雞蛋被農(nóng)業(yè)部評為全國名牌農(nóng)產(chǎn)品。
在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方面，我市依據(jù)蘋果標(biāo)準(zhǔn)綜合體，結(jié)合地理優(yōu)勢、群眾的管理水平和文化程度等因素，按照蘋果栽、管、施、防等管理要求，組織農(nóng)業(yè)、果業(yè)等部門專家制訂了《出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程》。此外，我們積極組織民間參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持市綠色食品技術(shù)協(xié)會申請陜西蘋果原產(chǎn)地域保護(hù)標(biāo)志的使用。通過組織技術(shù)人員培訓(xùn)，幫助該協(xié)會制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)，使協(xié)會組織會員按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)，這是全國首家以協(xié)會名義申請地域產(chǎn)品標(biāo)志的使用。該標(biāo)志的使用推動了我市蘋果的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。印臺區(qū)九州果業(yè)基地由于實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，該基地獲得了歐盟EURPE GAP認(rèn)證，禮品蘋果被作為全國“兩會”等國內(nèi)外多種大型活動禮品用果，受到了稱贊和好評。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會氛圍。近年來，為了進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的社會氛圍，我市通過廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體，采取印發(fā)宣傳材料、以會代訓(xùn)等形式，多次開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳培訓(xùn)活動，大規(guī)模的宣傳活動有三次。一是按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動要求，于二00四年四月二十三日至四月二十九日，開展了以“安全生產(chǎn)、放心消費(fèi)”為主題的聲勢浩大的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳周活動；二是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布后，于20xx年5月開展了為期一個(gè)月的宣傳活動；三是省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等五部門關(guān)于在全省實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度意見的通知及市政府《銅川市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度管理暫行辦法》下發(fā)后，我市有關(guān)部門深入市場、超市、社區(qū)街道、農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)行了廣泛深入的宣傳�；顒庸舶l(fā)放資料20000余份，張貼標(biāo)語500多條，懸掛橫幅200余幅。通過宣傳增強(qiáng)了企業(yè)和農(nóng)戶生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品的責(zé)任，增強(qiáng)了廣大消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的`認(rèn)知度，營造了全社會共同關(guān)注和參與農(nóng)產(chǎn)品量安，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的問題
經(jīng)過近幾年的工作，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭污染得到初步控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式總體好轉(zhuǎn)，但是，一些深層次的問題還沒有得到解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形式依然比較嚴(yán)峻，仍存在一些不容忽視的問題，主要有以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)地環(huán)境污染嚴(yán)重，增加了安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的難度
不安全農(nóng)產(chǎn)品具有以下特點(diǎn)：一是危害的直接性。即不安全農(nóng)產(chǎn)品將對人體健康造成直接危害；二是危害的隱蔽性。即農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平或程度僅憑感官往往難于辨別，需要儀器設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測；三是危害的累積性。即農(nóng)藥、獸藥殘留在人體內(nèi)積累到一定的程度后，就可以導(dǎo)致疾病的發(fā)生和惡化；四是危害的多環(huán)節(jié)性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過程、加工、流通消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，均有可能對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生污染。眾所周知，我市是個(gè)全省乃至全國聞名的能源和建材工業(yè)城市，造成的煤塵、粉塵和煙霧等非常嚴(yán)重，前些年只注重了經(jīng)濟(jì)建設(shè)增長的數(shù)量和加快工業(yè)化進(jìn)程，而忽視了生態(tài)環(huán)境的治理，導(dǎo)致了我市經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的南部地區(qū)粉塵排放嚴(yán)重超標(biāo)，污染加劇。加之化肥、農(nóng)藥、獸藥及地膜等農(nóng)業(yè)投入品的不科學(xué)使用，影響到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我市起步較早、規(guī)模較大的兩個(gè)蔬菜基地--耀州區(qū)寺溝鎮(zhèn)陽河村和董家河鎮(zhèn)馮家橋村蔬菜基地未能通過無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)定，就是因?yàn)榇髿猸h(huán)境檢測未能過關(guān)。
（二）農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)控手段單一，“打假護(hù)農(nóng)”亟待加強(qiáng)
按照現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體制，農(nóng)業(yè)部們管源頭（初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)），工商部門管市場（流通），質(zhì)監(jiān)部門管加工，看似各負(fù)其責(zé)，實(shí)則形不成合力。因此，我市每年在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)開展的“農(nóng)資打假”活動，由于缺少有關(guān)部門的強(qiáng)力配合，對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣、禁用的農(nóng)業(yè)投入品不能嚴(yán)肅查處，許多案件不是放棄查處，就是久拖不查，導(dǎo)致“年年打假年年假”、“前查后亂”現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄈo公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作滯后，影響到市場競爭力
我市是工業(yè)化程度較高的城市，城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口之比為：1：1，食用農(nóng)產(chǎn)品（肉、蛋、奶、菜）相對較缺，主要從外地購進(jìn)，因而在一些決策者（領(lǐng)帶者）和生產(chǎn)者中出現(xiàn)只追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致在如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中沒有切實(shí)可行的措施，特別是在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證方面。無公害農(nóng)產(chǎn)品是保障基本安全。滿足大眾消費(fèi)的產(chǎn)品，是最基本的市場準(zhǔn)入條件，也是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的顯著標(biāo)志。目前，全省已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地700多 個(gè)，而我市僅有35通過認(rèn)定，無論從數(shù)量、規(guī)模、品種等各方面來說，都處于全省落后狀態(tài)，且發(fā)展不平衡。我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿薮螅J(rèn)證的少，進(jìn)入不了超市，認(rèn)證滯后勢必影響到市場競爭力。
�。ㄋ模�、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力還比較薄弱。我市雖然早已建成了市級農(nóng)產(chǎn)品檢測室，但未通過計(jì)量認(rèn)證，且只能對兩類農(nóng)藥（有機(jī)磷和氨基甲酸酯）殘留進(jìn)行檢測，對畜禽類產(chǎn)品中的瘦肉精、磺胺、激素及水產(chǎn)品中的甲醛、氯霉素、重金屬含量都沒辦法檢測，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的檢測更無能為力，現(xiàn)有的儀器設(shè)備種類、數(shù)量、功能和精度滿足不了對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管的要求，急需補(bǔ)充、完善和增添先進(jìn)儀器。此外，在經(jīng)費(fèi)安排上，市級每年尚可安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作需要，縣區(qū)一級幾乎沒有專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
�。ㄎ澹�、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)速度緩慢。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施，是用工業(yè)化的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場參與全球競爭的基本前提。由于許多農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)缺乏按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營的理念，農(nóng)民的組織化程度較低，采用新標(biāo)準(zhǔn)，吸納新技術(shù)的能力比較弱，造成標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施的力度小，實(shí)施面窄，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提高。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的建議
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大產(chǎn)地和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，控制源頭污染
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)。首先要加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，制定有效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境管理規(guī)范和污染防治措施，做好耕地和養(yǎng)殖場所的保護(hù)工作，禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放和傾倒工業(yè)“三廢”或其它有毒有害物質(zhì)；其次要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。各有關(guān)部門要明確各自的職責(zé)，劃清監(jiān)管范圍，密切協(xié)調(diào)配合，全力抓好對農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，要按照有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施專項(xiàng)整治，依法堅(jiān)決查處生產(chǎn)、經(jīng)營和使用禁用農(nóng)業(yè)投入品的行為，嚴(yán)厲打擊假冒、偽劣、無證和擅自更改標(biāo)簽的行為，嚴(yán)格控制禁限用高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的銷售渠道，逐步形成統(tǒng)一有序、協(xié)調(diào)有效的農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管格局。
（二）加強(qiáng)技術(shù)推廣和培訓(xùn)，按照標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)
要充分利用報(bào)紙、電視、廣播等傳媒及多種形式的科技培訓(xùn)，廣泛深入地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用和限制使用規(guī)定、國內(nèi)外質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等方面的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民的質(zhì)量安全意識，提高種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)的安全技術(shù)水平，使農(nóng)民覺按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。要按照國際慣例和市場需求，在生產(chǎn)過程中，推行檔案記錄和質(zhì)量安全追溯制度，積極推行“公司+農(nóng)戶”的管理模式，實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一配發(fā)投入品，推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。
�。ㄈ⿲�(shí)行市場準(zhǔn)入，引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)
實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，禁止質(zhì)量安全不合格農(nóng)產(chǎn)品入市銷售，既能充分保障城鄉(xiāng)居民的食物消費(fèi)安全，更能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，有效的引導(dǎo)生產(chǎn)，是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本途徑之一。抓不住市場準(zhǔn)入，就抓不住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的關(guān)鍵。要在全市主要農(nóng)產(chǎn)品市場（超市）實(shí)行市場準(zhǔn)入，對經(jīng)過認(rèn)證或檢測，符合質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)要求的農(nóng)產(chǎn)品，準(zhǔn)許進(jìn)入市場經(jīng)營；對未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場經(jīng)營銷售的管理制度。
�。ㄋ模┱腺Y源，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要組成部分，也是依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對從產(chǎn)品、從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到市場準(zhǔn)入管理的重要技術(shù)執(zhí)法手段。要多方爭取，增加對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的投入，重視專業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培訓(xùn)。要整合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)相關(guān)的檢測機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)資源共享，逐步建成以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心為主體、區(qū)縣為補(bǔ)充，生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、超市及主要農(nóng)產(chǎn)品市場為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)體系。
（五）加快農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對通過國家有機(jī)、綠色和無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行資金扶持，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的整體水平。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告5
中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但并不是一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，特別是在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)，許多農(nóng)民文化素質(zhì)不高，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)還停留在傳統(tǒng)的耕作模式上，在這些地區(qū)推行新的農(nóng)業(yè)耕作方式，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)改革，還有許多路要走。
鄉(xiāng)位于沅水河邊，在中方縣來說，地處偏遠(yuǎn)，大多數(shù)農(nóng)民還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作模式，但也有一部分種植戶在施用生物農(nóng)藥和生物肥料，進(jìn)行一些生物防治，注重農(nóng)業(yè)環(huán)保，重視農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，綠色高效農(nóng)業(yè)初現(xiàn)端倪。當(dāng)然，綠色農(nóng)業(yè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，不僅僅只施用用生物農(nóng)藥和生物肥料，進(jìn)行生物防治，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品就能達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)�；诖�，我們課題研究小組進(jìn)行了這次調(diào)查活動，以期能給的綠色農(nóng)業(yè)一些有益的幫助。
金秋十月，我們課題研究小組的所有成員在指導(dǎo)老師的帶領(lǐng)下，對實(shí)行綠色食品生產(chǎn)的種植戶舒大和的香椿種植基地、謝玉劍的反季節(jié)蔬菜種植基地，進(jìn)行了實(shí)地考察，并與他們探討了生物農(nóng)藥、生物肥料的施用問題，討論了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中進(jìn)行生物防治的問題，以及生物農(nóng)藥與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)系問題。
在考察過程中，我們發(fā)現(xiàn)，他們種植的作物，不施用化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)肥料，灌溉用水也是地下飲用水，沒有外來污染源，不存在農(nóng)藥、化肥殘留和污染問題，施用的是生物肥料和經(jīng)過腐熟、檢測過的農(nóng)家肥料，病蟲害的防治采用生物綜合防治，作物長勢喜人，在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格按照綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)來組織生產(chǎn)實(shí)踐，產(chǎn)品品質(zhì)得到了保證。
通過這次實(shí)地考察，我們發(fā)現(xiàn)，要生產(chǎn)出高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，既要看農(nóng)作物生長的環(huán)境，也要看在生產(chǎn)過程中的管理是否科學(xué)合理，施用的農(nóng)藥、化肥是否符合標(biāo)準(zhǔn)。綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，要因地制宜，選擇自然條件優(yōu)越，遠(yuǎn)離污染，適宜綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的地塊，生產(chǎn)管理嚴(yán)格按綠色產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料的施用量，少用甚至不施用化學(xué)肥料和化學(xué)農(nóng)藥，多施用生物肥料和農(nóng)家肥料。由于生物肥料和農(nóng)家肥料的養(yǎng)分比較均衡，效用持久，可以充分保證綠色農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)元素的轉(zhuǎn)化，這樣，就可以提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)成分，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。當(dāng)然，化學(xué)農(nóng)藥的殘留也是影響綠色農(nóng)產(chǎn)品的一個(gè)重要因素，在生產(chǎn)過程中，施用生物農(nóng)藥，進(jìn)行生物綜合防治，可以有效控制綠色農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)農(nóng)藥殘留量，保證產(chǎn)品的品質(zhì)。因此，施用生物肥料和生物農(nóng)藥，進(jìn)行生物綜合防治，是生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品的必然選擇。
發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的歷史趨勢，那種以犧牲環(huán)境為代價(jià)，掠奪式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，必將會被歷史的潮流所淘汰；發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè)，是國家的希望，也是農(nóng)民增收的重要手段。因此，我們的`建議是：
1、深入街頭巷尾，進(jìn)行廣泛的宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念，使廣大農(nóng)戶明白生物農(nóng)藥與綠色農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)系，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品，綠色農(nóng)業(yè)的觀念深入到廣大農(nóng)民的心中，讓他們體會到生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種種利益，激發(fā)他們的生產(chǎn)積極性。
2、定期舉辦農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班，讓廣大農(nóng)戶掌握生物農(nóng)藥、生物肥料施用技術(shù)和生物綜合防治技術(shù)，掌握生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本技能。
3、樹立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范戶，讓廣大農(nóng)戶學(xué)有榜樣；招商引資，擴(kuò)大綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，建立綠色農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)業(yè)基地，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，打造的綠色品牌，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告6
一、基本情況
多年來，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，涌現(xiàn)出一批以加工為主的小企業(yè)，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動了農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程，成為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。目前全鄉(xiāng)有從事加工的各類經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)，從業(yè)人員74人，其中水泥制品加工廠4家，榨油廠2家，豆腐房11家，碾米房4家，按經(jīng)濟(jì)類型分為100%私營經(jīng)濟(jì)。按加工品種可分為農(nóng)產(chǎn)品加工、水泥制品加工、磚制品加工三大類。這些小企業(yè)圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、不同行業(yè)農(nóng)民的目標(biāo)，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。其主要特點(diǎn):
首先，它促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向種植加工一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。它可以轉(zhuǎn)化各種農(nóng)產(chǎn)品資源，造福農(nóng)民，激勵農(nóng)民種糧，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)種植業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程
第三，龍頭企業(yè)發(fā)揮“龍頭鵝”的作用
實(shí)踐證明，一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展離不開龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)是行業(yè)的載體，是市場的驅(qū)動力，是龍頭企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐�？梢詭愚r(nóng)民實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，改造本土農(nóng)產(chǎn)品資源回報(bào)農(nóng)民。
四是農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的雙贏效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)惠及眾多農(nóng)民，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品購銷難的歷史難題。
二、我鄉(xiāng)加工工業(yè)存在的問題
雖然我鄉(xiāng)的加工業(yè)取得了一定的成績，但客觀上也存在著制約其各方面發(fā)展的不利因素。這些不利因素值得深思、研究、探索和解決。
第一，整個(gè)行業(yè)的潛力沒有得到充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)值的潛力沒有得到充分發(fā)揮。水泥制品和磚制品大多在自己的村子里賣，沒有品牌。
二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化不明顯。市場銷售面窄、企業(yè)效益差、產(chǎn)品附加值低、工業(yè)產(chǎn)值增長緩慢的客觀現(xiàn)實(shí)。
第三，資源和加工之間存在矛盾。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一方面沒有從根本上解決農(nóng)民賣農(nóng)產(chǎn)品難的問題，另一方面融資難。金融業(yè)流動性貸款的門檻越來越窄、越來越難、越來越高，是制約部分加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效的主要“瓶頸”。
第三，下一步
1、堅(jiān)定不移、穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。大量數(shù)據(jù)和不爭的事實(shí)表明，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的`根本，是加快產(chǎn)業(yè)突破和發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)和工業(yè)并重的基礎(chǔ)。
2.加快加工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，挖掘產(chǎn)業(yè)潛力�？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局，根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)建設(shè)多個(gè)加工基地，通過農(nóng)產(chǎn)品加工基地的建設(shè)，形成布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營規(guī)�；�。二是加快品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)企業(yè)，尤其是龍頭企業(yè)要有遠(yuǎn)見，不要停留在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡單加工上，企業(yè)要想向前滾動，必須努力升級產(chǎn)品。第三，實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略，積極支持企業(yè)依靠質(zhì)量進(jìn)入市場，依靠名牌提高效率，各有關(guān)部門要大力積極協(xié)調(diào)和支持無公害綠色食品和有機(jī)食品的研發(fā)。
3.引入支持和激勵機(jī)制。對于各級財(cái)政支持，扶貧資金應(yīng)給予加工業(yè)。
4.拓寬融資渠道。積極向金融部門推薦好的加工項(xiàng)目，爭取金融支持。信用社等涉農(nóng)貸款主要金融部門要對發(fā)展前景好、生產(chǎn)經(jīng)營效益好的加工業(yè)給予貸款支持。
5.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。研究相關(guān)問題，點(diǎn)面結(jié)合，上下銜接，全面推進(jìn)加工業(yè)大發(fā)展。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告7
根據(jù)省政府晉政辦發(fā)電[20xx]年114號“關(guān)于在全省開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況大調(diào)查的通知”安排，區(qū)政府專門成立了大調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)組，副區(qū)長寧山崗任組長，安新宇副秘書長趙玉良局長任副組長，抽調(diào)相關(guān)部門的骨干力量組成調(diào)查組，從7月11日至7月25日，對全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品超市、儲藏營銷單位等農(nóng)產(chǎn)品流通組織及流通大戶、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，并深入具有代表性的批發(fā)市場、超市等單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究�，F(xiàn)將我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀
�。ㄒ唬┬螽a(chǎn)品市場
1、營銷單位。我區(qū)肉禽蛋營銷單位共有兩家，分別是外貿(mào)公司榆次肉聯(lián)廠冷庫、榆次區(qū)食品公司冷庫。經(jīng)營的品種主要有豬肉、禽肉、羊肉、兔肉和禽蛋等。外貿(mào)糧油食品公司肉聯(lián)廠冷庫始建于1972年，占地面積20xx平方米，自建廠以來，畜產(chǎn)品全部出口外銷，主要經(jīng)營兔肉和羊肉，兔肉出口日本、美國和歐洲各國，羊肉主要出口中東國家，20xx年銷售額580萬元，實(shí)現(xiàn)利潤20萬元，繳納各種稅費(fèi)98萬元。榆次區(qū)食品公司冷庫始建于1963年，占地面積1500平方米，畜產(chǎn)品主要供應(yīng)本地市場，20xx年銷售額320萬元，實(shí)現(xiàn)利潤10萬元，繳納各種稅費(fèi)40萬元。
2、產(chǎn)品批發(fā)市場。我區(qū)畜產(chǎn)品批發(fā)市場主要有兩個(gè)：榆次區(qū)匯隆市場和商貿(mào)城市場，主要經(jīng)營豬肉、禽肉、羊肉和水產(chǎn)，產(chǎn)品主要供應(yīng)本地市場。匯隆市場始建于1993年，商貿(mào)城市場始建于20xx年，經(jīng)營方式都以個(gè)人租賃為主，年銷售額分別為1150萬元、2100萬元，分別占榆次市場從份額的10%、15%，兩個(gè)市場的管理從業(yè)人員分別為2人和5人。
3、產(chǎn)品集貿(mào)市場。我區(qū)以零售為主的集貿(mào)市場主要有金貓市場、菜園街市場、路西市場、校園路市場和經(jīng)緯廠市場等，市場份額占全區(qū)市場的40%。
4、畜產(chǎn)品超市。我區(qū)畜產(chǎn)品經(jīng)營超市有田森超市一部、二部、華聯(lián)超市、普家樂超市和鐵華超市。其中田森超市和鐵華超市采取租賃的經(jīng)營方式，華聯(lián)超市和普家樂超市采取連鎖的經(jīng)營方式，市場份額占全區(qū)市場的20%。
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1、果品批發(fā)市場。我區(qū)批發(fā)市場主要有北田鎮(zhèn)豆腐莊批發(fā)市場，年交易總量500萬公斤，全部批發(fā)到省外，年交易總額350萬元，市場輻射相鄰35個(gè)村，該市場有管理人員1名，從業(yè)人員10名。榆次區(qū)北田鎮(zhèn)北田村果蔬批發(fā)市場，正在建設(shè)之中，其占地面積8000平方米，現(xiàn)已投資50多萬元，交易大棚5個(gè)共1440平方米，基礎(chǔ)設(shè)施及圍墻建設(shè)已基本完成，預(yù)計(jì)今年秋季投入使用。其它如榆次匯隆批發(fā)市場、晉中富通綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司等，也兼營水果批發(fā)。
2、品集貿(mào)市場。城區(qū)果品集貿(mào)市場，年銷售量在1000萬公斤，年交易額500萬元，市場輻射到平遙等鄰近縣區(qū)，該市場屬于自發(fā)的果品集貿(mào)市場，無專人組織，沒有形成正常的管理體系。
3、營銷大戶。我區(qū)銷售大戶有北田鎮(zhèn)豆腐莊村陳二棉，異地批發(fā)紅星和新紅星，年銷售量500萬公斤，年銷售額300萬元；莊子鄉(xiāng)下黃彩趙石愛，異地批發(fā)紅星、新紅星，年銷售量300萬公斤，年銷售額600萬元；莊子鄉(xiāng)義井王承林異地批發(fā)紅星、紅富士，年銷售量60萬公斤，年銷售額130萬元；東趙鄉(xiāng)訓(xùn)峪的閻貴虎異地批發(fā)梨、蘋果，年銷售量300萬公斤，年銷售額500萬元。我區(qū)紅棗營銷企業(yè)處于起步階段，沒有出現(xiàn)較大的營銷企業(yè)，紅棗銷售以大戶營銷為主，紅棗銷售大戶有10多戶，較大的營銷大戶有王連貴、王大躍等，產(chǎn)品主要銷往東北、北京、廣東等地，銷量約100萬公斤。
4、營銷企業(yè)。我區(qū)的富通綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司、晉中納特福果業(yè)有限公司、莊子鄉(xiāng)榆城坪新順果脯廠，都是正在興起的果品種植、加工、銷售的新型企業(yè)。新順果脯廠占地1。5畝，年果品加工量20萬斤，年銷售產(chǎn)值52萬元。晉中納特福果業(yè)有限公司年消化果品10。8萬斤，年產(chǎn)量7。2萬斤，年產(chǎn)值64萬元。
5、營銷協(xié)會。榆次棗業(yè)協(xié)會，主營棗類產(chǎn)品的儲藏加工，有經(jīng)營場地800平方米，20xx年9月開業(yè)，年銷售量250萬斤，年銷售額250萬元，年利潤額110萬元。晉中市果業(yè)協(xié)會也吸納了不少我區(qū)的果品銷售經(jīng)紀(jì)人，帶動了全區(qū)果品銷售。
6、果品超市。榆次金虎便利超市，主營棗類品種，年銷售量2噸，年銷售額1。5萬元，年利潤額0。6萬元。
全區(qū)果品年銷售量6000萬公斤，年銷售額7200萬元，其中批發(fā)市場銷售1500萬公斤，銷售大戶銷售1170萬公斤，占銷售總量的45%，剩余55%的果品均是零散批發(fā)。
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1、加工營銷單位
�。�1）糧食加工營銷企業(yè)。我區(qū)有生力面粉廠、東陽、魏岳、郭村、修文、源渦等20多家規(guī)模型股份或私營面粉加工企業(yè)，年加工能力達(dá)5000萬公斤，超過全區(qū)小麥總產(chǎn)量。
�。�2）油脂加工營銷企業(yè)。晉北油脂廠、誠信油脂廠等，年加工銷售油料15萬噸。
�。�3）釀造營銷企業(yè)。以懷仁四眼井釀造集團(tuán)公司和南六堡曲醋廠為重點(diǎn)的釀造群體，食醋年產(chǎn)銷量6萬余噸，轉(zhuǎn)化糧食1000萬公斤。
（4）飼料加工銷售企業(yè)。鯤鵬飼料集團(tuán)、亨通飼料公司和強(qiáng)大飼料公司，三大飼料企業(yè)年產(chǎn)銷飼料達(dá)10萬噸，轉(zhuǎn)化糧食1億多公斤。
2、糧食批發(fā)市場。什貼鎮(zhèn)葵花籽交易市場是發(fā)展我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重點(diǎn)工程，該市場占地8000平方米，總投資80萬元，現(xiàn)已建成農(nóng)副產(chǎn)品儲存?zhèn)}庫2400平方米，交易貨場20xx平方米，此工程主要依托什貼、郭家堡、張慶等供銷社，重點(diǎn)解決我區(qū)農(nóng)民農(nóng)副產(chǎn)品的賣難問題，建成山西最大、可輻射全國近二十個(gè)省市的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，預(yù)計(jì)全年可收購葵花籽1500萬公斤，小雜糧、豆類、玉米等200萬公斤，可推銷各種農(nóng)副產(chǎn)品4000萬元。
3、糧食營銷大戶。雷貴友，1998年開始經(jīng)營糧食業(yè)務(wù)，有場地300平方米，年糧食銷售量1400萬公斤，年利潤額10萬元。
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1、蔬菜批發(fā)市場。
�。�1）東陽鎮(zhèn)蔬菜批發(fā)市場，占地42畝，建筑面積6250平方米，其中交易大棚面積5250平方米，20xx年6月開業(yè)，年交易量2。5萬噸，年交易額4。5億元，建有無公害蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測站，開通了蔬菜國際互聯(lián)網(wǎng)站，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷河北、河南、山東、北京、天津、武漢等大中城市。榆次匯隆批發(fā)市場，屬綜合性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，兼營蔬菜、水果、肉類等，年交易量為一億余元。蔬菜產(chǎn)品主要銷往本區(qū)。
2、蔬菜集貿(mào)市場。主要有金貓市場、路西市場、菜園街市場、校園路市場和經(jīng)緯廠市場。屬綜合性農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，兼營蔬菜、水果、肉類等。蔬菜產(chǎn)品主要銷往本區(qū)。
3、蔬菜儲藏營銷企業(yè)。晉中富通綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)公司的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，占地285畝，設(shè)有業(yè)務(wù)洽談室、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)室、產(chǎn)品包裝室及產(chǎn)品裝卸車間，交易品種以反季節(jié)蔬菜為主，產(chǎn)品銷往武漢、上海等大城市，年交易量達(dá)1500噸，交易額達(dá)300萬元。
4、蔬菜營銷協(xié)會。主要有蔬菜貯藏協(xié)會、貯藏研究會、蔬菜營銷協(xié)會等。蔬菜貯藏協(xié)會，發(fā)展土窯洞、地下窖、機(jī)械恒溫庫，引進(jìn)最新保鮮袋貯藏法、氣調(diào)保鮮法、空氣電離子保鮮法等對蔬菜進(jìn)行貯藏，年貯量8000萬公斤，增值3200萬元以上。蔬菜流通協(xié)會，有會員113人。蔬菜營銷協(xié)會，有經(jīng)營場地1667平方米，1998年開業(yè)，年銷售量500萬斤，年銷售額200萬元，年利潤額4萬元。東陽鎮(zhèn)貯藏協(xié)會帶頭人、東陽鎮(zhèn)支部書記杜玉富于1998年10月破土興建大型恒溫庫，已投資200萬元，建成了25座，一次性保鮮1000噸蔬菜，年純利潤20萬元。
5、蔬菜營銷經(jīng)紀(jì)人、大戶。全區(qū)常年從事蔬菜營銷的經(jīng)紀(jì)人達(dá)到 1000多人，其中銷菜量200萬斤以上的大戶達(dá)34人，并涌現(xiàn)出了像王二只、孫校、鄭貴、王四守、張新衛(wèi)、趙四清、許月喜等一批年銷菜量造千萬公斤以上的大戶，年銷菜量5億公斤。
二、農(nóng)產(chǎn)品市場存在的問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)滯后。我區(qū)緊鄰省城太原，又地處晉中市區(qū)，各類農(nóng)產(chǎn)品有較大的市場需求，80%的農(nóng)產(chǎn)品需要外銷和供應(yīng)本地市場。我區(qū)目前農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場只有東陽蔬菜批發(fā)市場、什貼葵花批發(fā)市場、匯隆批發(fā)市場、榆次商貿(mào)城市場等，集貿(mào)市場主要有金貓市場、路西市場、菜園街市場、校園路市場、經(jīng)緯廠市場等，設(shè)施簡陋，多屬于馬路市場。這些市場除具備集中交易功能外，儲藏保鮮、物流配送、農(nóng)藥殘留檢測和現(xiàn)代化市場信息等各項(xiàng)服務(wù)功能大多數(shù)市場不具備。
（二）農(nóng)產(chǎn)品商品化程度底。我區(qū)龍頭企業(yè)少，經(jīng)營規(guī)模小，規(guī)模效益體現(xiàn)不出來，對我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場的拉到作用不明顯。如我區(qū)的紅棗種植面積30萬畝，其中掛果面積10萬畝，年產(chǎn)量500萬公斤，產(chǎn)值20xx萬元。但全區(qū)紅棗加工、營銷企業(yè)剛剛處于起步階段，數(shù)量少、檔次低、加工能力小，現(xiàn)在加工企業(yè)只有5家，以初加工為主，銷售企業(yè)沒有出現(xiàn)，銷售大戶也只有10多戶。
�。ㄈ┢放粕�，無特色。20xx年以來，我區(qū)農(nóng)業(yè)開始了新一輪的戰(zhàn)略機(jī)構(gòu)調(diào)整以蔬菜、紅棗、畜牧業(yè)為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建設(shè)蔬菜、紅棗、畜牧、加工四大基地為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。蔬菜、紅棗、畜牧產(chǎn)業(yè)獲得迅猛發(fā)展。20xx年，全區(qū)蔬菜播種面積已達(dá)34萬畝，蔬菜總產(chǎn)量11。63億公斤，全年蔬菜銷售總收入5。47億元。紅棗從20xx年前的4萬畝猛增至30萬畝，紅棗產(chǎn)量500萬公斤，產(chǎn)值20xx萬元。畜牧業(yè)按照“穩(wěn)豬雞、上牛羊、突出發(fā)展奶牛業(yè)”的發(fā)展思路，肉蛋奶產(chǎn)量分別達(dá)到15343噸、9770噸、8117噸，奶牛存欄4288頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值3。05億元�？梢�，我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但品牌少、無特色的情況仍很嚴(yán)重。如我區(qū)紅棗種植面積與太谷縣不相上下，但中國紅棗之鄉(xiāng)的牌子卻被太谷縣拿走了。我區(qū)的蔬菜，20xx年就申報(bào)注冊了“魏榆”牌，但至今牌子叫不響，運(yùn)作不起來。
三、建議與規(guī)劃
�。ㄒ唬┐蛟扉_拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的“聯(lián)合艦隊(duì)”。我區(qū)農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品如何進(jìn)入國內(nèi)外大市場，是農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)面臨的一個(gè)難點(diǎn)。而解決問題的出路在于完善農(nóng)村市場機(jī)制，健全農(nóng)村市場體系。實(shí)踐證明，各種類型的專業(yè)合作社，既增強(qiáng)了統(tǒng)一服務(wù)的功能，又發(fā)揮了家庭經(jīng)營的潛力，是一種更加適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的雙層經(jīng)營體制。以市場需求為導(dǎo)向，把生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)為一體，使各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)品形成區(qū)域性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。此舉能夠在農(nóng)村與市場間架設(shè)橋梁，突破區(qū)域界限，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，發(fā)展現(xiàn)代化流通方式，形成一批開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的“聯(lián)合艦隊(duì)”。采用電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代交易手段和流通方式的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)拍賣市場，形成全國統(tǒng)一、開放、競爭有序的.農(nóng)產(chǎn)品市場體系。在“農(nóng)戶—合作經(jīng)濟(jì)組織—生產(chǎn)基地—批發(fā)市場—配送中心—連鎖超市”完整通暢鏈條的引導(dǎo)帶動下，建立一批大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)銷聯(lián)合，打造開拓國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場的“聯(lián)合艦隊(duì)”。
�。ǘ┒喾交I措資金支持農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。我區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)比較緊張，無能力為農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)投入大量的資金。在這種情況下，應(yīng)積極爭取國家資金支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)。與此同時(shí)，重視帶動、吸引社會資金和銀行貸款參與到農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)中來，加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)步伐。如我區(qū)的山西普家樂商貿(mào)有限公司，圍繞建設(shè)現(xiàn)代物流中心目標(biāo)，努力營造大流通、大商貿(mào)、大市場的格局，從 20xx年7月開始實(shí)施普家樂農(nóng)村連鎖經(jīng)營服務(wù)項(xiàng)目，計(jì)劃在農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)49個(gè)連鎖超市，同時(shí)建設(shè)一個(gè)占地60畝大型物流配送中心。20xx年經(jīng)發(fā)展與改革委員會批準(zhǔn)立項(xiàng)，是我區(qū)“五大中心”建設(shè)重點(diǎn)工程，晉中市“雙百”項(xiàng)目重點(diǎn)工程。目前，配送中心建設(shè)已完成工程量60%，我區(qū)農(nóng)村連鎖已建成東陽、張慶、永康三個(gè)連鎖店。三店試營以來，深受農(nóng)民歡迎，已有跨區(qū)3鄉(xiāng)10村村民來超市購物，甚至永康店已有太原南郊村民光臨，給農(nóng)民帶來極大的方便，從根本上解決了農(nóng)民的買難賣難問題，真正意義上實(shí)現(xiàn)了為三農(nóng)服務(wù)。
（三）農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。今年6月，商務(wù)部會同國家標(biāo)準(zhǔn)委組織有關(guān)單位起草了《農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場開業(yè)技術(shù)條件》和《農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等級劃分及評定》兩個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，目前正向社會公布并征求社會意見，在年內(nèi)一旦修改完成后，將按場地環(huán)境條件、設(shè)施設(shè)備條件、綜合管理能力和信用管理四個(gè)方面，把全國的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場按照四個(gè)等級劃分，從高到低依次分為：四A級（AAAA）、三A級（AAA）、雙A級（AA）、A級（A）。主要對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營設(shè)施設(shè)備和經(jīng)營管理提出了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，比如要求市場“應(yīng)設(shè)在交通方便之地，應(yīng)考慮與周圍商圈服務(wù)的協(xié)調(diào)性”；交易大廳“宜建單層結(jié)構(gòu)”；市場“以生鮮肉類交易為主的應(yīng)與國家認(rèn)定的定點(diǎn)屠宰點(diǎn)場廠掛鉤”等。我區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場也應(yīng)參照國家標(biāo)準(zhǔn)，高起點(diǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場。
�。ㄋ模┬陆ㄒ粋�(gè)綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。目前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，主要集中在匯隆市場和窯新街及大同街的馬路市場。這些市場擔(dān)負(fù)著我區(qū)85%以上的蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)。這些市場多為馬路市場、露天市場，已不能適應(yīng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場需求。有鑒于此，我區(qū)擬在榆次東南城市邊緣興建一農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，該市場具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，北托消費(fèi)市場，南依生產(chǎn)基地，輻射華北，通向全國的農(nóng)產(chǎn)品中心市場。該市場為我區(qū)現(xiàn)有市場的升級版，除具備集中交易功能外，還具有儲藏保鮮、加工、物流配送以及農(nóng)藥殘留檢測和現(xiàn)代化市場信息等各項(xiàng)服務(wù)功能。并積極做好實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入制度的準(zhǔn)備工作。在軟件上，要建立完善的規(guī)章制度，先進(jìn)的交易方式，規(guī)范的交易行為，不斷提高組織管理水平。實(shí)現(xiàn)“建一個(gè)市場，創(chuàng)一流品牌，帶一片經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的局面。該市場建成后可容納經(jīng)營戶300余戶，面積為90畝。這項(xiàng)工程正在緊張籌備中。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告8
4月23日，州農(nóng)業(yè)局副局長唐力率州監(jiān)管科、檢測中心、永順縣農(nóng)業(yè)局等監(jiān)管人員一行8人，采取看、聽、議等方式對xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作開展了為期一天調(diào)研。調(diào)研組先后查看了xx縣復(fù)興鎮(zhèn)與碗米坡鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站建設(shè)與運(yùn)行情況、押馬蔬菜與碗米坡黃金茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理所、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心，聽取了xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況匯報(bào)，調(diào)研組與xx縣農(nóng)業(yè)局就監(jiān)管工作進(jìn)行了交流與探討，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
一、xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀
（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步建立。全縣已基本建成了縣級有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所（高配副科級）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理站、農(nóng)藥監(jiān)督管理站、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，村有監(jiān)管員，組有協(xié)管員的縣鄉(xiāng)村組四級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系，且初步達(dá)到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有責(zé)任、有設(shè)備的五有標(biāo)準(zhǔn)。
（二)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
1、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)制定。近年來，xx縣根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，先后編制修訂了xx黃金茶--綠茶毛尖、xx黃金茶--工藝紅茶毛尖、柑橘品改等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程3個(gè)。
2、加大標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)。先后建成了葫蘆鎮(zhèn)黃金茶、復(fù)興鎮(zhèn)富硒椪柑、碗米坡蔬菜等三個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地近18萬畝。
3、加快標(biāo)準(zhǔn)品牌認(rèn)證。目前，全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證保有量為11個(gè)，綠色食品認(rèn)證保有量為1個(gè)，地理標(biāo)志登記為xx黃金茶1個(gè)。
�。ㄈ�)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管日常工作有序開展。
1、開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。主要開展產(chǎn)地認(rèn)證、水稻重金屬普查、農(nóng)業(yè)污染源普查。
2、開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。規(guī)范了19家高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營行為，督促建立健全了臺帳；嚴(yán)格對農(nóng)業(yè)投入品的使用管理和指導(dǎo)，嚴(yán)禁銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。
3、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。縣檢測中心擁有檢驗(yàn)檢測室10平方米，配備了蔬菜農(nóng)殘速測儀、分光光度計(jì)、電熱恒溫箱、光照培養(yǎng)箱等儀器，主要開展定性檢測；所察看鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了檢測室，采購了蔬菜快速檢測儀；20xx年抽樣檢測1320個(gè)，合格率為99.56 %，對發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品責(zé)令下架，并做無害化處理；對賓館、學(xué)校等重點(diǎn)監(jiān)控對象消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測。
4、強(qiáng)化專項(xiàng)行動整治。配合農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、州農(nóng)業(yè)局三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測單位對xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查；農(nóng)業(yè)局組織執(zhí)法人員，在重大節(jié)假日（春節(jié)、元旦、五一、國慶、中秋）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查；20xx年，組織執(zhí)法人員119人次，出動車輛34臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營門店213個(gè)次，審核農(nóng)藥產(chǎn)品1132個(gè)，登記肥料產(chǎn)品16個(gè)，責(zé)令不符合規(guī)定的7個(gè)農(nóng)藥產(chǎn)品退出市場，抽取274個(gè)雙雜良種，對不合格的種子進(jìn)行了及時(shí)處理。
5、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。參加省專業(yè)培訓(xùn)達(dá)19人次，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員培訓(xùn)達(dá)87人次，加大對合作社、企業(yè)、大戶等生產(chǎn)人員的培訓(xùn)；印發(fā)執(zhí)法宣傳資料20xx多份，懸掛橫幅20余幅，張貼標(biāo)語300多張，開展街頭宣傳9期次等。
二、存在問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不高。主要表現(xiàn)為學(xué)法、知法、信法、守法不多，以利益為重存僥幸心里的違法行為時(shí)有發(fā)生。
（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不強(qiáng)。一是缺人才�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場均缺專業(yè)監(jiān)管人才，現(xiàn)從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測的工作人員沒有一個(gè)是正規(guī)專業(yè)畢業(yè)，均是半路出家，邊工作邊學(xué)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識，不利于工作有力開展；監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限，監(jiān)測人員要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)管隊(duì)伍人員不足，存在斷層和缺位現(xiàn)象。二是缺設(shè)備�？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理所配置的辦公設(shè)備只有電腦、打字機(jī)、公示電話，沒有配備保留證據(jù)的照相機(jī)、攝影機(jī)、車輛等辦公設(shè)施；縣檢測中心的'儀器設(shè)備很少，檢測力量薄弱，只有10平方米的簡易檢測室，只能進(jìn)行簡單的農(nóng)殘定性檢測，機(jī)構(gòu)沒有經(jīng)過計(jì)量認(rèn)證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站的儀器設(shè)備更是奇缺。三是缺技術(shù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站監(jiān)管和檢測人員都還沒有得到很好的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，檢驗(yàn)檢測都還沒有開展。四是缺實(shí)行實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站雖然已掛牌成立，但是具體工作開展還相當(dāng)滯后，大多數(shù)處于制度墻面化、工作掛靠化、監(jiān)管表面化的現(xiàn)狀，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的“最后一公里”。還沒有建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制，農(nóng)產(chǎn)品既無標(biāo)識，經(jīng)營者又未建立臺賬，使超標(biāo)樣品無力追溯，沒有定量檢測儀器，超標(biāo)樣品得不到進(jìn)一步確認(rèn)，使檢測純粹是為了檢測而檢測，缺乏實(shí)效、可信、權(quán)威。
（三）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管保障不力。xx縣目前只開展定性檢測，按費(fèi)用50元一個(gè)算，年開展定性檢測任務(wù)3000個(gè)，共需經(jīng)費(fèi)15萬元，而縣財(cái)政年只拔付監(jiān)管、檢測經(jīng)費(fèi)共5萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要，呈現(xiàn)出“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的窘迫境地；所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是沒有安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。監(jiān)管執(zhí)法依據(jù)不全不新不力，客觀上缺少執(zhí)法依據(jù)；執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，難以做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，難以實(shí)現(xiàn)公平公正。
�。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；a(chǎn)業(yè)化、組織化整體水平不高；生產(chǎn)者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識不強(qiáng)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用高毒農(nóng)藥、不嚴(yán)格按照農(nóng)藥間隔期施藥與采收時(shí)有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制措施難以完全落實(shí)到位；對土壤重金屬超標(biāo)等潛在危害污染因子還缺乏有效的監(jiān)管措施，不少新農(nóng)藥與添加劑物質(zhì)的出現(xiàn)，并應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)處理過程，給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來新的隱患。
三、對xx縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)力推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。要建立健全縣鄉(xiāng)并延伸到基地村組的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，結(jié)合農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)、有工作手段，通過辦點(diǎn)示范、督查督辦、加強(qiáng)培訓(xùn)、完善機(jī)制、嚴(yán)格考核等措施狠抓工作落實(shí)。要建成以縣級檢測站為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測站為骨干，村級檢測站為基礎(chǔ)，基地和市場為補(bǔ)充的質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測品種擴(kuò)展到蔬菜、水果、茶葉、大米等大宗農(nóng)產(chǎn)品，范圍實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市和基地的全覆蓋。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。以保障消費(fèi)安全和提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力為重點(diǎn)，按照建設(shè)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)實(shí)施計(jì)劃、一套標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)品牌載體、一個(gè)工作體系、一個(gè)責(zé)任體系”的工作機(jī)制及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“統(tǒng)一品種、統(tǒng)一投入品、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售”的要求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；以標(biāo)志管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和產(chǎn)品標(biāo)識使用管理。
（三）扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。全面實(shí)施農(nóng)藥銷售產(chǎn)品審查、經(jīng)營條件審查和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營三項(xiàng)制度；推行統(tǒng)防統(tǒng)治，采取全程承包服務(wù)方式，積極發(fā)展并依托各類專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織，嚴(yán)格按照農(nóng)藥安全間隔期施藥，優(yōu)先采用綠色防控技術(shù)，建立防治用藥可追溯檔案，嚴(yán)格執(zhí)行“四無”標(biāo)準(zhǔn)用藥（即：無國家明令禁止的違規(guī)產(chǎn)品、無添加隱性成份或假冒偽劣產(chǎn)品、無無證分裝大包農(nóng)藥產(chǎn)品、無企業(yè)直接混配生產(chǎn)產(chǎn)品），著力提高防治水平和防治效果，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)與指導(dǎo)，結(jié)合項(xiàng)目工程實(shí)施，普及法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化知識，指導(dǎo)和督促生產(chǎn)者科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品；加大專項(xiàng)整治與執(zhí)法，以種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查，深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動，加大禁限用農(nóng)業(yè)投入品清繳力度，加大大案要案查處力度。
�。ㄋ模┨剿骰販�(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量安全追溯制度。積極推進(jìn)基地準(zhǔn)出，強(qiáng)化基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)者質(zhì)量安全責(zé)任，督促基地開展自律性檢測；探索實(shí)行市場準(zhǔn)入，開展入市檢測，做好產(chǎn)銷對接，協(xié)助市場建立各項(xiàng)制度；探索建立質(zhì)量安全追溯體系，完善技術(shù)手段，將所有與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品實(shí)行備案登記。逐步實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的可追溯管理制度。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門年度工作考核內(nèi)容，強(qiáng)化地方政府屬地監(jiān)管職責(zé)，做到機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、措施“五到位”；要加強(qiáng)監(jiān)管工作匯報(bào)與宣傳，使領(lǐng)導(dǎo)既要“打雷”更要“下雨”，使社會各界既要關(guān)注，更要關(guān)心，又要關(guān)愛。加強(qiáng)引進(jìn)監(jiān)管、檢測隊(duì)伍中缺乏的、急需的高學(xué)歷、高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員；加大培訓(xùn)力度，深入開展技能培訓(xùn)和崗位練兵活動，不斷提高基層執(zhí)法人員、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測與安全監(jiān)督的能力和水平。
�。┘哟蠼�(jīng)費(fèi)投入。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體規(guī)劃，自上而下將經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷上漲；上級要逐步加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的項(xiàng)目投入力度，確保各級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作持續(xù)、高效開展；要加大對從事監(jiān)管工作人員的關(guān)心，在政治與經(jīng)濟(jì)待遇上要高看一等、厚愛一層，使其在一票否決的考核高風(fēng)險(xiǎn)、與有毒有害物質(zhì)接解的身體與生命高危險(xiǎn)、從零開始向零奮斗的安全工作高壓力、默默無聞的公益事業(yè)清貧崗位上能愿進(jìn)來、留得住、不思遷。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告9
根據(jù)市人大常委會年度工作安排，近期，我委在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，就全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況進(jìn)行了調(diào)查，先后至農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷總社聽取情況匯報(bào)，赴吳江區(qū)、溧陽市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，并對部分農(nóng)貿(mào)市場、生產(chǎn)基地和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行實(shí)地了解，聽取意見和建議�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
近年來，市政府及有關(guān)部門圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制的目標(biāo)，通過健全監(jiān)管體系、開展專項(xiàng)整治、加大“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品）基地創(chuàng)建、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、推行準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度等多種措施，提升了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平和市場競爭力，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是監(jiān)管體系不斷完善。市政府在市農(nóng)業(yè)局單獨(dú)成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農(nóng)技站掛牌增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所，配備了人員和監(jiān)測儀器設(shè)備；組建了村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員和企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全內(nèi)檢員隊(duì)伍，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本構(gòu)建。
二是專項(xiàng)整治力度不斷加大。市政府制定出臺了《市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》，組建了市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作組，牽頭相關(guān)執(zhí)法部門先后開展了蔬菜水果禁限用高毒農(nóng)藥、農(nóng)資打假、“瘦肉精”等多個(gè)專項(xiàng)整治，不斷規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為。20xx年，共出動執(zhí)法人員500多人次，檢查了600個(gè)經(jīng)營單位，處罰各類違法違規(guī)案件14起。
三是農(nóng)產(chǎn)品基地和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)不斷加強(qiáng)。市政府組織制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程65個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)，推廣適用新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)140多項(xiàng)。全市現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品436個(gè)，產(chǎn)地面積萬畝，占全市總耕地面積的%，綠色食品57個(gè)，省市名牌農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)。
四是農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入機(jī)制不斷健全。市政府通過建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理系統(tǒng)、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測、實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“公示制”等多種措施，不斷健全農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)地準(zhǔn)出”和“市場準(zhǔn)入”工作機(jī)制。目前，全市已創(chuàng)建市級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地26個(gè)，全市蔬菜檢測合格率保持在%以上，畜產(chǎn)品檢測合格率達(dá)100%，未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、存在的主要問題
盡管我市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面做了大量工作，取得了一定的成效，但是對照農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，對照人民群眾的期盼和要求，還存在一些困難和問題。
�。ㄒ唬┍O(jiān)管合力尚未形成。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不大。市級層面尚未成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，法律賦予各部門的管理權(quán)限較為分散，監(jiān)管環(huán)節(jié)和責(zé)任難以分清，監(jiān)管不到位、缺位和多頭監(jiān)管的現(xiàn)象同時(shí)存在。二是工作考核力度不大。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化考核中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核為分，與其重要性不相匹配。三是基層推進(jìn)力度不大。目前鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）一級重視程度還不夠，工作上缺少責(zé)任感和緊迫感，監(jiān)管職責(zé)尚未落到實(shí)處。
�。ǘ┍O(jiān)管體系較為薄弱。一是監(jiān)管力量不足。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科目前僅有工作人員2名，疲于應(yīng)付各項(xiàng)事務(wù)性工作，很難抽出時(shí)間有效履行監(jiān)管職能。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（園區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管所人員都由農(nóng)技站人員兼職、村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員由村干部兼職，人員不固定、職責(zé)不明確，基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管隊(duì)伍“有名而無實(shí)”。二是工作經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)每年僅7萬元，且多年沒有增長，難以適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)近十年沒有增長，每年僅14萬元。隨著檢測面的擴(kuò)大、耗材成本的上漲、認(rèn)證費(fèi)用的增長，實(shí)驗(yàn)室正常的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)至少需50萬元，缺口較大。三是檢測能力不足。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心場地偏小，僅有350平方米（吳江區(qū)檢測中心面積有1200平方米，溧陽在建的檢測中心面積也在1000平方米以上）；檢測儀器大多購置于20xx年以前，使用年限較長、故障頻率較高、檢測參數(shù)較少，既不能對省農(nóng)委下達(dá)的檢測任務(wù)進(jìn)行全參數(shù)檢測，也不能對畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品進(jìn)行定量檢測，基本以蔬菜檢測為主；中心檢測人員大多“半路出家”，專業(yè)不對口、高學(xué)歷（碩士及以上）人才缺乏，致使中心一臺最先進(jìn)的檢測設(shè)備由于無人能夠使用，仍處于閑置狀態(tài)。
�。ㄈ┕ぷ鲗�(shí)效尚需提升。一是社會氛圍有待增強(qiáng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度還不夠大，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)教育比較少，全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識有待提高。二是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善。三是農(nóng)資農(nóng)藥管理有待加強(qiáng)。全市共有農(nóng)資經(jīng)營戶779戶，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多，實(shí)力小，分布散，監(jiān)管難度大，難以確保農(nóng)資市場安全。高毒農(nóng)
藥雖然實(shí)行了定點(diǎn)經(jīng)營，但一部分無銷售資格的農(nóng)資店仍在暗地違規(guī)銷售高毒農(nóng)藥；部分種植戶為追求治蟲效果，在蔬菜種植中違規(guī)使用高毒農(nóng)藥情況依然存在。四是農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平有待提升。軟件方面，一些園區(qū)還沒有檢測設(shè)備，無法對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行自檢；部分園區(qū)雖然建成了檢測室，但檢測人員大多兼職，自檢意識不強(qiáng)，檢測項(xiàng)目單一，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。硬件方面，部分園區(qū)的道路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，與現(xiàn)代園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距。
三、幾點(diǎn)建議
“民以食為天，食以安為先”。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，我委建議如下：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作擺到重要位置，建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。同時(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度和例會制度，定期研究部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并切實(shí)解決工作中遇到的'困難和問題，合力推進(jìn)監(jiān)管工作。二要加強(qiáng)政策指導(dǎo)。市政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，盡快出臺加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確各部門監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管工作總體目標(biāo)和階段性任務(wù)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。三要加強(qiáng)考核引導(dǎo)。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作列入政府年度工作和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步加大考核力度，引導(dǎo)基層重視和加強(qiáng)該項(xiàng)工作，形成上下聯(lián)動、
齊抓共管的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管合力。
�。ǘ⿵�(qiáng)化保障，完善監(jiān)管體系。一要在資金投入上有突破。市財(cái)政必須足額安排監(jiān)管、檢測等工作經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)安排鎮(zhèn)村監(jiān)管工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，形成穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和街道要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)工作需要，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，為監(jiān)管工作的有效開展提供資金保障。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心要根據(jù)“抽檢公益、送檢有償”的原則，完善有償服務(wù)工作機(jī)制，彌補(bǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的不足。二要在監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)上有成效。市政府要利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，農(nóng)技站人員數(shù)量充足的契機(jī)，抽調(diào)素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的同志，單獨(dú)建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管所。農(nóng)業(yè)局要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好人員的培訓(xùn)、管理和考核工作，盡快打造一支“懂政策、懂法律，明職責(zé)、勤履職”的監(jiān)管隊(duì)伍，不斷提升其執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。三要在檢測水平上有提升。市政府要確保市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心用房需要，擴(kuò)建或新建1000平方米以上的實(shí)驗(yàn)室一座，加快更新實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備，加緊引進(jìn)專業(yè)對口的高學(xué)歷人才，切實(shí)提升中心的檢測能力和水平。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心要擴(kuò)大檢測范圍，提高檢測頻率，為政府全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況提供參考。
（三）多措并舉，提升監(jiān)管實(shí)效。一要加大宣傳教育力度。市政府要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的安全意識，營造全社會共同關(guān)心、支持和參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的良好氛圍。二要加大農(nóng)業(yè)環(huán)境治理力
度。農(nóng)業(yè)局要大力推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染，保障農(nóng)業(yè)用水安全。環(huán)保局要嚴(yán)格控制工業(yè)“三廢”排放，緩解農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力。水利局要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村河道二輪疏浚整治工程，加快推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)，確保水系暢通，保障農(nóng)業(yè)用水所需。市農(nóng)環(huán)辦要加強(qiáng)農(nóng)村生活廢棄物的管理，改善農(nóng)村環(huán)境。三要加大農(nóng)資農(nóng)藥管理力度。加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，確保農(nóng)資質(zhì)量安全可靠。嚴(yán)格執(zhí)行高毒農(nóng)藥購進(jìn)備案制、經(jīng)營專柜制、銷售臺帳制、購買實(shí)名制和公開承諾制等五項(xiàng)制度，確保高毒農(nóng)藥經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全。進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)園區(qū)，特別是外來種植戶園區(qū)用藥情況的監(jiān)管力度，切實(shí)降低高毒農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。四要加大農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度。全面落實(shí)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的扶持政策，積極鼓勵社會資金投資“三品”園區(qū)建設(shè)，不斷提高我市“三品”園區(qū)的占比和質(zhì)量，切實(shí)提升我市農(nóng)產(chǎn)品的整體競爭力。五要加大執(zhí)法整治力度。市政府要深入開展畜禽屠宰和流通環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查，探索建立鮮肉和肉制品可追溯監(jiān)管體系，全面推行畜禽屠宰全程可追溯監(jiān)管;要深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合執(zhí)法體系建設(shè)，經(jīng)常性的開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥等行為，切實(shí)做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后監(jiān)管督查，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告10
為了解xx市品牌農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)狀況和市場需求，掌握全市居民對農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)理念、消費(fèi)意識和消費(fèi)心里，更好的開展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作。市農(nóng)委于20xx年08月03日至20xx年08月30日在xx市政府門戶網(wǎng)站上對xx市品牌農(nóng)產(chǎn)品需求進(jìn)行了問卷調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果反饋如下：
一、調(diào)查基本情況：
1、請問您的年齡是?
18歲以下占0%
19歲—28歲占7.69%
29歲—38歲占46.15%
39歲—48歲占15.38%
49歲—59歲占30.77%
60歲以上占0%
2、您的性別？
男性占53.85%
女性占46.15%
3、您一般去什么地方購買農(nóng)產(chǎn)品？
集中性菜市場占38.46%
超市占34.62%
網(wǎng)上占15.38%
農(nóng)產(chǎn)品品牌專賣店占3.85%
其他地方占7.69%
4、哪些農(nóng)產(chǎn)品是您喜歡或者經(jīng)常購買的？（多選題）
禽蛋類占16%
水果類占18%
蔬菜類占26%
主食類占12%
雜糧類占10%
水產(chǎn)品類占18%
5、您認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)格合理嗎？
合理占15.38%
一般占76.92%
不合理占7.69%
6、品牌的農(nóng)產(chǎn)品和普通的農(nóng)產(chǎn)品，您能接受的價(jià)格是多少？
貴10%占61.54%
貴20%占30.77%
貴30%占7.69%
貴50%占0%
7、您獲知品牌農(nóng)產(chǎn)品的渠道是什么？（多選題）
電視廣告占20%
網(wǎng)絡(luò)平臺（微博、微信公眾號、直播等）占32%
雜志、報(bào)紙、宣傳欄廣告占8%
親戚、朋友推薦介紹占24%
其他占16%
8、您經(jīng)常選擇品牌的農(nóng)產(chǎn)品嗎？
經(jīng)常占0%
幾乎不38.46%
偶爾占61.54%
9、您選擇農(nóng)產(chǎn)品的原因是什么？（多選題）
口味占42.11%
品相占5.26%
檔次占5.26%
安全（可追溯）占47.37%
我不會選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品占0%
10、您采購農(nóng)產(chǎn)品會關(guān)注什么？
營養(yǎng)占27%
包裝占2.7%
品牌占8.11%
價(jià)格占32.43%
安全占29.73%
11、您知道我市的農(nóng)產(chǎn)品品牌有哪些？
答：暫無結(jié)果。
二、 調(diào)查分析：
參與調(diào)查的男性占x%，女性占x%；其中，19歲至28歲占x%，29歲至38歲占x%，39歲至48歲占x%，49歲至59歲占x%。參與者購買農(nóng)產(chǎn)品的場所首選集中性菜市場，占x%，其次是超市，占x%，網(wǎng)上占x%，農(nóng)產(chǎn)品品牌專賣店僅占x%。參與者購買農(nóng)產(chǎn)品主要是蔬菜類占x%，其次是水果類和水產(chǎn)品類各占18%，之后是禽蛋類占x%，主食類占x%，雜糧類占x%。參與者中有x%的人認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理，且有x%的人能夠接受品牌農(nóng)產(chǎn)品比普通農(nóng)產(chǎn)品貴x%。參與者獲知品牌農(nóng)產(chǎn)品的渠道主要通過網(wǎng)絡(luò)平臺占x%，親戚朋友接受占x%，電視廣告占x%，其他占x%，參與者有x%的人幾乎不選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品，有x%的人偶爾會選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品。選擇品牌農(nóng)產(chǎn)品主要原因是安全占x%，其次是口味占x%。參與者采購農(nóng)產(chǎn)品主要關(guān)注點(diǎn)是價(jià)格、安全、營養(yǎng)這三方面，對包裝和品牌并不看重。
通過對比數(shù)據(jù)的分析，我市消費(fèi)者的消費(fèi)觀念比較傳統(tǒng)，從問卷調(diào)查中可以看出，全市消費(fèi)者更關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的'安全品質(zhì)和價(jià)格。近年來，我市農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量不斷提升，但更高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品意味著更高的成本投入，也意味著其相比普通農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格更高，而我市消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的觀念還停留在傳統(tǒng)的物美價(jià)廉的消費(fèi)觀念中。
新媒體在農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推廣方面的作用越來越大。傳統(tǒng)媒體漸漸式微，新媒體不斷壯大，而新媒體的大部分受眾是消費(fèi)觀念超前、消費(fèi)水平較高的年輕消費(fèi)群體，而對于物美價(jià)高的品牌農(nóng)產(chǎn)品來說，抓住這部分消費(fèi)群體，對提升品牌影響力，提高品牌溢價(jià)有著不可估量的作用。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告11
全面建設(shè)小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在于農(nóng)村，中央提出要更加關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，要把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。十七屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，如何提高農(nóng)民增收，關(guān)鍵在于保證農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售順利進(jìn)行。20xx年暑期，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐雅安市農(nóng)產(chǎn)品調(diào)研服務(wù)隊(duì)就雅安市農(nóng)產(chǎn)品情況進(jìn)行了一個(gè)比較全面的調(diào)查，團(tuán)隊(duì)一行15人從7月11到7月15日調(diào)查了雅安市雨城區(qū)、名山縣、蘆山縣、天全縣等地。調(diào)查的主要內(nèi)容包括農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)投入情況、農(nóng)業(yè)技術(shù)利用情況、農(nóng)產(chǎn)品銷售情況等
調(diào)研地概述
雅安市位于川藏、川滇公路交會處，距成都120公里，是四川盆地與青藏高原的結(jié)合過渡地帶、現(xiàn)代中心城市與原始自然生態(tài)區(qū)的結(jié)合過渡地帶，面積15314平方千米，人口153萬，設(shè)雨城區(qū)和蘆山縣、名山縣、天全縣、滎經(jīng)縣、寶興縣、漢源縣、石棉縣7縣。地形呈北、西、南地勢高，東部地勢較低的地理格局。 雅安屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候類型，年均降雨量1800毫米左右。有耕地面積142．5萬余畝，河谷平壩一帶較為集中，水利條件好，可大面積種植水稻。丘陵地帶盛產(chǎn)玉米、土豆、豆類等雜糧，寶興、石棉的雜糧比重較大。
雨城區(qū)概況
雨城區(qū)位于四川盆地西緣，青衣江中游，處于川藏、川滇西公路交匯處。東西寬34公里，南北長63公里，地勢呈南北長條形，西南高，東北低。氣候溫和。全區(qū)氣候類型，除少數(shù)高山區(qū)外，基本屬于亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。20xx年糧食作物播種面積達(dá)到11662公頃，全年糧食總產(chǎn)量65804噸；油料產(chǎn)量3422噸；茶葉產(chǎn)量5598噸。
名山縣概況
名山縣位于成都平原西南邊緣。幅員面積614.27平方公里，人口25.85萬，轄9鎮(zhèn)11鄉(xiāng)。東距成都90公里，西臨雅安13公里。屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候區(qū)。氣候溫和，雨量豐沛，無霜期長，四季宜耕，植被茂然。年均降雨1500毫米，225個(gè)雨日，夜雨占80%。名山制定了保護(hù)環(huán)境、生態(tài)強(qiáng)縣的`可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展退耕還林、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。名山傳統(tǒng)農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、油菜，盛產(chǎn)茶葉等主要農(nóng)產(chǎn)品。
蘆山縣概況
蘆山縣位于四川盆地山區(qū)西緣，雅安市東北部，屬盆周山區(qū)縣�？h境地勢由西北向東南傾斜，幅員面積1364.42平方公里。縣城至雅安市區(qū)31公里，至成都市區(qū)156公里。20xx年底，全縣轄6個(gè)鎮(zhèn)、9個(gè)鄉(xiāng)、80個(gè)村、586個(gè)村民小組。全
縣總?cè)丝?18052人。蘆山屬亞熱帶氣候，四季分明，雨量充沛，氣候宜人，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑。
天全縣概況
天全縣位于四川盆地西緣，縣境內(nèi)地貌呈深中切割，地勢西北高，東南低。中間地帶多為丘陵，河谷兩側(cè)有少數(shù)小平壩，為縣內(nèi)的主要農(nóng)耕區(qū)。氣候類型是以亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)榛鶐У纳降貧夂颉Ｄ昶骄鶜鉁?15．1℃，降水量由東到西隨高度遞增，年平均降雨量達(dá)1660毫米。全縣土地總面積 2394平方公里，其中耕地面積 136922畝（田 57730畝，地79192畝），林地面積143488公頃，水域面積3741公頃，其余為草地、園地、交通用地、礦山及其他用地面積。全縣土壤復(fù)雜多樣，自然土壤劃分為水稻土、潮土、紫色土、黃壤、高山寒漠土等10種類型。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告12
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們對食品質(zhì)量和安全的要求越來越高。目前，我國食品質(zhì)量水平不容樂觀，有毒有害食品時(shí)有暴露，豬瘦肉精、毒豆芽、毒奶粉等問題食品嚴(yán)重危害人民健康。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全鏈中的重要一環(huán)。食品安全監(jiān)管職責(zé)分工規(guī)定，在從農(nóng)場負(fù)責(zé)人到餐桌的安全監(jiān)管鏈中，農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)(即種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié))的監(jiān)管，并承擔(dān)源頭把關(guān)責(zé)任。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的主要依據(jù)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，該法明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管過程是從農(nóng)田到市場；明確了農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全統(tǒng)一監(jiān)管中的主體地位，建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程控制和監(jiān)管的監(jiān)管體系和執(zhí)法依據(jù)。
近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中心和農(nóng)業(yè)執(zhí)法局全面開展了《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的宣傳貫徹工作，履行監(jiān)管職責(zé)，依法對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體進(jìn)行監(jiān)管，加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品的日常監(jiān)管，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有效提高農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。
一、我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
根據(jù)近年來進(jìn)行的常規(guī)監(jiān)測和監(jiān)督取樣，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全可靠。蔬菜監(jiān)測合格率穩(wěn)步提高，生豬養(yǎng)殖瘦肉精檢出率連續(xù)三年為零。目前，大多數(shù)生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和安全生產(chǎn)技術(shù)有所提高，農(nóng)業(yè)投入品使用日益規(guī)范，有機(jī)磷、克倫特羅等違禁藥物的經(jīng)營和使用得到有效控制，農(nóng)藥殘留超標(biāo)情況逐年改善。近年來，該縣未發(fā)生初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
(1)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
近年來，縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中心加強(qiáng)了對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。在原有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的基礎(chǔ)上，增設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站，明確農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督員，建立多層次監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
在責(zé)任落實(shí)方面，根據(jù)我局各分局、站的職能，明確了責(zé)任的范圍、內(nèi)容和追究。細(xì)化分解工作任務(wù)，每年由局領(lǐng)導(dǎo)與各分局、站和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)廳、辦負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，落實(shí)監(jiān)管任務(wù)。
(2)加強(qiáng)檢查和監(jiān)控，提高監(jiān)管的有效性
以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)為抓手，明確監(jiān)測任務(wù)，積極配合上級業(yè)務(wù)部門，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測工作。為提高監(jiān)測覆蓋面和及時(shí)性，江甸眉山設(shè)立了兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，配備快速檢測和自檢設(shè)備，加強(qiáng)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測。同時(shí)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，明確工作目標(biāo)和思路，建立健全相關(guān)制度，逐步推進(jìn)建設(shè)。
(3)加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化源頭監(jiān)管
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障。近年來，組織開展了“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”、“非法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治”等一系列農(nóng)業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治行動。同時(shí)，加強(qiáng)夏秋季等農(nóng)藥、獸藥等投入品使用高峰期的日常監(jiān)督管理。通過專項(xiàng)集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資門店建立連鎖經(jīng)營模式，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊劇毒禁用農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)資的銷售和經(jīng)營，確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，統(tǒng)一發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄并發(fā)放給經(jīng)營單位，規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)營記錄，利用現(xiàn)場監(jiān)管和技術(shù)培訓(xùn)加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，不斷規(guī)范生產(chǎn)行為。
(4)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量和安全
近年來，縣農(nóng)林局積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害、有機(jī)、綠色食品“三產(chǎn)品”認(rèn)證，開展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)誘蟲劑、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等病蟲害綜合防治。初步構(gòu)建了一套涉及生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品、減少農(nóng)業(yè)殘留等措施具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、簡單化，讓農(nóng)民有標(biāo)準(zhǔn)可循，通過大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等現(xiàn)代市場主體，發(fā)揮其作為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣有效載體的作用。目前，已建立9個(gè)縣級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和2個(gè)市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，實(shí)施農(nóng)作物病蟲害綜合防治工程3.29萬畝，發(fā)揮了良好的示范作用。
(五)加強(qiáng)宣傳，提高安全意識
利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體和農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)等方式，加強(qiáng)宣傳，多層次、多形式開展《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳貫徹活動，組織開展農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。為提高宣傳的針對性和效果，向農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者和生產(chǎn)者印制和發(fā)放蔬菜種植生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)知識、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)匯編等技術(shù)和宣傳資料，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者同步宣傳。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的實(shí)際情況和群眾需求，重點(diǎn)開展科學(xué)培育和安全用藥培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。
二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題
(一)職責(zé)分工不明確
農(nóng)業(yè)食品的生產(chǎn)和消費(fèi)要經(jīng)過一個(gè)完整的鏈條，包括生產(chǎn)(種植、養(yǎng)殖)、加工、運(yùn)輸、儲存、銷售、烹飪等環(huán)節(jié)，從農(nóng)田到餐桌。這些環(huán)節(jié)中的任何一個(gè)都可能造成食品污染和不安全的農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》進(jìn)行分工，即按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)一個(gè)部門監(jiān)管的原則，以分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的模式。這種規(guī)定雖然簡單明了，但往往在管理體系中形成部門職能交叉的模糊地帶，最容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。
(二)部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)不完善
目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的定義并不完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系包括哪些類型的標(biāo)準(zhǔn)和級別的標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際工作中它們之間的適用原則并不統(tǒng)一。在農(nóng)藥殘留的國家標(biāo)準(zhǔn)中，有很多農(nóng)產(chǎn)品沒有相應(yīng)的檢測標(biāo)準(zhǔn)，比如常用的殺菌劑腐霉利，經(jīng)常檢測藥物殘留。而葉菜類蔬菜在國家標(biāo)準(zhǔn)中沒有相應(yīng)的殘留標(biāo)準(zhǔn)，只有茄科蔬菜、黃瓜、韭菜的殘留標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)值之間差距較大。很多情況下，葉類蔬菜參照茄科蔬菜檢測結(jié)果合格，參照韭菜超標(biāo)，給監(jiān)管工作帶來混亂。
(三)零售生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體管理困難
《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)合作組織的違法行為有具體規(guī)定，但對家庭零售生產(chǎn)的違法行為缺乏約束機(jī)制。我們縣很大一部分農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者是種植和養(yǎng)殖的散戶。而且外國人租用土地耕種的比例越來越大，人員流動大，導(dǎo)致質(zhì)量安全隱患。另外，一些農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)際上是零售生產(chǎn)者，根本不能滿足企業(yè)生產(chǎn)的要求。他們登記的目的不是為了生產(chǎn)需要，而是為了征收補(bǔ)償和銀行抵押貸款。農(nóng)產(chǎn)品零售生產(chǎn)者比較多，比較弱。難以依法監(jiān)督、處罰和執(zhí)行。需要從法律法規(guī)方面制定相應(yīng)的規(guī)則。
(4)監(jiān)管和技術(shù)支持不足
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管任務(wù)大而廣，但我國農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門人員少，有限的監(jiān)管力量難以應(yīng)對日益繁重的監(jiān)管任務(wù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管站只是加了個(gè)標(biāo)簽，明確了職能，沒有增加人員編制，很多監(jiān)管職責(zé)沒有落實(shí)到位。
農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)�；鶎庸芾砣匀蝗狈τ行У募夹g(shù)支持，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)與實(shí)際要求差距較大。目前常用的監(jiān)管手段是采樣監(jiān)測，包括快速檢測、定性檢測和定量檢測。目前，我縣主要從事快速定性檢測，但實(shí)驗(yàn)結(jié)果誤差較大，可能導(dǎo)致誤判，損害被測者利益，難以全面評估農(nóng)產(chǎn)品安全性。然而，定量檢測耗時(shí)長、成本高且時(shí)效性差。由于農(nóng)產(chǎn)品流通迅速，檢測結(jié)果出來時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售，可能已經(jīng)造成危害，所以檢測結(jié)果只能作為事后警示或問責(zé)的依據(jù)。
此外，縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門只能查封、扣押不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不能采取其他處理措施。很多農(nóng)產(chǎn)品都是新鮮的產(chǎn)品，比如蔬菜，不及時(shí)處理就會腐爛。養(yǎng)豬需要大量的人力物力。在執(zhí)法實(shí)踐中很難操作，上述經(jīng)濟(jì)損失或資金由誰來承擔(dān)。
(五)市場準(zhǔn)入制度不完善，質(zhì)量問題難以追溯。
初級農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入種類很少。除了豬肉等個(gè)體農(nóng)產(chǎn)品外，許多初級農(nóng)產(chǎn)品都是在沒有原產(chǎn)地證書或質(zhì)量檢驗(yàn)的情況下進(jìn)入市場的。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥殘留檢測水平仍較低，市場準(zhǔn)入機(jī)制有待進(jìn)一步完善。此外，來自河南和湖北的農(nóng)產(chǎn)品涌入我國各地，對農(nóng)產(chǎn)品市場造成了沖擊，使得對所售農(nóng)產(chǎn)品來源的監(jiān)測更加困難。目前，我縣雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯平臺，但還不能真正付諸實(shí)施。一些生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任意識和安全意識薄弱，標(biāo)準(zhǔn)化措施不能有效實(shí)施。特別是那些由散戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，品牌意識低，生產(chǎn)規(guī)模小，一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，消費(fèi)者很難追蹤質(zhì)量，維護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)益。
三、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和體系是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的核心，需要統(tǒng)一、權(quán)威的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系。首先，要根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況，不斷修訂和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測標(biāo)準(zhǔn)的層次和類型，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的`適用范圍；其次，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的實(shí)際，確定起草和制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的主體，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品的定義和檢測標(biāo)準(zhǔn)；第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布，使這些標(biāo)準(zhǔn)能夠被廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者廣泛知曉和廣泛采用。
2.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系
有效的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系應(yīng)建立在明確、合理、科學(xué)的責(zé)任分工基礎(chǔ)上。事實(shí)上，包括美國在內(nèi)的世界各國的農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管也是由多個(gè)部門共同完成的。由此可見，問題的關(guān)鍵不在于多頭管理，而在于部門之間是否有合理明確的分工。然而，目前中國的問題在于分工不明確，這往往導(dǎo)致爭吵。食品安全管理的漏洞和脫節(jié)反復(fù)說明了這一點(diǎn)。從國家層面到地方政府層面，必須理順管理體制，借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)“國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方共同行動”的食品安全工作機(jī)制，真正建立有效的食品安全控制體系。
3.創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合執(zhí)法手段
在法律法規(guī)上，要明確快速檢測可以作為執(zhí)法依據(jù)，最大限度地防止不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場，保障公眾消費(fèi)安全。農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門針對市場監(jiān)管，共同發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，處理一個(gè)問題，根據(jù)檢查結(jié)果，及時(shí)、快速地防止問題農(nóng)產(chǎn)品流入銷售渠道。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者對檢測結(jié)果有異議的，可以自收到檢測結(jié)果之日起五日內(nèi)向農(nóng)業(yè)行政主管部門申請復(fù)檢；復(fù)審不成的，復(fù)審費(fèi)用由申請人承擔(dān)。
4.建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯體系建設(shè)
建立和完善農(nóng)產(chǎn)品責(zé)任追溯制度，應(yīng)加大處罰力度，提高違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任的處罰上限，以發(fā)揮更大的威懾作用，更好地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為。
我國農(nóng)業(yè)還不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者規(guī)模小、分散性強(qiáng)，責(zé)任難以追究。除了對農(nóng)產(chǎn)品造成的損害采取無過錯責(zé)任原則外，還需要規(guī)定一些法定的免責(zé)情形�？梢愿玫卮_定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的責(zé)任，督促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中積極記錄和收集農(nóng)業(yè)信息，避免承擔(dān)法律責(zé)任，從而保證農(nóng)產(chǎn)品追溯體系的建立和實(shí)施，真正防止農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告13
一、農(nóng)貿(mào)市場的基本情況
全市現(xiàn)有規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場x家（糧貿(mào)市場不在此列），分屬x個(gè)建設(shè)和管理主體：波月市場占地x平米，共有各類攤位近x個(gè)（含固定和零擔(dān)攤位），主營蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，歸屬農(nóng)業(yè)局，由波月市場管理處管理；禾青市場占地x平米，有各類攤位x多個(gè)，主營蔬菜、肉食品、禽類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，歸屬禾青鎮(zhèn)，由禾青市場管理所管理；冷江市場、禾青三角坪市場、陶塘市場、株木山市場、桃園市場、集中市場、東站市場、布溪和諧市場、同興市場、楓樹坳市場、鐵廠家屬區(qū)市場等11個(gè)市場歸屬市場服務(wù)中心并由其管理，其中冷江市場有各類攤位x多個(gè)，是全市最大的綜合性農(nóng)貿(mào)市場，主營蔬菜、肉食品、禽類、水產(chǎn)品、冷凍食品、熟食、蛋類、干貨等農(nóng)副產(chǎn)品，承擔(dān)了市區(qū)x%以上農(nóng)產(chǎn)品的供給，是全市家禽、蔬菜、水產(chǎn)品等的主要集散地；桃園市場經(jīng)營面積x平米，有各類攤位x來個(gè)，劃分蔬菜、肉類、水產(chǎn)、家禽、綜合類五大功能區(qū)；禾青三角坪市場位于金信社區(qū)內(nèi)，室內(nèi)面積x平米左右，室內(nèi)攤位x多個(gè)，蔬菜銷售攤位占用馬路成為馬路市場；陶塘市場位于北礦，有各類攤位x多個(gè)；株木山市場位于南礦，有各類攤位x多個(gè)；其它6個(gè)市場地處市郊，以蔬菜攤位為主，共可安置零擔(dān)x擔(dān)左右，兼營少量肉食、水產(chǎn)品；江南市場剛建成投入使用，由于其權(quán)屬存在爭議，暫由市場服務(wù)中心和波月市場管理處共同管理，相關(guān)問題正在協(xié)商處理。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┦袌龉芾聿坏轿�。一是市場準(zhǔn)入體系建設(shè)滯后。市場服務(wù)中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等部門都沒有建立系統(tǒng)的市場準(zhǔn)入制度，對哪些農(nóng)副產(chǎn)品可以進(jìn)入市場、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入市場需要哪些檢驗(yàn)檢測資料和憑證沒有詳細(xì)規(guī)定，在實(shí)際操作中主要靠其他職能部門把關(guān)。二是市場管理沒有形成合力。農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營監(jiān)管涉及城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等多個(gè)執(zhí)法部門，這些部門大多各自為政，對日常監(jiān)管及監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題與市場管理主體之間缺乏信息共享機(jī)制，不能與市場管理主體形成管理合力。三是市場內(nèi)部管理不很規(guī)范。冷江市場、波月市場、桃園市場等較大的市場安排有專人管理，制定了管理的相關(guān)規(guī)章制度，但精細(xì)化管理、零攤零擔(dān)管理等制度沒有完全落實(shí)，除冷江市場外其它市場沒有設(shè)置母豬肉專柜或?qū)嵭袙炫瞥鍪郏援a(chǎn)自銷區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地不可追溯，占道經(jīng)營個(gè)別存在，郊區(qū)棚架市場管理水平與城區(qū)市場有明顯差距；相關(guān)臺賬資料不齊全，市場服務(wù)中心、波月市場管理處、禾青市場管理所等市場管理主體都不能提供多少管理資料，市場內(nèi)攤主的進(jìn)貨憑證、票據(jù)隨意放置、丟棄，沒有按相關(guān)規(guī)定建檔保存。
�。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管不到位。一是監(jiān)管存在盲區(qū)。農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商糧等部門對城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了監(jiān)管，對一些偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場基本上處于放任狀態(tài)，這些地方成為監(jiān)管的盲區(qū)，如禾青鎮(zhèn)沒有定點(diǎn)屠宰場，瘦肉精檢測、疫病檢測、索票索證等監(jiān)管難到位；郊區(qū)市場蔬菜的農(nóng)藥殘留檢測基本上是空白。二是質(zhì)量檢測能力太弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心當(dāng)前只能對蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精等進(jìn)行抽檢，而且檢測的頻次很低、品種很少，不能全覆蓋；干貨、禽類、水產(chǎn)品、熟食、冷凍食品等其它農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量的鑒定還處于眼看、手摸、鼻聞的原始階段，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測實(shí)際上難見成效。
�。ㄈ┦袌鲇布O(shè)施不完善。禾青市場消防通道本就不寬，還被非法占用搭建遮陽棚，導(dǎo)致消防驗(yàn)收不過關(guān)，工商部門不能為其辦理營業(yè)執(zhí)照，自20xx年至今一直處于非法經(jīng)營狀態(tài)；禾青三角坪市場地處交通要道口，范圍狹小，市場周圍沒有排水溝，環(huán)境衛(wèi)生、交通狀況都很差，周邊群眾意見很大，強(qiáng)烈要求將其搬遷。
三、建議意見
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化市場管理。要盡快建立標(biāo)準(zhǔn)化的市場準(zhǔn)入體系，列出市場準(zhǔn)入的'產(chǎn)品目錄和相關(guān)要求，市場管理主體按照準(zhǔn)入制度嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)口。要規(guī)范市場內(nèi)部管理，完善相關(guān)管理制度并落到實(shí)處。要建立市場管理聯(lián)動機(jī)制，城管、農(nóng)業(yè)、工商、畜牧、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門與市場管理主體之間要及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，根據(jù)實(shí)際適時(shí)成立市場管理辦公室并賦予其相應(yīng)職能。
�。ǘ⿵�(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。要延伸監(jiān)管觸角，著重加強(qiáng)對偏遠(yuǎn)的、規(guī)模小的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，加大巡查、檢測力度，派出專人駐守值班，消除監(jiān)管盲區(qū)。要整合檢測資源，加強(qiáng)檢測能力建設(shè)，加大對蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、重金屬含量等抽檢的品種和頻次。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)市場硬件設(shè)施建設(shè)。要花大力氣抓好禾青市場的消防通道建設(shè)，爭取早日通過消防驗(yàn)收，辦好營業(yè)執(zhí)照；要做好禾青三角坪市場異地改建的可行性調(diào)研，或提出原地改造的可行性方案。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告14
一、xx縣基本情況
Xx縣位于四川省阿壩州，是成都市菜籃子基地縣，無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積3萬畝�？h城距離5.12地震震中汶川約56公里，人口約5萬。全縣年財(cái)政收入1500萬左右，主要靠小水電和種植蔬菜水果。地震期間，農(nóng)村房屋倒塌嚴(yán)重，縣城大部分房屋成為危房。幸運(yùn)的是，地震發(fā)生時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民都在菜地里忙碌，導(dǎo)致不到200人死亡。由于地震，原來xx縣到成都的210公里二級公路因?yàn)楹芏嗦范伪簧襟w掩埋而無法通行。目前從成都到xx縣只能繞行780公里，很多都是臨時(shí)土路，要穿越很多高危路段。正因?yàn)槿绱耍?月30日前，有大白菜、生菜、白蘿卜、蓮藕、芹菜等5個(gè)品種的蔬菜需要從xx縣緊急調(diào)運(yùn)銷售，共計(jì)4100多噸。
二.工作組開展的工作
6月17日上午，我辦接到中國商務(wù)部市場司的指示，要幫助 同時(shí)，鑒于 經(jīng)局長批準(zhǔn)，由我辦市場運(yùn)行監(jiān)管部主任廖廣輝、長沙市商務(wù)局市場運(yùn)行監(jiān)管部主任周曉陽、馬王堆蔬菜批發(fā)市場副總裁尹、紅星蔬菜批發(fā)市場副總裁鄒玉峰組成的工作組于6月18日12時(shí)抵達(dá)四川成都。
為了方便在四川的工作，工作組于6月19日上午聯(lián)系了當(dāng)?shù)厥卟伺l(fā)市場——成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，并前往四川省商務(wù)廳與市場運(yùn)行監(jiān)管部的同志進(jìn)行了聯(lián)系，聽取了四川省商務(wù)廳和成都xx縣工作人員的介紹。下午工作組的同志根據(jù)上午了解到的相關(guān)情況進(jìn)行了認(rèn)真的論證，提出了幾個(gè)初步方案。
6月20日上午，成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場負(fù)責(zé)人4人5人一組乘飛機(jī)到九寨換了車，克服疲勞和高原反應(yīng)，冒著塌方和飛石的危險(xiǎn)。8個(gè)多小時(shí)后，他們于當(dāng)晚10點(diǎn)到達(dá)xx縣，住在xx縣商務(wù)局專門為工作組搭建的臨時(shí)帳篷里，并立即與xx縣商務(wù)局負(fù)責(zé)同志討論工作。
6月21日上午，工作組利用帳篷開展工作，聽取了縣商務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)局的詳細(xì)介紹，反復(fù)研究討論了解決賣菜難的問題，并對目前白菜、蘿卜、白菜、芹菜的出庫配送進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查和成本計(jì)算。
以數(shù)量最大的3200噸大白菜為例，預(yù)計(jì)采購單價(jià)為200元/噸，由于繞行570公里，運(yùn)費(fèi)由原來的197.4元/噸提高到733.2元/噸，運(yùn)輸過程中損失至少1/3，每噸損失66.67元。另外，廢棄物部分需要作為垃圾處xx，每噸大白菜的損耗部分需要繳納垃圾處xx費(fèi)40元。所以xx縣，目前成都市場的大白菜批發(fā)價(jià)是0.32元/公斤，也就是640元/噸。也就是說，xx縣每出口銷售一噸大白菜，就要損失400元。工作組的結(jié)論是，除非政府給予相應(yīng)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，否則很難實(shí)現(xiàn)蔬菜的轉(zhuǎn)出銷售。
針對上述情況，我們主要考慮從長效機(jī)制建設(shè)入手，幫助xx縣解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題。
6月21日下午，工作組與分管商務(wù)的周副縣長、分管農(nóng)業(yè)的.萬副縣長、××縣經(jīng)貿(mào)局和農(nóng)業(yè)水利局的同志一起，就解決××縣災(zāi)后重建中的農(nóng)產(chǎn)品流通問題，提出了具體措施和建設(shè)性意見:
第一，短期來看，鑒于地震造成的交通中斷，繞道運(yùn)輸成本大幅增加，急需投放市場的蔬菜已達(dá)4000多噸。湖南省商務(wù)廳、長沙市商務(wù)局、長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品有限公司、長沙紅星農(nóng)副產(chǎn)品市場共募集資金50萬元。xx縣商務(wù)局提出了恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼等具體方案，經(jīng)xx縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)協(xié)調(diào)成都農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場組織鼓勵其市場經(jīng)營者在每天11輛的基礎(chǔ)上增加xx縣蔬菜的調(diào)劑能力。
第二，從長遠(yuǎn)來看:
1.建議xx縣政府抓住災(zāi)后重建的機(jī)遇，提前科學(xué)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、蔬菜冷藏運(yùn)輸設(shè)施和深加工設(shè)施的建設(shè)。
2.建議xx縣商務(wù)部門和農(nóng)業(yè)部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布機(jī)制。
3.加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。長沙馬王堆農(nóng)產(chǎn)品有限公司、長沙紅星農(nóng)產(chǎn)品市場、成都農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場三家企業(yè)分別與xx縣商業(yè)、農(nóng)業(yè)部門簽訂了長期合作框架產(chǎn)銷對接協(xié)議，拓寬xx縣農(nóng)產(chǎn)品流通渠道和輻射范圍。三個(gè)市場的承諾:
1、負(fù)責(zé)組織和鼓勵市場經(jīng)銷商到xx縣運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品；
2.定期向xx縣公布批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，包括:農(nóng)產(chǎn)品銷售品種、銷售價(jià)格、銷售量；
3.優(yōu)先考慮在xx縣經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商，在xx縣設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)域；
4.盡可能給予xx縣農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商相關(guān)市場費(fèi)用優(yōu)惠；
5.保證xx縣的商品先進(jìn)入市場；
6.確保提供安全的交易環(huán)境和交易秩序；
7.組織、動員和鼓勵市場經(jīng)銷商到xx縣投資，建立蔬菜基地、蔬菜加工廠、冷庫等。
三.后續(xù)工作的假設(shè)
1.三個(gè)市場密切關(guān)注已簽署協(xié)議的深度執(zhí)行。
2.建議商務(wù)部、財(cái)政部出臺災(zāi)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸補(bǔ)貼措施，對四川省內(nèi)企業(yè)和對口支援省市在災(zāi)區(qū)運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品提供運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼；
3.建議中華人民共和國商務(wù)部要求國務(wù)院要求各對口支援省市，將災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)批量市場、冷藏運(yùn)輸設(shè)施、深加工設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃建設(shè)納入對口支援范圍。
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查報(bào)告15
一年來，XX縣物價(jià)局農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)在省監(jiān)審分局正確領(lǐng)導(dǎo)下和幫助下，在本局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局和全省物價(jià)工作的中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)下達(dá)的各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)，為各級黨委，政府研究“三農(nóng)”問題，制定宏觀政策提供了大量的詳實(shí)數(shù)據(jù)和文字調(diào)查報(bào)告，圓滿完成了我縣全年的成本調(diào)查、成本監(jiān)審工作任務(wù)。
一、 深入農(nóng)村，做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作
1、開展種植意向和農(nóng)資購買情況調(diào)查
新年前后我們農(nóng)本隊(duì)工作人員到調(diào)查點(diǎn)村委會和調(diào)查戶進(jìn)行調(diào)查，了解農(nóng)戶下一年種植意向，農(nóng)資購買計(jì)劃。農(nóng)民種植意向多數(shù)根據(jù)當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格和銷售情況決定下一年種植計(jì)劃，今年農(nóng)資購買農(nóng)民也有變化、特別是化肥購買數(shù)量有所減少，農(nóng)戶認(rèn)為農(nóng)家肥（雞糞、豬糞）比施化肥便宜，肥效時(shí)間長，作物生長快，生產(chǎn)成本低。因此少買化肥多買農(nóng)家肥。
2、幫助調(diào)查戶解決生產(chǎn)中存在的問題
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，播種玉米的土地多年來不施農(nóng)家肥，只施二銨的底肥，不能滿足作物生長發(fā)育需要的多種肥料。我們向調(diào)查戶推廣科學(xué)施肥的書籍，讓農(nóng)產(chǎn)使用含氮、
磷、鉀的復(fù)合肥，滿足作物各個(gè)生長階段的需要，提高產(chǎn)量。有些農(nóng)戶玉米畝產(chǎn)量不高，主要是種子問題，發(fā)芽率低，不抗倒伏，影響產(chǎn)量。我們與農(nóng)業(yè)科技部門聯(lián)系向農(nóng)戶介紹優(yōu)良高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的玉米種子，向養(yǎng)豬戶介紹科學(xué)飼養(yǎng)方法和預(yù)防疾病的書籍，減少生豬死亡，避免經(jīng)濟(jì)損失。
3、開展農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)預(yù)測、直報(bào)調(diào)查工作，認(rèn)真完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析材料上報(bào)工作
根據(jù)省成本局的工作部署和我們年初的工作計(jì)劃，高質(zhì)量的完成了農(nóng)民種植意向的調(diào)查、農(nóng)戶農(nóng)資購買情況調(diào)查、農(nóng)戶存售糧情況調(diào)查；開展了全年生豬生產(chǎn)成本收益情況和玉米直報(bào)調(diào)查。
4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重視農(nóng)調(diào)工作
農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查工作，國家和省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)非常重視�？h物價(jià)局一名副局長兼管這項(xiàng)工作，并納入工作日程。分管農(nóng)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)與農(nóng)本隊(duì)同志經(jīng)常一起下點(diǎn)了解情況，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場解決。農(nóng)調(diào)工作人員經(jīng)常學(xué)習(xí)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查文件、有關(guān)書籍和材料，不斷豐富知識，擴(kuò)大視野，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，做好本職工作。通過實(shí)踐工作和學(xué)習(xí)，對做好農(nóng)調(diào)工作重要性有了新的'認(rèn)識。對記帳戶要求記帳要及時(shí)，情況要真實(shí)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，這樣有利于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，有利于國家制定相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織調(diào)查員學(xué)習(xí)培訓(xùn)
加強(qiáng)調(diào)查業(yè)務(wù)的培訓(xùn)工作，提高調(diào)查員業(yè)務(wù)水平。一年來我隊(duì)采取了集中下點(diǎn)培訓(xùn)的方法進(jìn)行。一年中分別三次集中基層調(diào)查員召開調(diào)查培訓(xùn)會，在培訓(xùn)會上總結(jié)過去成功的經(jīng)驗(yàn)，提出存在不足之處，對照規(guī)范化、制度化要求進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，通過認(rèn)真的培訓(xùn)，使調(diào)查員業(yè)務(wù)水平有了進(jìn)一步提高，給我們的農(nóng)調(diào)工作起到較大的幫助；平時(shí)結(jié)合住戶調(diào)查下到調(diào)查點(diǎn)去進(jìn)行面對面的現(xiàn)場培訓(xùn)，針對調(diào)查戶記帳情況和調(diào)查工作進(jìn)行具體的輔導(dǎo)，同時(shí)對調(diào)查戶和調(diào)查員存在的各種思想問題進(jìn)行疏導(dǎo)和解決。全年集中輔助調(diào)查員培訓(xùn)次受訓(xùn)人員100余次，下點(diǎn)培訓(xùn)調(diào)查戶60余次。并組織隊(duì)員參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、為價(jià)格決策提供科學(xué)依據(jù)，推進(jìn)成本監(jiān)審工作
成本監(jiān)審是規(guī)范政府價(jià)格行為的重要措施，是提高政府定價(jià)科學(xué)性的重要制度，也是企業(yè)建立健全成本約束機(jī)制的重要手段。成本監(jiān)審制度與價(jià)格聽證制度、專家評審咨詢制度、集體審價(jià)制度，一起構(gòu)成了價(jià)格決策體系。
我隊(duì)在成本監(jiān)審的實(shí)際工作中，從成本監(jiān)審的隊(duì)伍建設(shè)入手，不斷探索成本監(jiān)審辦法，完善成本監(jiān)審制度，貫徹執(zhí)行《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，對關(guān)系國計(jì)民生的重要商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行了嚴(yán)格的成本監(jiān)審，取得了實(shí)效。并在綏中召開了全省成本監(jiān)審局長會議，與各市共同探索成本監(jiān)審辦法，完善成本監(jiān)審制度。
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為做好成本監(jiān)審工作打下良好的基礎(chǔ)
成本監(jiān)審是調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上核定定價(jià)成本的行為，這項(xiàng)工作的重要性和復(fù)雜性顯而易見。建立一支能夠勝任該項(xiàng)工作的隊(duì)伍，在認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件知識的基礎(chǔ)上有針對性的強(qiáng)化在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力造就一支過硬的成本監(jiān)審工作隊(duì)伍。在具體工作時(shí)嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》和省物價(jià)局《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法實(shí)施細(xì)則》，在內(nèi)部建立了《集體審核評議制度》和《專家咨詢制度》，做到監(jiān)審程序規(guī)范化，監(jiān)審結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)化，使得我們的各項(xiàng)工作得到了保證。同時(shí)我們嚴(yán)格按照成本監(jiān)審辦法，在重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)審過程中，明確成本監(jiān)審法律責(zé)任，依法獲取成本資料，依法核算成本項(xiàng)目，依法處理監(jiān)審結(jié)果。
2、探索成本監(jiān)審辦法，是做好成本監(jiān)審工作的關(guān)鍵
在成本監(jiān)審工作實(shí)踐中，我們注重各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，不斷探索具體行業(yè)核算辦法，嚴(yán)格“核增核減”定價(jià)成本，總結(jié)各不同行業(yè)的成本監(jiān)審辦法。工作中我們總結(jié)出了“相關(guān)性原則”、“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”、“效率性原則”和“時(shí)限性原則”。“相關(guān)性原則”主要是根據(jù)不同行業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)模撥離與主營業(yè)務(wù)無關(guān)的投資經(jīng)營等發(fā)生的成本費(fèi)用；“權(quán)責(zé)發(fā)生制原則”主要是依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制的總體原則對投資等發(fā)生的費(fèi)用重點(diǎn)考證是否為生產(chǎn)經(jīng)營活動服務(wù)與工程是否決算無關(guān)；關(guān)于“效率性原則”我們遵循的是社會平均成本，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)管理，提高勞動生產(chǎn)率，不支持
個(gè)別生產(chǎn)成本，目的是推動企業(yè)良性發(fā)展，約束成本；關(guān)于“時(shí)限性原則”我們重點(diǎn)考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、環(huán)境、條件等因素不同，其成本構(gòu)成因素水平高低不均，表現(xiàn)是人員工資水平差異較大，超前投資公用服務(wù)設(shè)施。這些因素在成本監(jiān)審過程中從嚴(yán)掌握。
20xx年我們開展了商品樓價(jià)格成本調(diào)查、核定XXX自來水供水成本、核定XXX出租車有限公司出租車運(yùn)營成本。
科學(xué)合理地進(jìn)行成本監(jiān)審，為政府確定價(jià)格提供真實(shí)可靠的決策依據(jù)，充分考慮行業(yè)發(fā)展和合理的價(jià)格補(bǔ)償，切實(shí)體現(xiàn)對資源的合理配置和實(shí)現(xiàn)社會福利最大化。
3、完善成本監(jiān)審制度，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
為提高企業(yè)成本約束能力，我們一是實(shí)行制定價(jià)格前監(jiān)審，防止經(jīng)營者的不合理費(fèi)用支出，通過提價(jià)得到補(bǔ)償；二是實(shí)行定期監(jiān)審，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營成本的經(jīng)常性監(jiān)督，約束經(jīng)營者成本不合理上升。
20xx年，我隊(duì)將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
認(rèn)真做好省監(jiān)審分局布置的農(nóng)本調(diào)查各項(xiàng)工作。
一是做好玉米成本直報(bào)、生豬成本直報(bào)；
二是做好農(nóng)調(diào)戶生豬情況調(diào)查表及其他調(diào)查數(shù)據(jù)上報(bào)工作；
三是加強(qiáng)對成本調(diào)查資料的利用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反映政策落實(shí)中的實(shí)際問題，為促進(jìn)農(nóng)民增收服務(wù)。
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